鐘超
根據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2023年第四季度英國經(jīng)濟(jì)環(huán)比下降了0.3%,延續(xù)了第三季度0.1%的環(huán)比下降趨勢,這在過去16年中尚屬首次。當(dāng)前的英國經(jīng)濟(jì)宛如一艘擱淺的巨輪,深陷于技術(shù)性衰退的泥潭之中,而高通脹或是“罪魁禍?zhǔn)住薄?h3>連續(xù)兩個(gè)季度負(fù)增長
經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常將連續(xù)兩個(gè)季度的負(fù)增長視為經(jīng)濟(jì)技術(shù)性衰退的標(biāo)志。據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局測算,2023年英國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)僅增長0.1%。除去受疫情影響的2020年,這是自2009年以來英國最糟糕的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)。數(shù)據(jù)還顯示,英國人均GDP連續(xù)七個(gè)季度停滯不前,映照出英國經(jīng)濟(jì)的萎靡與頹勢。
更糟糕的是,經(jīng)過人口增長的調(diào)整,2023年第三季度英國的人均GDP下降了0.4%,第四季度更是下降了0.6%,全年人均GDP經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后,同比下降了0.7%。這種連續(xù)的經(jīng)濟(jì)萎縮不僅反映了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體系的困境,也暴露出英國在應(yīng)對外部挑戰(zhàn)方面的脆弱性。
導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)遭遇技術(shù)性衰退的關(guān)鍵因素是長期以來一直居高的通貨膨脹。此外,英國民眾購買力的下滑以及受國際環(huán)境影響關(guān)鍵行業(yè)的低迷等,也是嚴(yán)重削弱經(jīng)濟(jì)增長動力的主要誘因。
高通脹已成為阻礙英國經(jīng)濟(jì)增長的“巨石”。面對近年通貨膨脹的幾近爆表,英國央行在2021年12月至2023年8月期間連續(xù)加息14次,到2024年2月基準(zhǔn)利率維持在5.25%水平,雖然現(xiàn)在通脹水平已有所下降,但依然高于央行設(shè)定的2%目標(biāo)。正如英國財(cái)政大臣杰里米·亨特所說,高通脹依然是“經(jīng)濟(jì)增長的最大障礙”,它迫使英格蘭銀行保持高利率,并拖慢了經(jīng)濟(jì)增長的步伐。英國國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,2024年1月英國通脹率同比上漲了4%。高物價(jià)不僅降低了人們的購買力,還增加了企業(yè)的成本,導(dǎo)致英國企業(yè)投資和民眾需求嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)增長無力。
家庭可支配收入的下降導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)“雪上加霜”。全英房屋抵押貸款協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示,有超過五分之一的家庭每月結(jié)余不足100英鎊。食品、能源和燃料價(jià)格的瘋狂飆升,再加上住宅抵押貸款利率的一路上漲,讓英國家庭的生活變得更加艱難。當(dāng)前,英國家庭每月可支配收入從2021年的328英鎊降到了2023年的237英鎊。2023年三季度,英國實(shí)際家庭支出下降了0.9%,而四季度又進(jìn)一步下降了0.1%。物價(jià)上漲過快,家庭預(yù)期收入難有改善,導(dǎo)致整體消費(fèi)意愿直線下滑。在2023年四季度的家庭支出中,娛樂、文化、旅游和出行服務(wù)成為下降最多的領(lǐng)域,已嚴(yán)重影響英國經(jīng)濟(jì)的增長。
關(guān)鍵行業(yè)面臨困境導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)失去“中流砥柱”。2023年第四季度,制造業(yè)的產(chǎn)出同比下降了0.9%,特別是機(jī)械和設(shè)備制造業(yè)、橡膠、塑料制品及其他非金屬礦產(chǎn)制造業(yè)的下降,凸顯了全球經(jīng)濟(jì)增長乏力對英國制造業(yè)的重大影響。2023年第四季度的英國建筑業(yè)也面臨嚴(yán)峻局面,產(chǎn)出同比下降了1.3%,新開工建筑工程更是下降了5.0%,市場需求不足和投資疲軟成為制約英國建筑業(yè)發(fā)展的主要因素。此外,服務(wù)業(yè)部門的產(chǎn)出同比下降了0.2%,食品和飲料、批發(fā)零售業(yè)的表現(xiàn)尤為突出??傮w而言,各行業(yè)顯現(xiàn)的增長動力匱乏對英國未來經(jīng)濟(jì)調(diào)整帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
