祝猛昌 韓璐

摘要：習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述以馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于權(quán)威重要論述為思想源泉，汲取了中華民族發(fā)展史尤其是百年黨史形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。其核心要義包括：維護(hù)黨中央權(quán)威在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中居于核心地位；根本要求是在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；正確認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威具有徹底性、自覺性、普遍性等重要特征；要從加強(qiáng)黨員干部思想政治教育、發(fā)揮黨中央和高級(jí)干部帶頭示范作用、發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員積極性和主動(dòng)性、建立健全相關(guān)制度體系等多管齊下落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威。習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述繼承和弘揚(yáng)了中華民族政治傳統(tǒng)的合理內(nèi)核和馬克思主義政黨的寶貴精神品質(zhì)，在新時(shí)代以來治國(guó)理政過程中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用，為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了重要支撐。

關(guān)鍵詞：黨中央權(quán)威；生成邏輯；核心要義；價(jià)值蘊(yùn)含

中圖分類號(hào)：D262.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-1494（2023）05-0017-08

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語權(quán)生成邏輯及建構(gòu)研究”（18CKS042）；黑龍江省教育廳高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“新媒體視閾下高校青年教師理想信念教育研究”（SJGY201903038）。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中的重要地位、維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求、維護(hù)黨中央權(quán)威的特征和實(shí)踐路徑等問題進(jìn)行了深入的思考和探索，形成了一系列新思想、新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述直面黨的建設(shè)和堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中存在的問題，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政提供了重要的理論指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)這些重要論述對(duì)于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義具有極其重要的意義，對(duì)于貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為風(fēng)雨來襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，確保我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量”[1]具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述的生成邏輯

習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述以馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于權(quán)威重要論述為思想源泉，汲取了中華民族發(fā)展史尤其是百年黨史形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，反映了習(xí)近平總書記管黨治黨的新思路新舉措。

（一）習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述是對(duì)馬克思主義權(quán)威思想的中國(guó)化時(shí)代化

