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碳試點政策沖擊下的地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長分析

2024-03-19 02:29:44陸春華易卓睿
工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟 2024年3期
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)率試點要素

陸春華 李 虹 易卓睿

1(交通銀行博士后科研工作站,上海 200336) 2(北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院,北京 100871)

引 言

中國經(jīng)濟進入發(fā)展新階段以來,促進全要素生產(chǎn)率提升被視為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量增長的主要著力點[1,2]。黨的十九大報告中指出“提高全要素生產(chǎn)率”,黨的二十大報告強調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力提高全要素生產(chǎn)率”。碳交易政策作為一種市場型環(huán)境規(guī)制手段,在直接促進減排的同時,更高層面的政策目標(biāo)則是服務(wù)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[3,4],經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)是全要素生產(chǎn)率提升。目前我國地方碳試點覆蓋電力、鋼鐵、水泥、石化和醫(yī)藥等20 多個高排放、高能耗行業(yè)的3000 余家企業(yè),一些行業(yè)如石化、電力更是高度關(guān)系著國計民生的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè),相關(guān)行業(yè)和地區(qū)的全要素生產(chǎn)率提升對于實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。那么,碳交易政策是否促進了相關(guān)行業(yè)和地區(qū)的全要素生產(chǎn)率增長呢?在我國經(jīng)濟進入發(fā)展新階段以及碳市場建設(shè)加速推進的背景下,對于此問題的研究具有重要意義。

本文關(guān)心的另外一個議題則是全要素生產(chǎn)率的變動來源。一般認為,技術(shù)進步、技術(shù)效率和規(guī)模效率是全要素生產(chǎn)率的重要增長來源[5,6]。近年來,許多研究表明我國不同地區(qū)、行業(yè)在不同時期的全要素生產(chǎn)率增長來源存在較大的差異性,如鄭循剛(2010)[7]發(fā)現(xiàn)2000 ~2007 年間中國西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素生產(chǎn)率增長的最主要推動力量是技術(shù)進步,技術(shù)效率和規(guī)模效率改進所作的貢獻相對有限。牛澤東等(2012)[8]發(fā)現(xiàn)1998 ~2009年間中國各地區(qū)裝備制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率增長主要來自技術(shù)進步,技術(shù)效率的貢獻相對有限,且規(guī)模效率的下降阻礙了全要素生產(chǎn)率增長。那么,如果碳交易試點政策促進了地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長,技術(shù)進步、技術(shù)效率和規(guī)模效率等不同潛在增長因素對全要素生產(chǎn)率增長所作的貢獻分別如何? 在不同時間階段又呈現(xiàn)出怎樣的變動特征? 這亦是本文研究的重點。

本文考慮到地區(qū)全要素生產(chǎn)率是一個相當(dāng)宏觀的概念,涉及到地區(qū)各行各業(yè)如農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等所有的投入產(chǎn)出,在這些行業(yè)中,一些行業(yè)如農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)并非我國碳交易試點政策所覆蓋的行業(yè)。當(dāng)前,我國碳交易試點政策所覆蓋的企業(yè)大多數(shù)是工業(yè)企業(yè),為更有針對性的考察碳交易試點政策對其主要覆蓋行業(yè)的政策效應(yīng),本文將以地區(qū)的工業(yè)行業(yè)為研究對象,分析碳交易試點政策是否促進了地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長以及地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的變動來源,對上述問題的討論有助于厘清我國碳交易試點政策對地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響效果和實現(xiàn)機制,對于在未來有針對性的完善我國碳市場的政策制度體系,以更好發(fā)揮碳交易促進全要素生產(chǎn)率提升、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策效果具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1 文獻綜述

與本文相關(guān)的文獻主要有3 類: (1) 關(guān)于碳交易政策對技術(shù)進步、技術(shù)效率和規(guī)模效率變動等全要素生產(chǎn)率潛在增長來源的影響; (2) 碳交易政策對全要素生產(chǎn)率的影響; (3) 關(guān)于全要素生產(chǎn)率的增長來源分析。

