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體旅融合賦能山東省鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑研究

2024-02-02 00:00:00杜韜盧溪悅
體育科技 2024年6期
關(guān)鍵詞:體育產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興

摘" 要:鄉(xiāng)村振興作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),體旅融合扎根農(nóng)村是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興及現(xiàn)代化建設(shè)的重要途徑。該文從探討山東省體育融合賦能鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)出發(fā),對(duì)山東省體旅融合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)而提出山東省利用體旅融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑。研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前山東省鄉(xiāng)村體育旅游資源豐富,但開發(fā)有待加強(qiáng);鄉(xiāng)村體育旅游市場(chǎng)需求量大,但行業(yè)發(fā)展規(guī)范度不足;鄉(xiāng)村體育旅游市場(chǎng)人才需求量大,但專業(yè)性人才缺失。研究建議,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為指引,推動(dòng)體育旅游資源均衡配置;以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā);以優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理體系為目標(biāo),暢通人才保障通道。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;體育賦能;休旅融合;體育產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào):G80-05" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A" 文章編號(hào):1009-9840(2024)06-0019-06

Pathways for Rural Revitalization Empowered by the Synergy of Sports and Tourismfor in Shandong Province

DU Tao1,LU Xiyue2

(1.China National Football Academy, China National Basketball Academy, Shandong Sport University, Rizhao 276826, Shandong, China; 2. College of Continuing Education and Training, Shandong Sport University, Jinan 250102, China)

Abstract:Rural revitalization is an important strategy for building a modern socialist country in an all-round way, also a major historical task to realize the great rejuvenation of the Chinese nation. The integration of sports and tourism rooted in rural areas is an important way to promote rural revitalization and modernization. Based on the discussion of the theoretical basis of sports integration empowering rural revitalization in Shandong Province, this paper analyzes the current situation of the integration of sports and tourism in Shandong Province, and then puts forward the practical path of using the integration of sports and tourism to promote rural revitalization in Shandong Province. The study found that the current rural sports tourism resources in Shandong Province are rich, but the development needs to be strengthened; the demand for rural sports tourism market is large, but the industry development specification is insufficient; there is a large demand for talents in the rural sports tourism market, but there is a lack of professional talents. The research suggests that the balanced allocation of sports tourism resources should be promoted under the guidance of urban-rural integration development. Driven by high-quality economic development, strengthen the development of rural sports tourism industry resources; with the goal of optimizing the operation service management system, smooth the talent guarantee channel.

Key words:rural revitalization; sports empowerment; sport and tourism integration; sports industry

收稿日期:2024-08-15

作者簡(jiǎn)介:杜" 韜(1981-" ),男,山東濟(jì)南人,碩士,講師,研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。

黨的十九大報(bào)告指出,新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,其中城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是最大的不平衡,農(nóng)村發(fā)展不充分是最大的不充分。習(xí)近平總書記在報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。山東省在2021年推出了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》,作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域,山東省致力于沿著中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興的道路前進(jìn),塑造鄉(xiāng)村振興的山東范式,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的現(xiàn)代化。體育和旅游的結(jié)合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)了新的動(dòng)力,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境宜居、鄉(xiāng)村文化進(jìn)步、治理效能提升以及居民生活富裕,滿足了人們對(duì)高品質(zhì)生活的追求。體育、旅游向鄉(xiāng)村的延伸在高質(zhì)量發(fā)展道路上呈現(xiàn)出三者共贏的耦合之美。

經(jīng)過對(duì)相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的梳理與整合分析發(fā)現(xiàn),學(xué)界對(duì)于鄉(xiāng)村振興路徑的探討主要圍繞文旅融合[1]、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]、數(shù)字化建設(shè)[3]、教育普及化[4]等核心領(lǐng)域展開。在此研究框架之下,體育旅游作為激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興潛能的一個(gè)新興領(lǐng)域[5],雖已有學(xué)術(shù)關(guān)注,但相關(guān)研究成果尚顯不足,尤其是關(guān)于山東省體育旅游融合促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體路徑研究更顯不足。針對(duì)這一研究缺陷,本研究以山東省鄉(xiāng)村振興為研究背景,深入挖掘了山東省體育旅游融合發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ),并著重分析了體旅融合在鄉(xiāng)村實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)困境及其突破策略,力圖為山東省“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”的塑造提供理論參考,同時(shí)為鄉(xiāng)村振興路徑的優(yōu)化提供策略建議,以期推動(dòng)山東省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與體育旅游業(yè)的高效協(xié)同發(fā)展。

