摘" 要：本研究以利益相關者理論與需求層次理論為基礎，遵循科學性、整體性、主體性、持續(xù)性、有效性原則，考慮多元主體協(xié)同運作，運用文獻資料法、問卷調查法、層次分析法、數(shù)理統(tǒng)計法等，從服務體系、模式內容方面完成對小學課后體育服務模式的構建。旨在通過構建小學課后體育服務模式來更好地解決課后體育服務在小學開展中遇到的桎梏與障礙，在此基礎上響應“雙減”政策精神號召，豐富課后體育服務實踐內容。

關鍵詞：利益相關者；小學；課后服務；課后體育服務；模式構建

中圖分類號：G812.3" 文獻標識碼：A" 文章編號：1009-9840（2024）06-0063-10

Construction of After-school Physical Education Service Model in Primary Schools from Perspective of Stakeholders

ZHAO Changtong1，QIU Jianguo2

（1.General Education Center， Weifang Vocational College， Weifang 262737， Shandong， China; 2. School of P.E.， Ludong University， Yantai 264000， Shandong， China）

Abstract：Based on stakeholder theory and hierarchy of needs theory， following the principles of scientificity， wholeness， subjectivity， sustainability， and effectiveness， considering the collaborative operation of multiple subjects， using research methods such as literature review， questionnaire survey， analytic hierarchy process， and mathematical statistics， the paper completes the construction of the primary school after-school sports service model from the aspects of service system and model content. It aims to better solve the constraints and obstacles encountered in the development of after-school physical education services in primary schools， responding to the spirit of the \"double reduction\" policy call and enriching the practical content of after-school physical education services.

Key words：stakeholders; primary school; after-class services; post-class physical education services; pattern construction

收稿日期：2023-12-01

基金項目：國家社會科學基金一般項目（編號：19BTY082）。

作者簡介：趙長通（1997-" ），男，山東濰坊人，碩士研究生，研究方向為體育教學。

通訊作者：邱建國（1972-" ），男，山東煙臺人，博士，教授，研究方向為體育人文社會學。

2021年10月26日，從學生身心健康方面考慮，為了讓兒童青少年有一個相對舒心的環(huán)境茁壯成長，教育部等行政部門在著重推行“雙減”政策的同時，也在統(tǒng)籌兼顧“雙增”，一是增加戶外活動、體育鍛煉、藝術活動、勞動活動在學校課后服務中的比重，二是讓美育和體育方面的相關培訓機構能更好地在社會中得到推廣。當前小學生肥胖現(xiàn)象增多，體質下滑嚴重，因此，課后體育服務在小學內全面推行勢在必行，在促進學生身心健康發(fā)展基礎上，解決家長因工作原因不能及時接送孩子的問題。由此看出，推行課后體育服務將是落實“雙減”政策最有效的路徑之一，同時也是一項偉大的服務民生、建設高質量教育體系的強力工程。但在開展小學課后體育服務的同時，應注意遵從學生與家長的主觀意見，廣泛吸納建議，達成統(tǒng)一理念，在構建出優(yōu)質的課后體育服務內容體系之后，加緊應用到實際中去。

自2021年“雙減”政策頒布后，課后體育服務的相關研究迎來發(fā)展契機。研究方向大都集中在針對課后體育服務的開展現(xiàn)狀、面臨困境與對策方面，多從主、客體角度進行剖析困境問題，從機制、政策、內容體系等方面去尋找對策，縱向深度不夠，多用于解決表面現(xiàn)象，對根源問題無法徹底解決。隨著課后體育服務的持續(xù)開展，已取得初步成效。到2022年，對課后體育服務評價方向的研究發(fā)文量增多，多是運用協(xié)同治理理論與全面發(fā)展理論，用層次分析法與秩和運算法進行權重計算，科學性高，角度新穎。還有部分學者探究了小學課后體育服務對小學生身體素質的實驗影響，并得到積極影響效果，肯定了其促進作用［1］。

