吳俊冠

摘要：廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展，對改善空氣質(zhì)量與居住環(huán)境、穩(wěn)定氣候變化，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展布局，帶動廣西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。目前，廣西氫能源動力的技術(shù)發(fā)展尚在起步階段，商業(yè)模式亟須突破，管理體系有待健全，基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，各環(huán)節(jié)成本有待降低，需要切實構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范體系，強化市場導向構(gòu)建協(xié)同高效的氫能創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進氫能源動力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，強化財政金融支持，健全氫能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機制，推動廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：氫能源動力；廣西；建議

中圖分類號：G64文獻標識碼：A文章編號：1004-1494（2023）05-0096-04

黨的二十大報告中指出：“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！盵1]氫能是一種來源豐富、綠色低碳、應(yīng)用廣泛的二次能源，逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體之一。當前，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢。發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，對加快廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高清潔能源利用水平具有重要意義。

一、廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）氫能源是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要途徑

在實現(xiàn)碳達峰、碳中和的戰(zhàn)略背景下，發(fā)展氫能源成為促進能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要手段。首先，氫的能量密度高，可規(guī)?；瘍Υ妗⑦h距離運輸，具備良好的儲能特性，可克服風能、太陽能等可再生能源在大規(guī)模開發(fā)利用時產(chǎn)生的消耗和儲存問題。其次，氫能可以為企業(yè)提供清潔的能源替代方案，通過逐步替代傳統(tǒng)能源的消耗以減少及消除碳排放。因此，氫能是我國由高碳能源向低碳化、最終轉(zhuǎn)變?yōu)闊o碳化能源的第三次能源革命中重要的能源介質(zhì)。

（二）氫能源產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向

氫能源是一種可再生、清潔高效的二次能源，具有巨大的發(fā)展空間和潛力。液氫是氫能利用的最佳形態(tài)，它密度高，是標準狀態(tài)下氫氣密度的850倍，是70MPa高壓氫氣1.8倍。但液氫的形成要求-253℃的低溫，這對制備、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)要求極其嚴苛。液氫的儲存和運輸一直是制約氫能源大規(guī)模應(yīng)用的瓶頸。之前，國內(nèi)液氫主要用于航天等尖端領(lǐng)域，較少進入民用領(lǐng)域，沒有大規(guī)模發(fā)展。未來，氫能產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，突破氫能核心技術(shù)和關(guān)鍵材料瓶頸，加速產(chǎn)業(yè)升級壯大，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)和創(chuàng)新發(fā)展。

（三）氫能源產(chǎn)業(yè)鏈較長，有助于帶動廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

氫能源的產(chǎn)業(yè)鏈劃分成上游制氫、中游儲運氫、下游氫能應(yīng)用，涉及環(huán)節(jié)較多、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛。上游制氫指制氫的過程，方法有化石原料制氫、工業(yè)尾氣制氫、電解水制氫、新型制氫技術(shù)等。目前使用較多的是前兩種方法，這兩種方法具有碳排放多、雜質(zhì)較多等缺點，而后兩種方法將會是未來發(fā)展的重點，具有綠色、實惠等優(yōu)點。中游氫氣儲運包括氫氣的儲存、運輸，以及加注。如何在保證安全的情況下，降低儲存氫氣的成本是未來發(fā)展的重點。下游氫能應(yīng)用包括交通、工業(yè)、電力等方面，交通方面的氫氣內(nèi)燃機、燃料電池技術(shù)是發(fā)展的重點。

氫能源的產(chǎn)業(yè)鏈有兩個好處。其一是產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個領(lǐng)域，能夠帶來更多的就業(yè)機會，且行業(yè)就業(yè)前景廣闊。其二是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展受到地域的限制少。上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈既可在沿海城市也可在內(nèi)陸城市發(fā)展。下游氫能應(yīng)用所涉及的交通、工業(yè)、電力等行業(yè)也可以在不同省份、城市開展。

二、廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（一）廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

1.從產(chǎn)業(yè)鏈上游制氫看，廣西發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)具備良好的基礎(chǔ)。2022年廣西可再生能源發(fā)電裝機容量達3529萬千瓦，占發(fā)電總裝機的56.4%，同比增長15%[2]。隨著廣西海上風電規(guī)劃獲得國家能源局批復、橫州260萬千瓦風光儲一體化大型基地示范項目、南寧抽水蓄能電站等項目已經(jīng)開工建設(shè)。