1" 山東省體旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐基礎(chǔ)

1.1" 理論基礎(chǔ):鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展新趨勢(shì)

山東省體育局于2023年6月印發(fā)了《2023年山東省群眾體育工作要點(diǎn)》,強(qiáng)調(diào)農(nóng)村體育的重要性,要求加強(qiáng)政策研究,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,發(fā)揮山東省鄉(xiāng)村振興體育研究院的作用,開展全省農(nóng)村體育工作實(shí)地調(diào)研,研究制定山東省推進(jìn)體育助力鄉(xiāng)村振興的工作方案,探索制定鄉(xiāng)村振興體育示范鎮(zhèn)和示范村標(biāo)準(zhǔn)。山東省委省政府于2023年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。其中分別提到體育、旅游與鄉(xiāng)村振興:體育賽事成為拓展文旅新場(chǎng)景的重要一環(huán);全國鄉(xiāng)村旅游目的地的建設(shè)也被提到了重要高度。將體育旅游的部分陣地轉(zhuǎn)移到廣闊的鄉(xiāng)村大地,是山東省作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村大省的創(chuàng)新發(fā)展模式,為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”提供強(qiáng)烈助力。鄉(xiāng)村振興,將成為體育與旅游在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)的新交匯點(diǎn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展,體旅深度融合已成為發(fā)展新趨勢(shì)。體育旅游具有可持續(xù)性,相比傳統(tǒng)旅游的“一錘定音”,體育旅游群體能夠?qū)崿F(xiàn)“一地多次出行”。根據(jù)上海體育旅游研究中心在2021年公布的《中國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)前瞻報(bào)告》[6],全球體育旅游行業(yè)每年的平均增長(zhǎng)率約為15%,這一增長(zhǎng)率在旅游行業(yè)中位居前列。相比之下,中國的體育旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)更為迅猛,其年增長(zhǎng)率介于30%~40%之間,大幅超過了全球體育旅游市場(chǎng)的平均增速。體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢(shì)不可擋。

1.2" 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ):鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)踐途徑

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?!渡綎|省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》第七章“城鄉(xiāng)融合”第四十五條指出,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等布局,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下,面對(duì)城鎮(zhèn)人口比重不斷增加,城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。城鎮(zhèn)人口密集,鄉(xiāng)村資源豐富,二者作為“硬幣”正反面,找到能夠鏈接彼此協(xié)同發(fā)展的方法才能夠破解長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)發(fā)展“二元”的桎梏,達(dá)到1+1gt;2的效果。體育旅游業(yè)在鄉(xiāng)村的發(fā)展能夠有效地串聯(lián)起城市與鄉(xiāng)村的資源,重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。

堅(jiān)持人與自然和諧共生,走綠色發(fā)展道路是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一?!稐l例》第五章“生態(tài)宜居”第三十一條指出,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),推行綠色生產(chǎn)生活方式,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要增長(zhǎng)的背景下,不能以舍棄鄉(xiāng)村環(huán)境為代價(jià),要走綠色產(chǎn)業(yè)興農(nóng)之路。

2" 鄉(xiāng)村振興視角下山東省體旅融合的現(xiàn)狀

2.1" 鄉(xiāng)村體育旅游資源豐富,但開發(fā)力度有待加強(qiáng)

一般來說,當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)具有更高的通用性時(shí),其資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成本通常會(huì)降低,進(jìn)而促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的融合程度加深[7]。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間存在強(qiáng)有力的連結(jié),體育休閑活動(dòng)、體育賽事活動(dòng)以及體育場(chǎng)等三大體育本體產(chǎn)業(yè)資源,在旅游業(yè)中展現(xiàn)出極高的資產(chǎn)通用性,這一特性構(gòu)成了體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力[8]。而廣袤的鄉(xiāng)村有著廣袤的山、水、湖、田、林、草、沙資源,蘊(yùn)含著豐富的旅游資源,同時(shí)也是騎行、徒步、登山等戶外運(yùn)動(dòng)的天然競(jìng)技場(chǎng),鄉(xiāng)村資源與體育旅游產(chǎn)業(yè)所需資產(chǎn)的契合度之高,恰恰成為其發(fā)展的有利因素。