馬克思和恩格斯極其重視權(quán)威問題。在《論權(quán)威》一文中，恩格斯探討了權(quán)威的內(nèi)涵。他指出：“這里所說的權(quán)威，是指把別人的意志強(qiáng)加于我們；另一方面，權(quán)威又是以服從為前提的?！盵2]335根據(jù)這一論述，權(quán)威的內(nèi)涵可以理解為主體對(duì)客體強(qiáng)加于自身意志的服從。馬克思、恩格斯認(rèn)為權(quán)威是人類社會(huì)普遍且重要的現(xiàn)象。恩格斯指出：“不論在哪一種場(chǎng)合，都要碰到一個(gè)顯而易見的權(quán)威”。[2]3371871年巴黎公社失敗后，馬克思、恩格斯認(rèn)為對(duì)權(quán)威的集中和運(yùn)用不夠是巴黎公社失敗的重要原因。對(duì)于那種認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)革命過程中中央的職能（這種職能基于國(guó)家的共同需要而非政府統(tǒng)治人民的權(quán)威）將不可能存在的觀點(diǎn)，馬克思認(rèn)為“是極其荒謬的”[2]222。恩格斯也認(rèn)為，在革命運(yùn)動(dòng)中取得勝利的政黨如果不想失去自己努力奮斗的成果，那么就必須依靠權(quán)威并以此為武器使反動(dòng)派感到恐懼，從而實(shí)現(xiàn)維護(hù)自己的統(tǒng)治。因此，他指出巴黎公社失敗的一個(gè)重要原因就在于“把這個(gè)權(quán)威用得太少了”[2]338。列寧同樣高度重視權(quán)威的運(yùn)用。對(duì)于巴黎公社的失敗，列寧認(rèn)為：“工人階級(jí)為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)以取得徹底解放，是需要權(quán)威的?！盵3]列寧還十分重視維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨中央的權(quán)威。他指出：“沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)中心，沒有統(tǒng)一的中央機(jī)關(guān)報(bào)，黨的真正統(tǒng)一是不可能的。”[4]他認(rèn)為無產(chǎn)階級(jí)政黨的中央機(jī)關(guān)是黨的路線唯一有威信和有力量的代表者[5]，必須注重維護(hù)黨中央權(quán)威。他強(qiáng)調(diào)黨的各個(gè)部分對(duì)于俄共及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出的任何決議，都必須“無條件地執(zhí)行”[6]。對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)威的強(qiáng)調(diào)包括對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威的高度重視，這是俄國(guó)革命取得勝利的重要原因。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視維護(hù)黨中央權(quán)威。毛澤東同志特別強(qiáng)調(diào)要維護(hù)黨中央權(quán)威。在1938年召開的黨的六屆六中全會(huì)上，他指出：“在這里，幾個(gè)基本原則是不容忽視的：（1）個(gè)人服從組織；（2）少數(shù)服從多數(shù)；（3）下級(jí)服從上級(jí)；（4）全黨服從中央。這些就是黨的民主集中制的具體實(shí)施，誰破壞了他們，誰就破壞了黨的民主集中制，誰就給黨的統(tǒng)一團(tuán)結(jié)與黨的革命斗爭(zhēng)以極大損害?！盵7]651對(duì)于如何做到上述原則，他指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述那些基本原則，給全黨尤其是新黨員以必要的紀(jì)律教育?！盵7]651-652他認(rèn)為全黨要增強(qiáng)看齊意識(shí)。在1945年召開的黨的七大預(yù)備會(huì)上，他指出：“要知道，一個(gè)隊(duì)伍經(jīng)常是不大整齊的，所以就要常常喊看齊，向左看齊，向右看齊，向中看齊。我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊?！盵8]中華人民共和國(guó)成立后，他強(qiáng)調(diào)：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須有全國(guó)的統(tǒng)一計(jì)劃和統(tǒng)一紀(jì)律，破壞這種必要的統(tǒng)一，是不允許的?！盵9]鄧小平同志在維護(hù)黨中央權(quán)威的問題上也有深入的思考。他明確提出“中央要有權(quán)威”[10]277的重要論斷。他指出：“如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到。各顧各，相互打架，相互拆臺(tái)，統(tǒng)一不起來。誰能統(tǒng)一？中央！”[10]278他還特別強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)離不開成熟的黨中央和堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。他強(qiáng)調(diào)：“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的?！盵10]310鄧小平同志的重要講話深刻闡述了維護(hù)黨中央權(quán)威的重要性，也闡述了維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的重要性。江澤民同志對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威也有深刻思考。他強(qiáng)調(diào)：“講政治紀(jì)律，首要的一條，就是要堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖，在政治上同黨中央保持一致，保證中央的政令暢通。黨的各級(jí)組織和黨員、干部，必須堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，決不允許有令不行、有禁不止，搞‘上有政策、下有對(duì)策，反對(duì)當(dāng)面一套、背后一套。”[11]黨的十六大后，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高度重視維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員必須嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律。首先必須遵守黨的政治紀(jì)律。黨的各級(jí)組織和全體黨員必須堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，在思想上政治上同黨中央保持一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。這是黨和人民的最高利益所在?！盵12]

由上可知，馬克思主義經(jīng)典作家和毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志都高度關(guān)注無產(chǎn)階級(jí)政黨權(quán)威這一重大問題。源于此，習(xí)近平總書記提出：“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。”[13]224馬克思主義經(jīng)典作家和黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于權(quán)威的重要論述是習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述生成的理論淵源。

（二）習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述是對(duì)中華民族發(fā)展史尤其是百年黨史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

重視維護(hù)中央權(quán)威是中國(guó)傳統(tǒng)政治中維護(hù)大一統(tǒng)局面的根本保證。中華民族具有5000多年文明發(fā)展史，中國(guó)作為具有大一統(tǒng)悠久歷史的大國(guó)，具有加強(qiáng)中央權(quán)威的歷史經(jīng)驗(yàn)，這些歷史經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們今天仍然具有啟示意義。比如：秦統(tǒng)一六國(guó)后，在全國(guó)推行郡縣制，加強(qiáng)了中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；隋唐時(shí)期實(shí)行三省六部制，國(guó)家治理體系進(jìn)一步完善；鑒于唐朝中后期出現(xiàn)的“藩鎮(zhèn)割據(jù)”和“五代十國(guó)”時(shí)期出現(xiàn)的混亂局面，北宋將地方財(cái)政、軍事、行政等權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)了中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；元朝時(shí)期在地方建立行省制度，加強(qiáng)中央對(duì)地方的約束；明朝時(shí)期在地方設(shè)置承宣布政使司、提刑按察使司和都指揮使司，加強(qiáng)了中央統(tǒng)一管理；清朝設(shè)立軍機(jī)處，中央權(quán)威得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這些歷史經(jīng)驗(yàn)表明，作為一個(gè)大國(guó)，沒有中央權(quán)威是不行的，沒有中央權(quán)威就沒有地方執(zhí)行力。

