山東省人大常委會(huì)副主任 楊東奇
各位代表:
我受省人大常委會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,也是省十四屆人大常委會(huì)依法履職的第一年。在中共山東省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,積極踐行全過(guò)程人民民主,錨定“走在前、開(kāi)新局”,聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐,緊貼人民群眾美好生活期盼,緊緊依靠全體代表,擔(dān)當(dāng)作為、守正創(chuàng)新,依法履職盡責(zé),推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。全年召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議7 次、主任會(huì)議20 次,制定地方性法規(guī)、決定5 件,修改法規(guī)10 件,聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告14 項(xiàng),開(kāi)展執(zhí)法檢查6 次、專題詢問(wèn)1 次,組織(含委托)代表專題調(diào)研、視察37 次,依法審結(jié)代表議案25 件、督辦答復(fù)代表建議925件,全面完成各項(xiàng)任務(wù),為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
常委會(huì)始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),著力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣貫徹黨中央決策部署、落實(shí)省委工作安排。
(一)堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。常委會(huì)及機(jī)關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,緊密結(jié)合人大工作實(shí)際,建立并落實(shí)學(xué)習(xí)、問(wèn)題、調(diào)研和創(chuàng)新舉措“四張清單”,一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制,加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,精心組織實(shí)施,推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的重要論述,通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)講座、集中研討等方式,組織引導(dǎo)人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部原原本本研讀習(xí)近平總書記重要著作,深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,努力在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫,持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。修訂完善常委會(huì)及機(jī)關(guān)規(guī)章制度20 余項(xiàng),制定并落實(shí)推動(dòng)主題教育常態(tài)長(zhǎng)效的工作措施,著力落實(shí)省委書記、省人大常委會(huì)主任林武同志提出的“理論學(xué)習(xí)再提升、調(diào)查研究再深入、推動(dòng)發(fā)展再加力、檢視整改再抓實(shí)、責(zé)任落實(shí)再?gòu)?qiáng)化”要求,積極鞏固拓展主題教育成果,推動(dòng)黨員干部在經(jīng)常性教育中持續(xù)感悟思想偉力、汲取奮進(jìn)動(dòng)力。
(二)扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,深刻把握其豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,切實(shí)用以指導(dǎo)和推動(dòng)人大各項(xiàng)工作。建立健全習(xí)近平總書記重要指示批示辦理工作制度,完善“建立臺(tái)賬、督辦落實(shí)、定期報(bào)告、跟蹤問(wèn)效”的全鏈條落實(shí)機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神,貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)和省委落實(shí)方案,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任分工落細(xì)落實(shí)。緊跟黨中央重大決策部署,制定實(shí)施黃河保護(hù)法、貫徹全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板等意見(jiàn)方案,充分發(fā)揮人大職能作用,確??倳浿匾甘疽蠛忘h中央決策部署落到實(shí)處。順利承辦2023 年全國(guó)地方立法工作座談會(huì),趙樂(lè)際委員長(zhǎng)出席座談會(huì)并在山東調(diào)研,對(duì)我省地方立法工作給予肯定。
(三)認(rèn)真落實(shí)省委工作安排。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn),制定實(shí)施常委會(huì)2023 年度工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、代表工作計(jì)劃,科學(xué)編制地方立法、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督工作規(guī)劃,使人大工作的思路舉措與省委中心工作同向同步。貫徹落實(shí)2023 綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神,研究制定工作措施,統(tǒng)籌抓好相關(guān)立法、監(jiān)督工作,支持和引導(dǎo)代表發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、貢獻(xiàn)力量。依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),及時(shí)就預(yù)算調(diào)整、建立友好省州關(guān)系等作出決議決定5項(xiàng)。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)相統(tǒng)一,任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員173 人次。嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告的程序和內(nèi)容,重要事項(xiàng)及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告,保證人大各項(xiàng)工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
常委會(huì)認(rèn)真實(shí)施新修改的立法法,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,突出山東特色,扎實(shí)推進(jìn)立法修法工作,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
