何志偉 眭依凡

摘 要：高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要組成部分，以實(shí)施高等教育為己任的大學(xué)在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的時(shí)代責(zé)任不可或缺。在分析高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)緊迫性的基礎(chǔ)上，提出實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”是大學(xué)所肩負(fù)的時(shí)代責(zé)任，大學(xué)治理體系現(xiàn)代化則是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”的保證。

關(guān)鍵詞：高等教育強(qiáng)國(guó)；大學(xué)；時(shí)代責(zé)任；兩個(gè)“自主”

縱觀人類社會(huì)發(fā)展，教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的重要基石，教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，這已成為廣泛共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)教育的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)教育強(qiáng)國(guó)的規(guī)律深刻洞察。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”；[1]在黨的二十大報(bào)告中指出，“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”“我們要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”；[2]在第二十屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話中指出，“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育”。[3]高等教育躍升為龍頭，說(shuō)明今天的國(guó)家事業(yè)發(fā)展對(duì)科學(xué)知識(shí)和優(yōu)秀人才的需要比以往任何時(shí)候都更為迫切，這對(duì)以實(shí)施高等教育為己任的大學(xué)來(lái)說(shuō)，必然要在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中肩負(fù)起新的時(shí)代責(zé)任。

高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的緊迫性

在討論高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)緊迫性之前，必須明確“高等教育強(qiáng)國(guó)”的概念。高等教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)比較的概念，既以世界作為背景和參照，也是一個(gè)高等教育質(zhì)量的概念；既以高質(zhì)量的人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新作為基礎(chǔ)，還是一個(gè)強(qiáng)調(diào)對(duì)世界作出貢獻(xiàn)的概念，即為人類文化生存環(huán)境的改善和人類生產(chǎn)和生活方式的改變作出積極貢獻(xiàn)。[4]基于上述立場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)既不是一個(gè)空洞的概念，也不是一個(gè)停留在觀念層面的口號(hào)，它應(yīng)該是世界科技中心和世界人才高地，而且必須成為一項(xiàng)國(guó)家行動(dòng)。亦是基于此，黨的二十大報(bào)告把“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”與“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”并列，作為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略的“兩個(gè)自主”加以特別強(qiáng)調(diào)。[5]這說(shuō)明我們正在付諸于實(shí)際行動(dòng)建設(shè)一個(gè)高等教育自身強(qiáng)大的國(guó)家，使得高等教育所培養(yǎng)之拔尖創(chuàng)新人才和所創(chuàng)造之高水平科技能夠強(qiáng)國(guó)。在沒(méi)有現(xiàn)成道路可以因循和成功經(jīng)驗(yàn)可以照搬的情況下，我們的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)距離目標(biāo)建成僅有不到11年的時(shí)間，這顯然成為時(shí)不我待的緊迫任務(wù)。

一方面，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要造就拔尖創(chuàng)新人才來(lái)支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。國(guó)之命脈，系于人才。國(guó)家的前途命運(yùn)與人才的創(chuàng)新發(fā)展一直以來(lái)都密切相關(guān)。歷史事實(shí)告訴我們，但凡世界強(qiáng)國(guó)都是人才強(qiáng)國(guó)，而這些人才的產(chǎn)生主要源于高等教育。從16世紀(jì)以來(lái)世界科學(xué)活動(dòng)中心的演進(jìn)和更替規(guī)律來(lái)看，每一個(gè)國(guó)家都是先成為世界高等教育中心尤其是世界人才中心，而后才成為世界科技中心繼而發(fā)展成世界強(qiáng)國(guó)。舉目今天的世界，凡是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家或地區(qū)，高等教育都實(shí)現(xiàn)了普及化，高等教育質(zhì)量有巨大飛躍，擁有一批具有世界貢獻(xiàn)和影響的高水平研究型大學(xué)，它們不但吸引全球各地的卓杰人才，而且培養(yǎng)來(lái)自世界范圍的優(yōu)秀學(xué)生，最后這些學(xué)校也都孕育和發(fā)展成了世界人才高地。[6]美國(guó)就是最好的例證，如果沒(méi)有高等教育的支撐，它就不再有人才優(yōu)勢(shì)，繼而就不再有科技優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有科技優(yōu)勢(shì)美國(guó)就不再有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，最后必將失去其大國(guó)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)加州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力曾經(jīng)一度排在世界第五位，其原因就是諸如斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州理工學(xué)院等一批世界著名大學(xué)所培養(yǎng)之創(chuàng)新人才支撐的結(jié)果。[7]由此可見(jiàn)，處在人才第一資源、科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動(dòng)力重要結(jié)合點(diǎn)的高等教育，作為高素質(zhì)人才的主要培養(yǎng)者和塑造者，必須主動(dòng)站出來(lái)想國(guó)家之所想、急國(guó)家之所急、應(yīng)國(guó)家之所需，通過(guò)著力造就更多拔尖創(chuàng)新人才來(lái)支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

