暴翔宇 蔣智昊 趙婕 唐婧 李婧菲

(上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 上海 201600)

2021年3月，“十四五”規(guī)劃指出我國當(dāng)下應(yīng)“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)”。在習(xí)近平總書記提出“3060”雙碳目標(biāo)之后，上海積極打造成為連通國內(nèi)國際雙循環(huán)的綠色金融樞紐，其創(chuàng)辦的G60科創(chuàng)走廊已成為服務(wù)于長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略。2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”因此，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新型綠色金融，不僅加速長三角一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)長三角乃至全國生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2022年，我國希望在3年內(nèi)基本建立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域綠色金融合作機(jī)制，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明晰、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先、產(chǎn)品服務(wù)多元、組織體系完善的綠色金融發(fā)展新模式，助力一體化示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。因此，在此背景下，綠色金融一體化發(fā)展將成為提升長三角區(qū)域一體化水平的重要抓手。

1 長三角綠色金融同城化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 長三角綠色金融發(fā)展情況

1.1.1 綠色金融產(chǎn)品呈現(xiàn)多元化創(chuàng)新趨勢(shì)

綠色金融產(chǎn)品作為碳減排支持工具，涵蓋一系列具有環(huán)境效益的投融資活動(dòng)。在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新已有一定探索，各大金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新推出示范區(qū)專屬金融產(chǎn)品，并有多種示范區(qū)專屬金融產(chǎn)品已投入使用，包括光伏貸、蘇碳融、ESG類保險(xiǎn)、碳配額質(zhì)押融資、碳減排工具貸款等金融產(chǎn)品。以碳減排工具貸款為例，人民銀行向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)提供碳減排貸款，鼓勵(lì)社會(huì)資金更多流向綠色低碳領(lǐng)域，助力“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

長三角三省一市地方綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新也有突出表現(xiàn)。浙江省湖州市累計(jì)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品180余款，多個(gè)創(chuàng)新案例被人民銀行收錄并表彰，創(chuàng)新開發(fā)推動(dòng)“環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)”“綠色信用保證”等綠色保險(xiǎn)與綠色擔(dān)保產(chǎn)品；浙江省衢州市圍繞環(huán)境污染防治，提出“安環(huán)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)管理模式；江蘇省南京市不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品，逐漸形成多功能覆蓋的“鑫動(dòng)綠色”產(chǎn)品體系。

1.1.2 綠色金融市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展

長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型投融資需求持續(xù)增長，綠色金融市場(chǎng)呈現(xiàn)良好、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年長三角區(qū)域綠色債券增速顯著提高，三省一市地區(qū)“投向綠”債券累計(jì)發(fā)行291只，規(guī)模共計(jì)2792億元，其中“貼標(biāo)綠”債券累計(jì)發(fā)行189只，規(guī)模1559.96億元。就綠色債券發(fā)行指標(biāo)來看，上海市發(fā)行規(guī)模最大，江蘇省發(fā)行只數(shù)最多。

同時(shí)，綠色金融新模式新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的趨勢(shì)。近年來，上海市大力發(fā)展綠色保險(xiǎn)，著力聚焦節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域，穩(wěn)步提高產(chǎn)品研發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)保障能力；浙江省湖州市創(chuàng)新推出白茶低溫氣象指數(shù)保險(xiǎn)等綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障茶農(nóng)面對(duì)低溫災(zāi)害時(shí)的收入；安徽省蚌埠市針對(duì)秸稈企業(yè)和農(nóng)戶量身定制“秸稈利用項(xiàng)目一攬子保險(xiǎn)”產(chǎn)品，提高秸稈收儲(chǔ)大戶風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

1.1.3 金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露工作持續(xù)開展

長三角地區(qū)持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露的主動(dòng)性和規(guī)范性。長三角三省一市積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投融資業(yè)務(wù)碳排放核算，建立長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)，并開發(fā)“環(huán)境信息披露”模塊，為金融機(jī)構(gòu)編制環(huán)境信息披露報(bào)告提供智能化服務(wù)。近年來，浙江省湖州市和衢州市率先探索數(shù)字化環(huán)境信息披露，如今已實(shí)現(xiàn)全域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露全覆蓋。