山東省擁有鄉(xiāng)村體育旅游開發(fā)的豐厚資源。泰山、蒙山、嶗山等縱橫交錯(cuò)的中山,魯中地區(qū)與膠東半島低山眾多為開展登山、攀巖、野營(yíng)、定向運(yùn)動(dòng)等體育活動(dòng)提供了良好的自然條件;藍(lán)天、碧海、金沙灘更是山東獨(dú)有的特色資源,瀕臨渤海、黃海,海岸線長(zhǎng)達(dá) 3 122 公里,內(nèi)陸“南四湖”(微山湖、南陽湖、獨(dú)山湖、昭陽湖),面積1 266 平方公里,是游泳、垂釣、劃艇、帆板 等多種類型的水上體育運(yùn)動(dòng)的極佳場(chǎng)地[9]。良好的條件催生了許多本土體育旅游陣地,例如,青島奧林匹克帆船中心、臨沂市雪山彩虹谷景區(qū)等。

山東省各地市體育旅游綜合體節(jié)節(jié)開花,2023年山東12個(gè)項(xiàng)目入選2023中國體育旅游和體育文化精品榜單,日照五蓮縣作為唯一一個(gè)入圍“目的地型”中國體育旅游精品項(xiàng)目。五蓮縣致力于利用其獨(dú)特的自然資源,結(jié)合鄉(xiāng)村的地理位置優(yōu)勢(shì),塑造了一個(gè)別具一格的旅游目的地。該縣推出了多項(xiàng)體育盛事,如五蓮“綠水青山”體育節(jié)、大青山國際太極拳邀請(qǐng)賽、連續(xù)24小時(shí)山海挑戰(zhàn)賽、紅牛24小時(shí)越野賽等。這些活動(dòng)分布在24個(gè)旅游站點(diǎn)、景區(qū)和道路沿線,并建立了體育休閑服務(wù)的市民中心,用賽事推動(dòng)五蓮縣鄉(xiāng)村之間的聯(lián)動(dòng),煥發(fā)鄉(xiāng)村新活力。

但從總體情況來看,入圍的鄉(xiāng)村特色的體育旅游項(xiàng)目相對(duì)較少,大多數(shù)入圍的景區(qū)與項(xiàng)目坐落在城市。與全國知名體育旅游示范地相比,品牌效益更薄弱。因此,要著力合理有效的利用自然資源,因地制宜,開發(fā)獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村體育旅游品牌項(xiàng)目,以新理念定位新空間,以新空間培育新業(yè)態(tài),以新業(yè)態(tài)激活新市場(chǎng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.2" 鄉(xiāng)村體育旅游市場(chǎng)需求量大,但行業(yè)發(fā)展規(guī)范度不足

鄉(xiāng)村體育旅游作為新興產(chǎn)業(yè),既能乘體育旅游之東風(fēng),又與鄉(xiāng)村旅游緊密貼合,蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Α敉鈭?chǎng)地是體育旅游不可或缺的組成部分,而鄉(xiāng)村則提供了一個(gè)寬廣的舞臺(tái)來承載體育旅游的發(fā)展。整合體育特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,對(duì)于打造鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)具有重要意義。同時(shí),這種融合也能促進(jìn)游客在休閑放松、體育健身和探索獨(dú)特旅游體驗(yàn)方面的需求。

《山東省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》中提到,山東省擁有3 500多個(gè)規(guī)?;l(xiāng)村旅游點(diǎn),其中國家級(jí)休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá)33個(gè),數(shù)量在全國名列前茅。此外,還有44個(gè)國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),以及143個(gè)省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。全省共有34個(gè)鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)創(chuàng)建單位,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)8.4萬戶,為52萬人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)的發(fā)展為鄉(xiāng)村體育旅游奠定基礎(chǔ)。山東八部門于2023年印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(2023—2025年)》。方案指出,到2025年,培育80個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),推出10大鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)、30個(gè)旅游民宿集聚區(qū)、50個(gè)休閑度假鄉(xiāng)村和200家休閑度假民宿,基本建成全國知名的鄉(xiāng)村休閑度假目的地。