在碳交易政策對技術(shù)進步、技術(shù)效率和規(guī)模效率等全要素生產(chǎn)率潛在增長來源的影響方面,已有文獻主要基于實證模型分析了碳交易政策在技術(shù)層面的政策效果,但鮮有文獻討論碳交易政策對規(guī)模效率的影響。代表性文獻如周朝波和覃云(2020)[9]選取2008 ~2016 年間我國30 個?。▍^(qū)、市)數(shù)據(jù),基于雙重差分法發(fā)現(xiàn)我國碳交易試點政策誘發(fā)了西部地區(qū)的低碳技術(shù)進步。王為東等(2020)[10]選取2004 ~2016 年我國282 個城市的面板數(shù)據(jù),基于合成控制法發(fā)現(xiàn)我國碳交易試點政策誘發(fā)了碳試點地區(qū)的低碳技術(shù)創(chuàng)新活動。曹翔和蘇馨兒(2023)[11]選取2009 ~2019 年城市面板數(shù)據(jù),基于雙重差分法發(fā)現(xiàn)我國碳試點政策顯著促進了碳試點地區(qū)的碳中和技術(shù)創(chuàng)新。

在碳交易政策對全要素生產(chǎn)率的影響方面,已有文獻主要研究了碳交易政策對地區(qū)宏觀全要素生產(chǎn)率或綠色全要素生產(chǎn)率的影響,在對宏觀全要素生產(chǎn)率的影響層面,如賈智杰等(2023)[12]基于雙重差分法發(fā)現(xiàn)中國碳交易試點政策在全國層面促進了宏觀全要素生產(chǎn)率增長。在對綠色全要素生產(chǎn)率層面,如Feng 等(2021)[13]使用全國及?。▍^(qū)、市)層面的面板數(shù)據(jù),基于雙重差分法發(fā)現(xiàn)我國碳交易試點政策促進了全國綠色全要素生產(chǎn)率的提升。任亞運和傅京燕(2019)[14]、Li 等(2022)[15]和Zhang 等(2021)[16]使用我國省級面板數(shù)據(jù),基于雙重差分法發(fā)現(xiàn)碳交易試點政策促進了碳試點地區(qū)綠色全要素生產(chǎn)率提升。總體上,目前以地區(qū)工業(yè)行業(yè)為研究對象的文獻較少,且已有文獻在討論了碳交易政策對全要素生產(chǎn)率的影響后,均未對全要素生產(chǎn)率的變動來源進行分析。

在全要素生產(chǎn)率的增長來源分析方面,目前已有一些文獻分析了我國不同地區(qū)、不同行業(yè)在不同時期的全要素生產(chǎn)率增長來源,結(jié)論呈現(xiàn)出較大的差異性。已有文獻對全要素生產(chǎn)率增長率的分解主要是在兩種框架下進行,一種是基于地區(qū)或者行業(yè)整體的投入產(chǎn)出,使用結(jié)合Malmquist指數(shù)的DEA 或SFA 方法測算出全要素生產(chǎn)率的變動情況后,基于Malmquist 指數(shù)方法進一步分解得到技術(shù)效率、技術(shù)進步、規(guī)模效應(yīng)等不同因素對全要素生產(chǎn)率變動所起的作用,如袁小慧和范金(2019)[17]發(fā)現(xiàn)我國自建國以來,技術(shù)效率改善和技術(shù)進步提高是推動?xùn)|、中部地區(qū)全要素生產(chǎn)率增長的主要因素,規(guī)模效率提升所作的貢獻最低。第二種則是基于微觀企業(yè)數(shù)據(jù)按一定的加權(quán)方式求得加總?cè)厣a(chǎn)率后,再通過一定方式將加總?cè)厣a(chǎn)率的變化分解為企業(yè)生產(chǎn)率變化、企業(yè)間資源配置效率變化等不同部分,如楊汝岱(2015)[18]發(fā)現(xiàn)在1998 ~2007 年這10 年間,我國制造業(yè)加總?cè)厣a(chǎn)率增長的約56%貢獻來自企業(yè)自身生產(chǎn)率提升,企業(yè)間資源配置效率提高所作的貢獻約為31%,剩余貢獻來自于企業(yè)的進入和退出。

