龐昊

［摘要］面對新時代出版業(yè)高質量發(fā)展的新要求和新挑戰(zhàn)，總編室作為出版社的重要職能部門，承擔著出版業(yè)務管理、組織、協(xié)調、服務的職能，應重新思考與再認識自身的職能定位，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，提升人員素質，提高工作效率，增強管理水平，強化責任擔當，樹立窗口形象。文章分析出版社總編室職能定位的四個中心、出版社總編室能力建設的四個維度，探究出版社總編室工作優(yōu)化路徑，更好地為出版社轉型升級保駕護航。

［關鍵詞］總編室；職能定位；能力建設；高質量發(fā)展

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。作為黨和國家的宣傳思想文化工作的重要組成部分，出版業(yè)在宣傳思想文化建設中發(fā)揮著基礎性、支撐性作用?？偩幨易鳛槌霭嫔绲闹匾毮懿块T，在把住質量關口、規(guī)范編輯流程、組織精品出版、提高管理效率的過程中應進一步提高政治站位，強化責任擔當，不斷加強管理、優(yōu)化服務，充分發(fā)揮協(xié)調左右、承上啟下的作用。

一、出版社總編室職能定位的四個中心

（一）做質量管理的指揮中心

質量是出版社的生命線，圖書質量是出版社的立社之本?？偩幨易鳛槌霭嫔缰袇⑴c出版全流程的重要職能部門，應強化質量把關的責任感，嚴格執(zhí)行國家有關出版管理的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，為出版社高質量發(fā)展奠定重要基礎。

一是加強制度建設，發(fā)揮制度功能效力。1997年，新聞出版署發(fā)布的《圖書質量保障體系》強調，堅持選題論證制度、堅持稿件三審責任制度、堅持責任編輯制度、堅持責任設計編輯制度和設計方案三級審核制度、堅持責任校對制度和“三校一讀”制度、堅持重大選題備案制度等。2004年，新聞出版總署頒布的《圖書質量管理規(guī)定》，從內容、編校、設計、印制四個方面以及合格、不合格兩個等級對圖書質量做了明確界定。2018年底，中宣部印發(fā)《圖書出版單位社會效益評價考核試行辦法》，出版質量在四大一級考核指標中分值（50分）位列第一，凸顯了質量第一的發(fā)展理念。近些年，國家新聞出版署連續(xù)開展圖書質量管理年度專項工作，將質量管理常態(tài)化提升到整個行業(yè)的顯著地位。

圖書質量管理是一項系統(tǒng)工程。出版社建立健全符合自身出版實際情況的各項出版管理制度，對圖書質量進行管理、監(jiān)督、評判，能夠有效保障圖書質量，為各部門、各崗位開展工作提供重要依據?？偩幨壹仁浅霭嫔缬嘘P圖書質量管理制度制訂與實施的組織者，也是制度的執(zhí)行者與監(jiān)督者［1］。對保障圖書質量而言，總編室應以制度為抓手，通過制訂選題論證與申報制度、書稿審讀編校制度、編輯資質管理制度、圖書質量管理與獎懲制度等，明確各環(huán)節(jié)責任，搭建好質量管理的平臺，將質量管理監(jiān)督延伸至出版流程的各個環(huán)節(jié)，從而進一步提升圖書出版質量。此外，總編室還需要根據國家相關政策的新形勢、新變化以及出版社發(fā)展的新需求、新問題，適時、及時地對已有制度進行修訂、更新、優(yōu)化與完善。