除此之外,地緣政治沖突、基礎(chǔ)設(shè)施落后、英國政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定性等問題,都讓英國經(jīng)濟(jì)增長的前景更加撲朔迷離。不利因素的綜合制約,給企業(yè)未來的經(jīng)營發(fā)展也蒙上了一層陰影,企業(yè)家難以產(chǎn)生樂觀預(yù)期并做出長遠(yuǎn)決策,從而影響長期投資和發(fā)展的前景。
制約經(jīng)濟(jì)增長的問題短時(shí)間難以解決。“高燒不退”的通脹問題依然是英國經(jīng)濟(jì)增長的主要障礙。截至目前,英國央行連續(xù)第四次維持高基準(zhǔn)利率5.25%不變,嚴(yán)重阻礙英國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。盡管一直以來英國當(dāng)局已經(jīng)采取貨幣政策措施試圖降低通脹水平,但收效難達(dá)預(yù)期。同時(shí),各類權(quán)威機(jī)構(gòu)也認(rèn)為,2024年英國經(jīng)濟(jì)仍然可能持續(xù)衰退。據(jù)國際貨幣基金組織2024年1月發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望預(yù)測,2024年英國經(jīng)濟(jì)增長率為0.6%,英國廣播公司的預(yù)測同樣認(rèn)為通貨膨脹仍然是英國企業(yè)的重要關(guān)切,2024年經(jīng)濟(jì)增長率將低于2023年的水平。此外,容誠會計(jì)師事務(wù)所和英國預(yù)算責(zé)任辦公室的預(yù)測都表示2024年英國經(jīng)濟(jì)增長仍然陷入停滯或較此前預(yù)測大幅下調(diào)。
居民消費(fèi)可能會進(jìn)一步削弱。近年來,實(shí)際工資增長疲弱、快速加息政策的影響以及財(cái)政支持減弱等限制了居民消費(fèi)收入水平的提高,然而固定利率抵押貸款的增加實(shí)際尚未完全釋放對眾多家庭可支配收入的影響。根據(jù)英國銀行和金融服務(wù)協(xié)會UK Finance的數(shù)據(jù),約有160萬筆固定利率抵押貸款將在2024年到期。隨著這些貸款到期,高銀行利率將成為住房抵押貸款利率的新常態(tài),將會極大影響家庭未來的可支配收入。如果沒有其他財(cái)政或貨幣政策的支持調(diào)整,可能會進(jìn)一步迫使家庭不得不削減娛樂開支,緊縮購買力,甚至可能影響儲蓄和退休計(jì)劃。
技能人才短缺或成為經(jīng)濟(jì)增長的另一障礙。英國勞動力市場的數(shù)據(jù)顯示,特定行業(yè)和領(lǐng)域的技能人才短缺已經(jīng)成為一個(gè)普遍的問題。這對于一心想提振經(jīng)濟(jì)的英國來說,人才的短缺就意味著“彈藥”不足。根據(jù)英國商會2024年1月中旬公布的調(diào)查報(bào)告顯示,約76%的受訪公司表示,在招聘合適的員工方面遇到了困難。其中,酒店行業(yè)最為嚴(yán)峻,約82%的酒店企業(yè)方表示招聘和留住員工極為艱難。此外,81%的運(yùn)輸公司、79%的建筑公司以及66%的零售公司也紛紛表示在人員招聘方面遇到了巨大挑戰(zhàn)。技能人才短缺限制了企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,甚至對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了負(fù)面影響,使得英國很難快速地通過行業(yè)復(fù)蘇從衰退的泥淖中及時(shí)抽身。
綜合而言,英國經(jīng)濟(jì)未來仍然面臨多重挑戰(zhàn),通貨膨脹持續(xù)不退或仍將是主要障礙。高利率政策加重了企業(yè)和家庭的生產(chǎn)經(jīng)營成本,家庭可支配收入的進(jìn)一步下降和技能人才短缺也將使未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇陷入困境。國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境交織,對英國政府未來經(jīng)濟(jì)調(diào)整與發(fā)展政策的制定帶來更大的挑戰(zhàn)。
(作者為中國社科院歐洲研究所助理研究員)