1" 研究設計

研究運用問卷調研各類課后體育服務的利益相關者及其利益訴求，對指標進行調整修改；運用層次分析法將所有與最終決策相關的元素分解成為目標層、準則層（要素層）、方案層，并以此為基礎，進行定性和定量分析；再確定構成該目標的要素重要性權重，根據(jù)權重進行構建，最終整合成為課后體育服務模式，以期達成預定目標，為后續(xù)研究提供借鑒。

2" 小學課后體育服務模式指標體系構建

2.1" 小學課后體育服務利益相關者的識別與篩選

對于小學課后體育服務利益相關者的識別，研究采用文獻分析法，通過中國學術期刊網(wǎng)，以“課后服務”與“利益相關者”為關鍵詞進行檢索得到6篇文獻資料，進行歸納整理，以此來識別小學課后體育服務的利益相關者（見表1）。

小學課后體育服務既具備課后服務的一般特性，同時本身也擁有體育服務的獨特性。通過結合教育部相關文件提到的重要參與者與文獻檢索歸納得到的小學課后體育服務利益相關者共有以下9類：政府教育部門、學校、教師、家長、校外輔導機構、學校媒體、社會公眾、校外合作企業(yè)、學校行政人員。

除此之外，為了完善小學課后體育服務的利益相關者，使其更具有科學性，研究對5名相關專家發(fā)放《小學課后體育服務利益相關者調查表》，來對研究初步得到的利益相關者進行補充，得到反饋如下：主管課后體育服務的學校行政管理人員及在校保障人員應納入考慮；相關保險機構應納入考慮；學校及校外其他體育產(chǎn)業(yè)管理人才應納入考慮；與課后體育服務有關的體育行政部門應納入考慮；校外合作事企、社會輔導機構應統(tǒng)歸于校外培訓機構。

得到此次調查反饋后，再與相關專家進一步商榷，研究意識到對初次歸納出的利益相關者的界定名稱比較寬泛，缺乏準確性。所以再次對牽涉的利益相關者進行界定，輔以適當修正，要符合論文嚴謹性與科學性。在進行改正后，研究得出小學課后體育服務的利益相關者如表2所示。

表2" 小學課后體育服務利益相關者及其定義

利益相關者定義

教育行政部門國家各級政府對教育事業(yè)進行組織領導和管理的機構，具備法律認定權利。

學校課后體育服務開展的主陣地，同時也是接受上級政策進行剖析細化組織的主體，負責政策的執(zhí)行與服務課程體系的開發(fā)。

教師作為課后體育服務的主要執(zhí)行者，一線工作人員，運動技能知識的傳授者，對課后體育服務有極其重要的作用。

家長服務對象的直接監(jiān)護人，對學生參與的任何活動都可提供建議，同時也是學生主要物質、精神資源提供者。

學生課后體育服務的主要服務對象。

校外培訓機構指包含社會輔導機構、校外合作私企等的學校生活之外的對學生有償傳授知識及技能的相關組織。

媒體學校與家庭、社會之間的溝通橋梁，其報道輿論走向將會影響外界對課后體育服務的滿意度。

社區(qū)包含社會大眾、志愿者等人群的課后體育服務合作資源單位。

小學課后體育服務利益相關者都有不同的利益訴求，要對其利益相關者進行準確分類，才能得到核心利益相關者，實現(xiàn)對其利益的深層剖析。研究以利益相關者理論為基礎，采用米切爾評分法進行分析，立足于合法性、權力性、緊迫性3個屬性，針對得出的8類利益相關者，用5級李克特量表［2］，設計出了確定小學課后體育服務的核心利益者的調查問卷，并向15名專家發(fā)放問卷，回收15份問卷。

再進一步對問卷數(shù)據(jù)進行整理分析后，得出小學課后體育服務利益相關者在3個屬性上的排序，同時采用Agle［3］用來考量核心利益者的評判方法對各個利益相關者進行評判，最終得到結果如下表所示。

根據(jù)表3內容可以得出，小學課后體育服務核心利益相關者為教育行政部門、學校、家長、學生、教師。

2.2" 核心利益相關者的訴求分析與指標體系的初建

在通過米切爾評分法得到小學課后體育服務的核心利益者后，針對這些核心利益者再次通過中國學術期刊網(wǎng)、教育部等官方網(wǎng)站查閱相關文獻進行分析。并在此基礎上邀請導師與另一位此領域教授組成篩選小組，結合發(fā)放回收的開放性問卷結果，對核心利益者的各利益訴求進行層層篩選，判別出其構建指標，并最終整合成為小學課后體育服務模式構建指標體系，如表4所示。