二是樹立質量意識，加強編輯隊伍建設。出版社高質量發(fā)展的關鍵在于人才，編輯是出版社的核心競爭力。編輯作為出版工作的主體，對圖書質量負有主體責任?？偩幨覒诔霭嫔鐑葼I造重視出版質量的企業(yè)氛圍，促使項目負責人、責任編輯樹立質量責任主體意識。一方面，總編室要將編輯資質管理納入日常管理范疇，對取得出版專業(yè)職業(yè)資格證書并履行登記、注冊手續(xù)的編輯方準予其發(fā)稿，對符合國家相關資質要求的編輯方準予其承擔三審任務，強化編輯的責任意識。另一方面，總編室要優(yōu)化編輯職業(yè)管理，重視編輯專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)，鼓勵并組織符合條件的編輯參加職業(yè)資格考試，為編輯配備《現代漢語詞典》《圖書編校質量差錯案例》《作者編輯常用標準及規(guī)范》等重要參考用書，通過提供繼續(xù)教育、邀請專家開展業(yè)務講座、開展編輯沙龍等多樣化方式，組織編輯學習與編校工作相關的國家政策文件、標準與行業(yè)規(guī)范，提高編輯的業(yè)務水平。

（二）做業(yè)務流程的運營中心

從組織選題論證與申報、簽訂出版合同到“三審三?！保瑥纳觐I書號、CIP數據到生產進度監(jiān)控、印前審讀質量抽檢、樣書入庫與送交、書稿檔案整理歸檔、編輯工作量統(tǒng)計、稿酬開具、回復讀者咨詢等，甚至對圖書出版后相關信息的跟蹤管理、統(tǒng)計分析，都離不開總編室的參與。作為編輯出版業(yè)務流程的調度室［2］，總編室應針對出版流程前期、中期、后期的各關鍵節(jié)點，加強跟蹤問效，落實管理職能。

一是抓好選題管理。其一，抓好選題論證與申報管理?？偩幨乙鷮嵔M織好選題逐級論證工作，尤其把關好選題的出版導向、申報規(guī)范性等：對涉及重大選題備案范疇的選題，要嚴格按照重大選題備案管理辦法履行送審備案手續(xù)；對超出出版社出版資質以及不符合出版社出版范圍的選題，要及時提醒項目負責人等規(guī)避風險；對制版分離選題、合作選題和自有品牌選題，要充分論證，確保選題實現率。其二，抓好中長期選題規(guī)劃、年度選題計劃與增補選題管理?？偩幨覒鞔_工作思路，從出版社整體發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，發(fā)揮出版特色與出版優(yōu)勢，深入梳理與分析各編輯部上報的選題：中長期選題規(guī)劃應注重板塊構建、產品線建設，加強大套系與單品種重點精品選題的儲備；年度選題計劃是出版社年度編輯和發(fā)行工作的重心，應側重既有產品線上產品群的豐富以及新興產品線的開拓與嘗試，讓主題出版、學術出版、教育出版、大眾出版各有主次，相輔相成；增補選題是對年度選題計劃的有效補充，是出版社針對市場熱點、焦點或者變化做出快速反應的新選題?？偩幨乙ㄟ^選題分級、分類規(guī)劃、論證與上報，提升選題質量，優(yōu)化選題結構，降低出版經營風險。

二是抓好發(fā)稿管理，加強書號與CIP數據申領管理。發(fā)稿是總編室一項重要的日常工作。對書稿名稱、作者、內容是否與選題相符，審稿情況、審稿意見是否完備，審稿人員是否具備相應資質要求，發(fā)稿單填報是否規(guī)范、準確，書稿是否“齊、清、定”，重大選題是否已履行備案手續(xù)等，總編室均應仔細檢查核對，若不符合要求則及時返給責任編輯補充和完善。總編室也要監(jiān)督編輯認真處理復審、終審提出的質疑或問題。近幾年，在行業(yè)主管部門進一步加強書號總量宏觀調控的大背景下，總編室作為出版社的書號與CIP數據申領管理部門，應密切關注政策動態(tài)，加強書號與CIP數據申領管理工作。一方面，總編室要及時登記、整理、盤點書號和CIP數據使用情況，如加急額度、余留數量等，根據出版計劃合理協(xié)調與分配各編輯部的書號與CIP數據使用，防止書號額度使用不到位，避免CIP數據與選題實際有出入。另一方面，總編室要優(yōu)先滿足主題出版重點出版物選題、國家重點出版物出版規(guī)劃項目選題、國家出版基金項目選題等重大、重點出版項目的書號使用需求，動態(tài)預留備案送審的重大選題及熱門、熱點選題的書號資源，靈活統(tǒng)籌書號使用規(guī)模，保障書號使用的“質”與“量”，從而有效助力出版社整體發(fā)展戰(zhàn)略。