山東省優(yōu)良的鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和市場(chǎng)前景為鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但體量大的同時(shí)也會(huì)存在的較多風(fēng)險(xiǎn)與漏洞,因此,鄉(xiāng)村體育旅游的項(xiàng)目與賽事的發(fā)展離不開行業(yè)的規(guī)范和保障。鄉(xiāng)村體育旅游活動(dòng)因其地理位置的緣故,包含較多高風(fēng)險(xiǎn)的休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,如滑翔、熱氣球、攀巖等,這些活動(dòng)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保障游客安全至關(guān)重要,對(duì)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。山東省體育局發(fā)布的《山東省經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》旨在規(guī)范和監(jiān)督高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該細(xì)則適用于以下項(xiàng)目:游泳(不包括公開水域)、滑雪(包括高山滑雪、自由式滑雪和單板滑雪)、潛水和攀巖等。除了高危項(xiàng)目的監(jiān)管,在遠(yuǎn)離城市的鄉(xiāng)村進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)以及賽事,各地市的應(yīng)急政策與保障措施需進(jìn)一步完備,例如:暢通急救通道、按照村落設(shè)立緊急情況聯(lián)系人等。在產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)期,多方合力在全力保障安全的基礎(chǔ)上,促進(jìn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3" 鄉(xiāng)村體育旅游市場(chǎng)人才需求量大,但專業(yè)性人才缺失

隨著體育旅游市場(chǎng)的迅猛增長(zhǎng),對(duì)應(yīng)的人才市場(chǎng)需求也達(dá)到了歷史新高。在中國,體育旅游產(chǎn)業(yè)相較于北歐、日本和韓國等先進(jìn)國家而言,仍是一個(gè)新興領(lǐng)域,其在鄉(xiāng)村地區(qū)的深入發(fā)展尤為不足。近些年來,國內(nèi)眾多體育專業(yè)院校和綜合性大學(xué)為了適應(yīng)體育旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,開始設(shè)置相關(guān)專業(yè)。體育旅游人才培育主要聚焦于體育學(xué)、旅游管理等領(lǐng)域,卻忽視了體育與旅游交叉領(lǐng)域的復(fù)合型人才培養(yǎng)。此外,人才培養(yǎng)與現(xiàn)實(shí)需求之間存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。隨著行業(yè)的快速進(jìn)展,現(xiàn)有的人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)和需求,使得畢業(yè)生在職場(chǎng)中面臨技能不足的問題。另外,教育過程中實(shí)踐環(huán)節(jié)和實(shí)際操作機(jī)會(huì)不足。體育旅游行業(yè)特別強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作能力和創(chuàng)新思維,但現(xiàn)有的教育體系提供的實(shí)踐機(jī)會(huì)有限,這讓學(xué)生在步入職場(chǎng)后難以快速適應(yīng),從而引發(fā)了專業(yè)人才的流失問題[10]。

作為人口大省的山東省,在追求高品質(zhì)發(fā)展的征程中,人才的聚集是關(guān)鍵。山東省體育旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)進(jìn)步依賴于充足且優(yōu)質(zhì)的人才資源。鑒于此,高等學(xué)府應(yīng)當(dāng)發(fā)展體育旅游相關(guān)專業(yè)及課程,提升學(xué)科建設(shè)水平,培育具有高度專業(yè)性的體育旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理人才。此外,實(shí)踐性學(xué)科需要緊密與市場(chǎng)接軌,確保在體育旅游融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃與管理層面上的發(fā)展前景得到有效掌控,進(jìn)而加速鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更具有特殊性,其發(fā)展項(xiàng)目的小眾與地理位置元素,導(dǎo)致人才更加緊缺,人才吸引更加困難。但山東省內(nèi)高校走在發(fā)展前沿,聚焦體育項(xiàng)目專業(yè)人才培養(yǎng)。其中,山東體育學(xué)院休閑運(yùn)動(dòng)學(xué)院大力發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)、高爾夫、定向、攀巖等特色項(xiàng)目,創(chuàng)新提出了“高質(zhì)量發(fā)展視域下休閑體育專業(yè)發(fā)展“三化四融八鑄”模式。建立了“學(xué)?!髽I(yè)—行業(yè)協(xié)會(huì)”多元主體的螺旋狀結(jié)構(gòu),對(duì)接產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作能力與適應(yīng)力。未來,建立更多更穩(wěn)定的人才輸送渠道、人才保障方式才能為鄉(xiāng)村體育旅游這一新興產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展渠道。