重視維護(hù)黨中央權(quán)威是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)。1921年黨的一大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》就明確規(guī)定黨的中央執(zhí)行委員會(huì)具有監(jiān)督地方委員會(huì)的活動(dòng)、政策和財(cái)務(wù)的權(quán)限[14]4。1922年黨的二大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，其中第十七條就規(guī)定全國(guó)代表大會(huì)是全黨的最高機(jī)關(guān)，在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨的中央執(zhí)行委員會(huì)是全黨的最高機(jī)關(guān)；其中第十八條規(guī)定全體黨員對(duì)于全國(guó)代表大會(huì)以及中央執(zhí)行委員會(huì)做出的議決都必須絕對(duì)服從[14]96。這些都說明，維護(hù)黨中央權(quán)威是中國(guó)共產(chǎn)黨成立后就確立的根本原則。1924年5月，黨中央正式?jīng)Q定分設(shè)宣傳、組織、工農(nóng)等部，對(duì)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起到了重要的作用。1927年11月14日，臨時(shí)中央政治局通過了《政治紀(jì)律決議案》，其目的在于確保全黨積極貫徹和落實(shí)黨中央各項(xiàng)重要的決策和部署。1928年10月8日，黨中央專門制定和通過了《巡視條例》，在黨的歷史上初步探索建立巡視制度，對(duì)保證黨中央路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行有重要作用。黨的六屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，對(duì)推動(dòng)黨中央權(quán)威的制度化起到了重要作用。此后，黨中央還通過了《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，特別強(qiáng)調(diào)同黨中央保持一致和服從黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，等等。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的各級(jí)組織和全體黨員積極貫徹落實(shí)黨中央“向北發(fā)展，向南防御”的戰(zhàn)略方針，積極貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于加強(qiáng)各部隊(duì)紀(jì)律教育的指示》《關(guān)于土地問題的指示》《關(guān)于在老區(qū)半老區(qū)進(jìn)行土地改革工作與整黨工作的指示》等文件，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨還建立了報(bào)告制度，對(duì)加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)起到了重要作用。

中華人民共和國(guó)成立后，全黨積極貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于統(tǒng)一財(cái)經(jīng)、全黨全軍整風(fēng)、土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、抗美援朝等決策部署，恢復(fù)和發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)，鞏固了新生的人民政權(quán)。中國(guó)共產(chǎn)黨制定了《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)組織中國(guó)共產(chǎn)黨黨委會(huì)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請(qǐng)示報(bào)告制度及加強(qiáng)中央對(duì)于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定（草案）》等文件，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威同樣具有重要的作用。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》嚴(yán)肅地重申了“全黨服從中央”等組織原則，強(qiáng)調(diào)全黨對(duì)中央的服從不僅是實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的首要條件，也是貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證[15]。黨的十三屆四中全會(huì)后，黨中央組織全黨開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的“三講”教育活動(dòng)等，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威起到了重要的促進(jìn)作用。2002年黨的十六大召開后，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等是黨中央作出的重大決策部署，得到了全黨的積極貫徹落實(shí)，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

對(duì)于中華民族發(fā)展史，習(xí)近平總書記有著深刻認(rèn)識(shí)。在談及堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“黨是我們各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的‘六合同風(fēng)，九州共貫，在當(dāng)代中國(guó)，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)是做不到的?！盵13]6在全面總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到要想治理好我們這么大的國(guó)家，維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。對(duì)中華民族發(fā)展史尤其是中國(guó)共產(chǎn)黨百年征程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述生成的歷史邏輯。

