劉國(guó)瑞

摘 要：新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，既是中國(guó)特色高等教育發(fā)展道路探索的深化，也是新時(shí)代高等教育社會(huì)責(zé)任與牽動(dòng)作用的彰顯。加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要立足中國(guó)式現(xiàn)代化全局，處理好高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與高等教育現(xiàn)代化及高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，注重發(fā)揮地方“雙一流”建設(shè)高校的作用，增強(qiáng)高等教育創(chuàng)新發(fā)展的活力。

關(guān)鍵詞：高等教育強(qiáng)國(guó)；現(xiàn)代化；高質(zhì)量發(fā)展；地方高等教育

習(xí)近平總書記指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育”。[1]“龍頭”既是高等教育強(qiáng)國(guó)的新定位，也是高等教育強(qiáng)國(guó)的新標(biāo)志。新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，既有對(duì)黨的十八大以來一系列戰(zhàn)略部署與實(shí)踐的繼承，亦有新階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性跨越的新追求。這種新追求意味著，要進(jìn)一步擺脫對(duì)西方發(fā)展模式的崇拜和模仿，深入探索中國(guó)自主的高等教育發(fā)展道路；要切實(shí)關(guān)注高等教育的社會(huì)責(zé)任，全面提高高等教育助力中華民族偉大復(fù)興的能力；要突破局限于高等教育本級(jí)的思維模式，切實(shí)發(fā)揮高等教育在牽動(dòng)整個(gè)教育體系高質(zhì)量發(fā)展中的作用。

新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)更加注重謀劃的系統(tǒng)性

高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程也是我國(guó)高等教育全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程，是建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的過程。高等教育現(xiàn)代化與高等教育高質(zhì)量發(fā)展的總目標(biāo)都是指向中華民族偉大復(fù)興。相對(duì)而言，高等教育現(xiàn)代化要著力解決的是理念、條件、內(nèi)容和治理等問題，而高等教育高質(zhì)量發(fā)展更注重解決的是體系、功能、動(dòng)力與效率等問題，這兩個(gè)方面問題的總和也正是實(shí)現(xiàn)建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)必須破解的關(guān)鍵問題。高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與高等教育現(xiàn)代化、高等教育高質(zhì)量發(fā)展具有高度的價(jià)值同構(gòu)性、方向一致性和任務(wù)協(xié)調(diào)性，必須統(tǒng)籌謀劃、一體部署、協(xié)同推進(jìn)。要立足中國(guó)式現(xiàn)代化全局，處理好高等教育現(xiàn)代化與國(guó)家現(xiàn)代化的關(guān)系、高等教育高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系以及高等教育現(xiàn)代化與高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系。

高等教育現(xiàn)代化事關(guān)高等教育整體水平的提升，是高等教育與時(shí)代同步、與世界同行的標(biāo)志。要緊密結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和重大原則，立足新階段的目標(biāo)和要求，準(zhǔn)確把握高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新定位、新方向、新任務(wù)；要立足人口規(guī)模巨大這一特殊國(guó)情，把促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展作為高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要任務(wù)；要對(duì)標(biāo)共同富裕這一本質(zhì)特征和目標(biāo)追求，把準(zhǔn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)人民群眾精神生活富有方面的使命擔(dān)當(dāng)。

高質(zhì)量教育體系事關(guān)高等教育功能的適應(yīng)性，是高等教育最大限度滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育的需求、最有效地支撐中國(guó)式現(xiàn)代化新征程的基礎(chǔ)和保證。雖然我國(guó)已經(jīng)建成世界上最大的高等教育體系，但無論是結(jié)構(gòu)、功能還是質(zhì)量、效益都還存在諸多不適應(yīng)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局之處。高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展，核心是建成高質(zhì)量教育體系。加快推進(jìn)高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要準(zhǔn)確把握建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系的總體方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的系統(tǒng)性變革與功能效率的系統(tǒng)性躍升。

新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)更加關(guān)照發(fā)展的全面性

建設(shè)高質(zhì)量教育體系的短板在地方高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)也在地方高等教育。新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)不能僅僅盯住少數(shù)高校或發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育，而應(yīng)更加注重追求區(qū)域高等教育以及高等教育體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。這既是中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)特征的體現(xiàn)，也是共同富裕理想的必然要求。

