高恩民

摘要：劃小核算單元主要是指將更多的小單位作為具體的管理對(duì)象，在確定每一個(gè)小單元在成本管控方面所承載責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)施相應(yīng)的基礎(chǔ)核算及成本管控。通過大量的調(diào)查和研究不難發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的過程中，不僅需要核算標(biāo)準(zhǔn)及管理模式的統(tǒng)一化，還要盡可能地劃小核算單位，如此才有可能推動(dòng)企業(yè)更好地發(fā)展，減少資源浪費(fèi)和企業(yè)內(nèi)部損失?；诖?，文章以“煤炭企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中劃小核算單元的對(duì)策”為研究對(duì)象，從多個(gè)角度對(duì)這一問題進(jìn)行論述，以期相關(guān)研究?jī)?nèi)容能夠?yàn)閺V大工作人員帶去啟示、提供參考。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；精細(xì)化財(cái)務(wù)管理；劃小核算

一、引言

通常情況下，如果企業(yè)內(nèi)部的交易比較頻繁，那么一旦過程中某一項(xiàng)交易出現(xiàn)虧損，很有可能對(duì)其他交易產(chǎn)生連帶性的負(fù)面影響，為了規(guī)避這樣一種情況，或者盡可能地將負(fù)面影響降至最低，劃小核算單元，成為一種新興的財(cái)務(wù)管理模式。對(duì)于廣大煤炭企業(yè)而言，由于其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越突出、重要性越來越鮮明，隨著時(shí)間的推移，其發(fā)展規(guī)模也越來越大，在這樣一種情況下，推進(jìn)精細(xì)化管理，強(qiáng)調(diào)劃小核算單元，顯然存在必要性。

二、煤炭企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，劃小核算單元的原因剖析

對(duì)于煤炭企業(yè)而言，其之所以需要實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理，盡可能地劃小核算單元，主要是這樣幾方面原因所致。

1.日漸細(xì)分的市場(chǎng)，需要煤炭企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，劃小核算單元?，F(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)很多煤炭企業(yè)已經(jīng)具備一定的規(guī)模，并且經(jīng)歷了大致相同的發(fā)展模式：首先，積極發(fā)展和煤炭企業(yè)具有協(xié)同優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，并將其培育成自身的支柱性產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)集合的優(yōu)勢(shì)；其次，基于集合的優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)渠道拓展，讓兩大產(chǎn)業(yè)能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，確保煤炭企業(yè)也能夠?qū)崿F(xiàn)多元化發(fā)展。這里所謂的多元化發(fā)展主要是指技術(shù)和生產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)的多元化發(fā)展。之所以要強(qiáng)調(diào)核算單元的最小化，是因?yàn)槿缃竦氖袌?chǎng)越來越細(xì)化，企業(yè)管理與基礎(chǔ)核算工作也就由此產(chǎn)生了更為復(fù)雜的應(yīng)用背景以及更多的職責(zé)。

2.實(shí)施更為科學(xué)的績(jī)效管理與考評(píng)機(jī)制，需要?jiǎng)澬『怂銌卧?，?shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。煤炭企業(yè)要想制定更加合理的獎(jiǎng)懲制度，也需要基于企業(yè)發(fā)展建設(shè)的客觀訴求，此時(shí)企業(yè)不僅需要整體統(tǒng)一，更需要盡可能地劃小核算單位，如此煤炭企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，確保每一個(gè)工作細(xì)節(jié)都能得到及時(shí)的反饋與評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)及時(shí)管控成本，不斷減少內(nèi)部損失。

3.優(yōu)化煤炭企業(yè)的成本管理，不斷擴(kuò)大企業(yè)的收益空間，需要?jiǎng)澬『怂銌卧?，?shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。煤炭企業(yè)需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)以及產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)產(chǎn)品、市場(chǎng)以及渠道進(jìn)行深入的分析，在利潤(rùn)中心構(gòu)建最小核算單元，讓企業(yè)的成本管理措施更為系統(tǒng)、更加科學(xué)，也讓企業(yè)自身成本管控有序進(jìn)行，不斷擴(kuò)大自身的收益空間。

