徐曉瓊

摘要：近年來，我國不斷深化教育體制改革，要求各小學積極響應國家號召，在教學活動中重視學生的全面發(fā)展，發(fā)揮出小學會計核算管理工作的積極作用。新會計制度的出臺，對小學會計核算管理提出了更高的要求，在此基礎上，學校必須進一步轉變工作理念，提高工作人員的綜合素質，充分發(fā)揮出小學會計核算管理工作的積極作用。本文主要分析了新會計制度下小學會計核算管理存在的問題，并提出了相應的解決對策。

關鍵詞：新會計制度；小學；會計核算；管理

隨著經濟的發(fā)展，我國的教育體制也在不斷地改革，小學也迎來了新的挑戰(zhàn)和機遇。為了適應時代的發(fā)展，國家出臺了一系列新政策，其中最重要的就是新會計制度的出臺。這一政策對小學財務管理工作提出了更高的要求，使小學財務管理工作中的一些問題得到了解決。但是目前我國小學的財務管理工作還存在著很多問題，為了更好地提高小學財務管理工作質量，對這些問題進行分析并提出解決措施是十分必要的。

一、新會計制度下小學會計核算管理存在的問題

（一）會計核算管理意識不高

從當前實際情況來看，小學會計核算管理意識不高，具體體現(xiàn)在以下幾點：首先，部分小學的領導沒有認識到會計核算管理的重要性，認為會計核算工作就是做一些簡單的記錄、整理和匯總工作。其次，會計核算管理工作的人員大多是由教師兼任，對于會計核算管理的重視程度不高。再次，部分學校沒有建立完善的會計核算管理體系，這導致小學的會計核算工作沒有相關制度作為參考依據(jù)，相關工作人員在開展會計核算管理工作時缺乏有效監(jiān)督和約束機制。最后，部分小學領導不能正確認識到會計核算管理工作對學校發(fā)展的重要意義。不重視財務管理和會計核算工作，這對小學未來的發(fā)展造成了嚴重影響[1]。

（二）會計核算管理機制不健全

當前，我國小學財務管理機制不健全的現(xiàn)象較為嚴重，其原因主要有以下幾點：首先，學校沒有建立健全的會計核算管理制度，或者是沒有建立相應的管理體系；其次，會計核算工作人員素質較低，導致會計核算管理制度得不到落實；再次，缺乏專業(yè)的財務管理人員。當前，很多小學的會計核算管理人員都是兼職人員，缺乏一定的專業(yè)知識和技能，導致會計核算管理工作不能有效開展。這些問題會導致小學會計核算工作效率低、成本高。最后，沒有建立健全的會計核算制度也會使學校在財務收支方面存在較大漏洞，從而增加學校經濟風險。

（三）資產管理工作不高

小學的資產管理工作不高，主要原因有：第一，部分小學領導對會計核算工作不夠重視，沒有認識到會計核算管理工作的重要性[2]。第二，部分小學資產管理人員素質不高，缺乏專業(yè)的知識技能和職業(yè)道德。第三，部分小學資產管理制度不完善。第四，部分小學會計核算人員自身素質不高，沒有認識到會計核算工作的重要性，對新會計制度掌握不夠。第五，部分小學缺乏完善的資產管理制度和監(jiān)督機制。第六，部分小學財務部門人員的專業(yè)技能不高。資產管理不到位會給學校帶來嚴重危害。一方面，影響學校各項事業(yè)的正常發(fā)展。由于財務部門對資產管理工作不夠重視，導致財務部門對資產使用情況不了解，影響學校各項事業(yè)的發(fā)展。另一方面，給學校帶來資金浪費問題。由于財務部門對資產使用情況不了解，導致一些設備的使用效率較低，給學校的資金利用帶來不利影響。