1.2 長三角綠色金融同城化進(jìn)展情況

1.2.1 深化同城化金融服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合授信

推進(jìn)一體化示范區(qū)同城化結(jié)算服務(wù)，探索制定聯(lián)合授信機(jī)制，積極支持在一體化示范區(qū)先行試點(diǎn)跨區(qū)域聯(lián)合授信。2022年長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)“E企融”信易貸服務(wù)平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行以來，大力推進(jìn)金融服務(wù)“同城化”，突破行政壁壘，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)跨省域融資提供保障，協(xié)同聯(lián)動(dòng)示范區(qū)各金融機(jī)構(gòu)加速跨區(qū)域聯(lián)合授信。上海銀行為進(jìn)一步提高服務(wù)長三角一體化發(fā)展能級(jí)，專門制定實(shí)施“12345”行動(dòng)方案，其中“4”具體是指提供四類服務(wù)，即落實(shí)結(jié)算同城化、操作同城化、公共服務(wù)一體化、城市圈經(jīng)營同城化等便利承諾，通過探索跨行、跨區(qū)域開戶結(jié)算等服務(wù)，致力于構(gòu)建長三角金融服務(wù)同城化。

1.2.2 探索建立一體化金融機(jī)構(gòu)

中國銀行、交通銀行、工商銀行各大銀行在滬分行相繼設(shè)立長三角一體化示范區(qū)分支機(jī)構(gòu)，為長三角一體化工程提供金融服務(wù)。2023年1月，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)會(huì)同兩省一市銀保監(jiān)局共同研制了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)綠色銀行分支機(jī)構(gòu)建設(shè)指引(試行)》，進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融組織體系，引導(dǎo)資金優(yōu)先用于綠色項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)和區(qū)域綠色低碳發(fā)展。

1.2.3 推進(jìn)綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共促

長三角地區(qū)致力于環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)互聯(lián)互通建設(shè)。碳排放權(quán)交易市場(chǎng)方面，上海作為全國首批開展碳交易試點(diǎn)工作的城市，積極開展碳市場(chǎng)構(gòu)建，推進(jìn)上海碳普惠體系建設(shè)，同時(shí)探索推進(jìn)長三角碳普惠戰(zhàn)略協(xié)作，全力支持常州、宜興、臺(tái)州等地方碳管理服務(wù)中心建設(shè)，積極打造長三角碳管理生態(tài)圈，助推長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。2023年4月，上海浦東新區(qū)氣候投融資促進(jìn)中心正式成立，意味著上海將持續(xù)推進(jìn)碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)碳交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)打造服務(wù)長三角乃至國家級(jí)的專業(yè)化氣候投融資平臺(tái)。排污權(quán)交易市場(chǎng)方面，浙江、江蘇兩地的排污權(quán)交易市場(chǎng)已經(jīng)形成一定的基礎(chǔ)，2023年4月長三角跨區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)工作座談會(huì)正式召開，各方充分交流了排污權(quán)有償使用和交易相關(guān)情況，并深入研討了長三角區(qū)域排污權(quán)交易試點(diǎn)工作方案。2023年6月，浙江省嘉興市首筆跨地市排污權(quán)交易順利結(jié)束，為長三角區(qū)域跨地市排污權(quán)交易市場(chǎng)的建設(shè)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2 綠色金融同城化發(fā)展存在的問題

2.1 缺少統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系

推進(jìn)綠色金融同城化進(jìn)程需要發(fā)展綠色金融的“共同語言”，推進(jìn)統(tǒng)一的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)夯實(shí)綠色金融發(fā)展基礎(chǔ)和深化綠色金融同城化建設(shè)等均具有重大意義。然而，目前長三角地區(qū)對(duì)于綠色金融還未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與認(rèn)證體系，且各個(gè)地區(qū)之間存在微妙的差異。因此，各個(gè)地區(qū)的綠色金融產(chǎn)業(yè)雖看似存有銜接，但遠(yuǎn)不足以達(dá)到“同城化”的高度，故需要建立標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)構(gòu)或認(rèn)證體系對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一，更好地達(dá)成綠色金融同城化的目的。

此外，長三角地區(qū)對(duì)綠色金融工作的針對(duì)性和聚焦度不足，雖然三省一市正在嘗試增強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域之間的合作交流，但由于各地區(qū)實(shí)際情況不同、綠色金融標(biāo)準(zhǔn)不一，溝通與協(xié)作之間存在障礙。各地區(qū)的政策銜接之間缺少有效統(tǒng)一，呈現(xiàn)出一定程度的“碎片化”，不利于長三角綠色金融一體化發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性及前瞻性，也不利于各地區(qū)之間的有效銜接與精準(zhǔn)定位。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與供需的差異化