三、煤炭企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)策略

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要以“細(xì)”為切入點(diǎn)，盡可能地做到細(xì)致入微，要針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)業(yè)務(wù)出具具體的工作流程以及業(yè)務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持將財(cái)務(wù)管理延展至企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的所有領(lǐng)域，讓財(cái)務(wù)管理可以零死角，讓大財(cái)務(wù)計(jì)劃可以最終實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，也是在幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)保值增值的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。從這一概念和要求出發(fā)，筆者認(rèn)為煤炭企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，需要從這樣幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)切入。

（一）強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)工作的全面管理

煤炭企業(yè)要想啟動(dòng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，意味著有關(guān)財(cái)務(wù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行深度管理，企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)工作人員更要參與其中。首先，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理必須滲透到煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的方方面面，無(wú)論是管理部門、業(yè)務(wù)部門還是開發(fā)部門、財(cái)務(wù)部門，都需要參與其中；其次，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要煤炭企業(yè)內(nèi)的各個(gè)部門、崗位彼此之間互相監(jiān)督、通力合作，創(chuàng)造性地將精細(xì)管理以及整合管理完全應(yīng)用于企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的最優(yōu)化配置；最后，煤炭企業(yè)需要嚴(yán)格落實(shí)“層層到崗、責(zé)任到人”的基本原則，將企業(yè)的計(jì)劃進(jìn)行必要的分解和細(xì)化，確保其能夠嚴(yán)格落實(shí)到所有業(yè)務(wù)活動(dòng)的每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，做到事事有人找、事事有人管。

（二）真正意義上做到以人為本

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)現(xiàn)，需要以真正意義上的“以人為本”為前提，其不僅需要充分發(fā)揮企業(yè)基層工作人員的作用，更要引導(dǎo)管理者、領(lǐng)導(dǎo)層在決策方面和戰(zhàn)略指導(dǎo)方面的作用。一方面，煤炭企業(yè)內(nèi)部的每一位工作人員都是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)施者以及主體，也是精細(xì)化管理的最終執(zhí)行因素； 另一方面，由于個(gè)體知識(shí)以及能力方面存在的差異，所謂“人才”在接受全新的管理理念和對(duì)其進(jìn)行貫徹落實(shí)時(shí)，較之其他普通工作人員必然會(huì)有所不同。其不僅善于接受新思想、總結(jié)新觀念，而且能夠在企業(yè)發(fā)展的過程中為其建言獻(xiàn)策，推動(dòng)各項(xiàng)政策和措施的順利落地和有效實(shí)施。因此，人才在推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)揮著主力軍的作用，需要企業(yè)對(duì)其高度的關(guān)注和重視。除此之外，企業(yè)必須高度關(guān)注人才和群體之間的聯(lián)動(dòng)作用，確保其彼此之間可以形成助力企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)的“合力”。

（三）重視考核工作的開展

煤炭企業(yè)在推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的過程中，必須高度重視內(nèi)部考核工作的開展和實(shí)施，主要包括這樣兩個(gè)要點(diǎn)：一方面，煤炭企業(yè)必須針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作建立嚴(yán)格且精細(xì)的考核程序，確?？己顺绦驁?zhí)行過程的嚴(yán)謹(jǐn)性。在明確考核對(duì)象的情況下，通過必要的內(nèi)部管理和普及，提高工作人員對(duì)考核工作的重視程度；另一方面，通過對(duì)各個(gè)職能部門、生產(chǎn)單位執(zhí)行能力進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和量化，促使每一位工作人員都能在崗位上明確各自的工作任務(wù)、要求以及目標(biāo)，來不斷提高他們的責(zé)任感和事業(yè)心，在忠于職守、恪守崗位的過程中，養(yǎng)成良好的工作自覺性。