（四）會計核算管理工作的監(jiān)督不力

小學會計核算管理工作的監(jiān)督不力，具體原因有以下幾點：第一，沒有意識到會計核算工作的重要性。隨著我國經濟體制不斷改革，會計核算工作越來越受到重視。但是，由于大多數(shù)小學沒有意識到會計核算工作的重要性，對會計核算工作缺乏重視，沒有將其作為一項重要工作來抓。第二，會計人員素質不高。當前，隨著我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，對小學的會計核算管理提出了更高要求。但是，由于小學的會計人員素質不高，在開展會計核算管理工作時沒有意識到會計核算管理工作的重要性，沒有認識到其重要性對小學發(fā)展的影響。第三，缺乏監(jiān)督機制。由于會計核算管理工作的監(jiān)督機制不健全，導致監(jiān)督不力。為了能夠提高小學財務管理水平和會計核算管理水平，必須建立完善的監(jiān)督機制，加強對小學會計核算管理工作的監(jiān)督。第四，沒有完善的會計制度。由于在小學中沒有完善的會計制度和相關制度，導致會計人員無法開展相應工作[3]。

（五）收支業(yè)務工作流程不規(guī)范

從目前情況來看，有些小學沒有按照新會計制度的要求對收支業(yè)務進行嚴格規(guī)范，造成收支業(yè)務流程不規(guī)范，影響了小學財務管理工作的效率和質量。主要原因如下：第一，沒有對會計核算的各項工作進行規(guī)范化、標準化，會計核算工作人員在日常工作中缺乏規(guī)范性操作，造成收支業(yè)務流程不規(guī)范；第二，由于會計核算管理人員和財務人員缺乏專業(yè)的知識，造成收支業(yè)務流程不規(guī)范；第三，在財務管理過程中缺乏一定的風險防范意識和風險防范措施。從長遠角度來看，小學的收支業(yè)務流程不規(guī)范會帶來一些危害。首先，會增加小學的財務支出負擔。由于收支業(yè)務流程不規(guī)范，造成學校的支出大于收入，需要大量資金來維持學校的正常運轉。其次，會降低小學的經濟效益。由于會計核算工作不規(guī)范會增加小學的經濟負擔，影響學校經濟發(fā)展水平。最后，會降低小學會計核算管理質量。在收入和支出不規(guī)范的情況下，導致學校會計信息質量下降和會計核算管理質量下降。

（六）財會人員素質水平低

在新會計制度下，小學的會計核算管理工作在很大程度上受到了新會計制度的影響，但同時也面臨著一定的問題，尤其是財會人員素質水平低，具體體現(xiàn)在以下兩點：第一，財會人員的綜合素質水平不高，無法適應新會計制度的要求。由于會計人員沒有受到過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，對新會計制度理解不透徹，影響了會計核算管理工作質量。第二，財會人員專業(yè)知識掌握不足，不能為學校發(fā)展提供有效的決策依據(jù)。因為目前小學中從事財務工作的財會人員大多是財務專業(yè)畢業(yè)后直接從事財務工作，對其他知識了解不夠深入，在進行工作時難免出現(xiàn)錯誤。

二、新會計制度下小學會計核算管理策略

（一）加強對會計核算管理工作的重視

在當前經濟發(fā)展的背景下，小學的財務管理工作也發(fā)生了很大的變化，為了更好地適應當前社會發(fā)展的需求，必須要加強對財務管理工作的重視，具體可以從以下幾點展開：首先，要對小學會計核算管理工作進行全面認識。小學財務管理工作在小學整體工作中處于重要地位，是學校正常運轉的前提和基礎。小學財務管理工作的質量直接影響著小學整體工作的質量，只有將財務管理工作做好，才能保證學校各項事業(yè)正常運轉。學校領導要重視財務管理工作，制定出科學合理的財務管理制度和監(jiān)督機制，并將其落到實處。其次，要加強對會計核算工作的重視程度。在實際的會計核算過程中，很多財務人員并不重視會計核算工作，不重視對會計核算數(shù)據(jù)的分析和整理，缺乏對數(shù)據(jù)進行分析和整理的意識。在這種情況下，會計核算數(shù)據(jù)就無法發(fā)揮出它應有的作用和價值。因此，提高會計人員對會計核算工作的重視程度是提高小學財務管理水平和質量的重要措施之一。