另一方面，高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)巨變。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變既帶來(lái)大挑戰(zhàn)，也帶來(lái)大機(jī)遇，一個(gè)國(guó)家如何在這種不確定性中做出正確選擇和保持發(fā)展進(jìn)步顯得極其不易。但是，高等教育為我們提供了更多希望和更大可能，因?yàn)檫M(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的知識(shí)屬性日益凸顯，即世界經(jīng)濟(jì)從結(jié)構(gòu)形態(tài)到生產(chǎn)方式天翻地覆的發(fā)展進(jìn)步無(wú)不是高新知識(shí)及其物化生產(chǎn)力作用的結(jié)果。[8]一個(gè)突出的表現(xiàn)就是以人工智能為代表的全新科技力量正在影響著世界的發(fā)展方向，重構(gòu)了國(guó)家之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域的秩序格局。正是源于這個(gè)理由，以美國(guó)為首的西方國(guó)家頻頻在經(jīng)貿(mào)、科技、人文、金融等領(lǐng)域人為制造“天塹”，利用惡劣手段對(duì)我國(guó)高新知識(shí)和高新技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行打壓，甚至聯(lián)合其他利益相關(guān)者布局“技術(shù)聯(lián)盟”，筑起先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域的“小院高墻”，通過(guò)加強(qiáng)霸權(quán)地位來(lái)試圖阻止我們的發(fā)展壯大。雖然我們的“基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、新能源技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列”，但是，我國(guó)依然面臨不少諸如“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)”等問(wèn)題。[9]而這些卡點(diǎn)瓶頸和創(chuàng)新能力的突破，必須依賴也只能依賴高等教育來(lái)解決。所以，我們的高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)必須加快推進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”是大學(xué)的時(shí)代責(zé)任

高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)如此之緊迫，那誰(shuí)能擔(dān)當(dāng)起這個(gè)時(shí)代責(zé)任？毫無(wú)疑問(wèn)，是以實(shí)施高等教育為己任的大學(xué)組織。通常而言，大學(xué)通過(guò)所培養(yǎng)之人才和所創(chuàng)新之知識(shí)服務(wù)社會(huì)發(fā)展這是普遍性共識(shí)；但是在強(qiáng)調(diào)扎根中國(guó)大地辦大學(xué)的特殊時(shí)期，這種普遍性共識(shí)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)強(qiáng)化為引領(lǐng)和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)代責(zé)任意識(shí)，這種時(shí)代責(zé)任意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)就是要求大學(xué)在“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”和“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”兩方面做出成績(jī)，即通過(guò)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”以增強(qiáng)大學(xué)之于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)所需的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

在實(shí)現(xiàn)“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才”方面，大學(xué)只有把培養(yǎng)造就高質(zhì)量人才作為首要任務(wù)，所培養(yǎng)之人才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。故而，大學(xué)的人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)要向人才培養(yǎng)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，并將其納入到提升國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)力的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略框架中，積極探索“中國(guó)特色、世界一流”的人才自主培養(yǎng)模式，為“培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才”“加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才”作出不辱時(shí)代使命的突出貢獻(xiàn)。[10]那么，以人才培養(yǎng)作為核心使命的大學(xué)，如何才能實(shí)現(xiàn)人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的提升？其中的關(guān)鍵就是人才自主培養(yǎng)模式的創(chuàng)新發(fā)展。首先，堅(jiān)守立德樹(shù)人根本任務(wù)，明確大學(xué)人才培養(yǎng)的價(jià)值追求和根本標(biāo)準(zhǔn)，確保所培養(yǎng)之人信仰堅(jiān)定、情操高尚、勇于擔(dān)當(dāng)；其次，根據(jù)時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為價(jià)值引領(lǐng)重組人才體系各要素及培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上的積極進(jìn)?。辉俅?，優(yōu)化課程體系和培養(yǎng)方式，推進(jìn)學(xué)科之間的系統(tǒng)整合和交叉融合，豐富學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力結(jié)構(gòu)，提高他們的創(chuàng)新創(chuàng)造能力；最后，創(chuàng)新教學(xué)制度和大學(xué)文化，營(yíng)造一種良好的育人環(huán)境，為學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展提供剛?cè)岵?jì)的保障。[11]