2.3" 利益訴求指標的篩選與指標體系的確立

在進行完指標初建后，為了使所用指標體系更為有效和合理，進行一次小范圍調研，通過問詢3位領域專家，進行指標修正規(guī)范，得到專家建議反饋：將“培養(yǎng)合格的接班人”改為“培養(yǎng)全面發(fā)展社會主義建設者”；將“獲得應有報酬”改為“合理薪資保障”。

以預調研為基礎，另將修正后的指標體系做成專家調查問卷，由14位專家進行打分，得出統(tǒng)計結果，越高的變異系數(shù)說明專家意見協(xié)調度越低，反之亦然。根據(jù)統(tǒng)計，得到的最終結果表5所示。

假設Xij表示第i個專家對第j個指標的打分，共有n個專家：

Mj=1n∑ni=1Xij

Sj=1n－1∑ni=1Xij－Mj2

Vj=Sj/Mj（Mj代表意見集中度；Vj代表意見協(xié)調度）

在這里研究以Mjgt;3.5且Vjlt;0.2為指標篩選標準。經(jīng)統(tǒng)計得出結果如表5所示。

2.4" 小學課后體育服務模式構建的層次劃分

AHP方法是在20世紀70年代由美國運籌學家匹茨堡大學教授T·L·Saaty提出的，是一種用來解決包含多層次結構的復雜決策問題的一種決策方法［4］。采用AHP方法進行各要素權重，首先在前文基礎上將體系劃分為三個層級：目標層（A）、要素層（B）、指標層（C）。根據(jù)上述研究，最終得到的層次結構圖，如圖1所示。

綜上，研究得出最終指標體系如表6所示。

在得到上節(jié)層次結構圖之后，接下來就要確定各層次各因素之間的權重，但定性結果往往不容易被人接納，因此，Santy等人提出一致矩陣法［5］，即把同層中各因素相對于上層次進行兩兩間比較，從而構成判斷矩陣。參照Saaty給出的9個重要性等級及賦值，來得出每層次各要素間的相對重要性。

根據(jù)下方公式對判斷矩陣進行一致性檢驗，用CI來表示一致性指標，n為判斷矩陣的階數(shù)。

CI=λmax－nn-1

得到CI值后，再通過下方表格根據(jù)矩陣階數(shù)得到對應平均隨機一致性指標RI的值。

在得出CI值與RI值后，通過下方一致性檢驗判別公式進行計算得出檢驗系數(shù)CR的值：

CR=CIRI

進行一致性檢驗：根據(jù)計算得出的CR值進行判斷，當CR值小于0.1時，判斷矩陣滿足一致性檢驗，且數(shù)值越小，一致性越好，通常情況下，CR值不會小于零；如CR值大于0.1，那么一致性檢驗則不通過，即判斷矩陣賦值不合理，那就要重新賦值后再進行一致性檢驗，直至判斷矩陣具有滿意一致性。在檢驗之后，得出的特征向量歸一化后即為各個要素或指標的權重值。

層次總排序及一致性檢驗：如要計算本層次所有元素對于最高層相對重要性的權值，則為層次總排序，一致性檢驗步驟與方法與單排序一致，研究不再重復復述。

根據(jù)上文提到在進行完一致性檢驗后，得出的特征向量歸一化結果即為所占權重，經(jīng)對專家進行問卷的發(fā)放與回收，統(tǒng)計賦值，檢驗后得到評分表，根據(jù)公式導入基礎數(shù)值，計算各要素權重。

計算過程為，由表8可知，判斷矩陣階數(shù)為5階，n為5，代入上述公式計算得出CI值為：0.017；接下來根據(jù)判斷矩陣階數(shù)查找RI值為1.12；由CI與RI的值，根據(jù)上述計算得出CR的值為0.015；根據(jù)得到的CR值0.015進行檢驗，0.015lt;0.1，該判斷矩陣賦值合理，具有滿意一致性。