3" 體旅融合賦能山東省鄉(xiāng)村振興的路徑

3.1" 以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為指引,推動(dòng)體育旅游資源均衡配置

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興基本戰(zhàn)略,是基于中國社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)實(shí)的重大戰(zhàn)略決策,為中國體育發(fā)展提供全新視角,也為構(gòu)建有鮮明中國特色的體育與旅游融合發(fā)展格局提供有效思路。城鄉(xiāng)融合的進(jìn)程對(duì)中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)體育關(guān)系產(chǎn)生了根本性的影響。城市體育應(yīng)通過其包容性特征,推動(dòng)農(nóng)民工更好地融入城市生活,而農(nóng)村體育則應(yīng)利用其生態(tài)特性,吸引城市居民到農(nóng)村地區(qū),以滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活的多樣化需求[11]。

(1)智慧中樞系統(tǒng):山東省鄉(xiāng)村振興體育研究院

城鄉(xiāng)融合發(fā)展不是城市向鄉(xiāng)村資源的單向流動(dòng),鄉(xiāng)村單純的承接,而是二者互動(dòng)互助,共榮共生。為此,要充分了解城市與鄉(xiāng)村的體育旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì),并且建立適當(dāng)?shù)穆?lián)結(jié)。2022年山東省鄉(xiāng)村振興體育研究院在曲阜師范大學(xué)建立。體育作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分,山東省鄉(xiāng)村振興體育研究院將以“高水平鄉(xiāng)村振興體育智庫服務(wù)”為目標(biāo),以“學(xué)科建設(shè)平臺(tái)和山東省鄉(xiāng)村振興體育發(fā)展聯(lián)盟”為載體,以“政策研究、活動(dòng)研發(fā)、模式打造、人才培養(yǎng)”為抓手,聚焦“鄉(xiāng)村振興體育助力十大工程”,為奮力打造“體育助力鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”貢獻(xiàn)力量。

(2)為不同人群拓展體驗(yàn)維度,盤活鄉(xiāng)村資源

哲學(xué)家普羅泰戈拉說過:“人是萬物的尺度。”社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的方方面面離不開人的勞動(dòng)。面對(duì)這一機(jī)遇,以人力資源為尺度闡述不同群體城鄉(xiāng)流動(dòng)帶動(dòng)資金資源、物質(zhì)資源、土地資源、科技資源、自然資源等均衡配置的具體路徑。

針對(duì)體育旅游愛好者,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源合理開發(fā)利用,建立自身特色體育王牌產(chǎn)業(yè),并通過系列宣傳建立穩(wěn)固的消費(fèi)連接,拓展體育旅游商業(yè)維度,增加體育產(chǎn)業(yè)用地,支持社會(huì)資源利用“四荒地”和廢棄礦山、生態(tài)修復(fù)區(qū)發(fā)展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。拓展鄉(xiāng)村發(fā)展的體育場(chǎng)景,通過賽事活動(dòng)吸引大量的參賽者以及體育旅游體驗(yàn)者,維系好運(yùn)動(dòng)前與運(yùn)動(dòng)后的消費(fèi)連接,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景的擴(kuò)展是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵。泰山·九女峰鄉(xiāng)村度假區(qū)是山東省鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,其 “文旅融合發(fā)展 助力鄉(xiāng)村振興”的做法被財(cái)政部總結(jié)為山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板三種典型模式之一。九女峰是泰山山系的重要組成部分,基巖由泰山雜巖構(gòu)成,擁有嘆為觀止的奇特地貌。溪水常年不斷,潭瀑眾多。九女峰戶外活動(dòng)營(yíng)地根據(jù)其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)建立九女峰戶外活動(dòng)營(yíng)地,承接徒步、攀巖、叢林越野、趣味定向、無線電定向、障礙越野等項(xiàng)目。露營(yíng)作為炙手可熱的休閑體育項(xiàng)目廣受歡迎,九女峰抓住這一機(jī)遇發(fā)展開發(fā)露營(yíng)基地,吸引周邊地區(qū)大量游客。