（三）習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述體現(xiàn)了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的必然要求

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。國(guó)際方面，世界面臨百年未有之大變局，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境。國(guó)內(nèi)方面，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化。這需要加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央有著清醒的認(rèn)識(shí)。能否貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署，事關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，事關(guān)全國(guó)人民的福祉。黨的十八大以來，由于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得了一系列重大歷史性成就，中國(guó)社會(huì)發(fā)生了歷史性變革。但是，立足于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這需要中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)攬偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想（以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)偉大”），需要進(jìn)一步發(fā)揮好中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，特別是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決徹底地維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和維護(hù)黨中央權(quán)威，使黨的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮并貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、各方面，那么就一定能夠確保全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。正如習(xí)近平總書記所指出：“黨中央制定的理論和路線方針政策，是全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的依據(jù)和基礎(chǔ)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。”[13]183-184理論源于實(shí)踐。習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述源于新時(shí)代以來中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，著力解決實(shí)踐提出的重大課題，滿足了新時(shí)代治國(guó)理政的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)又為更好地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了遵循。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述的核心要義

維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求和需要反對(duì)的錯(cuò)誤思想傾向、維護(hù)黨中央權(quán)威的重要特征和實(shí)踐路徑等，是習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述的核心要義。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是歷史的選擇、人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！盵13]157這是由黨中央在中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中所處的地位和作用決定的。習(xí)近平總書記指出：“中央委員會(huì)，中央政治局，中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應(yīng)該對(duì)黨委負(fù)責(zé)、向黨委報(bào)告工作。”[13]6-7這樣就形成以黨中央決策為中心、層層抓落實(shí)的好局面。習(xí)近平總書記把我國(guó)的國(guó)家治理體系形象地比喻為一個(gè)大棋局，他指出：“在國(guó)家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥，車馬炮各展其長(zhǎng)，一盤棋大局分明。如果中國(guó)出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，而且必定會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性后果?！盵13]9他還指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱?！盵13]11因此，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（二）準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求和需要反對(duì)的錯(cuò)誤思想傾向

要在行動(dòng)上做到維護(hù)黨中央權(quán)威，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)在此問題上存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。首先，必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。同黨中央保持一致不是一個(gè)空洞口號(hào)，而是一個(gè)重大政治原則。在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致?！盵13]17這實(shí)際上深刻闡明了維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求。具體來說，這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是在思想認(rèn)識(shí)、政治觀點(diǎn)上，主要體現(xiàn)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治言論等方面要同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決杜絕與黨中央不一致的言論，更不得妄議中央大政方針；另一方面是在行動(dòng)上要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央制定的理論、路線、方針、政策和方略，黨中央明確要做的事情必須準(zhǔn)確全面地貫徹落實(shí)，黨中央嚴(yán)禁的事情堅(jiān)決不做，堅(jiān)決做到令行禁止。在維護(hù)黨中央權(quán)威的要求上，習(xí)近平總書記更看重的是行動(dòng)上堅(jiān)決有效地貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署。他指出：“如果黨中央的決策部署得不到有效貫徹，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)從何談起？各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、辦事情，把黨中央精神和本地區(qū)本部門實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把黨中央大政方針不折不扣落實(shí)到位。”[13]175維護(hù)黨中央權(quán)威不僅是思想認(rèn)識(shí)、政治觀點(diǎn)上的問題，更是行動(dòng)上的問題。其次，要糾正維護(hù)黨中央權(quán)威不需要堅(jiān)持黨的民主集中制的錯(cuò)誤思想認(rèn)知。針對(duì)這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，習(xí)近平總書記明確指出：“我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不是說不要民主集中制了，不要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，把這兩者對(duì)立起來是不對(duì)的。”[13]229民主集中制內(nèi)在地規(guī)定了全黨要服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和發(fā)展民主尤其是黨內(nèi)民主是毫無矛盾的，兩者是并行不悖、互相促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。再次，要堅(jiān)決反對(duì)地方主義、本位主義、個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想傾向。地方主義將本地區(qū)的利益放在首位，本位主義只關(guān)注本單位或本部門的利益，個(gè)人主義主張把個(gè)人利益放在首位，這些錯(cuò)誤的思想傾向共同的特點(diǎn)是不顧甚至破壞全局利益。2016年10月27日，在深刻總結(jié)黨內(nèi)存在的各種問題的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。對(duì)于貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“全黨必須自覺防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義。對(duì)黨中央決策部署，任何黨組織和任何黨員都不準(zhǔn)合意的執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽奉陰違。屬于部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，要以貫徹黨中央決策部署為前提，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，但決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許搞上有政策、下有對(duì)策?！盵13]184全黨要在政治方向、政治路線、政治立場(chǎng)、政治主張上同黨中央保持高度一致，不能隨意搞變通。