已有文獻表明,我國不同行業(yè)或地區(qū)在不同時間階段的全要素生產(chǎn)率增長來源存在相當(dāng)大的差異性。目前我國碳交易試點覆蓋了20 多個高排放、高能耗行業(yè)的3000 余家企業(yè),這些企業(yè)絕大多數(shù)是屬于關(guān)系國家發(fā)展命脈的重要工業(yè)部門,在全國碳交易市場已覆蓋2200 多家電力企業(yè)且在加速建設(shè)進程的背景下,厘清碳試點政策沖擊下碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的變化情況,并進一步分析清楚其變動來源,對于未來通過完善地方碳試點和加快全國碳市場建設(shè)來推進我國工業(yè)全要素生產(chǎn)率提升具有重要理論參考價值。

2 研究設(shè)計

2.1 方法選取與模型構(gòu)建

我國各碳交易試點啟動時間并不一致,本文構(gòu)建多期雙重差分模型評估碳交易試點政策對碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的影響。具體地,將碳交易試點地區(qū)視為處理組,將非碳交易試點地區(qū)視為對照組,構(gòu)建如下多期雙重差分模型:

式(1) 中,TFPit為被解釋變量,表示地區(qū)i在時間t的工業(yè)全要素生產(chǎn)率較上一年的增長率。DIDit為多期雙重差分變量,用以區(qū)分地區(qū)i在時間t是否實施了碳交易試點政策。Xit表示與被解釋變量相關(guān)的一系列控制變量。μi表示地區(qū)固定效應(yīng),νt表示時間固定效應(yīng),εit表示誤差項。β是本文關(guān)注的核心系數(shù)。若β為正值,則表示碳交易政策促進了碳試點地區(qū)的工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長,反之,則表示碳交易政策抑制了碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長。

2.2 變量選取

2.2.1 被解釋變量

目前全要素生產(chǎn)率及其增長率的主流測算方法有索洛殘差法、隱性分析法,以及將SFA、DEA方法與Malmquist 指數(shù)結(jié)合的前沿分析法等。由于基于DEA-Malmquist 指數(shù)的測算方法具有不需要事先設(shè)定生產(chǎn)函數(shù)從而避免了因生產(chǎn)函數(shù)設(shè)置不當(dāng)帶來的誤差、通過盡可能利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息進行計算從而減少了人的主觀意識干擾,以及具有對全要素生產(chǎn)率增長率進一步分解的功能擴展性等優(yōu)勢[19,20],近年來得到了廣泛應(yīng)用。本文亦使用基于DEA-Malmquist 指數(shù)的測算方法對工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長率進行測算。

(1) DEA-Malmquist 指數(shù)方法的基本原理

假設(shè)共有w個決策單元(Decision Marketing Units,DMU),每個DMU 在第t期都使用m種投入獲取n種產(chǎn)出,其中第i個DMU 在t期的投入向量為,產(chǎn)出向量為,則可根據(jù)DEA 方法基本原理[21]構(gòu)建第t期的生產(chǎn)可能集:

其中,當(dāng)δ=0 時,St為滿足規(guī)模收益不變(CRS)的生產(chǎn)可能集; 當(dāng)δ=1 時,St為滿足規(guī)模收益可變(VRS)的生產(chǎn)可能集。

DEA-Malmquist 指數(shù)方法則是將Malmquist 指數(shù)和DEA 理論結(jié)合起來,以投入距離函數(shù)或產(chǎn)出距離函數(shù)為基礎(chǔ)定義全要素生產(chǎn)率在不同時期的相對變化[22]。以用產(chǎn)出距離函數(shù)為基礎(chǔ)定義全要素生產(chǎn)率的增長率為例,t期、t+1 期相鄰兩期交叉參比Malmquist 指數(shù)可表示為:

式(3) 的表達式即為全要素生產(chǎn)率在時間t到時間t+1 期的增長率,其中,分別為地區(qū)i在t和t+1 期的投入、產(chǎn)出向量組合。和為產(chǎn)出距離函數(shù),和受到式(2) 中的生產(chǎn)可能集St約束,表示特定時期既定投入向量下產(chǎn)出向量擴張的最大程度,以為例,其表達式為:

(2) 投入產(chǎn)出指標(biāo)選取

本文采用2003~2022 年我國30 個?。▍^(qū)、市)(基于數(shù)據(jù)的可獲得性,不包括西藏和港、澳、臺地區(qū))的工業(yè)投入與產(chǎn)出平衡面板數(shù)據(jù),使用基于產(chǎn)出導(dǎo)向的相鄰兩期交叉參比DEA-Malmquist 指數(shù)方法計算各地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長率,測算軟件為MAXDEA.9?;跀?shù)據(jù)的可獲得性,本文借鑒李鑫等(2013)[23]、向小東和森?。?018)[24]的做法,采用地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)代表地區(qū)工業(yè)行業(yè),具體選用指標(biāo)如下: ①產(chǎn)出指標(biāo): 目前,產(chǎn)出指標(biāo)一般選取工業(yè)總產(chǎn)值[25,26]或者工業(yè)增加值[23],本文選取后者,具體使用地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的增加值作為產(chǎn)出指標(biāo),并根據(jù)全國工業(yè)品出廠價格指數(shù)平減至2000 年水平; ②投入指標(biāo): 對于勞動投入,本文參考李鑫等(2014)[23]的做法,采用地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年平均用工人數(shù)作為投入指標(biāo); 對于資本投入,本文參考戴平生(2009)[26]的做法,采用地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額作為投入指標(biāo),并根據(jù)歷年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)進行平減。

2.2.2 核心解釋變量

核心解釋變量為多期雙重差分變量DIDit,用以區(qū)分地區(qū)i在時間t是否實施了碳交易試點政策。若地區(qū)i在時間t實施了碳交易試點政策,則DIDit=1,反之DIDit=0。由于我國7 個地區(qū)碳交易市場的啟動時間依次為: 2013 年11 月(北京)、2013 年12 月(天津、上海、廣東)、2014 年4 月(湖北)、2014 年6 月(重慶)、2016 年12 月(福建),因此DIDit的具體取值規(guī)則如下: 當(dāng)i為北京、天津、上海、廣東且t≥2013,或i為重慶、湖北且t≥2014,或i為福建且t≥2016 時,DIDit=1; 除此之外,DIDit=0。

2.2.3 控制變量

本文參考任亞運和傅京燕(2019)[27]、曾詩鴻等(2022)[28]的研究,選取一系列與地方工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的指標(biāo)作為控制變量。具體包括以下指標(biāo): (1) 經(jīng)濟發(fā)展水平: 采用地區(qū)實際GDP(Rgdp)和人均實際GDP(Prgdp)作為衡量指標(biāo),實際GDP 計算基期為2000 年,其中實際GDP 用以反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模,人均實際GDP 用以反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量; (2) 城鎮(zhèn)化水平: 采用地區(qū)城鎮(zhèn)化率(Ur)作為衡量指標(biāo),計算方式為地區(qū)城鎮(zhèn)人口數(shù)與總?cè)丝跀?shù)之比; (3) 研發(fā)投入水平:采用地區(qū)研發(fā)投入強度(Rd)作為衡量指標(biāo),計算方式為地區(qū)R&D 經(jīng)費投入與GDP 之比; (4) 對外開放程度: 采用地區(qū)進出口額占GDP 比重(Ie)作為衡量指標(biāo); (5) 能源消費水平: 采用地區(qū)能源消費總量(Ec)作為衡量指標(biāo),能源消費量以標(biāo)準煤消耗量表示; (6) 能源消費水平: 采用地區(qū)的煤炭消耗量占比(Es)作為衡量指標(biāo),計算方式為地區(qū)煤炭消耗量與能源消耗總量之比; (7) 污染治理投入: 采用地區(qū)環(huán)境污染治理投資額與GDP 之比(Pa)作為衡量指標(biāo); (8) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu): 采用產(chǎn)業(yè)高級化程度(Is)作為衡量指標(biāo)[29],計算方式為地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值與第二產(chǎn)業(yè)增加值之比。