針對(duì)學(xué)生群體,與鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)拓展豐富的體育素質(zhì)教育。鄉(xiāng)村與學(xué)校合作,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)建立素質(zhì)教育拓展基地,聚焦戶外體育拓展活動(dòng)與自然教育、鄉(xiāng)村人文教育,為在校中小學(xué)生及大學(xué)生提供“一站式戶外教育”。勞動(dòng)教育是中國中小學(xué)校教育的五育之一,其實(shí)踐形態(tài)“以體力勞動(dòng)為主”,旨在“培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感”[12]。與學(xué)校合作,拓展鄉(xiāng)村戶外體育教育,在為鄉(xiāng)村建設(shè)帶來新鮮人力資源、提高土地利用率的同時(shí),也引入大量教育資金,促進(jìn)鄉(xiāng)村一系列就業(yè)崗位的誕生。

針對(duì)老年人群體,開發(fā)鄉(xiāng)村體育特色小鎮(zhèn),打造體旅康養(yǎng)復(fù)合平臺(tái)。中國自2000年開始進(jìn)入老齡社會(huì),2050年將高達(dá)35.1%。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)伴隨著養(yǎng)老這一重要的社會(huì)性問題的發(fā)酵日益規(guī)模化,讓老年人老有所依,享受幸福晚年生活是老齡社會(huì)重要的目標(biāo)。打造鄉(xiāng)村體育特色小鎮(zhèn)體旅康養(yǎng)復(fù)合產(chǎn)業(yè),開發(fā)針對(duì)老年人的養(yǎng)生體育活動(dòng),例如,垂釣、高爾夫、登山等。一是可以吸引城市養(yǎng)老群體,城市老年人群體的進(jìn)入帶動(dòng)資金的投入和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善,城市老年人的聚集也會(huì)吸引其子女在周末或節(jié)假日來到鄉(xiāng)村,這種城鄉(xiāng)之間的人口流動(dòng)能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是可以解決部分鄉(xiāng)村老人的養(yǎng)老問題。鄉(xiāng)村特色體育小鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè),極大改善鄉(xiāng)村老人的生活環(huán)境與條件。

3.2" 以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為動(dòng)力,加強(qiáng)鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)

無論是體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)還是體旅融合產(chǎn)業(yè),本質(zhì)都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段,同樣,“生活富?!笔青l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。因此,要以體育與旅游產(chǎn)業(yè)為杠桿,為鄉(xiāng)村富裕撬起一片天地。

(1)體育產(chǎn)業(yè)中心:創(chuàng)新體育IP與賽事開發(fā)

體育產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),不是平臺(tái)產(chǎn)業(yè),內(nèi)容驅(qū)動(dòng)特別是創(chuàng)新性內(nèi)容驅(qū)動(dòng)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征。創(chuàng)新IP和賽事開發(fā)是體育產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容,是體育企業(yè)引流的關(guān)鍵入口和流量變現(xiàn)的重要通道,也是鄉(xiāng)村特色體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效路徑。體育助力鄉(xiāng)村振興之風(fēng)席卷全國。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳與國家體育總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知,計(jì)劃開展全國美麗鄉(xiāng)村籃球大賽。此次大賽旨在通過全國性、群眾參與性強(qiáng)、充滿鄉(xiāng)村特色的籃球賽事,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民的精神風(fēng)貌,描繪鄉(xiāng)村的新景象,引領(lǐng)鄉(xiāng)村新潮流,從而全面支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