1月24日,省十四屆人大二次會(huì)議在山東會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。(張曉蓬/攝)
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性,以高質(zhì)量立法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定,明確監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,規(guī)范監(jiān)督工作程序,助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。制定黃河三角洲生態(tài)保護(hù)條例,對(duì)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、河口治理、濕地保護(hù)等作出規(guī)范,筑牢黃河三角洲生態(tài)保護(hù)法治屏障。修改中小企業(yè)促進(jìn)條例,依法破解市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、融資難融資貴、公共服務(wù)滯后等問(wèn)題,為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。出臺(tái)食品安全條例,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng),強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,維護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。制定農(nóng)村供水條例,堅(jiān)持公益屬性導(dǎo)向,明確用地保障措施、定價(jià)補(bǔ)貼方式、優(yōu)惠政策等,保障群眾喝上干凈水、放心水。修改未成年人保護(hù)條例,全方位細(xì)化制度措施,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的責(zé)任設(shè)定,健全對(duì)困境、留守未成年人的特別保護(hù)制度。修改職業(yè)教育條例,推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,拓寬學(xué)生深造發(fā)展路徑,創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。制定生物多樣性保護(hù)條例,健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,突出山東地域特點(diǎn),在全國(guó)率先從陸海統(tǒng)籌角度構(gòu)建生物多樣性保護(hù)體系。初次審議了黃河保護(hù)條例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例草案,立足實(shí)際加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),著力增強(qiáng)有效法規(guī)制度供給。
(二)完善立法工作制度機(jī)制。依據(jù)新修改的立法法,及時(shí)修改地方立法條例,出臺(tái)并實(shí)施立法調(diào)研工作規(guī)范、立法研究服務(wù)基地工作辦法、優(yōu)化地方立法工作機(jī)制若干規(guī)定等制度,推動(dòng)立法更好踐行全過(guò)程人民民主、落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)要求。創(chuàng)新推進(jìn)立法工作專班建設(shè),充分發(fā)揮專班的協(xié)調(diào)把關(guān)作用,積極破解立法工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)和爭(zhēng)議問(wèn)題。注重發(fā)揮立法研究服務(wù)基地、專家顧問(wèn)對(duì)地方立法的智力支持作用,打造高水平立法智庫(kù)。加強(qiáng)和改進(jìn)立法聽(tīng)證工作,將立法聽(tīng)證會(huì)開(kāi)進(jìn)中小企業(yè)、開(kāi)到基層立法聯(lián)系點(diǎn),未成年人保護(hù)立法聽(tīng)證會(huì)首次邀請(qǐng)未成年人參加。編制省人大常委會(huì)2023—2027 年地方立法規(guī)劃,科學(xué)合理安排法規(guī)項(xiàng)目,充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。多措并舉推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作提質(zhì)增效,常委會(huì)負(fù)責(zé)同志深入聯(lián)系點(diǎn)征求意見(jiàn),立法規(guī)劃計(jì)劃和每件法規(guī)草案都通過(guò)聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。建成開(kāi)通山東省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)做好法規(guī)新聞發(fā)布、法規(guī)草案網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等工作,努力使立法過(guò)程成為宣傳普及法律知識(shí)、法治精神的過(guò)程。
(三)加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)。依法審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批的法規(guī)47 件,推動(dòng)各地加強(qiáng)“小切口”、精細(xì)化立法。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理,濟(jì)南出臺(tái)城市軌道交通條例,淄博制定全域公園城市建設(shè)管理?xiàng)l例,威海推進(jìn)精致城市建設(shè)系列立法,濱州制定社會(huì)心理服務(wù)條例,菏澤出臺(tái)地下管線管理?xiàng)l例;圍繞保障和改善民生,青島制定全民健身?xiàng)l例,東營(yíng)出臺(tái)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例,臨沂、德州開(kāi)展供水供熱方面的立法;圍繞生態(tài)文明建設(shè),煙臺(tái)、濰坊出臺(tái)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)法規(guī),濟(jì)寧制定大運(yùn)河岸線保護(hù)管理?xiàng)l例,日照出臺(tái)生活垃圾分類管理法規(guī),聊城制定危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例;圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,棗莊制定鋰電產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī),泰安通過(guò)立法促進(jìn)新型工業(yè)化。扎實(shí)推進(jìn)協(xié)同立法,“黃河水資源保護(hù)與節(jié)約集約利用協(xié)同立法”被評(píng)為“山東省改革品牌”。召開(kāi)全省地方立法工作會(huì)議,部署安排立法規(guī)劃實(shí)施等工作,凝聚立法共識(shí)與合力。舉辦全省地方立法培訓(xùn)班,提升地方立法工作人員專業(yè)素養(yǎng)和能力,不斷適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐的法治需求。
