本刊記者 王晶

2023 年11 月2 日，全省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會在濟南舉行，日照市人大常委會在會上介紹了“發(fā)揮人大優(yōu)勢助推鄉(xiāng)村振興”的經(jīng)驗做法。近日，記者專訪了日照市人大常委會黨組副書記、副主任孫運鋒。

記者：日照市人大常委會把助力鄉(xiāng)村振興作為履職著力點，請您介紹一下這一工作的初衷和背景。

孫運鋒：日照市人大常委會之所以聚焦鄉(xiāng)村振興這個著力點，主要基于以下原因：

一是中央有部署。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是習(xí)近平總書記賦予我們的重大政治任務(wù)。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，在推動鄉(xiāng)村全面振興中擔(dān)負(fù)著重要使命。

二是現(xiàn)實有需要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，是一個長期任務(wù)，涉及方方面面的工作，需要各級人大充分發(fā)揮職能作用，依法履職、積極作為，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施注入人大智慧、貢獻人大力量。

三是市委有安排。市委建立分線作戰(zhàn)機制，明確市人大常委會承擔(dān)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。市委有部署有要求，人大就要有行動有作為。

可以說，日照市人大常委會把助力鄉(xiāng)村振興作為履職著力點，緊跟中央部署，緊貼工作實際，緊扣市委要求，大有可為，也大有作為。

記者：人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主責(zé)主業(yè)是立足人大、服務(wù)“三農(nóng)”。日照市人大常委會在發(fā)揮職能作用、助力鄉(xiāng)村振興方面采取了哪些舉措？

孫運鋒：日照市人大常委會發(fā)揮人大職能、助力鄉(xiāng)村振興的具體舉措，可以用“一、三、五”三個數(shù)字來概括。

2023 年8 月16 日，日照市人大常委會到日照高新區(qū)調(diào)研推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)。（趙振霖供圖）

“一”就是一個決議夯基礎(chǔ)。常委會通過專題聽取市政府鄉(xiāng)村振興工作報告、召集相關(guān)部門單位座談研討、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研等方式，深入了解全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀和問題，立足人大職能，進行統(tǒng)籌謀劃，依法作出《日照市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奮力譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板日照篇章的決議》，明確了人大助力鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑、工作要求，為人大助力鄉(xiāng)村振興提供了遵循、奠定了基礎(chǔ)。

“三”就是三級聯(lián)動聚合力。建立人大鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作市、縣、鄉(xiāng)三級會商聯(lián)動制度，每年召開全市人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，共同商定當(dāng)年鄉(xiāng)村振興監(jiān)督工作議題和協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督方式，三級人大步調(diào)一致、協(xié)同聯(lián)動，共唱鄉(xiāng)村振興“合奏曲”，并向全市各級人大代表發(fā)出《匯聚代表力量助力鄉(xiāng)村振興》倡議書，組織和引導(dǎo)各級人大代表立足本職擔(dān)當(dāng)作為，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的宣傳員、示范員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員，形成了三級人大、五級代表同題共答、同向發(fā)力、同頻共振的良好局面。

“五”就是五措并舉提成效。一是調(diào)研開路。對日照綠茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、海洋牧場建設(shè)、農(nóng)村供水保障、農(nóng)產(chǎn)品線上銷售、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)等8 個方面工作開展專題調(diào)研，力求把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志相繼對加快日照綠茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、氣象服務(wù)“三農(nóng)”等3 篇調(diào)研報告作出批示肯定，并批轉(zhuǎn)各區(qū)縣和有關(guān)部門研究落實。二是建議切入。把代表建議辦理作為提升工作水平的切入點來抓，對代表提出的70 余件涉農(nóng)建議，堅持分類辦和現(xiàn)場辦相結(jié)合，召開涉鄉(xiāng)村振興重點建議“面對面”答辦會，現(xiàn)場進行滿意度測評，確?！稗k好一個建議、解決一類問題、推動一方工作”。三是監(jiān)督推動。圍繞海洋特色新興產(chǎn)業(yè)、綠茶產(chǎn)業(yè)等重點工作進行專項監(jiān)督，組織對《中華人民共和國種子法》《日照市海洋牧場管理條例》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，推動工作水平提升。制定《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日照行工作的意見》，常態(tài)化開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日照行”活動，人大監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等協(xié)同發(fā)力，推動完善從田間到餐桌全鏈條監(jiān)管體系，守護人民群眾“舌尖上的安全”。四是代表引領(lǐng)。部署開展“鄉(xiāng)村振興、人大同行”主題實踐活動，動員人大代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前、作表率，領(lǐng)辦新型集體經(jīng)濟組織、示范農(nóng)場及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營服務(wù)主體627 個，提出惠民生促發(fā)展對策建議900 余條。五是人才支撐。成立綠茶專業(yè)代表小組，深入田間地頭對茶農(nóng)進行技術(shù)指導(dǎo)，推動綠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聘請中茶所所長姜仁華等為特聘專家，引進省茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在日照建立2 家日照綠茶科技小院。日照市人大常委會助推綠茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展入選新華網(wǎng)“鄉(xiāng)村振興在行動”年度創(chuàng)新案例。

2023年9月1日，日照市人大常委會到日照東港區(qū)調(diào)研推進鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)工作。（許弘宇供圖）

記者：實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。下一步，日照市人大常委會在發(fā)揮人大優(yōu)勢、推進鄉(xiāng)村振興方面還有什么打算？

孫運鋒：新時代新征程做好人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作使命光榮、責(zé)任重大。在實施“135”舉措的基礎(chǔ)上，日照市人大常委會將進一步在深化、細(xì)化、實化上下功夫、求實效，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省貢獻人大力量。

一是優(yōu)化制度供給與法治保障。制定日照綠茶保護條例，組織對鄉(xiāng)村振興“一法一條例”進行執(zhí)法檢查，對《日照市海岸帶保護與利用管理條例》《日照市海洋牧場管理條例》實施情況進行“回頭看”，為鄉(xiāng)村振興提供更優(yōu)制度供給、更好法治保障。

二是開展“鄉(xiāng)村振興代表季季督”。組織人大代表以“調(diào)研督導(dǎo)＋代表現(xiàn)場測評＋清單式跟進監(jiān)督”的形式，開展“鄉(xiāng)村振興代表季季督”，一季度督人居環(huán)境，二季度督示范片區(qū)建設(shè)，三季度督鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，四季度督農(nóng)村“三資”管理，推進監(jiān)督檢查常態(tài)化。

三是開展鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場專題詢問。找準(zhǔn)“五大振興”的難點、堵點、熱點，將專題詢問現(xiàn)場搬到田間地頭，直面問題、現(xiàn)場解答，確保問出責(zé)任、問出壓力、問出效果。

四是實施百名人大代表“三帶”工程。深化“鄉(xiāng)村振興、人大同行”主題實踐活動，組織實施百名人大代表“帶頭致富、帶領(lǐng)創(chuàng)富、帶動共富”工程，打造一批代表“助農(nóng)共富工坊”先進典型，利用“人大代表＋合作社”“人大代表＋產(chǎn)業(yè)”“人大代表＋農(nóng)戶”等模式，更好發(fā)揮代表示范帶動作用?！?/p>