（四）對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行精細(xì)化管理

對(duì)于任何企業(yè)而言，資金管理都是非常重要的一環(huán)。資金管理不僅包括對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的儲(chǔ)備資金進(jìn)行管理，也包括關(guān)聯(lián)的投融資管理和資產(chǎn)安全管理等內(nèi)容。因此，煤炭企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有資金實(shí)施精細(xì)化管理，保障資金安全，確保其效益能夠得到最大化實(shí)現(xiàn)，具體包括這樣幾個(gè)要點(diǎn)：首先，煤炭企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況，從安全評(píng)估的角度出發(fā)豐富融資渠道，統(tǒng)籌利用內(nèi)源性融資和債務(wù)性融資；其次，對(duì)于煤炭企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都需要嚴(yán)格按照合同說明進(jìn)行結(jié)算辦理，同時(shí)要做到及時(shí)掛賬，對(duì)企業(yè)的資金情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；再次，對(duì)煤炭企業(yè)的各項(xiàng)收支進(jìn)行合理安排和控制，確保企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入可以用于支付各類費(fèi)息和財(cái)務(wù)費(fèi)用，確保對(duì)企業(yè)良好信譽(yù)的維護(hù)，避免因?yàn)榭诒軗p而導(dǎo)致的其他方面支出；第四，就融資屬性來看，內(nèi)源性融資主要來源于企業(yè)的留存收益，但是外部借款則包括各種金融機(jī)構(gòu)的借款或信用押匯等，需要企業(yè)長(zhǎng)期和金融機(jī)構(gòu)保持良好的合作關(guān)系，才有可能獲取。在此過程中，企業(yè)需要盡可能選擇成本較低的資本籌集方式，在優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)和資金結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，解決企業(yè)短期資金需求以及長(zhǎng)期資金規(guī)劃之間的矛盾；最后，煤炭企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)和資源勘探的過程中，必須制定更加細(xì)致與合理的資金計(jì)劃。畢竟如果企業(yè)長(zhǎng)期通過舉債的方式來獲取資金，那么會(huì)給自身造成巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，而且隨著時(shí)間的推移，自身所承載的負(fù)擔(dān)會(huì)越來越大，久而久之也會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和壓力。為了徹底解決這一問題、負(fù)擔(dān)和矛盾，煤炭企業(yè)需要制定更加清晰的資金計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)上一周期的資金預(yù)算執(zhí)行情況，適度調(diào)整資金計(jì)劃，確保項(xiàng)目推進(jìn)過程不會(huì)因?yàn)橘Y金受到影響。

（五）成本管控的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)于煤炭企業(yè)而言，也意味著精細(xì)化成本控制的最終實(shí)現(xiàn)。對(duì)于煤炭企業(yè)這樣需要重資產(chǎn)運(yùn)行的企業(yè)而言，成本管控的重要性不言而喻，其也是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，在某種意義上為財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化實(shí)現(xiàn)提供了思路和發(fā)展方向。

1. 從財(cái)務(wù)視角增強(qiáng)成本管理和控制意識(shí)

煤炭企業(yè)需要從財(cái)務(wù)視角出發(fā)，增強(qiáng)成本管理與控制意識(shí)，尤其需要提高財(cái)務(wù)工作者對(duì)成本管控工作的重視程度。一方面，煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)過程管理控制，盡可能將費(fèi)用指標(biāo)完全控制在預(yù)算之內(nèi)；另一方面，需要不斷提高煤炭企業(yè)廣大職工對(duì)成本管控工作重要性的認(rèn)知，在強(qiáng)化成本管控理念、高度貫徹技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、生產(chǎn)管理相并重原則的基礎(chǔ)上，確保責(zé)任能夠?qū)訉勇鋵?shí)。

2. 對(duì)可控成本進(jìn)行細(xì)化

煤炭企業(yè)需要對(duì)可控成本實(shí)施進(jìn)一步的細(xì)化，這里所謂的可控成本是指企業(yè)在沒有實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的過程中，就已經(jīng)存在的成本管控項(xiàng)目，只不過其需要相對(duì)以往進(jìn)行深度的細(xì)化和分類，具體而言，其包括三個(gè)方面：首先，各個(gè)部門或分支機(jī)構(gòu)每個(gè)月的辦公費(fèi)用需要被嚴(yán)格規(guī)定，并由管理層著手在指定時(shí)間進(jìn)行考核。條件允許的情況下，需要細(xì)化辦公費(fèi)用考核的周期以及考核對(duì)象；其次，在具體應(yīng)用和實(shí)踐的過程中，需要按照“總量控制，重點(diǎn)突出、分解到項(xiàng)”的基本控制思想，將各項(xiàng)成本進(jìn)行全方位的分解。煤炭企業(yè)細(xì)化后的分支機(jī)構(gòu)，可以將成本費(fèi)用細(xì)解到各個(gè)分項(xiàng)單元；最后，在總量控制方面，煤炭企業(yè)需要先結(jié)合各部門的具體工作內(nèi)容以及成本控制要求，出具整體管控目標(biāo)，然后以此為基礎(chǔ)，將各類成本考核指標(biāo)進(jìn)行分解，嚴(yán)格落實(shí)到具體的工作崗位或部門，尤其需要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)施考核。