常委會(huì)準(zhǔn)確把握人大監(jiān)督職責(zé)定位,綜合運(yùn)用法定監(jiān)督方式,著力推動(dòng)法律法規(guī)全面有效實(shí)施,保證各國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
(一)聚焦實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略加強(qiáng)監(jiān)督。制定推動(dòng)黃河保護(hù)法貫徹實(shí)施重點(diǎn)工作方案,明確4個(gè)方面11 項(xiàng)具體措施,建立專項(xiàng)工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)黃河保護(hù)法在我省全面貫徹實(shí)施。聽(tīng)取審議省政府關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作報(bào)告,舉行聯(lián)組會(huì)議開(kāi)展專題詢問(wèn),15 位常委會(huì)委員現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn),省發(fā)展改革委等15 個(gè)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢,同時(shí)邀請(qǐng)省紀(jì)委監(jiān)委、省審計(jì)廳負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議,促進(jìn)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng);及時(shí)將常委會(huì)審議意見(jiàn)轉(zhuǎn)省政府研究辦理,依法督促有關(guān)方面抓好重點(diǎn)問(wèn)題整改,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面工作。認(rèn)真開(kāi)展南四湖保護(hù)條例執(zhí)法檢查,督促各級(jí)嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)南四湖流域污染防治、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。組織開(kāi)展我省黃河流域歷史遺留礦山現(xiàn)狀專題調(diào)研,提出拓展資金籌措渠道、壓實(shí)修復(fù)治理責(zé)任等意見(jiàn)建議。
(二)聚焦推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取審議省“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評(píng)估、年度計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,督促政府加強(qiáng)政策供給、擴(kuò)大市場(chǎng)需求、加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)地方金融運(yùn)行的常態(tài)化監(jiān)督,創(chuàng)新“財(cái)政運(yùn)行月度分析+經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析”工作機(jī)制,科學(xué)研判全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),更有針對(duì)性地提出審議意見(jiàn)和工作建議。圍繞塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),聽(tīng)取審議新時(shí)代科技強(qiáng)省建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報(bào)告,開(kāi)展科技進(jìn)步法、專利“一法一條例”執(zhí)法檢查,依法推動(dòng)各級(jí)加大協(xié)同力度,營(yíng)造激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力的良好環(huán)境。聽(tīng)取審議全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,督促解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)深層次問(wèn)題。組織開(kāi)展海洋牧場(chǎng)、美麗海灣建設(shè)等專題調(diào)研,積極推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。聽(tīng)取審議全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省專項(xiàng)報(bào)告,組織開(kāi)展畜牧業(yè)、農(nóng)村金融專題調(diào)研,督促支持有關(guān)方面學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級(jí)。
(三)聚焦增進(jìn)民生福祉加強(qiáng)監(jiān)督。組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)條例執(zhí)法檢查,著眼培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài),加強(qiáng)高齡、失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)體系建設(shè),滿足老年人多樣化多層次服務(wù)需求,推進(jìn)完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系。聽(tīng)取審議體育工作情況報(bào)告,推動(dòng)提升全民健身公共服務(wù)體系,加快全省體育事業(yè)發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)持以法治方式推動(dòng)解決安全領(lǐng)域突出問(wèn)題,提高安全管理和本質(zhì)安全水平。統(tǒng)籌省和部分市縣鄉(xiāng)人大工作力量,“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展中醫(yī)藥“一法一條例”貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)監(jiān)督。組織開(kāi)展民族工作條例執(zhí)法檢查和公共文化服務(wù)保障、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、華僑權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)實(shí)施情況專題調(diào)研,依法推動(dòng)民族、僑務(wù)、文化事業(yè)健康發(fā)展。
人大代表認(rèn)真聽(tīng)取報(bào)告。(張曉蓬/攝)