三是抓好成書管理。在書稿正式付印前，總編室可以組織印前審讀，把好最后一道質量關。在圖書出版后，總編室應及時做好樣書簽收、確認、分發(fā)與送交工作，并將與圖書相關的審稿記錄、重大選題備案送審材料、發(fā)稿單等一一歸入書稿檔案。此外，總編室還要按照國家新聞出版署、省新聞出版局圖書質量管理年度專項工作要求，有計劃地對已出版的圖書進行成書自查與閱評，并根據市場效益、讀者反饋等，協(xié)助編輯部做好重印、再版，修訂圖書中可能存在的問題。

（三）做精品項目的管理中心

總編室負責出版社各項精品出版項目的申報，涉及主題出版重點出版物、國家重點出版物出版規(guī)劃項目、國家出版基金項目等，以及“五個一工程”優(yōu)秀圖書獎、中國出版政府獎、中華優(yōu)秀出版物獎等國家級、省部級行業(yè)性獎項，從精品出版項目的規(guī)劃、論證、申報、執(zhí)行到結項、宣傳和報獎，總編室發(fā)揮著重要的作用。

一是提前規(guī)劃布局，做好優(yōu)質選題儲備。精品出版項目的申報時間一般較有規(guī)律，如：經典中國國際出版工程、絲路書香工程等“走出去”項目申報在2—3月；國家重點出版物出版規(guī)劃項目和增補項目申報在3月；國家出版基金項目申報在7—9月；國家古籍整理出版資助項目申報在11—12月；中國出版政府獎每3年評選一次，中華優(yōu)秀出版物獎每2年評選一次。這就要求總編室做有心人，加強出版社精品出版項目的儲備，抓住項目申報時間節(jié)點，關注通知等申報動態(tài)，制訂并更新“申報日歷”［3］，對歷年入選精品出版項目情況進行數據統(tǒng)計與分析，從而總結經驗，把握規(guī)律，提前規(guī)劃，充分發(fā)揮出版社在作者資源、品牌特色等方面的出版優(yōu)勢，主動掌握學科頭部資源，在重點選題領域中有針對性地做好高質量、高水平的出版項目培育，組織社內外專家充分論證，努力做到儲備一批、成熟一批、申報一批、再儲備一批，有效地推動精品出版項目動態(tài)發(fā)展。

二是認真研讀申報文件，精準把握申報重點。在相關項目、獎項的申報、評選通知發(fā)布后，總編室應仔細研讀通知，準確把握申報、評選精神，重點關注評選范圍、參評條件、申報要求、申報程序、申報數量等，并比照往年相關申報信息，全面把握相關內容的差異與變化，迅速組織出版社精品出版項目的申報評選工作，統(tǒng)籌協(xié)助項目負責人精心準備申報材料?？偩幨覒獓栏駥徍松陥蟛牧希_保相關數據、信息準確無誤，填報規(guī)范、符合要求，使申報材料文字表述言簡意賅、條理清晰、亮點突出，提高申報材料質量。

三是密切跟蹤進度，協(xié)調項目執(zhí)行與落實。總編室可以制訂相應的重點項目管理制度，從項目質量、資金管理、項目進度、績效考評等多個維度進一步細化與規(guī)范項目的出版流程管理、人力資源配置、資金使用等，為項目順利實施提供組織和制度保障。在項目實施過程中，總編室應會同項目負責人共同落實“三審三?！薄⒀b幀設計、印前質檢等環(huán)節(jié)的主要責任與目標，按照擬訂的項目實施進度表組織和協(xié)調編輯、出版、營銷、財務等各部門工作，管控項目質量，尤其是大型出版項目，要重視過程管理、精細化管理，及時調控和妥善應對問題，避免某一環(huán)節(jié)影響整體進度。