最后，小學要加強對新制度下小學財務管理問題進行分析和解決，提高小學領導對財務管理工作重視程度。領導要高度重視財務管理工作，在平時要加強對財會人員進行專業(yè)培訓，在進行預算時必須要充分考慮到學校各方面情況和預算費用；在日常教學中也要注意加強資金預算和資金使用情況。

（二）構建健全的會計核算管理機制

會計核算管理工作是小學財務管理工作中的重要組成部分，會計核算管理機制的建立有利于提高小學的財務管理水平。對此，小學要建立健全會計核算管理機制，以實現(xiàn)小學的規(guī)范化管理，提高小學會計核算管理工作的效率和質量。要構建健全的會計核算管理機制，具體可以從以下幾點展開：（1）建立完善的會計制度體系。在建立健全會計核算管理機制時，要根據(jù)新會計制度中相關內容進行相應的修改和完善。比如，在新會計制度中，對固定資產和無形資產進行了詳細地說明，這就要求小學要制定完善的固定資產和無形資產管理制度。同時在新會計制度中，還規(guī)定了對固定資產進行定期盤點、清查以及折舊的要求。因此小學要建立健全完善的固定資產和無形資產管理制度體系，這樣才能確保學校財務信息的準確性和完整性。（2）制定科學合理的預算編制。預算是單位制定發(fā)展計劃、組織生產經營活動、進行各項經濟活動時必須遵循的重要依據(jù)。因此學校在制定預算時要充分考慮到學校實際情況和未來發(fā)展趨勢，使預算更加貼近學校的實際情況，為以后事業(yè)發(fā)展打下良好基礎[4]。（3）加強學校固定資產管理。固定資產是指單位在日常生產經營活動中使用或消耗、占用并能永遠發(fā)揮效用、價值較高的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、設備、工具等。無形資產是指不具有實物形態(tài)而能夠帶來經濟利益的資產，如各種專利技術、商標、著作權和非專利技術等。

（三）完善資產管理工作

小學在資產管理中存在著一些問題，如對固定資產的管理不到位、對固定資產的使用不合理等。在新會計制度的要求下，小學需要建立完善的資產管理制度，確保每一筆資金都能夠用到刀刃上。要完善資產管理工作，可以從以下幾個方面入手：第一，小學要對所有固定資產進行定期清查。在進行清查時要保證清查工作的全面性和客觀性。第二，小學要加強對資產的管理。由于固定資產具有使用時間長、數(shù)量多等特點，因此在進行資產清查時要嚴格按照標準來進行。第三，小學要做好日常資產的監(jiān)督工作。在進行資產清查時，小學必須要做到認真、仔細。同時還要加強對固定資產的使用情況進行監(jiān)督和管理。在進行財務預算時要充分考慮到固定資產數(shù)量較多這一問題，同時還要對固定資產使用情況進行定期監(jiān)督

和管理。

（四）加強會計核算管理工作的監(jiān)督力度

監(jiān)督是小學會計核算管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，對小學的會計核算管理工作有著十分重要的作用。為了能夠保證會計核算管理工作的順利進行，就需要對其進行監(jiān)督，使會計核算管理工作在正確的軌道上運行。要加強會計核算管理工作的監(jiān)督力度，就要做好以下幾點：首先，要對財務人員的行為進行監(jiān)督，只有保證財務人員行為規(guī)范，才能保證小學財務核算管理工作的正常進行。其次，要對相關制度進行監(jiān)督，新會計制度出臺后，很多小學都采用了新的會計制度，為了保證小學財務管理工作的正常開展，需要對其進行監(jiān)督。最后，要對相關人員進行監(jiān)督，只有讓相關人員嚴格遵守財務管理制度，才能使他們認真履行自己的職責，也才能保證小學財務管理工作順利開展。