（三）正確認(rèn)識(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威的重要特征

維護(hù)黨中央權(quán)威具有徹底性、自覺性和普遍性特征。首先，維護(hù)黨中央權(quán)威具有徹底性。這主要是指黨的各級(jí)組織和全體黨員必須堅(jiān)決做到在思想上政治上行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，必須做到令行禁止。從這個(gè)意義上講，維護(hù)黨中央權(quán)威是徹底的，無條件的。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖?！盵13]158-159他強(qiáng)調(diào)：“看一名黨員干部特別是高級(jí)干部的素質(zhì)和能力，首先看政治上是否站得穩(wěn)、靠得住。站得穩(wěn)、靠得住，最重要的就是要牢固樹立‘四個(gè)意識(shí)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中毫不動(dòng)搖、百折不撓貫徹落實(shí)黨中央決策部署，不打任何折扣，不耍任何小聰明，不搞任何小動(dòng)作?！盵13]204需要指出的是，習(xí)近平總書記認(rèn)為維護(hù)黨中央權(quán)威具有徹底性，但不是要求千篇一律，而是允許地方、部門等在貫徹落實(shí)黨中央決策部署的時(shí)候，可以根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定具有本地區(qū)、本部門特點(diǎn)的詳細(xì)落實(shí)方案，尊重地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。地方各級(jí)黨委要確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處，還要注意區(qū)分輕重緩急，把對(duì)本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定具有決定性意義的工作抓好管好，不要眉毛胡子一把抓。其次，維護(hù)黨中央權(quán)威具有自覺性。這主要是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)所決定的，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是由先進(jìn)分子組成的馬克思主義政黨，有著高度的思想政治覺悟。這就使得黨的各級(jí)組織和全體黨員在維護(hù)黨中央權(quán)威問題上必須具有高度的自覺性。全黨對(duì)黨中央的決策部署必須自覺維護(hù)，并具體落實(shí)到工作中去。全黨要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。再次，維護(hù)黨中央權(quán)威具有普遍性。一方面，要把維護(hù)黨中央權(quán)威貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各個(gè)方面?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵13]288黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定之中，也體現(xiàn)在內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。維護(hù)黨中央權(quán)威是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的首要問題。因此，維護(hù)黨中央權(quán)威也必然要體現(xiàn)在黨治國(guó)理政的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各個(gè)方面。另一方面，維護(hù)黨中央權(quán)威的對(duì)象具有普遍性。這指的是黨的各級(jí)組織和黨員，不論是哪一段，不論什么職務(wù)和身份，都要堅(jiān)決做到維護(hù)黨中央權(quán)威。正如習(xí)近平總書記所指出：“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套?！盵13]184