2.2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡

目前，長三角三省一市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然比較明顯。在2023年公開的各市人均可支配收入?yún)R報(bào)中，上海獨(dú)占鰲頭，生產(chǎn)總值達(dá)44652.80億元，遠(yuǎn)超排名第二的蘇州市。此外，部分蘇北地區(qū)的生產(chǎn)總值僅有5000多億元，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題可見一斑。

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，長三角地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大多集中于東部，而一些第二產(chǎn)業(yè)大多分布于浙江南部或江蘇北部。在一些經(jīng)濟(jì)欠佳的地區(qū)，金融活動(dòng)不如其他高經(jīng)濟(jì)地區(qū)活躍，且金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)較少，無法滿足市場(chǎng)需求。

2.2.2 區(qū)域間綠色金融需求存在差異化

由于上述提到的區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與金融結(jié)構(gòu)存在差異問題，不同地區(qū)所需要的綠色金融產(chǎn)品或項(xiàng)目的類型不同、體量也不同。

如江浙兩省在長三角三省一市地區(qū)處于相對(duì)領(lǐng)先地位，綠色貸款余額占各自貸款的平均比重均在8%以上。

不僅如此，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的需求也是大相徑庭的。目前，金融機(jī)構(gòu)大多集中在上海等地，由于長三角綠色金融領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模整體有限，部分地區(qū)缺少相關(guān)綠色金融機(jī)構(gòu)，整體的資源配置效率不高。

2.3 協(xié)同發(fā)展機(jī)制尚未完善

當(dāng)前，長三角地區(qū)在推進(jìn)綠色金融同城化進(jìn)程中存在缺少綠色金融統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制的問題，具體表現(xiàn)如下：

(1)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。目前，不同地區(qū)和部門對(duì)綠色金融的定義和分類標(biāo)準(zhǔn)存在差異，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針，這給綠色金融同城化進(jìn)程帶來了困難。

(2)金融機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，缺乏合作機(jī)制。長三角地區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，但由于缺乏合作機(jī)制，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，難以形成協(xié)同效應(yīng)，需要有統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制進(jìn)行合理安排，發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

雖然目前已有一些長三角區(qū)域合作部門，但缺少一定的針對(duì)性，對(duì)于綠色金融同城化的推進(jìn)也沒有較為聚焦的統(tǒng)籌規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難以發(fā)揮聯(lián)動(dòng)協(xié)同作用。同時(shí)，目前缺少統(tǒng)一的未來規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，無法充分發(fā)揮各個(gè)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，各部門與各地區(qū)之間仍然存在一定的“碎片化”現(xiàn)象。

2.4 缺乏有效的跨區(qū)域信息共享機(jī)制

雖然長三角綠色金融信息共享機(jī)制初見雛形，但當(dāng)前區(qū)域間數(shù)據(jù)流通性較弱，信息同步率較低，不同地區(qū)的企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)三者之間存在較大的信息不對(duì)稱，造成較高的金融成本。不僅如此，長三角跨區(qū)域業(yè)務(wù)運(yùn)營與管理模式還不成熟，信息流通效率較低，且地區(qū)特性與分割性等問題顯著。此外，目前各地區(qū)的信息流通過程中存在較多臟數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行處理，使其符合自身地域發(fā)展需求，將數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)效用發(fā)揮到最大化。因此，目前有效數(shù)據(jù)與資源的流通性不足，難以使長三角層面的綠色金融信息實(shí)現(xiàn)無差別化。

2.5 市場(chǎng)分割導(dǎo)致跨區(qū)域業(yè)務(wù)開展困難

目前，在長三角三省一市的格局中，由于商品、金融、勞動(dòng)力等大一統(tǒng)市場(chǎng)尚未形成且部分行政區(qū)之間存在壁壘與排外現(xiàn)象，市場(chǎng)分割現(xiàn)象較為明顯，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)過程中存在困難。長三角地區(qū)的綠色金融資源分布不均衡，主要集中在上海和少數(shù)重點(diǎn)城市，且金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營受限較多，其中最有代表性的就是跨省金融牌照難獲批的問題。在長三角地區(qū)，金融監(jiān)管部門對(duì)金融牌照的審批較為謹(jǐn)慎，對(duì)外來地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件設(shè)置較高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營愈發(fā)困難。