具體變量及定義見表1 所示。

表1 變量選取及定義

2.3 數(shù)據(jù)來源與說明

本文采用2003~2022 年我國30 個?。▍^(qū)、市)(基于數(shù)據(jù)的可獲得性,不包括西藏和港、澳、臺地區(qū))的平衡面板數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國能源統(tǒng)計年鑒》、《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》 以及各地區(qū)統(tǒng)計年鑒和公報。我國先后在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳和福建8 個?。▍^(qū)、市)開展了碳交易試點工作,由于《中國能源統(tǒng)計年鑒》 數(shù)據(jù)為省級層面,缺少深圳市數(shù)據(jù),故本文處理組為北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省和福建省7 個碳交易政策試點地區(qū)(未考慮深圳市),控制組為我國其他?。▍^(qū)、市)。

3 實證結(jié)果與分析——碳交易試點政策對地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響

3.1 基準回歸結(jié)果

本文基于式(1) 考察了碳交易試點政策對碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率的影響,回歸結(jié)果見表2,回歸(1) 為未添加控制變量的回歸結(jié)果,回歸(2)~(4) 為添加部分控制變量的回歸結(jié)果,回歸(5) 為添加所有控制變量的回歸結(jié)果,所有回歸都控制了地區(qū)固定效應(yīng)和時間固定效應(yīng)??梢钥闯?,各回歸中DID項的回歸系數(shù)均至少在5%水平上顯著為正,表明碳交易試點政策促進了碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長。

表2 全樣本基準回歸結(jié)果

3.2 穩(wěn)健性檢驗①

(1) 平行趨勢檢驗

雙重差分估計量的一致性需要平行趨勢假設(shè)成立,即處理組和對照組應(yīng)在事件發(fā)生之前有一致的變動趨勢。本文借鑒吳茵茵等(2021)[30]的做法,采用事件研究法來驗證平行趨勢假設(shè),以碳市場啟動之前4 年、啟動當(dāng)年、啟動之后4 年的年份虛擬變量與政策虛擬變量的交互項作為自變量來構(gòu)建模型:

模型(5) 中,DIDipre_s、DIDicurrent、DIDipost_s分別代表碳市場啟動之前、啟動當(dāng)年以及啟動之后的政策虛擬變量與年份虛擬變量的交互項,βpre_s、βcurrent、βpost_s為對應(yīng)的系數(shù)。由于本文事件研究選取的基準年為政策執(zhí)行時點的前一年,因此模型(5) 中不存在自變量βpre_1。當(dāng)βpre_4-βpre_2不顯著時,說明處理組地區(qū)和對照組地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長率在碳交易政策執(zhí)行前的變化趨勢相同,模型滿足平行趨勢假設(shè)。

(2) 安慰劑檢驗

為檢驗碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長率變化主要來源于碳交易試點政策影響,而非由其他不可觀測因素導(dǎo)致,本文參考曾詩鴻等(2022)[28]的處理方法進行安慰劑檢驗,即隨機生成碳交易政策執(zhí)行時間,重復(fù)隨機抽樣1000 次后得到DID項的P 值-系數(shù)散點圖,觀察碳交易政策促進碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的政策效應(yīng)是否依然存在。

(3) PSM-DID 檢驗

為降低樣本選擇偏差所造成的內(nèi)生性問題,本文采用PSM-DID 方法對模型進行穩(wěn)健性檢驗。具體思路是: 采用Logit 模型,以政策虛擬變量Policy 為被解釋變量,以表1 中的控制變量作為相應(yīng)的匹配變量,然后采用1 ∶4 近鄰匹配的方法進行樣本匹配。在進行配對之后,將匹配后的觀測值重新進行估計。