在“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力”方面，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，高水平科技的重要性愈加凸顯，它轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力改變了人們的生產(chǎn)方式和生活方式，重塑了人們的思維方式和生存方式，成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力水平的重要標(biāo)志。正是如此，黨的二十大報(bào)告提出：“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。”[12]顯然，這對(duì)以知識(shí)創(chuàng)新為己任的高等教育實(shí)施機(jī)構(gòu)大學(xué)而言，必須主動(dòng)擔(dān)負(fù)起國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)及其自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)的時(shí)代責(zé)任。首先，大學(xué)必須明確自己的時(shí)代責(zé)任，在遵循辦學(xué)治校育人規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮高等教育的龍頭作用，促使大學(xué)的科技創(chuàng)新成為支撐教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的核心力量；其次，大學(xué)要加強(qiáng)有組織科研的攻關(guān)，將精力和資源投入到關(guān)乎國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的科技項(xiàng)目之中，如圍繞集成電路、工業(yè)母機(jī)、儀器儀表、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)培育一批重大科技項(xiàng)目集中力量開(kāi)展科研攻關(guān)[13]；最后，大學(xué)要圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)加快搶占科技制高點(diǎn)，在基礎(chǔ)研究、重大原始創(chuàng)新以及人文社科領(lǐng)域理論創(chuàng)新方面作出屬于自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

大學(xué)治理體系現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”的保證

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”是大學(xué)的時(shí)代責(zé)任，那么大學(xué)如何做才能確保這個(gè)目標(biāo)的完成，這涉及到大學(xué)的規(guī)律、學(xué)科、人才、資源、制度、文化等要素的供給情況和效能水平。但是，當(dāng)大學(xué)的制度供給和資源供給的基礎(chǔ)性問(wèn)題得到解決后，在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”方面依然不如意，這就取決于大學(xué)自身如何治理了。黨的十八大以來(lái)，治理體系現(xiàn)代化既成為一種國(guó)家意志，也成為各行業(yè)組織管理改革的目標(biāo)，作為肩負(fù)人才培養(yǎng)與知識(shí)創(chuàng)新崇高使命的大學(xué)也不例外。[14]故此，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”可以通過(guò)大學(xué)治理體系現(xiàn)代化得以保證。

大學(xué)治理體系現(xiàn)代化是大學(xué)從以控制為手段的傳統(tǒng)管理模式向以效率為目的的現(xiàn)代治理模式變革和轉(zhuǎn)型的過(guò)程，是按大學(xué)應(yīng)有規(guī)律辦學(xué)治校育人的，以人才培養(yǎng)及知識(shí)創(chuàng)新的高質(zhì)量、高水平、高效率為目標(biāo)追求的富有競(jìng)爭(zhēng)力的大學(xué)治理模式。[15]實(shí)際上，當(dāng)控制作為一種管理職能，最突出的表現(xiàn)就是過(guò)強(qiáng)人治，雖能確保大學(xué)組織的有序，完成教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等計(jì)劃。但是，這種管理模式缺乏民主性和法治性，從活力和秩序的角度來(lái)說(shuō)它是滯后的，如果過(guò)度依賴很有可能會(huì)帶來(lái)管理混亂和效能低下。尤其，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)和不確定性因素日漸增多的情況下，十分不利于大學(xué)人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。事實(shí)上，大學(xué)組織屬于一種非常特殊的社會(huì)組織，準(zhǔn)公共產(chǎn)品是其屬性之一，這意味著大學(xué)組織是一個(gè)高度開(kāi)放的系統(tǒng)，彼此之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)，在開(kāi)展人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)必須高度關(guān)注大學(xué)組織的治理效能水平。也就是說(shuō)，大學(xué)必須作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的組織，必須建立有利于人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的現(xiàn)代化治理體系，才能在高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”。