由此得出，各要素的權重為：

W=（B1，B2，B3，B4，B5）=（0.098 6，0.261 8，0.161 0，0.062 4，0.416 2）

按綜上所述方法步驟，以此計算出15個利益訴求指標的權重值，并依次對其進行一致性檢驗，結果如表10～表14。

通過計算得出：λmax為3.009，CI值經(jīng)公式代入為0.005，RI經(jīng)查表得0.520，檢驗系數(shù)CR的值經(jīng)公式計算得出0.009lt;0.1，判斷矩陣賦值合理，因此最終得出教育行政部門各利益訴求指標權重值為：

W=（C1，C2，C3）=（0.163 8，0.297 3，0.538 9）

通過計算得出：λmax為3.004，CI值經(jīng)公式代入為0.002，RI經(jīng)查表得0.520，檢驗系數(shù)CR的值經(jīng)公式計算得出0.004lt;0.1，判斷矩陣賦值合理，因此最終得出學校各利益訴求指標權重值為：

W=（C4，C5，C6）=（0.581 3，0.109 6，0.309 1）

通過計算得出：λmax為3.018，CI值經(jīng)公式代入為0.009，RI經(jīng)查表得0.520，檢驗系數(shù)CR的值經(jīng)公式計算得出0.018lt;0.1，判斷矩陣賦值合理，因此最終得出教師各利益訴求指標權重值為：

W=（C7，C8，C9）=（0.581 3，0.109 6，0.309 1）

通過計算得出：λmax為3.009，CI值經(jīng)公式代入為0.005，RI經(jīng)查表得0.520，檢驗系數(shù)CR的值經(jīng)公式計算得出0.009lt;0.1，判斷矩陣賦值合理，因此最終得出家長各利益訴求指標權重值為：

W=（C10，C11，C12）=（0.163 8，0.297 3，0.538 9）

通過計算得出：λmax為3.000，CI值經(jīng)公式代入為0，RI經(jīng)查表得0.520，檢驗系數(shù)CR的值經(jīng)公式計算得出0lt;0.1，判斷矩陣賦值合理，因此最終得出家長各利益訴求指標權重值為：

W=（C13，C14，C15）=（0.111 1，0.666 7，0.222 2）

在計算完上述表格數(shù)據(jù)后，進行歸納整理，將各元素指標權重匯總成表15。

2.5" 小學課后體育服務模式構建指標權重分析

運用層次分析法得到各要素指標權重后，通過表15看出，在小學課后體育服務模式構建中各個核心利益者要素相對權重由高到低依次為：學生gt;學校gt;教師gt;教育行政部門gt;家長。由此說明在服務模式構建中要突出學生的主體地位，服務的對象就是學生；學校則是作為課后體育服務開展的主陣地，起到重要的組織作用；教師是課后體育服務的主要執(zhí)行者，是學生在學校里接觸最多的群體，對學生的三觀導向及知識的掌握程度起著重要的導向作用；教育行政部門代表政府，對課后體育服務起到重要的保障作用，包括制度保障、政策保障、經(jīng)費保障等；家長在課后體育服務中也起到重要的支持作用，正是因為家長的認可，學生才能全身心地投入服務課程中學習知識。