總體上來講，我國(guó)高校數(shù)量與實(shí)力的區(qū)域分布還很不均衡。提升地方高等教育水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，而發(fā)揮好進(jìn)入國(guó)家和省兩級(jí)“雙一流”建設(shè)的地方高校的作用尤為重要。一要高度重視其在促進(jìn)區(qū)域發(fā)展上的不可替代地位。中央部委院校要面向全國(guó)或整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)，而地方高校主要面向本地，地方“雙一流”高校在提升省域文化軟實(shí)力、增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力等方面具有重要作用。二要高度重視其在完善國(guó)家高等教育空間布局上的不可替代作用。在中央部委院校和“雙一流”建設(shè)高校多集中在東部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況下，地方“雙一流”建設(shè)高校對(duì)于平衡優(yōu)質(zhì)高等教育資源分布、優(yōu)化高等教育空間布局有重要意義。三要充分發(fā)揮其在拉動(dòng)本地教育體系協(xié)調(diào)發(fā)展方面的不可替代作用。每一個(gè)省份都是一個(gè)完整的教育生態(tài)系統(tǒng)，其協(xié)調(diào)與否離不開優(yōu)勢(shì)高校的牽動(dòng)和支撐作用。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)中西部地區(qū)“雙一流”建設(shè)高校的支持力度，創(chuàng)新合作與資助方式，進(jìn)而拉動(dòng)地方高等教育實(shí)現(xiàn)整體性提升。

新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)應(yīng)更加突出思路的創(chuàng)新性

當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。[2]人類社會(huì)正處于新的歷史關(guān)口，數(shù)字技術(shù)正在重塑整個(gè)世界，環(huán)境、健康、人口等全球性問題日益關(guān)乎全人類的生存發(fā)展，終身學(xué)習(xí)日益成為人類生存發(fā)展的必需，人類亟須跨越新的文明鴻溝……世界大變局對(duì)大學(xué)提出新的更高的要求，大學(xué)肩負(fù)回答世界之問、時(shí)代之問、歷史之問，為科技革命和產(chǎn)業(yè)變革提供支撐、為共建人類命運(yùn)共同體搭建橋梁、為人類可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧、為人類從工業(yè)文明邁向新的文明境界提供動(dòng)力等重要使命。這是各國(guó)高等教育實(shí)力、水平、貢獻(xiàn)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是高等教育強(qiáng)國(guó)形成的新機(jī)遇。

新階段的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，是大學(xué)面向現(xiàn)實(shí)和未來挑戰(zhàn)在恪守傳統(tǒng)與適應(yīng)變革之間尋求新的平衡的過程。創(chuàng)新是高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必由之路，創(chuàng)新力是新時(shí)代高等教育強(qiáng)國(guó)的顯著標(biāo)志。面對(duì)大變革的復(fù)雜環(huán)境，大學(xué)要準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變。一要保持戰(zhàn)略清醒，始終恪守大學(xué)的本質(zhì)使命，堅(jiān)持把知識(shí)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和文明傳承作為大學(xué)的根本責(zé)任。二要展現(xiàn)新作為，聚焦“四個(gè)面向”，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為開辟競(jìng)爭(zhēng)新賽道、發(fā)展新動(dòng)能提供強(qiáng)力支撐；著力建構(gòu)自主人才培養(yǎng)體系，為一體推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。三要開辟新境界，直面數(shù)字化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃，推動(dòng)高等教育向數(shù)字教育形態(tài)轉(zhuǎn)型、向智慧教育層次升級(jí)。四要探索共同發(fā)展的新思路，秉承人類共同價(jià)值觀，以建設(shè)人類命運(yùn)共同體為使命，著力構(gòu)建更加平等、開放、多元的高等教育國(guó)際合作格局。五要履行新的社會(huì)責(zé)任，對(duì)標(biāo)人民群眾精神生活共同富裕的新要求和社會(huì)日益多元化的教育需求，拓展高等教育功能，在建設(shè)終身學(xué)習(xí)社會(huì)中展現(xiàn)更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。六要塑造新的發(fā)展愿景，面向人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，著力營(yíng)造良好的教育生態(tài)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的高等教育。

本文系2022年度遼寧省研究生教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“新階段我省研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)與實(shí)踐路徑研究”（ 項(xiàng)目編號(hào)：LNYJG2022001）研究成果

[1][2]習(xí)近平在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó) 為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐[N].人民日?qǐng)?bào)，2023-05-30（1）.

（作者單位：遼寧大學(xué)高等教育研究所）

[責(zé)任編輯：于 洋]