四是重視結項工作，提升宣傳推廣能力。總編室應配合項目團隊按照項目申報的結項時間，按時或提前完成出版任務，組織社內外專家對圖書進行質檢、審讀，并提交質量檢查報告，準備好資助經費收支明細、支付憑證、原始票據及相關合同等，協(xié)同財務部門對項目經費進行單獨核算，確保?？顚Ｓ?。除了策劃好、實施好，總編室還需要宣傳好相關項目，一方面，可以會同出版社宣傳團隊做好圖書宣傳推廣，邀請專家、讀者撰寫書評，挖掘精品出版項目的亮點；另一方面，可以組織精品出版項目申報相關獎項并關注后續(xù)評獎動態(tài)，最終實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一。

（四）做出版信息的集合中心

總編室既要聯系主管部門和行業(yè)組織，又要聯系作者、讀者、合作單位及其他出版社，接觸面廣，掌握信息多，是出版社的窗口。

一是重視各項文件、通知的收發(fā)與處理。對上級主管部門下發(fā)的編輯出版業(yè)務方面的文件、通知等，總編室應分清輕重緩急，迅速登記建檔，將重要文件第一時間報送請示相關社領導，及時流轉、準確傳達常規(guī)文件、通知，并抓緊研究落實、督辦到位。

二是做好各項材料上報工作，精益求精。在實際工作中，出版社年度選題分析報告、年度出版情況分析、書號調控核發(fā)評估和申請報告、社會效益自評考核報告、圖書出版業(yè)務開展情況自查報告等總結、匯報材料一般均由總編室按照相關工作文件精神和出版社實際起草。作為最熟悉出版社內出版業(yè)務開展情況的部門，總編室必須認真領會上級精神，加強調查研究，厘清出版業(yè)務工作情況，做好各項材料上報工作。

三是注重基礎數據積累，做好統(tǒng)計分析。出版社稿酬統(tǒng)計、編輯工作量統(tǒng)計、生產進度統(tǒng)計以及書號使用情況、新書出版情況、重印再版情況等統(tǒng)計一般由總編室負責或牽頭完成。這些數據統(tǒng)計不僅是基礎信息的匯總，更是一項綜合性較強的歸納、分析工作［4］，能夠為出版社自身及上級主管部門進行科學、準確的決策提供數據支撐，發(fā)揮參謀作用?？偩幨覒谌粘９ぷ髦姓J真梳理統(tǒng)計內容，強化基礎數據積累，預留數據統(tǒng)計與核驗時間，建立數據跟蹤檔案，并在此基礎上加強數據填報及分析能力，利用好相關統(tǒng)計工具和統(tǒng)計手段，對數據統(tǒng)計中發(fā)現的問題及時與社領導或相關部門、人員溝通、確認，通過多渠道、高頻次的數據采集，將數據及數據呈現的信息與具體工作緊密聯系起來，為出版社的發(fā)展出謀劃策。

二、出版社總編室能力建設的四個維度

（一）站好全局高度

總編室人員應明確自身的定位，做到既不缺位，又不越位，充分發(fā)揮主觀能動性，加強對國家出版方針政策和新聞出版法律法規(guī)的學習，及時掌握最新政策要求和出版動態(tài)，在出版過程中準確地為編輯答疑解惑。在具體工作中，總編室人員要有大局意識，在選題論證、重大選題備案等環(huán)節(jié)具備高度的政治意識，把好導向關、政策關，提醒和督促編輯嚴格貫徹執(zhí)行國家出版方針政策，遵守新聞出版法律法規(guī)，確保出版業(yè)務工作的合法性、規(guī)范性與合理性，并深入編輯業(yè)務流程，積極發(fā)現問題、思考問題、解決問題，針對編輯業(yè)務中的難點、痛點，不斷優(yōu)化出版流程，提出切實可行、符合出版社實際情況的管理方案，還要站在全局角度深入了解編輯的專業(yè)優(yōu)勢等，在知人所長的基礎上組織編輯工作，制訂和實施各項計劃，協(xié)調各環(huán)節(jié)工作關系。

