王磊鵬 常夢(mèng)雨

摘 要：職業(yè)教育為社會(huì)培養(yǎng)技術(shù)型人才提供平臺(tái)支持和教育資源，并起著融合要素的作用。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是落實(shí)國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要方面和環(huán)節(jié)，是建設(shè)人才中心和高地的基礎(chǔ)性支撐。農(nóng)村職業(yè)教育要主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；技能人才

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資本和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障、智力支持和技術(shù)支撐。隨著農(nóng)村不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，國(guó)內(nèi)主體市場(chǎng)不斷激活，構(gòu)建高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系，需要培養(yǎng)各類專業(yè)型人才。農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮著培養(yǎng)人才和協(xié)調(diào)推進(jìn)專業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史重任。在此背景下，如何優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興路徑，成為職業(yè)教育發(fā)展中備受關(guān)注的熱點(diǎn)議題。

一、農(nóng)村職業(yè)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的理論意蘊(yùn)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)村職業(yè)教育是面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)應(yīng)用型教育，包括技能技術(shù)教育、職業(yè)理論教育、職業(yè)工作培訓(xùn)，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中發(fā)揮著復(fù)合性、專業(yè)性的作用。

（一）農(nóng)村職業(yè)教育拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興道路

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與人交流、資源交換過(guò)程中多要素交流的重要平臺(tái)。在市域和縣域?qū)用鏄?gòu)建職業(yè)教育融合發(fā)展決策機(jī)構(gòu)能夠更好統(tǒng)籌市域下的發(fā)展資源和教育資源，協(xié)調(diào)縣域之間職業(yè)教育合作，形成縣域特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)市級(jí)單位對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的建設(shè)和管理能更有效發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，將地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和緊缺人才需求與職業(yè)院校對(duì)接，培養(yǎng)滿足市場(chǎng)發(fā)展需要的人才，為地方發(fā)展提供專業(yè)技能人才服務(wù)?？h城郊區(qū)是農(nóng)村職業(yè)院校設(shè)立的較好位置，利用交通便利優(yōu)勢(shì)，可以有效銜接縣城和農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)形成，助推發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

（二）鄉(xiāng)村振興拓寬農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展空間

圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，可為新興職業(yè)提供發(fā)展空間。做好鄉(xiāng)村振興各階段農(nóng)村職業(yè)教育工作，可依托信陽(yáng)市田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等特色資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行深度融合。如可設(shè)置鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等與職業(yè)匹配的專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、技術(shù)水平過(guò)硬的人才，多方面促進(jìn)人才服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)。在“實(shí)施‘?dāng)?shù)商興農(nóng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”基礎(chǔ)上培育新媒體運(yùn)營(yíng)學(xué)員，創(chuàng)立電商扶持和管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)電商運(yùn)營(yíng)職業(yè)。光山縣是全國(guó)知名羽絨產(chǎn)業(yè)基地，電商行業(yè)發(fā)展早，可通過(guò)職業(yè)教育辦學(xué)和組織相關(guān)培訓(xùn)進(jìn)行長(zhǎng)期政策支持，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶持發(fā)展羽絨電商產(chǎn)業(yè)，形成龍頭產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量品牌，提高效益，集聚人才。地方政府可支持農(nóng)村職業(yè)院校創(chuàng)辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)合作機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，不拘一格開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新課程，聘請(qǐng)高新農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，本土農(nóng)技專家和技術(shù)能手到課堂授課。將傳統(tǒng)課堂、云課堂、實(shí)踐基地和“三農(nóng)”相結(jié)合，形成一體化開(kāi)放式課堂體系，把鄉(xiāng)村作為農(nóng)村職業(yè)教育的課堂進(jìn)行打造。