3. 結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施精細(xì)化的材料管理

隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展以及各種煤礦資源的持續(xù)開發(fā)，煤炭企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理過程中對(duì)于各類原材料的損耗也越來越突出，所以結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施精細(xì)化的材料管理，對(duì)其進(jìn)行必要的成本管控非常關(guān)鍵。要想達(dá)成這一目標(biāo)，煤炭企業(yè)必須在原料采購(gòu)、計(jì)劃以及回收方面都要盡可能地做到精細(xì)化。首先，煤炭企業(yè)在原料損耗比較大的情況下，可以將月度報(bào)表調(diào)整為周報(bào)或者旬報(bào)進(jìn)行信息匯總；其次，企業(yè)需要根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的安排和需要，根據(jù)材料的需求來嚴(yán)格制定材料損耗計(jì)劃，堅(jiān)持從源頭著手進(jìn)行原料成本的控制；再次，煤炭企業(yè)需要設(shè)置專崗專人負(fù)責(zé)材料的基礎(chǔ)采購(gòu)和驗(yàn)收工作，財(cái)務(wù)部門在此過程中則需要負(fù)責(zé)采購(gòu)的價(jià)錢以及相關(guān)成本的投入是否合理；倉(cāng)儲(chǔ)管理人員需要負(fù)責(zé)材料入庫(kù)前后的日常管理與核算工作，與財(cái)務(wù)工作彼此之間相互影響、互為促進(jìn)、彼此監(jiān)督，這也是確保企業(yè)能夠從供應(yīng)源的角度合理管控成本的有力舉措；最后，做好材料回收工作，堅(jiān)持以舊換新。對(duì)于煤炭企業(yè)而言，加強(qiáng)并不斷提高對(duì)材料的重復(fù)利用本領(lǐng)，明確材料能夠?qū)崿F(xiàn)以舊換新的范圍、獎(jiǎng)勵(lì)措施以及最低回收率標(biāo)準(zhǔn)，十分關(guān)鍵。在場(chǎng)地資源允許的情況下，企業(yè)可以考慮建設(shè)專屬的廢舊物資回收倉(cāng)庫(kù)，出具有關(guān)舊物回收、修復(fù)、二次銷售、重復(fù)利用等的明細(xì)臺(tái)賬，將其作為煤炭企業(yè)尤其是煤礦項(xiàng)目推進(jìn)過程中，節(jié)約原料成本的關(guān)鍵性策略和手段。

四、煤炭企業(yè)劃小核算單元的實(shí)現(xiàn)策略

劃小核算單元進(jìn)一步提高了煤炭企業(yè)預(yù)算管理的科學(xué)性，其以科學(xué)管理為媒介、以績(jī)效管理為導(dǎo)向，更涉及企業(yè)的組織變革、資源整合以及人力資源調(diào)整等多項(xiàng)內(nèi)容。結(jié)合目前很多煤炭企業(yè)的實(shí)際情況來看，劃小核算單元，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，包括這樣幾個(gè)要點(diǎn)。

（一）重新調(diào)整和設(shè)計(jì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)自身的市場(chǎng)化改革