(四)聚焦預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)管理加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持預(yù)算法定原則,聽(tīng)取審議預(yù)算決算審計(jì)有關(guān)報(bào)告,審查批準(zhǔn)省級(jí)決算和預(yù)算調(diào)整方案,開(kāi)展文旅、農(nóng)業(yè)等部門預(yù)算備案審查。創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督針對(duì)性、實(shí)效性,首次聽(tīng)取省政府債務(wù)管理情況報(bào)告,強(qiáng)化政府債務(wù)資金“借用管還”全過(guò)程監(jiān)督,推動(dòng)健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。制定國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督工作五年規(guī)劃(2023—2027),聽(tīng)取審議企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,出臺(tái)加強(qiáng)省屬企業(yè)資本類事項(xiàng)重大決策管理監(jiān)督的措施,開(kāi)展國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理監(jiān)督評(píng)價(jià)試點(diǎn)。在審計(jì)查出問(wèn)題整改工作中首次開(kāi)展跟蹤監(jiān)督“回頭看”,邀請(qǐng)人大代表參與,監(jiān)督質(zhì)效進(jìn)一步提升。省人大預(yù)算國(guó)資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化,相關(guān)工作得到全國(guó)人大充分肯定。
(五)聚焦法治山東建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法執(zhí)法檢查,緊盯涉詐風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),督促政府及有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決遏制電信詐騙高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),守牢安全發(fā)展底線,受到群眾普遍好評(píng)。組織開(kāi)展監(jiān)察工作專題調(diào)研,督促支持監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。聽(tīng)取審議未成年人檢察工作情況報(bào)告,推動(dòng)提升未成年人檢察專業(yè)化社會(huì)化水平。組織開(kāi)展律師法貫徹實(shí)施和律師隊(duì)伍管理情況專題調(diào)研,積極推進(jìn)全省律師事業(yè)健康發(fā)展。建立健全聽(tīng)取審議備案審查年度工作情況報(bào)告制度,優(yōu)化升級(jí)備案審查綜合信息平臺(tái),接收?qǐng)?bào)備并審查規(guī)范性文件83 件,依法督促糾正存在問(wèn)題的規(guī)范性文件3件,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。依法依規(guī)妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,積極幫助群眾排憂解難,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
常委會(huì)堅(jiān)持尊重代表主體地位,遵循和把握代表工作規(guī)律,創(chuàng)新改進(jìn)工作方式,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè),服務(wù)保障代表更好發(fā)揮作用。
(一)健全代表議案建議工作機(jī)制。省十四屆人大一次會(huì)議以來(lái),全體代表以高度負(fù)責(zé)的精神履職盡責(zé),依法提出25件議案和925件建議。常委會(huì)堅(jiān)持高質(zhì)量做好代表議案建議工作,及時(shí)精準(zhǔn)交付處理;強(qiáng)化重點(diǎn)建議督辦,推動(dòng)承辦單位落實(shí)辦理責(zé)任、完善辦理機(jī)制、提升辦理效果。代表所提議案均依法審結(jié),其中涉及的4個(gè)立法項(xiàng)目已由常委會(huì)審議通過(guò)或正在審議;代表所提建議全部得到辦理答復(fù),其中常委會(huì)重點(diǎn)督辦的39 件建議辦結(jié)率、滿意度均為100%。研究制定代表意見(jiàn)建議處理規(guī)定,規(guī)范處理代表參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)提出的意見(jiàn)建議,及時(shí)向有關(guān)方面轉(zhuǎn)交并認(rèn)真督辦,實(shí)現(xiàn)代表意見(jiàn)建議即提即轉(zhuǎn)即辦。完善人大代表建議“直通車”制度,明確“直通”的內(nèi)容要求、報(bào)送渠道和辦理流程,更好發(fā)揮代表建議助力科學(xué)決策的重要作用。
(二)協(xié)助代表提高履職實(shí)效??偨Y(jié)往屆代表編組經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)編組方式,組建19 個(gè)全國(guó)人大代表小組、58 個(gè)省人大代表小組,實(shí)現(xiàn)代表全員編入小組參加活動(dòng),同時(shí)組建5個(gè)全國(guó)人大代表專業(yè)小組、22個(gè)省人大代表專業(yè)小組,為閉會(huì)期間代表開(kāi)展活動(dòng)、履行職責(zé)提供了保障。舉辦兩期新任省人大代表學(xué)習(xí)班,精選代表履職必需內(nèi)容,采用專題講授、經(jīng)驗(yàn)交流、線上教學(xué)等方式,600多名代表參加學(xué)習(xí),基本實(shí)現(xiàn)新任省人大代表履職學(xué)習(xí)全覆蓋,并邀請(qǐng)136個(gè)縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。集中組織新一屆我省全國(guó)人大代表會(huì)前學(xué)習(xí),服務(wù)保障5期76名全國(guó)人大代表參加初任學(xué)習(xí)。組織部分全國(guó)人大代表圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承、海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)展專題調(diào)研,并首次與中直代表小組活動(dòng)、全國(guó)人大常委會(huì)委員聯(lián)系代表貫通起來(lái),提出一批有價(jià)值的對(duì)策建議,調(diào)研成效做法得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。指導(dǎo)各市人大常委會(huì)加強(qiáng)協(xié)同,選準(zhǔn)調(diào)研重點(diǎn),組織開(kāi)展省人大代表跨選舉單位專題調(diào)研。組織我省全國(guó)人大代表、省人大代表集中視察,為代表出席大會(huì)審議報(bào)告、提出議案建議做了充分準(zhǔn)備。