坐落于濟(jì)南歷城區(qū)荷花路街道的朱家莊村,根據(jù)本地實(shí)際情況,推動(dòng)了體育賽事的自然發(fā)展,并主動(dòng)將體育活動(dòng)納入發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了體育與農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合。朱家莊村已經(jīng)探索出一條特色鮮明的鄉(xiāng)村振興路徑,一系列足球賽事品牌相繼舉辦,足球產(chǎn)業(yè)逐步成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的新標(biāo)志。賀歲杯、荷花杯、村級(jí)聯(lián)賽、濟(jì)南市足球協(xié)會(huì)超級(jí)聯(lián)賽等賽事,通過“以賽事促進(jìn)健康、文化、旅游”的模式,推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的深度融合,并持續(xù)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐母哔|(zhì)量發(fā)展。目前,村里每年能夠承辦1 000場(chǎng)比賽,僅一個(gè)足球場(chǎng)就能為村里帶來50萬元的年收入,球場(chǎng)的管理和清潔工作也由本村村民擔(dān)任,為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,朱家莊村還計(jì)劃圍繞足球產(chǎn)業(yè)打造民宿、公園等配套設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模。足球賽事的發(fā)展吸引了眾多游客,不僅為朱家莊村注入了新的活力,也推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),通過賽事經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為村民開辟了增收致富的新道路。

(2)旅游產(chǎn)業(yè)中心:引導(dǎo)體育旅游生活方式

隨著人們生活水平的提高和精神需求的增長(zhǎng),人們更加追求生活質(zhì)量,消費(fèi)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期,旅游已經(jīng)成為很多人的生活方式,而旅游方式也隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷更新。例如,每年雪季都會(huì)有大批滑雪愛好者規(guī)律性“冰雪遷移”。2022年無疑是中國冰雪運(yùn)動(dòng)的“大年”,北京冬奧會(huì)全面帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前,形成了三大冰雪經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶:以長(zhǎng)白山為中心的環(huán)東北冰雪經(jīng)濟(jì)開發(fā)帶、阿爾泰山脈—烏魯木齊冰雪旅游帶、北京—河北張家口的京張冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。體育旅游不僅是體育圈內(nèi)認(rèn)可的活動(dòng)方式,更逐漸成為新時(shí)代年輕人重要的生活方式,是他們彰顯個(gè)性、享受生活的標(biāo)簽。

山東省高度重視體旅深度融合,利用體育與旅游結(jié)合進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。2022年,山東省體育局與山東省文化和旅游廳共同推出了一系列“山東?。ǘ荆w育旅游精品線路”,涉及冰雪、騎行和徒步等活動(dòng),每一條線路都精心挑選了具有地域特色的鄉(xiāng)村體育旅游地點(diǎn)。例如,“泉城濟(jì)南”的冰雪旅游線路就將蟠龍山滑雪場(chǎng)、九如山、九頂塔風(fēng)景區(qū)等景點(diǎn)一線串聯(lián);而日照的齊魯風(fēng)情5號(hào)線騎行線路則由九仙山、竇家臺(tái)子村、松月湖旅游度假區(qū)、前長(zhǎng)城嶺村(齊長(zhǎng)城遺址)等鄉(xiāng)村景觀組成,騎行者在享受運(yùn)動(dòng)的同時(shí),也促進(jìn)了沿線鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。

將美麗的鄉(xiāng)村串聯(lián)起來,打造一個(gè)融合旅游、文化、休閑、觀光的體育綜合體,帶動(dòng)現(xiàn)有旅游資源的激活,解決旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的難題。同時(shí),整合各種資源要素,實(shí)現(xiàn)“體旅文商”融合發(fā)展的目標(biāo),是新時(shí)代體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力[13]。

3.3" 以優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理體系為目標(biāo),暢通人才保障通道

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展要保證人才暢通、凝心聚力。黨的二十大報(bào)告提出,深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村體育旅游的作為新興產(chǎn)業(yè),以建立且優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理體系為目標(biāo),挖掘并吸引人才駐留,完善人才保障機(jī)制,暢通人才服務(wù)通道,為產(chǎn)業(yè)從“0”到“1”的創(chuàng)新,從“1”到“100”的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

(1)“以吸引為主導(dǎo)”:暢通村外人才引進(jìn)