在學生的利益訴求指標中，權重由大到小依次為：減輕作業(yè)負擔gt;自愿選擇課程gt;廣泛獲取知識，說明在課后體育服務中學生首先想法是減少作業(yè)壓力，有更多的時間可以自主支配。其次希望能夠根據(jù)自己的興趣愛好選擇一些感興趣的項目去學習進而可以提升自身能力素質，充實自我，最后則是進行廣泛的技能、理論學習，實現(xiàn)自我發(fā)展；在學校的利益訴求指標中，權重由大到小依次為：實現(xiàn)體育培養(yǎng)目標gt;合理的安全責任歸屬gt;廣泛的社會支持，說明在服務模式構建中，著重考慮學校育人目標，通過創(chuàng)新課程體系、豐富課程內容形式等方面更好完成培養(yǎng)目標，同時明確好安全責任歸屬，完善服務條例，做好安全防護工作，進而得到社會的廣泛支持，與校外培訓機構建立合作關系等；在教師的利益訴求指標中權重由大到小依次為：明確教師安全責任gt;合理薪資保障gt;合理的工作時間，說明在服務模式構建中，要有清晰的安全責任劃分，權責認定，要有詳細的政策制度保障。在薪資保障方面，政府部門也要給予合理的經(jīng)費供給，實行教師彈性工作時間，保障基本權利；在家長的利益訴求指標權重由大到小依次為：課后體育服務選擇權gt;良好教學效果gt;優(yōu)質教育供給，說明在服務模式構建中著重爭取家長的課后體育服務選擇權，提升認知水平，學校要采取多舉措創(chuàng)造良好教學效果，提供優(yōu)質的體育教育供給；在教育行政部門的利益訴求指標權重由高到低依次為：培養(yǎng)全面發(fā)展社會主義建設者gt;打造人民滿意教育gt;形成良好教育生態(tài)，說明在模式構建中著重建立健全課后體育服務工作的評價機制，為人民服務，完善實施方案及監(jiān)管制度，促成良好教育生態(tài)的形成。

3" 小學課后體育服務模式構建

在得到前文各核心利益相關者的利益訴求的指標權重下，圍繞五類核心利益相關者的利益訴求打造出相對應的課后體育服務體系，并以此為基調整合形成多元主體協(xié)同育人的課后體育服務模式。

3.1" 小學課后體育服務模式體系

3.1.1" 教育行政部門利益訴求下的課后體育服務體系

所有核心利益相關者都是彼此關聯(lián)、密不可分的，為構建出適合的小學課后體育服務模式，研究從各核心利益相關者的利益訴求出發(fā)，建立多元主體協(xié)同育人的課后體育服務體系，滿足核心利益相關者的利益訴求，構建適合的課后體育服務模式。從教育行政部門的利益訴求出發(fā)，緊緊圍繞“形成良好教育生態(tài)、打造人民滿意教育、培養(yǎng)全面發(fā)展社會主義建設者”三大訴求，建立多主體服務體系，如圖2所示。

圖2" 教育行政部門利益訴求下的課后體育服務體系

要建立好教育行政部門利益訴求下的課后體育服務體系，策動多方主體協(xié)同治理，充分發(fā)揮學校主陣地作用，豐富課程體系，加快場地器材建設，在課后體育服務中融入思政元素，培養(yǎng)堅定信念；體育服務教師要履行好自身職責，從多方面、多層次去培養(yǎng)學生能力，培養(yǎng)出全面發(fā)展的社會主義建設者，同時建立融洽的師生關系，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，形成良好教育生態(tài)；家長主動承擔起監(jiān)管責任，及時關注并反饋課后體育服務質量效果，并適時提供實質性的開展建議，滿足教育行政部門的利益訴求，打造出人民滿意的教育；培養(yǎng)全面發(fā)展社會主義建設者在利益訴求中權重最高，因此學生也要全身心投入服務技能學習中，與同學團結協(xié)作，提高人際交往能力，全方位升華自己。在此基礎上，各方主體要加強聯(lián)動，學校方面主動加快師資隊伍建設，引進高層次專業(yè)人才，服務教師在技能傳授中要摒棄糟粕觀念，以調動學生興趣為出發(fā)點，輔以前沿教育理念，化被動為主動，達到更好的教學效果，學生在進行課后體育服務中要學會向家長反饋自身意愿，表達清楚自己想選擇的服務項目及體育社團，家長通過家委會參與進體育服務進程中，及時反饋意見。各核心利益相關者全面滿足教育行政部門的利益訴求，建立可持續(xù)、有效率的課后體育服務體系。

3.1.2" 學校利益訴求下的課后體育服務體系

在所有核心利益相關者中，學校的重要程度不言而喻，作為課后體育服務開展的主陣地，承擔著非常重要的連接責任，更是課后體育服務模式構建中不可缺少的一環(huán)，研究從學校利益訴求出發(fā)，緊緊圍繞“實現(xiàn)體育培養(yǎng)目標、廣泛的社會支持、合理的安全責任歸屬”三大訴求，通過建立教育行政部門、家長、學生以及教師之間的聯(lián)動執(zhí)行機制，來滿足學校利益訴求，為構建出課后體育服務模式提供內容形式，具體聯(lián)動執(zhí)行機制如圖3所示。