劃小核算單元對(duì)于煤炭企業(yè)而言，意味著將企業(yè)劃分為基本經(jīng)營(yíng)單元與基本管理單元，自上而下，層層分解運(yùn)營(yíng)管理的指標(biāo)，重新分化和細(xì)化基本操作單元。在這種情況下，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)被重塑，企業(yè)將以促進(jìn)市場(chǎng)拓展為出發(fā)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)基層工作人員的積極性、主動(dòng)性，重新規(guī)劃?rùn)?quán)責(zé)義務(wù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，提高企業(yè)的發(fā)展活力。首先，煤炭企業(yè)需要重新估量和分析基礎(chǔ)管理單元的構(gòu)成，將重點(diǎn)放在那些投資比較小的工作上，如此可以推動(dòng)企業(yè)以精細(xì)化財(cái)務(wù)管理為出發(fā)點(diǎn)，提高對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)資源的合理使用，不斷加強(qiáng)和提升企業(yè)的資源效益意識(shí)，提高其利用率；其次，企業(yè)的技術(shù)部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部門、財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)管理部門、資源開發(fā)部門也需要進(jìn)行功能上的調(diào)整和優(yōu)化，及時(shí)去除不適應(yīng)戰(zhàn)略質(zhì)量管理的部門和崗位，堅(jiān)持將客服、設(shè)備動(dòng)力、業(yè)務(wù)等部門進(jìn)行功能細(xì)化，確保核算單元能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的最小化；最后，煤炭企業(yè)可以根據(jù)不同的項(xiàng)目成立專屬的項(xiàng)目公司，也可以進(jìn)行獨(dú)立核算，但相應(yīng)地需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)的各個(gè)崗位和職責(zé)劃分進(jìn)行必要的調(diào)整。在項(xiàng)目公司的管理系統(tǒng)設(shè)置方面，可以嚴(yán)格恪守資產(chǎn)控制職責(zé)，明確崗位職責(zé)和需要，構(gòu)建相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而提高企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的響應(yīng)能力。

（二）提高煤炭企業(yè)預(yù)算管理的導(dǎo)向性以及科學(xué)性

煤炭企業(yè)劃小核算單元進(jìn)行核算，還需要進(jìn)一步提高預(yù)算管理的科學(xué)性以及導(dǎo)向性，主要包括這樣兩個(gè)要點(diǎn)。

一方面，煤炭企業(yè)實(shí)施劃小核算單元進(jìn)行管理，必須嚴(yán)格恪守“以財(cái)務(wù)管理”為中心的基本原則，加強(qiáng)過程監(jiān)督、明確財(cái)務(wù)指標(biāo)，使用有形的評(píng)估指標(biāo)來對(duì)企業(yè)整體的運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)；另一方面，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，只要各個(gè)部門工作人員的數(shù)量有所改變、工作效率和質(zhì)量必然會(huì)發(fā)生變化，后續(xù)的利益分配結(jié)果也會(huì)有所不同。如此可以更直接地幫助企業(yè)激發(fā)和尋找人才，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的活力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以企業(yè)在崗位設(shè)置上必須啟動(dòng)良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

（三）劃小核算單元，實(shí)現(xiàn)全成本考核

煤炭企業(yè)劃小核算單元，本質(zhì)上就是對(duì)企業(yè)整體成本的評(píng)估和管控，不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，而且有助于深化企業(yè)的內(nèi)部管理。在這樣一種背景下，煤炭企業(yè)需要正視自身的實(shí)際需要，實(shí)現(xiàn)全成本考核。即將成本管理與考核的項(xiàng)目相對(duì)以往做出必要的細(xì)化調(diào)整。首先，讓煤炭企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)更加精細(xì)化，啟動(dòng)誰(shuí)受益誰(shuí)承擔(dān)成本的基本核算方式，對(duì)責(zé)任成本的承擔(dān)情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督；其次，劃小核算單元，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體成本進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要目的在于能夠讓每一個(gè)被劃小的核算單元都能夠承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)責(zé)任，通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)相應(yīng)的步驟，提高廣大工作人員的責(zé)任和成本意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭企業(yè)資本的全方位增值；最后，劃小核算單元不僅保證了煤炭企業(yè)呈現(xiàn)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了不同核算單元業(yè)務(wù)實(shí)施的主動(dòng)性和積極性，也調(diào)動(dòng)了廣大工作人員參與生產(chǎn)管理的積極性和熱情。但從宏觀角度來剖析，企業(yè)必須仍然是一個(gè)整體，依然執(zhí)行分類管理的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（四）確保獨(dú)立核算單位擁有獨(dú)立的運(yùn)行和管理權(quán)

煤炭企業(yè)需要讓劃小的單位在統(tǒng)一管理的前提下，行使絕對(duì)的管理權(quán)，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在統(tǒng)一管理、統(tǒng)一進(jìn)行資金申請(qǐng)的情況下，由企業(yè)著手，賦予每一個(gè)獨(dú)立核算的單位相應(yīng)的權(quán)利。