（三）職業(yè)教育提高技術(shù)創(chuàng)新水平

農(nóng)村職業(yè)院校能夠在傳播專業(yè)知識(shí)的同時(shí)進(jìn)行實(shí)踐操作，將理論技術(shù)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)貫穿到示范操作全過(guò)程中，在實(shí)踐和理論相互結(jié)合中不斷形成創(chuàng)新成果。職業(yè)院校與社會(huì)行業(yè)銜接緊密，學(xué)生實(shí)踐教學(xué)時(shí)間長(zhǎng)，實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)多，實(shí)習(xí)的行業(yè)或崗位與專業(yè)接近，在接觸社會(huì)的基礎(chǔ)上能夠在實(shí)際工作中更好地將理論與實(shí)踐相結(jié)合。農(nóng)村職業(yè)院?？蓤?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷創(chuàng)新發(fā)展。職業(yè)院校和企業(yè)擔(dān)負(fù)著技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任和使命，其科研創(chuàng)新人才是重要的技術(shù)攻關(guān)人員和戰(zhàn)略支撐資源，校企聯(lián)合有利于將職業(yè)院?？蒲匈Y源和企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)及發(fā)展需求緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，使創(chuàng)新成果更好與市場(chǎng)和社會(huì)需求銜接。打破技術(shù)壁壘，促使職業(yè)類院校建立交流平臺(tái)、項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制和專利申請(qǐng)窗口，扶持職業(yè)院校與創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)接，創(chuàng)設(shè)新興學(xué)科，在零基礎(chǔ)和科研基礎(chǔ)薄弱的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面下功夫，在科技突破和人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。

二、農(nóng)村職業(yè)教育推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的制約因素

農(nóng)村職業(yè)教育在辦學(xué)上一定程度存在脫離“三農(nóng)”的現(xiàn)象，部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置與地方“三農(nóng)”發(fā)展結(jié)合不夠，專業(yè)建設(shè)質(zhì)量有待提高，技能培養(yǎng)內(nèi)容的功能性不足，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制不暢。

（一）職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村發(fā)展存在一定脫節(jié)現(xiàn)象

部分職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與地方行業(yè)發(fā)展需要結(jié)合不夠緊密，對(duì)地方發(fā)展貢獻(xiàn)度不夠高。從專業(yè)設(shè)置來(lái)看，農(nóng)村職業(yè)教育受發(fā)展條件的影響，大部分學(xué)校專業(yè)設(shè)置與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合較為緊密，但與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合并擴(kuò)展其服務(wù)功能不夠充分，特別是能夠培養(yǎng)出來(lái)鄉(xiāng)村工匠的專業(yè)更少。另外，職業(yè)院校設(shè)置專業(yè)和課程內(nèi)容時(shí)挖掘地方特色文化資源的力度不夠，開(kāi)設(shè)的相關(guān)專業(yè)比例較低，職業(yè)院校培養(yǎng)鄉(xiāng)村工匠藝人的教育優(yōu)勢(shì)不夠充分，影響了鄉(xiāng)村技藝和鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

（二）農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)形式單一

鄉(xiāng)村振興需要依托職業(yè)教育，把生產(chǎn)空間和生活空間結(jié)合起來(lái)。一部分農(nóng)村職業(yè)院校與地方政府和民間組織的合作較少，培養(yǎng)地點(diǎn)受學(xué)校地理位置局限，培養(yǎng)規(guī)模小、形式單一，難以吸引鄉(xiāng)村能人、工匠、致富能手、“農(nóng)業(yè)科學(xué)家”為農(nóng)村職業(yè)院校課程建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)在于培養(yǎng)形式的靈活性，但是根據(jù)不同人群需求設(shè)置教育內(nèi)容、安排教學(xué)空間和時(shí)間受利益分配和規(guī)章制度限制，個(gè)性需求和社會(huì)需求有一定割裂，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需求不匹配。鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力提振需要職業(yè)教育教師長(zhǎng)期對(duì)口幫扶，形成長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立信任機(jī)制，為鄉(xiāng)村建設(shè)提供長(zhǎng)期科學(xué)指導(dǎo)。

（三）農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制不暢

農(nóng)村職業(yè)教育涉及農(nóng)業(yè)、教育、人力資源等多部門，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼資金、優(yōu)惠政策等歸口不一，管理比較分散。社會(huì)資源與職業(yè)教育資源缺乏整合統(tǒng)籌，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化資源、紅色資源和綠色資源結(jié)合不夠緊密，或者資源的作用難以發(fā)揮到最大化。運(yùn)行機(jī)制上，有關(guān)部門、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織等多元主體共同治理，執(zhí)行政策過(guò)程中，各行其是、信息閉塞造成一些矛盾和沖突，農(nóng)村職業(yè)教育和鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展不平衡，產(chǎn)生阻滯。社會(huì)力量參與農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的主動(dòng)性、積極性普遍不高。農(nóng)村職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)多聚集于市、縣區(qū)域，與鄉(xiāng)村空間出現(xiàn)割裂，脫離了鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

三、農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

外部環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育變革以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化、解決矛盾沖突的重要因素。外因與內(nèi)因相互作用，促進(jìn)事物融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展提供新機(jī)遇，農(nóng)村職業(yè)教育需要主動(dòng)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)對(duì)社會(huì)有用的人才。

（一）開(kāi)設(shè)地方特色專業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”