(三)深化拓展“兩個(gè)聯(lián)系”工作。堅(jiān)持把密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系、密切代表同人民群眾的聯(lián)系擺在重要位置,建立健全相關(guān)工作制度,著力提升“兩個(gè)聯(lián)系”的廣度深度。深化常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表工作,直接聯(lián)系110 名全國(guó)人大代表、444 名省人大代表,實(shí)現(xiàn)常委會(huì)聯(lián)系基層的全國(guó)、省人大代表全覆蓋。根據(jù)年度工作方案,擔(dān)任省人大代表的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到原選舉單位走訪代表、聯(lián)系群眾。召開(kāi)全省代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作座談會(huì),積極發(fā)揮現(xiàn)有7500 多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))作用,指導(dǎo)各市人大常委會(huì)出臺(tái)規(guī)范性文件,推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)提檔升級(jí)。五級(jí)人大代表常態(tài)化進(jìn)站聯(lián)系群眾、聽(tīng)取意見(jiàn)建議、解決實(shí)際問(wèn)題,努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。
省人大代表高菊紅、王淑香、王宏艷(自左至右)討論省人大常委會(huì)工作報(bào)告。(邵昱嘉/攝)
常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新征程對(duì)人大工作的新要求,持續(xù)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè),不斷提高人大工作質(zhì)量和水平。
(一)加強(qiáng)政治能力建設(shè)。常委會(huì)黨組堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)黨的建設(shè),定期聽(tīng)取黨建工作情況匯報(bào),壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任。修訂常委會(huì)黨組議事規(guī)則,調(diào)整補(bǔ)充議事內(nèi)容,規(guī)范議事決策程序,更好發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用。進(jìn)一步深化模范機(jī)關(guān)建設(shè),建立機(jī)關(guān)黨建聯(lián)學(xué)聯(lián)促工作機(jī)制,定期開(kāi)展聯(lián)合主題黨日活動(dòng),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和組織功能。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),制定進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),堅(jiān)持看品德、看業(yè)績(jī)、看表現(xiàn)選拔使用干部,努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化人大干部隊(duì)伍。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,推動(dòng)各專門委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)、開(kāi)展工作中把好意識(shí)形態(tài)關(guān),鞏固人大意識(shí)形態(tài)陣地。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法,充分發(fā)揮主流媒體作用,用好人大報(bào)刊網(wǎng)微等宣傳平臺(tái),廣泛宣傳人大制度和人大工作,講好新時(shí)代人大故事、代表故事。
(二)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。注重發(fā)揮專門委員會(huì)聯(lián)系廣泛、專業(yè)突出的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮常委會(huì)機(jī)關(guān)各工作機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用,凝聚工作整體合力。出臺(tái)專家顧問(wèn)選聘及服務(wù)管理辦法,聘請(qǐng)新一屆省人大常委會(huì)專家顧問(wèn)83 人,強(qiáng)化人大工作專業(yè)支撐。舉辦“人大講壇”3 期、常委會(huì)專題講座3 次、機(jī)關(guān)干部專題培訓(xùn)輔導(dǎo)9次,推動(dòng)人大干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化。召開(kāi)省人大工作理論研究會(huì)年會(huì),調(diào)整研究會(huì)部分人員,確定一批重點(diǎn)研究課題,推動(dòng)人大理論研究多出成果。大興調(diào)查研究,落實(shí)“四下基層”要求,結(jié)合主題教育確定的25 項(xiàng)調(diào)研課題,深入開(kāi)展調(diào)研,形成一批有價(jià)值的調(diào)研成果,為常委會(huì)依法履職提供決策參考。編制實(shí)施常委會(huì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃(2023—2025),扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè),不斷提升常委會(huì)和機(jī)關(guān)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。
(三)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。修訂常委會(huì)主任會(huì)議組成人員貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干措施,開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題整治,研究制定深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)工作措施,嚴(yán)守精文減會(huì)硬杠杠,進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范執(zhí)法檢查、調(diào)研工作,力戒形式主義、官僚主義。持續(xù)推進(jìn)常委會(huì)和機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),組織開(kāi)展多種形式的紀(jì)律教育、警示教育,制定常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作人員參加有關(guān)社會(huì)活動(dòng)管理規(guī)定,推動(dòng)人大干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持常態(tài)化邀請(qǐng)我省全國(guó)人大代表、省人大代表、常委會(huì)專家顧問(wèn)、各市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志等列席常委會(huì)會(huì)議,健全座談交流機(jī)制,廣泛聽(tīng)取代表和基層同志的意見(jiàn)建議。出臺(tái)華僑團(tuán)體負(fù)責(zé)人列席省人代會(huì)辦法,制定實(shí)施公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議細(xì)則,進(jìn)一步密切與人民群眾的直接聯(lián)系。