首先，擁有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。嚴(yán)格意義來說，擁有獨(dú)立運(yùn)營(yíng)權(quán)的小核算單位，類似于事業(yè)部經(jīng)營(yíng)體系，條件允許的情況下，煤炭企業(yè)可以考慮對(duì)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)管理模式進(jìn)行一定程度的突破和調(diào)整；其次，除去組織修復(fù)、技術(shù)合作類的服務(wù)定價(jià)外，還可以核算單元視作一個(gè)獨(dú)立的單位，進(jìn)行自主定價(jià)；最后，可以自主協(xié)商和選擇供應(yīng)商，既可由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)，也可以另行簽訂供貨合同。可以獨(dú)立使用自己的資金、借入資金以及專項(xiàng)資金?？梢元?dú)立進(jìn)行薪資和獎(jiǎng)金的分布，只不過要嚴(yán)格恪守企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益原則。可以在經(jīng)由企業(yè)統(tǒng)一任命的基礎(chǔ)上，單獨(dú)任命本單元的管理者、負(fù)責(zé)人。可以通過公開招聘的方式擇優(yōu)選拔人才，也可以根據(jù)企業(yè)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要，單獨(dú)設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和部門。

（五）分階段地推進(jìn)煤炭企業(yè)的項(xiàng)目

由于劃小核算單元本質(zhì)上是一項(xiàng)全新的操作，涉及較大的任務(wù)量，所以對(duì)于煤炭企業(yè)而言，為了確保相關(guān)工作可以順利推進(jìn)，有效實(shí)施，可以分階段推進(jìn)項(xiàng)目。概括而言，煤炭企業(yè)在推進(jìn)項(xiàng)目的過程中，可以將其劃分為準(zhǔn)備階段、前期勘探階段以及后續(xù)的正式實(shí)施階段。

1. 煤炭項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段

對(duì)于煤炭企業(yè)所開發(fā)的項(xiàng)目而言，這一階段的工作內(nèi)容包括明確項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)、確定產(chǎn)權(quán)，完善相應(yīng)的監(jiān)督和評(píng)估辦法，做好經(jīng)濟(jì)核算以及基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)準(zhǔn)備。

2.煤炭項(xiàng)目勘探階段

在煤炭項(xiàng)目的勘探階段，煤炭企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)需要獨(dú)立進(jìn)行核算、既包括對(duì)利潤(rùn)的核算，也包括對(duì)損失的計(jì)算；與此同時(shí)，在這一階段，煤炭企業(yè)需要讓各個(gè)責(zé)任單位引起重視的問題，需要解決的問題，需要及時(shí)通過調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和完善核算評(píng)價(jià)方法的手段來予以實(shí)現(xiàn)。

3. 項(xiàng)目正式實(shí)施階段

煤炭企業(yè)進(jìn)入到項(xiàng)目的正式實(shí)施階段，就要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算、獨(dú)立考核以及獨(dú)立獎(jiǎng)懲。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)不斷調(diào)整和變化的市場(chǎng)，煤炭企業(yè)也需要進(jìn)行全面的優(yōu)化和整合，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)的保值和增值，進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持發(fā)展態(tài)勢(shì)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，劃小核算單元，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，需要建立在真正有效的財(cái)務(wù)評(píng)估以及激勵(lì)、約束機(jī)制之上，能夠使煤炭企業(yè)的相關(guān)工作開展發(fā)生根本性的變化，也為下一階段擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宏觀意義來說，煤炭企業(yè)如此操作也是為了應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)模式和不斷變化的市場(chǎng)需要，產(chǎn)品多樣化需要煤炭企業(yè)實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，劃小核算單元，這也源自不同的產(chǎn)品及服務(wù)，需要不同的標(biāo)準(zhǔn)來衡量其業(yè)績(jī)水平；日漸細(xì)分的市場(chǎng)，更需要煤炭企業(yè)啟動(dòng)更為細(xì)致的計(jì)算方式，來判斷不同產(chǎn)品和市場(chǎng)銷售的表現(xiàn)，為下一階段的產(chǎn)出及成本投入、資源分配提供參考；煤炭企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，促使很多企業(yè)隨著時(shí)間的推移不斷擴(kuò)大自身的發(fā)展規(guī)模，面臨不斷增多的分支機(jī)構(gòu)，必須啟動(dòng)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理和盡可能地劃小核算單元；科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，需要建立在精確的核算標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果的基礎(chǔ)上，這也為劃小核算單元、實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理提供了存在的依據(jù)。

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（作者單位：中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司）