2.從產(chǎn)業(yè)鏈中游氫氣儲運看，儲氫材料研發(fā)取得階段性突破。廣西大學新能源材料團隊藍志強等人開展了氮摻雜氧化Mxene的制備及其對氫化鎂儲氫性能影響的研究，該研究獲得國家自然科學基金、廣西自然科學基金等資助[3]22。周懷營帶領(lǐng)的研究團隊被國家自然科學基金委員會工程與材料科學部吸收為“儲氫材料”研究集團成員，其團隊聯(lián)合研制的新型稀土—鎂基儲氫合金組裝的5號充電電池，獲得2007年度廣西科技進步獎一等獎，為開發(fā)高性能電池原料提供了理論基礎(chǔ)[3]22。

3.從產(chǎn)業(yè)鏈下游氫能應(yīng)用看，一方面，廣西具備燃氫發(fā)動機、氫燃料電池的發(fā)展條件。2019年，廣西玉柴機器集團有限公司發(fā)布壽命20000小時燃料電池系統(tǒng)，標志著該集團正式登上氫燃料電池行業(yè)舞臺[3]22。2021年，上汽通用五菱汽車股份有限公司完成了新一代氫燃料電池汽車研發(fā)，實現(xiàn)了從膜電極、雙極板到電堆系統(tǒng)集成的全部自主化，且電堆的功率密度也已經(jīng)達到了國際領(lǐng)先水平[3]22。2021年12月，廣西玉柴機器集團有限公司在北京理工大學發(fā)布中國首臺商用車燃氫發(fā)動機，該款燃氫發(fā)動機實現(xiàn)穩(wěn)定運行，標志著廣西玉柴機器集團有限公司在掌握大規(guī)模、低成本利用氫能的關(guān)鍵技術(shù)上邁出了關(guān)鍵步伐。另一方面，氫能領(lǐng)域合作共建取得了新進展。2021年，玉柴芯藍新能源動力科技有限公司與北京、天津、河北等地就開發(fā)燃料電池動力系統(tǒng)、推廣氫能應(yīng)用簽訂框架性協(xié)議，開發(fā)燃料電池動力系統(tǒng)氫能應(yīng)用[3]22。廣西北投能源投資集團有限公司與江蘇林洋能源股份有限公司就光伏電站、儲能、氫能及相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)的合作達成框架性的合作意向，并合作探索新能源制氫以及加氫站的開發(fā)、建設(shè)、運營和維護等[3]22。2023年，玉柴芯藍氫能源總部項目總投資額約17億元，聚焦燃料電池系統(tǒng)、綠電制氫設(shè)備等行業(yè)前沿，計劃引進清華大學—玉柴股份智能綠色低碳能源與動力聯(lián)合研究中心，著力打造玉柴氫能業(yè)務(wù)基地[4]。

4.從配套產(chǎn)業(yè)看，廣西擁有發(fā)展氫燃料汽車的優(yōu)勢。廣西有發(fā)展新能源汽車的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，既有上汽通用五菱汽車股份有限公司、廣西申龍汽車制造有限公司等整車企業(yè)，也有廣西玉柴機器集團有限公司等燃氫發(fā)動機及動力電池研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，已形成包含載貨車、客車、乘用車車用內(nèi)燃機、汽車零部件工業(yè)等較為完善的產(chǎn)業(yè)格局。2022年，廣西新能源汽車產(chǎn)量67.4萬輛，約占全國的十分之一，新能源汽車出口同比增長7.7倍[5]。

（二）廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.技術(shù)發(fā)展尚在起步階段。當前，與國際先進水平相比，廣西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍存在較大差距。廣西的膜電極組件、雙極板、空壓機、氫循環(huán)泵等關(guān)鍵組件制備工藝亟需提升，與國際先進水平仍有一定差距。

2.商業(yè)模式亟須突破。當前氫能源動力技術(shù)經(jīng)濟性仍有進步空間，須進一步完善氫能源動力參與各類市場機制，建立完善的市場化疏導機制，不斷推出新模式新業(yè)態(tài)，形成穩(wěn)定、可持續(xù)的投資收益機制，加大市場主體對氫能源動力的投資。