鄉(xiāng)村具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)的功能，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育空間布局，將與農(nóng)村相關(guān)的部分院?；?qū)I(yè)建設(shè)在鄉(xiāng)村區(qū)域，便于專業(yè)與資源、理論與實(shí)際、職業(yè)與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合?？筛鶕?jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口集聚規(guī)模、地理地質(zhì)環(huán)境、交通便利條件等確定學(xué)校布局。圍繞信陽(yáng)市歷史文化、地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、特色茶產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)木本種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、紅色和綠色旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、豫南住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才和鄉(xiāng)村工匠，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。例如，華北水利水電大學(xué)江淮校區(qū)面向地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求整合學(xué)科專業(yè)教學(xué)資源，推進(jìn)新興專業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)。水文與水資源工程、水利水電工程、環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)立足江淮、面向產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)工程技術(shù)專門人才，專業(yè)設(shè)置特色鮮明、導(dǎo)向明確，與河南省及信陽(yáng)市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)?？赏晟茖I(yè)評(píng)價(jià)和評(píng)估制度，規(guī)范審核審查機(jī)制，圍繞特色、高質(zhì)量專業(yè)建設(shè)一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)類職業(yè)本科院校和?？茖W(xué)校?？蒲袆?chuàng)新政策和項(xiàng)目可向“三農(nóng)”傾斜，運(yùn)用科研成果為地方發(fā)展提供可行性建議，推動(dòng)科研成果廣泛應(yīng)用于各領(lǐng)域發(fā)展。農(nóng)村職業(yè)教育結(jié)合專業(yè)設(shè)置課程內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)科交叉教學(xué)，將新媒體、智能化設(shè)備、大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際之中。

（二）加強(qiáng)技能培育，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

根據(jù)不同人群需求加強(qiáng)技能培育，不拘一格用好人才。在機(jī)械化、信息化、智能化、現(xiàn)代化發(fā)展越來(lái)越快的時(shí)代，要保護(hù)好傳統(tǒng)技藝，開(kāi)展冷門絕技項(xiàng)目研究，重現(xiàn)消逝技藝，形成地方特有技藝技能并在課堂進(jìn)行理論教學(xué)和傳播，保護(hù)一方傳統(tǒng)文化，促進(jìn)傳統(tǒng)手藝傳承與人員增收。因時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)，根據(jù)不同種植養(yǎng)殖種類人員的閑暇時(shí)間開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，長(zhǎng)期開(kāi)展培訓(xùn)工作，確保效果。專家、教師、能手、技術(shù)員要和群眾打成一片，走到田間地頭進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)，走街串巷進(jìn)行網(wǎng)格化幫扶，幫助群眾解決急難愁盼問(wèn)題。根據(jù)工作種類建立技能技術(shù)群，進(jìn)行網(wǎng)上信息共享交流。打通線上銷售、扶持銷售、傳統(tǒng)市場(chǎng)銷售等銷售渠道，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，建設(shè)新型農(nóng)村。

（三）共享教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合

縣域農(nóng)村職業(yè)院校發(fā)展，能夠?yàn)槌青l(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力，刺激地方消費(fèi)?？h域農(nóng)村職業(yè)院校是城鄉(xiāng)流動(dòng)人員和鄉(xiāng)村學(xué)生學(xué)習(xí)技術(shù)聚集地，縣域職業(yè)教育建設(shè)在城鄉(xiāng)交界處有利于城鄉(xiāng)結(jié)合，促進(jìn)高校周邊商業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民轉(zhuǎn)型和增收提供機(jī)會(huì)。隨著國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)院校和職業(yè)教育重大戰(zhàn)略布局的展開(kāi)，農(nóng)村職業(yè)院校培養(yǎng)了一批具有專業(yè)技術(shù)與基礎(chǔ)理論知識(shí)和工匠精神的高素質(zhì)復(fù)合型人才，為地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷振興，農(nóng)民生產(chǎn)、生活、消費(fèi)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，思維方式和生活理念在不斷更新；鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、紅色文化、綠色文化交織，提供了生態(tài)環(huán)境宜居、文化資源豐富的條件，吸引大量城市居民到鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)村職業(yè)或者非職業(yè)教育者可以到城市里的學(xué)校給學(xué)生上生動(dòng)的勞動(dòng)課，城市里的師生可以到鄉(xiāng)村開(kāi)展短中長(zhǎng)期實(shí)踐教育，從而豐富教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)生“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”，形成教育資源共享，助力鄉(xiāng)村發(fā)展。

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