圖3" 學校利益訴求下的課后體育服務體系

要建立好學校利益訴求下的課后體育服務體系，整合多方資源力量，圍繞學校主陣地開展課后體育服務，滿足學校利益相關者的利益訴求，建立相應的服務機制。教育行政部門及時完善政策法律法規(guī)，補充實施進程中存在的漏洞，對于安全責任歸屬情況，出具詳細的責任界定層次，明晰各方主體責任。對于場地建設與器材供應方面，進行適當?shù)慕?jīng)費補貼保障，要承擔起“保底”責任，不斷完善政策體系，通過“購買服務”“財政補貼”“合理取酬”等方式不斷完善經(jīng)費保障［6］。要充分發(fā)揮好學校主陣地作用，支持和鼓勵學校結合實際情況，積極開展體育服務新模式、新思想、新體系，傳承吸收過去開展體育活動經(jīng)驗的基礎上進行革新，充分利用好場地、設施、師資、管理等方面的優(yōu)勢，為學生提供普惠性的、有質量保證的基礎課后體育服務，滿足學校與家庭的“剛需”；要取得廣泛的社會支持，積極引入優(yōu)質的校外培訓機構，同時吸納社區(qū)作為合作資源身份參與課后體育服務；為完成學校體育培養(yǎng)目標，家長要積極參與進服務中，與學生一同感受服務，提出反饋意見；學生要認真參與課后體育服務，規(guī)避運動損傷；教師在體育服務中做好安全工作筆記，不定時分析可能出現(xiàn)的安全隱患。在多主體的協(xié)同治理下，學校統(tǒng)籌合作，全力滿足利益訴求，打造優(yōu)質的課后體育服務機制。

3.1.3" 教師利益訴求下的課后體育服務體系

教師作為課后體育服務中的基層執(zhí)行者，在所有核心利益相關者中有其獨到的作用價值，是體育技能主要傳導者，與學生接觸的時間也是最長的。執(zhí)教水平高低對學生的影響也是各不相同，課后體育服務開展狀況也與之息息相關，要構建出小學課后體育服務模式，就要充分考慮到教師的利益訴求并進一步建立多主體聯(lián)動機制滿足其訴求。研究從教師利益訴求出發(fā)，緊緊圍繞“合理地薪資保障、明確教師安全責任、合理工作時間”三大訴求，通過教育行政部門、學校、家長、學生間的協(xié)同配合，建立服務機制來滿足教師訴求，具體服務機制圖如圖4所示。

圖4" 教師利益訴求下的課后體育服務體系

要建立好教師利益訴求下的課后體育服務機制，加強教育行政部門與學校之間的聯(lián)系。同時政府對學校的保障監(jiān)管不應只局限在文件和政策上的指導，應加大教育資金投入，適當對學校進行專項補貼，加快學校基礎設施建設，明確教師所屬安全責任，增加體育服務教師福利待遇的投入，保障好課后體育服務教師的基本薪資，改善好教育資源分配不均的現(xiàn)狀。結合各學校實際情況，教育行政部門應加大投資力度，學校要起到主導作用，把政府撥款除去投入到場地建設與服務設施上之外，著重提高教師待遇［7］。學校方面也要建立激勵政策，在經(jīng)濟允許范圍內，提供績效獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的體育服務教師給予適當?shù)奈镔|獎勵，以此來驅策體育教師保持對工作的熱情。學校對教師的工作時間安排要合理，可以借鑒先進經(jīng)驗，對課后體育服務時間也實行彈性安排，進行時間段選擇，可以劃分標準時間與自主時間：標準時間段即按照相關部門有關政策要求執(zhí)行，自主時間是結合家長對于開展時間的要求、與學校教師交流得出的特殊時間段，家長根據(jù)自身要求可選擇不同時長的課后體育服務。學生積極配合，全身心投入服務，家長提供一定程度的經(jīng)費分擔，結合地方政策，選擇合適的服務費用，對教師給予信任與支持。厘清教師安全責任歸屬，讓教師可以不拘泥于安全責任限制，創(chuàng)新教學方法，滿足三大利益訴求，建立出適用的課后體育服務機制。