3.管理體系有待健全。廣西在氫能源動力產(chǎn)業(yè)鏈項目管理上經(jīng)驗較少，氫能源動力相關(guān)的施工調(diào)試、并網(wǎng)驗收、運行檢修、安全環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)標準體系，以及項目管理、安全管理、調(diào)度運行等全過程管理機制尚不健全。對涉氫儲運裝備，特別是高壓氫儲運、液氫儲運特種設(shè)備還未建立標準化建設(shè)及檢驗檢測體系。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。當前，加氫站建設(shè)數(shù)量少，存在建設(shè)滯后、選址難、審批流程復雜、氫氣氣源不足等情況。氫能源供給受到儲運技術(shù)的制約，難以滿足本地市場需求。

5.各環(huán)節(jié)成本有待降低。成本過高是制約廣西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和商業(yè)化應(yīng)用推廣的重要因素。當前，制氫方面主要依賴一次性能源，氫氣儲運方面與大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用存在一定的差距，燃料電池方面與國際成本水平相比有較大差距，氫能應(yīng)用方面，存在應(yīng)用場景偏少、加氫站建設(shè)成本高昂的情況。

三、推動廣西氫能源動力高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范體系

廣西要構(gòu)建氫能標準規(guī)范體系，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全、快速發(fā)展。建議在《廣西新型儲能發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》的基礎(chǔ)上進一步加大統(tǒng)籌力度，根據(jù)廣西氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的標準，確定氫能產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)的工作重點。加快修訂氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)標準，協(xié)調(diào)推進技術(shù)創(chuàng)新、標準制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵廣西的企業(yè)、高等院校、科研院所積極申請參加國際標準化組織和全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會，爭取更多國際標準化組織機構(gòu)和國家標準化管理委員會獲批立項。

（二）構(gòu)建協(xié)同高效的氫能創(chuàng)新體系

廣西要著力破解氫能源動力“卡脖子”技術(shù)難題，建議以創(chuàng)新性研究為支撐，以產(chǎn)業(yè)化核心技術(shù)為重點，解決成本、耐久性等問題。瞄準世界清潔能源前瞻性、顛覆性、戰(zhàn)略性發(fā)展方向，聚焦下一代高效燃料電池及燃氫發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)與材料，重點突破燃料電池及燃氫發(fā)動機工程化和產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵技術(shù)與裝備。

廣西要對氫能領(lǐng)域獲批國家技術(shù)創(chuàng)新中心的單位給予資金補助，對牽頭承擔氫能領(lǐng)域國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃項目的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予配套資金支持；支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，重點推動燃氫發(fā)動機、氫燃料電池整車（船）集成、有機液體儲氫、可再生能源制氫、氫能安全等技術(shù)創(chuàng)新，對氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重要裝備設(shè)備、關(guān)鍵零部件、材料工藝、新型產(chǎn)品研制開發(fā)，由自治區(qū)級科技計劃項目給予重點支持，單個項目給予一定資金補助；鼓勵高等院校設(shè)置氫能學科、與企業(yè)合作培養(yǎng)專業(yè)人才、與企業(yè)合作設(shè)立學生實訓基地，優(yōu)先考慮自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金支持；做好氫能產(chǎn)業(yè)的人才頂層設(shè)計，強化氫能人才引進和培養(yǎng)，對氫能領(lǐng)域“高精尖缺”人才納入專項人才計劃，落實廣西鼓勵人才引進和科技創(chuàng)新的獎勵政策，將頂尖人才和團隊的重大項目實行“一事一議”政策支持，加強政府、企業(yè)、高等院校、行業(yè)協(xié)會之間的相互協(xié)調(diào)與支持，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，全方位加大對氫能產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和使用，以良好的人才生態(tài)環(huán)境，為氫能產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展筑牢人才的基石。