這個(gè)有利于人才培養(yǎng)和知識(shí)創(chuàng)新的現(xiàn)代化治理體系主要包括治理理念現(xiàn)代化、治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化三個(gè)方面。在治理理念現(xiàn)代化方面，大學(xué)必須守持觀念理性而放棄盲目行動(dòng)，遵循大學(xué)本質(zhì)規(guī)律及其價(jià)值，依靠大學(xué)本質(zhì)理念引領(lǐng)大學(xué)行動(dòng)。由于大學(xué)既是培養(yǎng)人的組織，也是知識(shí)創(chuàng)新的組織，這之中人才尤其是卓杰人才的作用發(fā)揮尤為重要，對(duì)兩個(gè)“自主”的實(shí)現(xiàn)起著決定性作用，這體現(xiàn)了“人才是第一資源”的戰(zhàn)略價(jià)值，彰顯了人才理念之于大學(xué)治理理念現(xiàn)代化是為首位的重要意義。在大學(xué)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化方面，由于大學(xué)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)決定大學(xué)對(duì)外的社會(huì)功能，因此大學(xué)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化表現(xiàn)為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。鑒于大學(xué)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的目標(biāo)在于提高大學(xué)辦學(xué)治校育人的效率以及人才培養(yǎng)質(zhì)量和知識(shí)創(chuàng)新能力，所以兩個(gè)“自主”的實(shí)現(xiàn)必須遵循“效率優(yōu)先、整體設(shè)計(jì)、民主管理、制度保障”[16]的善治原則，確?！敖M織機(jī)構(gòu)、權(quán)力配置、決策模式、制度規(guī)范、執(zhí)行機(jī)制”五個(gè)關(guān)鍵要素的交互影響及有機(jī)關(guān)聯(lián)形成的治理結(jié)構(gòu)有利于按大學(xué)自身規(guī)律辦學(xué)治校育人[17]。在大學(xué)治理能力現(xiàn)代化方面，先要厘清大學(xué)治理能力的概念，它是關(guān)于大學(xué)治理結(jié)構(gòu)諸要素在大學(xué)治理過(guò)程中的效能表現(xiàn)，尤其是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者能否充分發(fā)揮大學(xué)治理結(jié)構(gòu)中諸要素效能的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)。[18]從這個(gè)意義上來(lái)講，治理能力就是一種領(lǐng)導(dǎo)力。這種領(lǐng)導(dǎo)力是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)大學(xué)組織屬性、運(yùn)用個(gè)人特質(zhì)及其合法職權(quán)和大學(xué)資源為實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)對(duì)大學(xué)組織及其成員實(shí)施的影響力，主要包括“思想影響力”“組織影響力”“決策影響力”“制度影響力”“資源影響力”“文化影響力”“黨委書(shū)記等大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者在內(nèi)的個(gè)人素質(zhì)產(chǎn)生的影響力”七個(gè)方面。[19]而且，這些影響力既包含個(gè)人影響力，也包含組織影響力，大學(xué)治理能力現(xiàn)代化就是要對(duì)這些個(gè)人影響力和組織影響力的質(zhì)量進(jìn)行改善和提高，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“自主”增強(qiáng)活力和提升效率。

本文系中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)2022年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“‘雙一流’建設(shè)中的校友支持研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22XY0303）；教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育是國(guó)之大計(jì)黨之大計(jì)重要論斷研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19JZD004）研究成果

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[2][9][12]習(xí)近平：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2022-10-25）[2023-11-15].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

[3]習(xí)近平.扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)[J].求是，2023（18）：4-9.

[4][7]眭依凡.高等教育強(qiáng)國(guó)：大學(xué)的使命與責(zé)任[J].教育發(fā)展研究，2009（23）：26-27.

[5][10]眭依凡，王改改.全面提高自主培養(yǎng)質(zhì)量：大學(xué)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新行動(dòng)的邏輯[J].江蘇高教，2023（9）：21-22.

[6]杜玉波：深刻把握建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵與戰(zhàn)略定位——在2023亞洲教育論壇年會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].（2023-11-14）[2023-11-16].https：//www.cahe.edu.cn/site/content/16785.html.

[8]眭依凡.促進(jìn)人類命運(yùn)共同體構(gòu)建：高等教育的使命與行動(dòng)[J].中國(guó)高教研究，2023（7）：15.

[11]何志偉，眭依凡.現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，高等教育何以為之？[EB/OL].（2023-09-28）[2023-11-16].https：//www.cssn.cn/jyx/jyx_jyqg/202309/t20230928_5688517.shtml.

[13]徐壯.教育部將針對(duì)核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題加強(qiáng)有組織科研攻關(guān)[EB/OL].（2023-07-12）[2023-11-17].https：//www.gov.cn/govweb/lianbo/bumen/202307/content_6891555.htm.

[14]何志偉，張蕖.創(chuàng)新高校內(nèi)部治理體系的實(shí)現(xiàn)路徑——“高校內(nèi)部治理體系創(chuàng)新的理論與實(shí)踐”高層論壇綜述[J].復(fù)旦教育論壇，2017（4）：80.

[15]眭依凡.關(guān)于一流大學(xué)建設(shè)與大學(xué)治理現(xiàn)代化的理性思考[J].中國(guó)高教研究，2019（5）：3-4.

[16]眭依凡.論大學(xué)的善治[J].江蘇高教，2014（6）：19.

[17]眭依凡，富陽(yáng)麗.科技自立自強(qiáng)：對(duì)“雙一流”建設(shè)及其成效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性再思考[J].中國(guó)高教研究，2022（12）：24.

[18][19]眭依凡.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力提升：推進(jìn)大學(xué)治理能力現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑[J].中國(guó)高教研究，2021（1）：15-20.

（作者單位：何志偉，浙江工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；眭依凡，浙江大學(xué)教育學(xué)院）

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