3.1.4" 家長利益訴求下的課后體育服務體系

家長在所有核心利益相關者中所占權重雖然不高，但其獨到的價值是其他核心利益相關者所體現(xiàn)不出的。除在學校的時間外，家長是學生接觸時間最多的，也是陪伴時間最久的相關者［8］，其本身的行為習慣、處事方式都在潛移默化地影響學生，對學生的選擇意愿、學校的課后體育服務開展質量來說都是十分重要的影響因素。研究立足家長“優(yōu)質教育供給、良好教學效果、課后體育服務選擇權”三大利益訴求，通過教育行政部門、學校、教師、學生協(xié)力配合，建立有效的課后體育服務機制，滿足家長利益訴求，具體課后體育服務機制如圖5所示。

圖5" 家長利益訴求下的課后體育服務體系

要建立好家長利益訴求下的課后體育服務機制，便要明白目前課后體育服務實際操作上存在的問題：家長參與家長委員會效率不高，呈現(xiàn)出的效果并不明顯；部分家長對學生的體育參與項目及時間基本不關注，通常會把教育責任全部推給教師，對于校內的各種親子體育競賽活動更是不參與，“工作忙”“文化程度低，輔導不了孩子”已成推卸常態(tài)。要打破家長固有思維，結合三大利益訴求，基本是出在對學生與學校的期望上，教育行政部門在提供政策保障的同時，給予適當經(jīng)費補貼，保障家長課后體育服務選擇權利，教師進行教學方法革新，大膽嘗試前沿教學手段，學校完善場地設施與引進優(yōu)質校外體育服務機構，創(chuàng)設良好的教學環(huán)境，全力提升學生全方位能力，使其掌握體育服務技能，達到良好的教學效果，進而滿足家長利益訴求。讓家長可以進一步對學校課后體育服務有更直觀地了解。通過家庭—學?！逃姓块T—學生—教師多向聯(lián)合，家長的教育意識會不斷提高，同時也會學習一些更科學的教育方法，轉變輕視體育的觀念。學校也可明確轉向目標，促進孩子全面提高，最終多主體協(xié)同配合形成優(yōu)質的小學課后體育服務機制，豐富課后體育服務模式。

3.1.5" 學生利益訴求下的課后體育服務體系

學生作為課后體育服務的主體，是所有服務機制、體系建立的基礎，一切的出發(fā)點與落腳點都要以學生為中心，在所有核心利益相關者中所占權重最高，是所有核心利益相關者間的連接樞紐，學生的選擇意愿與結果將會直接影響課后體育服務模式的構建。因此研究必須立足于學生“自愿選擇課程、廣泛獲取知識、提升能力素養(yǎng)”三大利益訴求，策動教育行政部門與學校、教師及家長實現(xiàn)多元連結，協(xié)同運作，一切都圍繞學生訴求建立切實可行的服務機制，保證課后體育服務的穩(wěn)定開展，具體課后體育服務機制圖如圖6所示。

圖6" 學生利益訴求下的課后體育服務體系

要建立好學生利益訴求下的課后體育服務機制，教育行政各部門間要協(xié)調運作、齊管共抓，衛(wèi)生部門、消防部門、食品監(jiān)督管理部門要不定期地進行指標檢查保障，為學生提供一個優(yōu)質的課后體育服務環(huán)境。并對學校設立課后體育服務專項補貼，允許學校與第三方力量進行合作，自行制定特色服務項目及細則。發(fā)揮學校主陣地作用，與教育行政部門、社會、家長積極聯(lián)動，立足以學生為中心出發(fā)點形成全面實施、全面保障、全面監(jiān)管、全面服務的長效機制，進而實現(xiàn)課后體育服務的持久運行［9］。學校針對學生個人意愿要進一步豐富課后體育服務項目，增加選擇的方向，增設特設體育服務課程，培養(yǎng)學生興趣，與教師商議制定素質考核方式，檢驗服務成果，讓學生可以看到自身能力的提高。家長對學生提供精神與物質雙重支持，消除學生心理壓力，使其可以全身心地投入到課后體育服務進程中。教師在傳授運動技能的同時也不能忽略理論知識的傳授，雙管齊下全力滿足學生廣泛獲取知識的利益訴求，形成多主體聯(lián)動執(zhí)行機制。