（二）把握工作深度

總編室承擔著出版社選題組織論證、整理、分析、上報等工作。選題是編輯工作的中心與重點，選題管理是出版經營管理的首要環(huán)節(jié)。總編室人員要對出版社選題做到心中有數，重視選題，研究選題，對出版社各年度選題對比、不同出版社同類選題橫向對比、各編輯部歷年選題對比、編輯個人選題情況對比等進行詳細分析，為出版社選題決策和編輯選題申報在總量和方向上做好參謀。在選題具體實施中，總編室人員應做好關鍵時間節(jié)點和關鍵指標的監(jiān)控，通過對選題的科學管理，凸顯整個出版社的運營能力、出版結構、品牌特色。總編室人員要重視調研、總結工作，對負責起草的出版社各項編輯業(yè)務匯報、總結以及國家重點出版物出版規(guī)劃項目、國家出版基金項目等重要獎項的相關申報材料，要始終秉持精品意識，發(fā)揮工匠精神，能夠從上級部門、社領導、編輯、作者、讀者等角度換位思考，堅持問題導向，堅持用事實、數據說話，發(fā)現、掌握客觀規(guī)律，提出有針對性、可操作的對策和建議，從而更好地服務出版社的轉型升級與高質量發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌業(yè)務進度

總編室必須促進整個出版團隊優(yōu)勢互補、密切合作。這就要求總編室人員熟悉出版社的編輯出版規(guī)律，具備超前意識，及時處理新情況、化解新矛盾、消除新隱患，打造運轉有序、協(xié)調有力、督辦有效、服務到位的管理服務組織，提高出版社編輯出版業(yè)務的管理效率。一是明確分工，各司其職。總編室人員要“一專多能”，成為業(yè)務多面手，熟悉各項業(yè)務流程和手續(xù)，能夠及時處理緊急工作，主動補位，勇擔責任，遇到問題不推諉。二是化被動為主動，協(xié)調推進?？偩幨胰藛T在業(yè)務流程推進中要針對重點環(huán)節(jié)、“卡脖子”業(yè)務的難點，有意識地協(xié)調并解決，增強工作的計劃性和條理性，最大限度地履行自身樞紐職能，有效推進項目實施進度。三是具有快速、準確的響應能力?？偩幨胰藛T面對上級主管部門的各項通知、文件以及交辦的各項任務，要做好出版社相關部門、人員之間的上傳下達，按時保質保量地完成上報材料等工作，做到不拖延工作。

（四）彰顯服務溫度

服務是總編室的基本職能之一?？偩幨胰藛T應樹立主動服務意識，為編輯出版業(yè)務有序開展提供強有力的保障。對內，總編室人員在編務工作中要保持耐心、細心、熱心，對工作內容做好建議和引導，妥善疏導編輯等人員的不理解、不滿意的情緒，有理有據、用心用情做好解釋溝通工作，既要堅持原則，嚴格執(zhí)行出版規(guī)章制度，又要想編輯所想，為編輯提供更多優(yōu)質服務。對外，總編室人員要與上級主管部門積極溝通，從讀者、作者角度換位思考，實事求是，維護出版社形象。

三、結語

總之，作為出版社業(yè)務樞紐的總編室要明確自身職能定位，開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高人員素質，加強能力建設，全面提升工作質量和管理水平，在出版社高質量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，做出更大貢獻。

［參考文獻］

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［3］王金團.淺談總編室在重點出版項目申報與管理中的方法與作用［J］.出版參考，2018（02）：47-48.

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