(4) 工具變量檢驗

為解決潛在的內(nèi)生性問題,本文采取工具變量法進行檢驗,具體參考Hering 和Poncet (2014)[31]的做法,采用空氣流通系數(shù)(ACC)作為碳交易政策的工具變量。當(dāng)空氣污染物排放相同時,空氣流通系數(shù)越低的?。▍^(qū)、市),其污染物監(jiān)測濃度越大,傾向于采取更為嚴格的環(huán)境規(guī)制,其入選碳交易試點的概率越大,滿足工具變量相關(guān)性假設(shè); 另外,空氣流通系數(shù)等于風(fēng)速乘以邊界層高度,其大小取決于區(qū)域的氣象條件和地理環(huán)境,與碳排放和環(huán)境規(guī)制等不存在直接關(guān)聯(lián),滿足工具變量外生性假設(shè)??諝饬魍ㄏ禂?shù)具體數(shù)據(jù)基于歐洲中級天氣預(yù)報中心ERA 數(shù)據(jù)集與中國各省(區(qū)、市)經(jīng)緯度匹配得來。

(5) 樣本縮尾截尾檢驗

為避免變量中因存在極端值而影響回歸結(jié)果的穩(wěn)健性,本文對樣本分別做了1%分位上的雙邊縮尾和截尾處理。

(6) 處理效應(yīng)異質(zhì)性檢驗

Goodman-Bacon (2021)[32]指出,多期DID方法存在潛在的異質(zhì)性處理效應(yīng),即同一處理對于不同個體存在差異化效果,這種差異可能表現(xiàn)在接受處理后的時長或者不同時點接受處理的組別兩個維度,此時利用傳統(tǒng)雙向固定效應(yīng)模型估計量會存在潛在偏誤。本文通過Bacon 分解法[32]對處理效應(yīng)異質(zhì)性問題進行檢驗。

4 碳交易試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長來源分析

前文分析表明,碳交易試點政策促進了碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長。那么,各潛在增長因素對地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長所作貢獻如何? 對此,本文對地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長率作了進一步的分解以得出結(jié)論。

4.1 基于DEA-Malmquist 指數(shù)的全要素生產(chǎn)率分解方法

DEA-Malmquist 指數(shù)方法可以通過進一步的分解來分析技術(shù)進步、技術(shù)效率、規(guī)模效應(yīng)等不同因素對全要素生產(chǎn)率增長所作的貢獻。目前,基于DEA-Malmquist 指數(shù)的全要素生產(chǎn)率分解方法主要有4 種,分別是FGLR分解法[33]、FGNZ分解法[25]、RD分解法[34]和ZOFIO分解法[35]。上述4 種方法中,F(xiàn)GLR分解法方法最為基礎(chǔ)且未考慮規(guī)模效率變化,分解相對粗糙;FGNZ分解法、RD分解法和ZOFIO分解法均考慮規(guī)模效率變化,而ZOFIO分解法又包含了FGNZ分解法和RD分解法的所有元素,分解得最為徹底,故本文使用ZIFIO分解法對各碳試點地區(qū)的工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率進行分解。

ZOFIO分解法下,Malmquist 指數(shù)被分解為純技術(shù)進步變化(PTC)、純技術(shù)效率變化(PEC)、規(guī)模技術(shù)效率變化(SEC)和規(guī)模技術(shù)進步變化(STC)4 部分,表達式為:

4.2 樣本選取

由于福建試點啟動時間(2016 年)明顯晚于其它試點的啟動時間(2013 ~2014 年),故本文未將福建試點納入討論,僅討論北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省和廣東省6 個試點地區(qū)在2013~2022 年的工業(yè)全要素生產(chǎn)率變動情況。

4.3 碳交易試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率及其分解指標(biāo)的總體增長情況

本文基于ZIFIO分解法對各碳試點地區(qū)歷年工業(yè)全要素生產(chǎn)率(為方便表述,下文用TFP代表全要素生產(chǎn)率)的增長率進行了分解后,計算了各碳試點地區(qū)在2013~2022 年間工業(yè)TFP增長率及其分解指標(biāo)的累積變化(見表3)。

表3 各試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率及其分解指標(biāo)的累積變化(2013~2022 年)