常委會(huì)積極開(kāi)展對(duì)外交往,一年來(lái)組團(tuán)2 批次出訪6 個(gè)國(guó)家,接待5 個(gè)國(guó)家或地區(qū)的議會(huì)代表團(tuán)8批次,積極宣傳我國(guó)人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性,宣介我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就,推進(jìn)對(duì)外交流與合作。
各位代表,省人大常委會(huì)一年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī),根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是全國(guó)人大有力指導(dǎo)和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全體省人大代表、常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員以及各級(jí)人大忠實(shí)履職的結(jié)果,是省政府、省監(jiān)委、省法院、省檢察院支持配合的結(jié)果,是省政協(xié)、駐魯人民解放軍和武警部隊(duì)、中央駐魯單位及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此我代表省人大常委會(huì)表示衷心感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些差距和不足,主要是:地方立法工作的質(zhì)量和效率還有差距,重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法需要加大力度;監(jiān)督工作的指向性、著力點(diǎn)不夠精準(zhǔn),協(xié)同監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、連續(xù)監(jiān)督的制度機(jī)制不夠完善;服務(wù)保障代表履職工作不夠精細(xì),代表發(fā)揮作用的載體渠道需要拓寬;常委會(huì)自身建設(shè)仍有薄弱環(huán)節(jié),機(jī)關(guān)工作整體效能需要進(jìn)一步提升,等等。這些問(wèn)題都要在今后的工作中改進(jìn)和解決。
2024 年,省人大常委會(huì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,錨定“走在前、開(kāi)新局”,深入踐行全過(guò)程人民民主,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐提供法治保障、貢獻(xiàn)人大力量。
省人大代表宮福祝(左)與楊杰(右)認(rèn)為,省人大常委會(huì)發(fā)揮職能作用,有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。(邵昱嘉/攝)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展主題教育成果的部署要求,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,著力在把握科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求上做到融會(huì)貫通,更好地用以統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大各項(xiàng)工作,不斷增強(qiáng)政治敏銳性,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,結(jié)合人大工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。統(tǒng)籌加強(qiáng)常委會(huì)組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部的理論學(xué)習(xí),健全完善常態(tài)化、多形式、分層次、全覆蓋的理論學(xué)習(xí)機(jī)制,持續(xù)在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫,切實(shí)以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力、工作能力的提升。深入貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞深入實(shí)施黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、鄉(xiāng)村全面振興、海洋強(qiáng)省建設(shè)、保障改善民生等重點(diǎn)任務(wù),找準(zhǔn)抓實(shí)人大工作的切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn),支持和督促有關(guān)方面抓實(shí)抓細(xì)省委工作安排。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)持重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重要情況及時(shí)向省委請(qǐng)示報(bào)告,按照省委部署要求抓好貫徹落實(shí),確保人大各項(xiàng)工作方向正確、扎實(shí)有力。
牢固樹(shù)立為民造福的政績(jī)觀,緊扣全省工作大局,圍繞塑造“十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”,認(rèn)真履行憲法法律賦予的立法、監(jiān)督、決定、任免等各項(xiàng)職責(zé),積極推進(jìn)方式方法、工作機(jī)制創(chuàng)新,以高質(zhì)量人大工作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。
加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。制定修訂黃河保護(hù)、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、開(kāi)發(fā)區(qū)、濕地保護(hù)、快遞業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、院前急救、社區(qū)矯正、家庭教育、退役軍人保障、規(guī)范性文件備案審查等方面法規(guī),統(tǒng)籌抓好“大塊頭”“小快靈”立法,注重開(kāi)展“小切口”立法,全面提高立法的針對(duì)性、精準(zhǔn)度、實(shí)效性,積極促進(jìn)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo),建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法研究服務(wù)基地,拓展提升人民群眾參與立法的廣度和深度。
