陸琪兵

摘要：面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，持續(xù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化所有制改革，推動(dòng)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制顯得愈發(fā)重要。由于混合所有制企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制相較于傳統(tǒng)型國(guó)企，會(huì)計(jì)工作環(huán)境具有很大變化，國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)在會(huì)計(jì)監(jiān)督方面存在諸多問(wèn)題，比如會(huì)計(jì)監(jiān)督體系與制度不全、會(huì)計(jì)監(jiān)督作用弱化、會(huì)計(jì)監(jiān)督方法、效果與評(píng)價(jià)反饋機(jī)制缺乏，以及會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍力量?jī)?chǔ)備不足等。本文從國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意義和作用為切入點(diǎn)，分析探討了國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的問(wèn)題及成因，針對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化和完善，提出應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)治理能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有相對(duì)控股；混合所有制；會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

新時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化與國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程的深入，國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。在國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)中，股權(quán)結(jié)構(gòu)多元，國(guó)有資本股權(quán)比例低于50%，與傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)相比，在治理機(jī)制上發(fā)生較大變化，國(guó)有股東應(yīng)當(dāng)積極探索創(chuàng)新管控模式，從管企業(yè)向管資本的模式轉(zhuǎn)型，以會(huì)計(jì)監(jiān)督作為強(qiáng)有力的抓手，有效提升國(guó)有股東對(duì)混合所有制企業(yè)治理機(jī)制的創(chuàng)新能力，通過(guò)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善，引導(dǎo)不同所有制資本下，多元化價(jià)值和利益目標(biāo)趨于求同，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的融合，實(shí)現(xiàn)共同利益最大化。

一、國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)資本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)是混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的具體創(chuàng)新與實(shí)踐，國(guó)有資本股東代表國(guó)家在企業(yè)中持有相對(duì)較大的股份，與其他非國(guó)有資本股東共同參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)實(shí)踐，本文所稱國(guó)有資本可廣義擴(kuò)展到具有決策與行動(dòng)一致性的公有資本，既包括國(guó)有資本，也包括集體資本。國(guó)有相對(duì)控股的含義，從股權(quán)結(jié)構(gòu)上判斷，典型結(jié)構(gòu)是非國(guó)有資本成份合計(jì)持股比例高于50%，低于66.67%，國(guó)有資本成份合計(jì)持股比例超過(guò)33.33%，低于50%，但國(guó)有資本股東仍處于第一大股東地位；從控制權(quán)角度來(lái)判斷，國(guó)有資本股東對(duì)企業(yè)的影響力重大，但又未達(dá)到絕對(duì)控制，處于控制與非控制之間的一種狀態(tài)。因此，國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)是一種資本結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活多樣的企業(yè)形式，既保持了國(guó)有資本的重要地位，又能夠充分利用其他所有制資本的優(yōu)勢(shì)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用和必要性

（一）實(shí)現(xiàn)和維護(hù)國(guó)有資本保值增值的必然要求

混合所有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展迅速，然而對(duì)于國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)這一企業(yè)形式，尚沒(méi)有規(guī)范性的定義和表述，按照其股權(quán)結(jié)構(gòu)和控制權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，國(guó)有資本在企業(yè)中仍處于相對(duì)比較重要的地位，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》，應(yīng)屬于國(guó)家出資企業(yè)，是國(guó)有資本參股公司的一種形式，仍然要受到政府的監(jiān)管，遵循國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督的體制，擔(dān)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，接受相應(yīng)的考核和責(zé)任追究制度。因此，國(guó)有控股股東需要在國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)中建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)等企業(yè)制度，保障企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資本保值增值。

（二）融合與平衡各方投資者利益的客觀要求

國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)兼具國(guó)有資本與非國(guó)有資本的特性，股東經(jīng)濟(jì)性質(zhì)基礎(chǔ)不同造成利益目標(biāo)差別較大，不同價(jià)值取向往往會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾。在企業(yè)中，代表國(guó)有資本的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，其行為模式難免具有些行政色彩，往往偏向追求社會(huì)職能、承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任，追求以公共服務(wù)和公共利益為主的綜合性戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中難免經(jīng)常出現(xiàn)偏離利潤(rùn)最大化的目標(biāo)；而非國(guó)有資本股東的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是以利潤(rùn)最大化為原則。因此，需要融合與改進(jìn)不同所有制企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體系，完善企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)企業(yè)的日常財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督管理，融合與平衡各方投資者的利益。

（三）優(yōu)化和提升公司治理能力的內(nèi)在要求

由于國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)中，國(guó)有成份與非國(guó)有成份股權(quán)結(jié)構(gòu)處于相對(duì)均衡，企業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)也相近，而不同性質(zhì)股東的價(jià)值取向卻存在較大差異，必然會(huì)引起企業(yè)治理上出現(xiàn)的各種矛盾與困境，表現(xiàn)在公司層面容易出現(xiàn)制度性問(wèn)題。非國(guó)有資本股東會(huì)擔(dān)心國(guó)有股東的控制問(wèn)題，而國(guó)有股東又會(huì)擔(dān)心非國(guó)有股東的內(nèi)部人控制問(wèn)題，這就促使混合所有制企業(yè)加快實(shí)施所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，由此而引發(fā)委托代理關(guān)系。為了保護(hù)全體投資者的利益，需要企業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立一整套良性的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，提升企業(yè)的治理能力，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡具有重要意義。