（五）規(guī)范收支業(yè)務工作流程

小學作為一個以教學為主的機構，學校的各項工作都與學生的成長密切相關，學校必須加強對各項收支業(yè)務流程的管理，確保學校各項收支業(yè)務按照一定的標準和原則進行。要規(guī)范收支業(yè)務工作流程，就要做好以下幾點：（1）學校要做好財務預算工作，為各項工作的開展提供充足的資金支持，確保財務預算能夠與小學發(fā)展實際相適應。學校在進行財務預算時，要將學校各項支出與預算相結合，按照一定的標準和原則對各項支出進行合理安排[5]。（2）學校要加強對各項收支業(yè)務流程的管理，及時了解收支情況，對存在問題及時加以解決。小學在進行經費管理時也要做到公平、公正、公開。學校要定期開展財務公開工作，讓家長了解學校的財務狀況；同時，還要做好經費管理工作，嚴格按照相關規(guī)定來使用資金。（3）明確收支業(yè)務的權限范圍。在實際工作中，小學收支業(yè)務的權限范圍較為寬泛，在學校對于各項收入進行核算時，可以通過“零余額賬戶用款額度”進行操作；而對于其他類型收入的核算來說，可以通過“財政應返還額度”等方式進行處理。為了進一步提升小學收支業(yè)務辦理效率和質量，學校應當明確收支業(yè)務的權限范圍和操作流程。

（六）提升財會人員素質水平

隨著社會的不斷發(fā)展，人們對教育質量提出了更高的要求，小學會計核算管理工作也應該緊跟時代發(fā)展步伐，以滿足教育發(fā)展的需求。要提升財會人員素質水平，具體可以從以下幾個步驟展開：（1）學校要定期開展會計核算培訓活動，邀請相關專家學者進行專業(yè)知識培訓，以提高財會人員的綜合素質。學校要根據(jù)實際情況，制定相應的學習計劃，組織財會人員參加業(yè)務培訓或學歷教育等。（2）加強對財會人員的監(jiān)督與管理工作。定期檢查財會人員的工作情況，督促他們認真履行自己的工作職責，以保障會計核算管理工作有序進行，根據(jù)實際情況制定科學合理的獎懲機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的財會人員給予相應的獎勵。（3）學校還可以開展一些培訓活動，提高工作人員的服務意識和職業(yè)道德素質；在開展培訓活動時，要強調培訓內容必須符合實際情況。通過對不同崗位人員進行培訓和學習，讓工作人員掌握相應的專業(yè)知識和技能。（4）小學要根據(jù)自身發(fā)展實際情況制定相應的內部控制制度與監(jiān)督機制，以確保會計核算管理工作能夠順利進行。在實際開展會計核算管理工作時，學校要嚴格按照新會計制度中規(guī)定的會計科目與內容進行賬務處理。

三、結束語

綜上所述，新會計制度的實施，使得小學會計核算管理工作更加規(guī)范、科學，并促進了小學財務工作的開展。因此，各小學應該結合新會計制度的要求，從自身實際情況出發(fā)，加強對會計核算管理工作的重視程度，優(yōu)化與完善自身的財務管理體系，明確自身會計核算管理工作職責與內容，以確保自身能夠更加高效、準確地開展財務管理工作。

參考文獻：

[1]駱小兵.新《政府會計制度》下中小學會計核算管理問題研究[J].財經界，2022 （4）：83-85.

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[3]鄺敏君.新《政府會計制度》對中小學會計核算影響分析[J].財會學習，2022 （15）：87-89.

[4]鐘照媚.新會計制度下中小學會計核算的優(yōu)化舉措[J].現(xiàn)代經濟信息，2021 （24）：118-119.

[5]王蓮琴.政府會計制度對公辦中小學會計核算的影響研究——以L區(qū)公辦中小學為例[D].山東：青島科技大學，2021.