（四）要多管齊下確保維護(hù)黨中央權(quán)威落到實(shí)處

維護(hù)黨中央權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要對(duì)全體黨員加強(qiáng)思想政治教育，需要黨中央和黨的高級(jí)干部發(fā)揮帶頭示范作用，需要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性，需要建立健全相關(guān)的制度體系。首先，維護(hù)黨中央權(quán)威需要加強(qiáng)對(duì)全體黨員干部的思想政治教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。維護(hù)黨中央權(quán)威需要黨的各級(jí)組織和全體黨員在思想上政治上行動(dòng)上保持高度的自覺，這就需要高度重視思想政治教育，切實(shí)打牢維護(hù)黨中央權(quán)威的思想根基。新時(shí)代加強(qiáng)黨員干部思想政治教育，最重要的是要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部中強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，確保在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。”[13]155維護(hù)黨中央權(quán)威，前提和基礎(chǔ)必須加強(qiáng)思想政治教育。其次，維護(hù)黨中央權(quán)威需要發(fā)揮黨中央和黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。比如，在制定決策時(shí)，黨中央要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛開展調(diào)查研究，通過調(diào)查研究盡可能全面地掌握各方面的意見和建議，確保決策的科學(xué)性和民主性。與此同時(shí)，盡管經(jīng)過了廣泛的調(diào)查研究，但是作決策還必須慎重，要經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，確保依法決策。此外，維護(hù)黨中央權(quán)威需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部由于地位高、影響大，在維護(hù)黨中央權(quán)威上要發(fā)揮帶頭示范作用。習(xí)近平總書記指出：“維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)。這方面，我們中央政治局要帶好頭，讓全黨都感到我們是一個(gè)同心同德、團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?！盵13]117他強(qiáng)調(diào)：“要求全黨做到的，中央政治局的同志首先要做到?！盵13]173他特別指出：“黨的高級(jí)干部要自覺經(jīng)常同黨中央對(duì)表，校準(zhǔn)自己的思想和行動(dòng)?！盵13]175可見，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”是把黨中央重要決策部署貫徹落實(shí)到位的關(guān)鍵所在。再次，維護(hù)黨中央權(quán)威需要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性和主動(dòng)性。黨的重大決策部署是需要黨中央來作出的，但是貫徹和落實(shí)主要在地方。因此，要注重發(fā)揮地方的積極性和主動(dòng)性。毛澤東同志曾提出：“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情?！盵16]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮好兩個(gè)積極性，始終是我們?cè)谔幚碇醒牒偷胤疥P(guān)系時(shí)把握的根本原則?！盵17]174發(fā)揮好各級(jí)黨組織和全體黨員的積極性、主動(dòng)性是有效貫徹落實(shí)黨中央決策部署的重要渠道。最后，維護(hù)黨中央權(quán)威需要建立健全相關(guān)的制度體系。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要有一套制度和規(guī)定，也要有領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的事業(yè)的忠誠、以身許黨許國(guó)的使命擔(dān)當(dāng)。”[13]220從這句話可以看出，習(xí)近平總書記實(shí)際上肯定了制度和規(guī)定對(duì)于維護(hù)黨中央權(quán)威的重要性。要加強(qiáng)黨的有關(guān)制度建設(shè)，尤其是在黨中央和地方各級(jí)黨組織之間建立健全相關(guān)制度，如請(qǐng)示報(bào)告制度、巡視巡察制度等，通過一系列相關(guān)制度建設(shè)，確保黨中央的決策部署能夠全面貫徹落實(shí)到位。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述的價(jià)值蘊(yùn)含

習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述有著十分豐富的價(jià)值蘊(yùn)含，它繼承和弘揚(yáng)了中華民族政治傳統(tǒng)的合理內(nèi)核和馬克思主義政黨的寶貴精神品質(zhì)，在新時(shí)代治國(guó)理政中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了重要支撐。

（一）繼承和弘揚(yáng)了中華民族政治文化傳統(tǒng)的合理因素和馬克思主義政黨的寶貴精神品質(zhì)

回顧中華民族發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，中華民族具有5000多年文明發(fā)展史，中國(guó)作為具有大一統(tǒng)悠久歷史的大國(guó)，重視維護(hù)中央權(quán)威是中華民族重要的政治傳統(tǒng)。對(duì)于這一傳統(tǒng)，需要用科學(xué)的觀點(diǎn)來進(jìn)行審視。這一政治傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào)中央政府“定于一尊”的權(quán)威和強(qiáng)調(diào)全國(guó)政令統(tǒng)一，這是中國(guó)歷史上長(zhǎng)期維持大一統(tǒng)局面的重要因素，有其合理之處。中國(guó)歷史上大一統(tǒng)局面的形成與維持和中央政府具有崇高的權(quán)威有著密切的關(guān)系，國(guó)家的暫時(shí)分裂與中央政府權(quán)威的衰落也有著密切的關(guān)系。中華民族政治文化傳統(tǒng)中的合理之處對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政有著一定的影響，在維護(hù)黨中央權(quán)威問題上必然會(huì)體現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班上曾借用中國(guó)古人的話“令之不行，政之不立”[13]183來說明維護(hù)黨中央權(quán)威、抓好黨中央決策貫徹落實(shí)的重要性，顯示了中國(guó)政治傳統(tǒng)對(duì)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要影響。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述在繼承中華民族優(yōu)良政治傳統(tǒng)的同時(shí)，又結(jié)合了新的時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)條件進(jìn)行發(fā)展。