三、國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不完善的表現(xiàn)形式

（一）對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的忽視及認(rèn)識(shí)分歧

根據(jù)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)體制結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，涉及國(guó)有和非國(guó)有性質(zhì)的多方利益相關(guān)者，相較于傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)，會(huì)計(jì)監(jiān)督環(huán)境更復(fù)雜，導(dǎo)致混合所有制企業(yè)管理者對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督重視程度不足。對(duì)于國(guó)有股東，受制于慣性思維和角色站位，重視產(chǎn)權(quán)國(guó)有程度更高企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，相對(duì)忽視產(chǎn)權(quán)國(guó)有程度降低的混合所有制企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)于非國(guó)有資本股東，尤其像民營(yíng)企業(yè)，相比國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制，往往缺乏對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管方面資源和人力的投入，認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督并不創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)利益，反而消耗更多的資源。因此在國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)，不同資本性質(zhì)的股東忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督成為了一種普遍現(xiàn)象。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督體系及監(jiān)督制度尚不健全

企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系包括一系列規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和具體的監(jiān)督措施，旨在確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督由內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合形成會(huì)計(jì)監(jiān)督整體。建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是《會(huì)計(jì)法》對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的一項(xiàng)具體要求，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制合規(guī)、有效的重要手段；外部監(jiān)督由社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督和政府會(huì)計(jì)監(jiān)督構(gòu)成，對(duì)于完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系具有不可或缺的重要性。國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)尚未全方位建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度也有待完善，各方監(jiān)督職能無(wú)法有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督合力，沒(méi)有發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督的機(jī)制作用。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督方法和實(shí)施效果不明顯

由于在國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)，企業(yè)規(guī)章制度不夠健全，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度尚需完善，尤其缺乏全面、完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，有的企業(yè)未設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，或雖設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但獨(dú)立性較低，相應(yīng)制度和機(jī)構(gòu)無(wú)法實(shí)施有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督；社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審計(jì)監(jiān)督作用有限，不能與內(nèi)部監(jiān)督形成有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督合力；現(xiàn)實(shí)中，政府審計(jì)介入到混合所有制企業(yè)的情形較少，無(wú)法發(fā)揮政府審計(jì)所特有的強(qiáng)制作用。因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督方法的缺失或者流于形式，使國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)更容易發(fā)生會(huì)計(jì)造假、財(cái)務(wù)舞弊、預(yù)算松弛、粉飾報(bào)表等現(xiàn)象，這些都是會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的具體表現(xiàn)。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督效果評(píng)價(jià)與反饋缺乏

會(huì)計(jì)監(jiān)督效果評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制是指對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)向企業(yè)管理層、治理層或相關(guān)部門提供反饋的機(jī)制，其目的是為了提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性。國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施效果容易出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制可能更不完善，承擔(dān)會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)的相關(guān)部門和人員在日常監(jiān)督、審計(jì)和檢查過(guò)程中，出于自身原因，可能忽視違法違規(guī)行為和問(wèn)題，隱瞞或不能及時(shí)、完整地向企業(yè)或者有關(guān)部門報(bào)告；企業(yè)管理層或治理層即便收到問(wèn)題報(bào)告，存在忽略調(diào)查核實(shí)，不采取相應(yīng)處理措施及整改、處罰的情形，致使會(huì)計(jì)監(jiān)督的透明度和公信力不足。

（五）會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)較為薄弱

國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱，主要表現(xiàn)在缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人才，在會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)稅、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)領(lǐng)域的人才十分缺乏。企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)復(fù)雜導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理也相對(duì)較為復(fù)雜，更需要加強(qiáng)企業(yè)治理體系和治理能力的提升，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督能力也提出了更高的要求，并要求企業(yè)具有與之相匹配的高水平會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍。然而國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的實(shí)際情況并不樂(lè)觀，會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，會(huì)計(jì)監(jiān)督人才供給不足，一方面由于混合所有制企業(yè)發(fā)展相對(duì)較新，治理機(jī)制和理念尚未完善；另一方面，混合所有制企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作相對(duì)更為復(fù)雜，需要具備較高的專業(yè)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，人才培養(yǎng)與成熟本身也需要時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)的積累。

四、完善國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化對(duì)策

（一）提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的重視程度

高層管理者，尤其是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重視程度，對(duì)于引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)重視會(huì)計(jì)監(jiān)督作用具有十分重要的意義。首要作用是有利于在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作環(huán)境，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定至關(guān)重要；其次是自上而下地提高各層級(jí)管理團(tuán)隊(duì)和員工對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的思想認(rèn)識(shí)。幫助大家認(rèn)識(shí)到，通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，可以確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；可以提高財(cái)務(wù)透明度，充分披露財(cái)務(wù)信息，使投資者、債權(quán)人和其他利益相關(guān)方能夠更準(zhǔn)確了解企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)情況；可以保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施，規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，促進(jìn)企業(yè)治理能力提升；還可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)是否存在各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)于會(huì)計(jì)舞弊行為的發(fā)生具有較強(qiáng)的制約和預(yù)防作用。