隨著時(shí)代的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,鄉(xiāng)村人口銳減,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勞動(dòng)力不足,而城市“畢業(yè)生就業(yè)難”問題也同時(shí)出現(xiàn)。伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)與鄉(xiāng)村體育旅游市場(chǎng)的迅速發(fā)展,廣大鄉(xiāng)村大有作為。因此,政府要及時(shí)出臺(tái)政策,打通體育旅游相關(guān)人才向鄉(xiāng)村引進(jìn)的政策。加強(qiáng)體育旅游企業(yè)、高校與政府三者之間的合作,體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高校學(xué)生僅有理論知識(shí)不能支撐其后續(xù)的工作。加強(qiáng)政策引導(dǎo),鼓勵(lì)高校人才走進(jìn)鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研,參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理;高校開展相關(guān)課程,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo),鼓勵(lì)有創(chuàng)意的想法積極實(shí)踐,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制;激勵(lì)引航人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮人才在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的作用。

山東省威海市文登區(qū)探索推行鄉(xiāng)村振興“首席專家”制度,以鄉(xiāng)村情懷為紐帶,引進(jìn)了一大批“自帶流量、自帶業(yè)態(tài)”的專家人才,激活鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源。打破以往偏重引進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理人才的慣性思維,面向全國引進(jìn)了投身鄉(xiāng)村的高等院校學(xué)者、專家教授、藝術(shù)大師、致富帶頭人410多名,打造多元化的人才隊(duì)伍。

(2)以“培養(yǎng)”為主導(dǎo):激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力

鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與本地居民的幸福感提升息息相關(guān),把主導(dǎo)權(quán)還給村民,鼓勵(lì)村民直接參與鄉(xiāng)村體育旅游的經(jīng)營(yíng)管理。為此,一是要把“知識(shí)”帶給村民,通過課堂授課、座談交流等方式幫助村民獲取理論知識(shí),也要組織專家與有經(jīng)驗(yàn)的管理者帶領(lǐng)村民實(shí)地考察,具體情況具體分析,為本地鄉(xiāng)村的發(fā)展提出建議。與此同時(shí),積極加強(qiáng)與國內(nèi)外成熟的體育旅游經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的合作溝通,雙管齊下,為鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展培養(yǎng)更多本地力量。

山東省打造了涵蓋全省的專家基地資源共享網(wǎng)絡(luò),并構(gòu)建了線上線下相結(jié)合、省市縣三級(jí)互動(dòng)的“山東省高層次人才服務(wù)信息系統(tǒng)”。至今,山東省共成立了4個(gè)國家級(jí)、65個(gè)省級(jí)專家服務(wù)基地,以及84個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)基地。吸引了超過1.4萬名高層次人才參與基層創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),助力基層解決了2.4萬多個(gè)技術(shù)難題,培訓(xùn)了10萬名以上基層人才,實(shí)施了2 200多個(gè)項(xiàng)目,轉(zhuǎn)化了3 500多項(xiàng)科研成果。以臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村為例,自2019年建立基地起,已與23位院士專家建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系,并引進(jìn)了200多名農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<?。展望未來,針?duì)體育與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,各地鄉(xiāng)村需積極與專家建立合作關(guān)系,提供定制化服務(wù),確?;鶎优c專家之間的信息流通和資源共享。

4" 結(jié)" 語

體育與旅游領(lǐng)域擴(kuò)展至鄉(xiāng)村地帶,展現(xiàn)了在高質(zhì)量發(fā)展路徑上三者相互促進(jìn)、共同繁榮的協(xié)同效應(yīng)。體旅融合為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了嶄新活力,促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興盛、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、鄉(xiāng)村文化的提升、治理能力的增強(qiáng),滿足了人民群眾對(duì)高質(zhì)量生活的向往。面對(duì)山東省體育旅游在鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則,暢通城鄉(xiāng)連接通道,促進(jìn)資源的均衡配置。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色,精準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目開發(fā),用“創(chuàng)意創(chuàng)新”,開發(fā)“小而精而美”的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài);全方位完善人才管理與服務(wù)體系,確保新型人才信息暢通,以此來合力打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”,賦能山東省鄉(xiāng)村振興。

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公民與法治(2016年8期)2016-05-17 04:11:35
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