3 推動(dòng)長三角綠色金融一體化深入發(fā)展的建議

3.1 構(gòu)建統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提高綠色金融效益

3.1.1 企業(yè)和商業(yè)銀行以“綠聯(lián)商投”的合作方式實(shí)現(xiàn)“雙贏”

2023年，上海銀保監(jiān)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)“十四五”期間推動(dòng)綠色金融發(fā)展服務(wù)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略的行動(dòng)方案》，上海銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)將重點(diǎn)建設(shè)與碳達(dá)峰相適應(yīng)的綠色金融生態(tài)服務(wù)體系，形成一批綠色金融行業(yè)標(biāo)桿?；趪覍?duì)綠色金融發(fā)展的政策支持，針對(duì)綠色金融體系的構(gòu)建問題，亟待吸收更多的金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與其中。企業(yè)和商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)合作，通過“綠聯(lián)商投”實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時(shí)，堅(jiān)持開展綠色金融投融資業(yè)務(wù)，可激勵(lì)企業(yè)投放綠色低碳化項(xiàng)目，真正將金融資源服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。截至2023年8月，滬上多家金融機(jī)構(gòu)助力“雙碳”戰(zhàn)略高質(zhì)量發(fā)展，綠色金融進(jìn)入發(fā)展快車道。

3.1.2 企業(yè)聯(lián)行聯(lián)政確保信息披露公開透明，形成有效的內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

從上海銀行公布的2023年第一季度報(bào)來看，綠色金融綜合服務(wù)效能不斷提高，綠色金融創(chuàng)新能力不斷提高，能夠形成可復(fù)制、可推廣的上海方案。企業(yè)聯(lián)行聯(lián)政向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型必須嚴(yán)格保證內(nèi)控制度，使信息披露公開透明，同時(shí)通過政府介入進(jìn)行外部監(jiān)督，由中國人民銀行上海分行牽頭與上海銀保監(jiān)會(huì)共同實(shí)施長三角地區(qū)綠色金融機(jī)構(gòu)的層級(jí)化管理，在同一系統(tǒng)的控制下嚴(yán)格把關(guān)同城各層級(jí)之間的信息往來和交換，著力發(fā)展綠色信貸、綠色債券和普惠金融等業(yè)務(wù)，對(duì)各類有關(guān)綠色融資工具業(yè)務(wù)的經(jīng)營狀況進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)長三角地區(qū)中跨域綠色金融資源如何轉(zhuǎn)移和層級(jí)化管理過程煩瑣復(fù)雜、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的問題，參照現(xiàn)行的全國支票影像交換系統(tǒng)，可將實(shí)物信息轉(zhuǎn)換為影像信息便于存儲(chǔ)和分類歸集，對(duì)符合綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)定條件的企業(yè)等發(fā)出“綠色認(rèn)證報(bào)告”，并定期進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，有效甄別和防范“漂綠”現(xiàn)象。

3.2 市場(chǎng)效能和政策支持雙向賦能，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制

3.2.1 綠色金融因地制宜，利用政策激勵(lì)和市場(chǎng)效能取得效益

在長三角地區(qū)中，部分地區(qū)的綠色金融建設(shè)有賴于政策的支持，例如浙江省湖州市提出綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)先行先試，補(bǔ)貼綠色金融專項(xiàng)金、獎(jiǎng)勵(lì)綠色金融人才。此外，部分地區(qū)的綠色金融建設(shè)憑借自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了主觀能動(dòng)性，例如上海地區(qū)自身擁有的環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)和相對(duì)成熟的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。通過一些實(shí)例發(fā)現(xiàn)，西部、中部和北部地區(qū)的市場(chǎng)主體在市場(chǎng)創(chuàng)新與實(shí)踐方面的潛能與動(dòng)力略顯不足，而東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基礎(chǔ)設(shè)施條件完備。為了加強(qiáng)長三角一體化的輻射作用，我國應(yīng)考慮綠色金融自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和外部支持，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，如上海地區(qū)通過共享資源市場(chǎng)帶動(dòng)周邊試點(diǎn)地區(qū)的金融建設(shè)，而周邊地區(qū)通過政策激勵(lì)向中心地區(qū)傳播綠色金融帶來的效益，吸引更多有潛力的企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)綠色金融的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 充分發(fā)揮區(qū)域空間關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，省際協(xié)同發(fā)展