（二）完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

按照對(duì)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的監(jiān)督管理要求，完善“三位一體”會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，豐富企業(yè)內(nèi)部和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。其中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督由內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為主體，發(fā)揮好與企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)同監(jiān)督作用；社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督，主要是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等財(cái)會(huì)專業(yè)領(lǐng)域的鑒證服務(wù)和評(píng)估機(jī)構(gòu)，具有更強(qiáng)的專業(yè)性和獨(dú)立性；政府會(huì)計(jì)監(jiān)督除政府審計(jì)以外，還包括稅務(wù)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督等方式，監(jiān)督效果更具法定性和強(qiáng)制力。國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)通過(guò)構(gòu)建全方位的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，健全企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，建設(shè)完善包括但不限于會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息披露、資金管理、費(fèi)用報(bào)銷、資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理等方面的制度措施，全面落實(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

（三）創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管效果

隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制機(jī)制改革和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督也面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在會(huì)計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的各種運(yùn)用，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督效果具有深遠(yuǎn)影響。國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)應(yīng)積極融入數(shù)字化發(fā)展時(shí)代，利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高監(jiān)督準(zhǔn)確性和效率；還可以加強(qiáng)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，利用外部審計(jì)專業(yè)性、獨(dú)立性較強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行審核和監(jiān)督，減少企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)操縱和造假行為，提高會(huì)計(jì)信息的透明度和可信度，防止會(huì)計(jì)舞弊和錯(cuò)誤的發(fā)生。國(guó)有資本股東要全面參與到企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程，可以采用向企業(yè)委派財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方式，按照問(wèn)題為導(dǎo)向，高效組織和監(jiān)控企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)與反饋運(yùn)用

評(píng)價(jià)和反饋會(huì)計(jì)監(jiān)督效果可以從多個(gè)角度進(jìn)行，包括定期審計(jì)、反饋調(diào)查、案例研究、績(jī)效評(píng)估等具體方法。通過(guò)定期審計(jì)，檢查會(huì)計(jì)記錄和報(bào)表的準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性來(lái)評(píng)估會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果；通過(guò)向企業(yè)管理層、治理層、一般員工、投資人和其他利益相關(guān)者進(jìn)行調(diào)查，了解他們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施效果的反饋，幫助評(píng)估會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性和改進(jìn)方向；通過(guò)研究會(huì)計(jì)違規(guī)案例，分析會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的不足之處，提出改進(jìn)建議，幫助監(jiān)管層更好地了解會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題；通過(guò)比較和分析企業(yè)財(cái)務(wù)表現(xiàn)，對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估企業(yè)績(jī)效來(lái)判斷會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。通過(guò)建立有效的反饋機(jī)制，讓企業(yè)和公眾能夠及時(shí)反饋會(huì)計(jì)監(jiān)督的問(wèn)題，提出建議，幫助監(jiān)管層及時(shí)了解存在的問(wèn)題，并采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

（五）重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量

針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍力量薄弱，企業(yè)應(yīng)采取全方位措施，落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督人才培養(yǎng)方案，重點(diǎn)強(qiáng)化人才專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，建設(shè)多層次的人才梯隊(duì)，儲(chǔ)備專業(yè)人才滿足會(huì)計(jì)監(jiān)督工作需求。完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)新內(nèi)容與方式，對(duì)外合作開展會(huì)計(jì)監(jiān)督人才培養(yǎng)，提高人才的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和綜合能力；建立會(huì)計(jì)監(jiān)督人才的交流平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的分享和合作，提高人才的專業(yè)水平和工作效能；完善激勵(lì)機(jī)制，建立健全薪酬激勵(lì)制度，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督人才待遇，加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和晉升機(jī)制，激勵(lì)人才的積極性和創(chuàng)造力；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的自律教育和監(jiān)督考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，確保其依法履職，恪守職業(yè)道德。通過(guò)以上措施，逐步解決會(huì)計(jì)監(jiān)督人才隊(duì)伍薄弱問(wèn)題，提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)一步推進(jìn)深化，充分發(fā)揮國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)的機(jī)制特點(diǎn)和綜合優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，重視企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制優(yōu)化與建設(shè)，才能維護(hù)和促進(jìn)國(guó)有資本保值增值，融合與平衡各方投資者利益，提升和優(yōu)化企業(yè)的治理能力。在完善國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制過(guò)程中，應(yīng)提高對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的思想認(rèn)識(shí)；完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度；創(chuàng)新會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，提高會(huì)計(jì)監(jiān)管效果；加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督效果的評(píng)價(jià)與反饋運(yùn)用；重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督能力。發(fā)揮好會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中的重要作用，維護(hù)全體投資者的利益。

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