（三）推進氫能源動力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.合理布局制氫設(shè)施。結(jié)合廣西各市資源分布特點及產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜合理布局制氫設(shè)施。在煤炭資源豐富的地區(qū)，且氫氣需求量大、煤炭成本低的地區(qū)，則適合煤制氫建設(shè)。在有副產(chǎn)氫氣、氯堿行業(yè)附近地區(qū)，有氫氣的消費端，可優(yōu)先利用副產(chǎn)氫氣，按產(chǎn)氫量給予相應(yīng)能耗和碳排放扣減，允許石化企業(yè)在廠區(qū)外建設(shè)車用氫氣提純裝置和集中充裝設(shè)施，提高低成本化工副產(chǎn)氫供應(yīng)能力。在可再生能源富集地區(qū)，發(fā)展風能、光能、水能規(guī)模電解水制氫，按照一定制氫能力、獎勵一定數(shù)量的風電或光伏開發(fā)資源并視同配置儲能，支持電解制氫企業(yè)用電參與市場化交易，探索分布式可再生能源制氫，建設(shè)規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)基地，逐步構(gòu)建多元化氫能供給體系。總而言之，要具體問題具體分析，因地制宜，根據(jù)應(yīng)用情景與氫氣需求量的大小確定制氫方式，避免盲目布局。在可再生能源電解水制氫的建設(shè)過程中，企業(yè)應(yīng)該堅持以政府引導、市場主導的原則，在滿足自身收益率的條件下合理規(guī)劃可再生能源電解水制氫項目。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃加氫網(wǎng)絡(luò)。加快制定廣西氨氫融合零碳新能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與發(fā)展規(guī)劃，聚焦高效率低成本制氫制氨與跨區(qū)域、長距離、低成本氫儲運難題，著力破解“用氫難、用氫貴”的問題。探索建設(shè)氨氫制加一體化供氫站/油氫供給站。依靠成熟的氫生產(chǎn)、儲運和供給工藝體系，加油站基礎(chǔ)設(shè)施改造，解決大規(guī)模建設(shè)加氫站帶來的巨額投資問題，積極發(fā)展低成本、高安全的跨區(qū)域氨/氫儲運技術(shù)。

（四）合理布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈

1.加強自治區(qū)級統(tǒng)籌，從頂層設(shè)計布局廣西各城市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持“建圈強鏈”思維，依托當?shù)貥藯U企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快引進和培育更多氫能源動力配套企業(yè)，進一步強鏈、補鏈，形成生態(tài)鏈閉環(huán)，進一步增強廣西氫能源動力產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心配套能力。

2.加大招商引資力度，支持企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，不斷完善產(chǎn)業(yè)支持政策體系。廣西要加強組織領(lǐng)導，各部門協(xié)同、政府與企業(yè)協(xié)作，努力為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造一流環(huán)境。建議由自治區(qū)人民政府牽頭整合廣西玉柴機器集團有限公司、東風柳州汽車有限公司、廣西柳工機械股份有限公司、廣西汽車集團有限公司、南寧比亞迪新材料有限公司等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈資源，發(fā)揮各企業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合打造開發(fā)氫能源動力示范基地，推進氫能產(chǎn)業(yè)布局。

（五）強化財政金融支持

1.發(fā)揮好自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資引導作用，支持氫能源動力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是出臺自治區(qū)級財政資金支持政策，對企業(yè)進行獎勵補貼。二是持續(xù)統(tǒng)籌做好財政資金支持氫能領(lǐng)域創(chuàng)新平臺建設(shè)及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是開展分級補貼政策，完善獎勵機制。四是進一步完善新能源產(chǎn)業(yè)退稅減稅政策。

2.鼓勵多渠道借助資本融資。充分發(fā)揮資本市場作用，建立推動氫能企業(yè)上市的工作機制。優(yōu)化氫能企業(yè)上市服務(wù)，建議加強對廣西符合上市條件的氫能企業(yè)的輔導服務(wù)，在申請首發(fā)上市、再融資、發(fā)行公司債券等方面加大政策支持力度，對審核項目的延期反饋及非現(xiàn)場監(jiān)管方式給予更多柔性安排。充分發(fā)揮中介機構(gòu)的指導作用，助力氫能企業(yè)通過資本市場直接融資，落實對成功上市企業(yè)按照企業(yè)上市獎勵辦法予以獎勵。

（六）健全氫能產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展機制

建議將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入廣西突破性發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專項工作中。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廣西氫能推廣應(yīng)用工作重大事項，建立聯(lián)席會議制度、工作專班制度、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制、評估督導機制。成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會，組建專家團隊、搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺、打造氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟、強化重大項目牽引。建立健全地方性法規(guī)制度，各市人民政府、各相關(guān)部門和單位承擔屬地管理及業(yè)務(wù)主管責任，共同推進廣西氫能規(guī)劃和支持政策的推進落實、龍頭企業(yè)和項目建設(shè)服務(wù)等工作，促進氫能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

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責任編輯陳巍韋榮鋒