加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn);圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、政府債務(wù)管理、現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、保障糧食安全、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專題詢問(wèn)整改等工作,聽(tīng)取審議專項(xiàng)報(bào)告。做好計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、決算、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境資源審判、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作的監(jiān)督。對(duì)文物保護(hù)、特種設(shè)備安全“一法一條例”等法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,開(kāi)展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例實(shí)施、宗教事務(wù)條例實(shí)施、地名管理等專題調(diào)研。繼續(xù)改進(jìn)監(jiān)督方式,拓展監(jiān)督領(lǐng)域,完善監(jiān)督工作閉環(huán),推動(dòng)人大監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效性,更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。
加強(qiáng)和改進(jìn)決定、任免工作。繼續(xù)完善人大討論決定重大事項(xiàng)的工作機(jī)制,圍繞強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)踐需要,及時(shí)討論、依法作出有關(guān)決議決定,確保相關(guān)工作在法治軌道上有序開(kāi)展。始終堅(jiān)持黨管干部原則,進(jìn)一步完善選舉任免工作程序,依法做好選舉任免工作,確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為我省政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。積極探索和改進(jìn)對(duì)常委會(huì)任命人員的監(jiān)督方式,依法督促有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民參加行使國(guó)家權(quán)力。我們要尊重代表的權(quán)利,保障代表依法履職,持續(xù)健全“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制,全面加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。組織推動(dòng)常委會(huì)組成人員通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等多種方式,與原選舉單位、省人大代表保持經(jīng)常性聯(lián)系,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。認(rèn)真做好代表聯(lián)系群眾的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作,支持推動(dòng)代表常態(tài)化聯(lián)系群眾,更好發(fā)揮代表專業(yè)小組作用,努力幫助群眾解決急難愁盼的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)代表常進(jìn)、群眾常來(lái)、聯(lián)絡(luò)常有、效果常見(jiàn)。深化代表參加常委會(huì)各項(xiàng)工作,有針對(duì)性地邀請(qǐng)代表參與立法、監(jiān)督活動(dòng),更好發(fā)揮列席代表座談會(huì)機(jī)制作用,進(jìn)一步暢通和擴(kuò)大代表反映社情民意、提出意見(jiàn)建議的渠道。完善代表提出議案建議前與有關(guān)部門溝通交流機(jī)制,探索建立代表議案預(yù)提交機(jī)制,積極協(xié)助代表提出高質(zhì)量的議案建議,更好發(fā)揮代表在發(fā)展全過(guò)程人民民主、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中的重要作用。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位要求,牢記“三個(gè)務(wù)必”,堅(jiān)持自我革命,認(rèn)真貫徹民主集中制,以黨的建設(shè)為引領(lǐng),全面加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高常委會(huì)的政治能力和履職水平。加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè),提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的能力素質(zhì),打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入開(kāi)展集中性紀(jì)律教育,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),積極支持省紀(jì)委監(jiān)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用,確保人大工作經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起巡視、經(jīng)得起審計(jì)。加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)制度建設(shè),持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè),為依法履行職責(zé)、高效推進(jìn)工作提供制度保障和技術(shù)支持。圍繞慶祝全國(guó)和我省人民代表大會(huì)成立70 周年,組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)人大理論和實(shí)踐研究,著力推動(dòng)全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展。充分運(yùn)用主流媒體和人大宣傳平臺(tái),多渠道、多方式、多角度廣泛宣傳代表履職和人大工作情況,營(yíng)造推動(dòng)人大工作的濃厚輿論氛圍。深化與全國(guó)人大常委會(huì)的溝通聯(lián)絡(luò),主動(dòng)爭(zhēng)取工作指導(dǎo),密切與市縣人大常委會(huì)的工作聯(lián)系交流,積極探索構(gòu)建同題共答、同向發(fā)力工作機(jī)制,提升人大工作整體實(shí)效。
各位代表,奮進(jìn)新征程,揚(yáng)帆再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共山東省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé)、實(shí)干擔(dān)當(dāng),穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)新時(shí)代山東人大工作高質(zhì)量發(fā)展,為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐新篇章作出更大貢獻(xiàn)?!?/p>