在馬克思主義發(fā)展史上，馬克思、恩格斯雖然沒有明確提出維護(hù)“黨中央權(quán)威”的概念，但明確表示無產(chǎn)階級(jí)要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)并取得勝利必須重視維護(hù)自身的權(quán)威。列寧不但強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)要取得勝利必須有權(quán)威，而且還特別強(qiáng)調(diào)要維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨黨中央權(quán)威。維護(hù)黨中央權(quán)威也是中國(guó)共產(chǎn)黨歷來高度重視的重大問題?？梢哉f，高度重視權(quán)威尤其是注重維護(hù)黨中央權(quán)威是馬克思主義政黨的寶貴精神品質(zhì)。習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述繼承了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)需要權(quán)威等重要論述，也繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革等歷史進(jìn)程中高度重視維護(hù)黨中央權(quán)威的寶貴精神品質(zhì)，同時(shí)結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)面臨的新的復(fù)雜形勢(shì)，對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威提出了新的更高要求，體現(xiàn)了對(duì)馬克思主義政黨寶貴精神品質(zhì)的繼承和發(fā)展。

（二）黨的十八大以來在黨的治國(guó)理政中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用

改革開放以后，圍繞著加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了持續(xù)探索和不懈努力，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。但不可否認(rèn)的是，由于受到錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)等因素的影響，“黨內(nèi)也存在不少對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)模糊、行動(dòng)乏力問題，存在不少落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，特別是對(duì)黨中央重大決策部署執(zhí)行不力，有的搞上有政策、下有對(duì)策，甚至口是心非、擅自行事”[18]。這對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)包括維護(hù)黨中央權(quán)威形成了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代切實(shí)解決好堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題是中國(guó)共產(chǎn)黨必須面對(duì)的重大問題。

黨的十八大以來，針對(duì)上述問題，黨中央明確中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央深刻地認(rèn)識(shí)到維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中居于核心地位。由此，在實(shí)際工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)化了黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其是把維護(hù)黨中央權(quán)威貫徹落實(shí)到了統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面。需要指出的是，黨的十九大明確提出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)中居于統(tǒng)領(lǐng)地位，而加強(qiáng)黨的政治建設(shè)首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。特別是黨的十九屆六中全會(huì)明確提出“兩個(gè)確立”，即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。正是由于將維護(hù)黨中央權(quán)威擺在治國(guó)理政大局中的突出位置，維護(hù)黨中央權(quán)威在黨的十八大以來得到了有力的推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系也得到了不斷的完善，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式也變得更加科學(xué)，實(shí)現(xiàn)了全黨在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致的局面，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力得到顯著增強(qiáng)。這些卓有成效的實(shí)踐都離不開習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

（三）為新時(shí)代新征程黨繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了重要支撐

黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面臨世界百年未有之大變局，遭遇來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等多方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。經(jīng)過努力奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。偉大成就的取得離不開中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開黨中央審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇，也離不開全黨在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致。黨中央對(duì)事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是取得這些偉大成就的根本保證。

展望未來，在新時(shí)代新征程上奮力開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)新局面、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命。這絕對(duì)不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，需要中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”，需要繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。習(xí)近平總書記關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威重要論述不但明確了維護(hù)黨中央權(quán)威在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)中的重要地位，而且闡述了維護(hù)黨中央權(quán)威的根本要求和需要糾正的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)揭示了維護(hù)黨中央權(quán)威的重要特征，指明了維護(hù)黨中央權(quán)威的前進(jìn)方向，為新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”提供了重要的支撐。

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責(zé)任編輯韋榮鋒