現(xiàn)階段，綠色金融水平呈現(xiàn)“自東向西、由南向北”的格局分布，重心向東南轉(zhuǎn)移并呈收斂式分布，中部地區(qū)作為溝通東西部地區(qū)的“橋梁”，又依托中部六省的中心性優(yōu)勢(shì)，可發(fā)揮溢出效益，支持省際協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，我國應(yīng)針對(duì)各區(qū)域的空間關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的特性，制定差異化的綠色金融發(fā)展方案：東部沿海和華北、東北地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮綠色金融的示范領(lǐng)導(dǎo)作用，向中西部地區(qū)輻射；西南各省則作為綠色金融協(xié)同發(fā)展的支點(diǎn)，致力于綠色金融科技與信息建設(shè)；西北各省由于關(guān)聯(lián)性較弱、地處偏遠(yuǎn)，應(yīng)著眼于內(nèi)部省份之間的信息傳遞和互動(dòng)交流。因此，將區(qū)域空間關(guān)聯(lián)的差異性納入考慮因素，可使綠色金融協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域鏈條更加完整，更好地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)和政策的雙向賦能。

3.3 建立綠色金融信息與資源共享機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

從綠色金融發(fā)展的角度來看，市場(chǎng)分散割裂屬于長期性問題，而資源不互通可由企業(yè)、政府和銀行三方參與共同搭建綠色金融信息共享平臺(tái)，以政府為主要監(jiān)督機(jī)構(gòu)，銀行作為平臺(tái)的主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌各地區(qū)分行傳達(dá)的資源信息并對(duì)其進(jìn)行審核，企業(yè)則作為平臺(tái)綠色金融信息的發(fā)出方和接收方，對(duì)綠色金融信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

未來，將持續(xù)推進(jìn)綠色金融三大專項(xiàng)服務(wù)計(jì)劃：綠色信貸計(jì)劃、綠色證券計(jì)劃和綠色租賃計(jì)劃，使綠色金融市場(chǎng)逐步統(tǒng)一完善。針對(duì)綠色信貸計(jì)劃，金融部門和環(huán)保部門應(yīng)注重信息共享，將企業(yè)的環(huán)保違規(guī)行為和綠色信用評(píng)級(jí)納入征信業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)；助推綠色證券計(jì)劃，則需要證監(jiān)會(huì)參與監(jiān)督和“漂綠”甄別，分設(shè)綠色債券和綠色股票指數(shù)的信息板塊，聚焦綠色證券信息傳遞的及時(shí)性和流通性；綠色租賃計(jì)劃同樣離不開各方機(jī)構(gòu)部門的配合和資源共享，政府部門發(fā)布相關(guān)綠色政策，金融機(jī)構(gòu)和證券部門接收到信息后拓展綠色租賃業(yè)務(wù)，吸引企業(yè)進(jìn)行投融資，增加資金的流動(dòng)性，環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)綠色金融協(xié)同創(chuàng)新。

3.4 發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，加快長三角綠色金融一體化

由于市場(chǎng)分散割裂和資源不互通，我國必須加快長三角一體化進(jìn)程，建立以上海為核心的統(tǒng)一市場(chǎng)迫在眉睫。從我國的市場(chǎng)分布情況來看，對(duì)于主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、堅(jiān)持綠色發(fā)展的頭部企業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)其制定綠色發(fā)展遠(yuǎn)期規(guī)劃，優(yōu)先享受綠色信貸等政策傾斜紅利，整合資源向低碳戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；對(duì)于片面追求多元發(fā)展的，嚴(yán)格監(jiān)管其并購重組和融資行為；對(duì)于主業(yè)萎縮、不具備持續(xù)經(jīng)營能力的“空殼”“僵尸”企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，堅(jiān)決推動(dòng)市場(chǎng)出清。

4 結(jié)語

綜上所述，在黨的“二十大”綠色發(fā)展理念和“雙碳”目標(biāo)深入推進(jìn)的大背景下，長三角地區(qū)綠色金融迎來發(fā)展新機(jī)遇。在國家與地方有關(guān)部門的合力支持下，更多政策與措施落地實(shí)施，長三角綠色金融市場(chǎng)體系逐步完善，更多創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，長三角綠色金融一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，為長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。本文通過對(duì)長三角綠色金融同城化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過程中存在的問題，并從構(gòu)建統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、建立健全綠色金融信息共享機(jī)制等方面提出建議，通過長三角綠色金融一體化發(fā)展推動(dòng)長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。