3.2" 小學課后體育服務模式內容

在建立好各核心利益相關者訴求下的課后體育服務機制基礎上，對各服務機制進行整合，形成小學課后體育服務模式的內容體系，是課后體育服務模式的核心流程，具體實施情況如圖7所示。

通過綜合各核心利益相關者利益訴求下的服務機制，結合上文運用層次分次法得出的利益相關者及利益訴求權重，建立多元主體協(xié)同育人的課后體育服務模式內容體系，最終落腳點是服務的主體——學生。通過教育行政部門保障、學校組織、家長支持、教師執(zhí)行，學生選擇再配合社會參與形成聯(lián)動服務體系來達到協(xié)同育人的目標。體系以學校為主陣地開展課后體育服務，教育行政部門主要通過政策保障、經(jīng)費保障、法律法規(guī)保障三大保障方式為課后體育服務開展提供支持，同時也對家長保障課后體育服務選擇基本權利，保障服務教師合理薪資待遇，對學校服務開展進行全程監(jiān)督管理。家長在提升認知水平基礎上，通過參與家長委員了解課后體育服務開展情況并向學校提出反饋意見，對學生提供精神支持與物質，雙管齊下，消除學生心理負擔，同時分擔部分學校服務經(jīng)費，協(xié)同發(fā)展；教師在積極配合服務工作開展基礎上，做好安全工作筆記，定時向學校匯報，全方位、多層次地培養(yǎng)學生，充分挖掘學生運動潛能，以調動學生興趣為目標，創(chuàng)新教學方法，融入前沿教育理念，做好運動技能與理論知識的銜接，培養(yǎng)學生形成終身體育的意識。學校方面在進行資源統(tǒng)籌同時，做好開展工作的部署，要充分明確轉向目標，完成體育培養(yǎng)目標，豐富課后體育服務的內容及組織形式，打造特色服務品牌，自主開發(fā)設計課程體系，滿足學生服務項目的選擇訴求。加強課后體育服務師資隊伍建設，引進優(yōu)質校外課后體育服務培訓機構進行合作，實現(xiàn)學校與社會雙向聯(lián)動，保證課后體育服務時間，提升課后體育服務教學質量，進而達到良好的教學效果。完善場地設施建設，營設優(yōu)質的教學環(huán)境，為國家培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義接班人。設置服務績效獎勵，激發(fā)教師的激情活力，最后為應對復雜環(huán)境也要做好線上體育服務的相關準備。學生自身也要積極主動地參與進課后體育服務中去，感受體育魅力，廣泛獲取知識，實現(xiàn)自我發(fā)展。多主體協(xié)同育人，積極打造新時代課后體育服務模式，實現(xiàn)體育服務工作的新突破。

圖7" 多元主體協(xié)同育人服務模式

4" 結" 語

本研究在“雙減”政策背景下，針對當前課后體育服務開展現(xiàn)狀，為提升青少年體質健康，構建出一套相適宜的課后體育服務模式。研究主要結合利益相關者理論，在分析出小學課后體育服務模式構建指標體系權重基礎上，為滿足各核心利益相關者的利益訴求建立出了家長、學校、教育行政部門、學生、教師五類核心利益相關者的服務體系［10］，并以此為基礎進行整合保障機制形成最后的多元主體協(xié)同育人課后體育服務模式。此模式較于當前時期課后體育服務實施路徑與辦法具有較強的適應性，也是課后體育發(fā)展的必然，同時也能更好地解決學生在下課后的作業(yè)負擔，有效融通家長時間安排，使學生掌握一定的體育知識技能，更好地達成健康中國2030戰(zhàn)略對青少年提出的技能要求，為后續(xù)研究提供模式參考。

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［10］ 張麗峰，章碧玉，張學兵.“雙減”政策下課后延時體育服務高質量發(fā)展問題與對策［J］.體育文化導刊，2022（5）：104-110.