對于碳試點地區(qū)工業(yè)TFP的變動,從表3 可以看出,各碳試點地區(qū)在2013 ~2022 年間MI指數(shù)的平均累積變化為1.233,即各碳試點地區(qū)在2013~2022 年工業(yè)TFP的平均累積增幅為23.3%。對于各項分解指標(biāo)的變動,從表3 可以看出,在2013~2022 年間各試點地區(qū)純技術(shù)效率水平的平均累積增幅為12.4%,純技術(shù)進步變化水平的平均累積增幅為8.1%,規(guī)模效率水平與規(guī)模技術(shù)水平的平均累積增幅分別為0.5%和0.9%。

上述結(jié)果表明,在碳交易政策實施后的2013~2022 年間,各碳試點地區(qū)的工業(yè)TFP平均實現(xiàn)了23.3%的累計增幅,在各分解指標(biāo)中,純技術(shù)效率水平的增長情況優(yōu)于其他分解指標(biāo),表明純技術(shù)效率水平提升對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的貢獻最高。

4.4 各分解指標(biāo)對碳交易試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長貢獻及變化趨勢

上文分析結(jié)果初步表明,在2013 ~2022 年整個樣本期內(nèi),純技術(shù)效率水平提升對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的貢獻最高。那么,各分解項所作的貢獻具體占比以及動態(tài)變化趨勢如何? 為探究上述問題,有必要以更為量化的方式計算各分解指標(biāo)對地區(qū)工業(yè)TFP增長的貢獻度。

(1) 貢獻度計算方法

根據(jù)式(6),ZOFIO分解法將代表全要素生產(chǎn)率變化率的MI指數(shù)分解成了PEC指數(shù)、PTC指數(shù)、SEC指數(shù)和STC指數(shù)4 個因子的乘積。當(dāng)一個數(shù)是若干因子的乘積時,可以基于乘積因子分解法計算出各因子對乘積的增長貢獻,代表性方法有拉氏指數(shù)分解法、迪氏指數(shù)分解法等,其中對數(shù)平均迪氏指數(shù)分解法(LMDI分解法)由于具有完全分解和結(jié)果唯一性等優(yōu)勢,成為近年來最為流行的分解方法之一[36]。LMDI分解方法的核心表達式如下[37]:

假設(shè)在時期t,整體指標(biāo)V可表達為k個因子指標(biāo)的乘積:

以RATIOV表示整體指標(biāo)V在時期t到時期t+n的增長率:

那么在時期t到時期t+n,整體指標(biāo)V的增長率RATIOV可以分解到每個因子指標(biāo)上:

式(13) 中,加權(quán)系數(shù)WEIGHTi即第i個因子指標(biāo)的貢獻比例,具體取第i個因子Xi變化比值的自然對數(shù)除以整體指標(biāo)V變化比值的自然對數(shù),表達式為:

(2) 各分解指標(biāo)對碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長貢獻

本文基于表3 的結(jié)果,使用LMDI分解法測算了2013~2022 年間各分解指標(biāo)對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的累積貢獻,計算結(jié)果見表4??梢钥闯觯谔冀灰自圏c政策啟動后的2013 ~2022 年間的整個樣本期內(nèi),技術(shù)進步、技術(shù)效率以及規(guī)模效率提升均對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長作出了積極的貢獻,但從貢獻的比例來看,試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的主要來源是純技術(shù)效率提升和純技術(shù)進步水平提升,其中純技術(shù)效率對各碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的平均貢獻為56.8%,純技術(shù)進步所作的平均貢獻為36.9%,二者合計貢獻為93.7%。規(guī)模效率變化所作出的增長貢獻則相對有限,其中規(guī)模技術(shù)效率所作的平均貢獻為1.8%,規(guī)模技術(shù)進步所作的平均貢獻為4.5%,二者合計貢獻為6.3%。

表4 分解指標(biāo)對試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的累積貢獻率(2013~2022 年)單位:%

為進一步分析各分解指標(biāo)對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長所作貢獻的動態(tài)變化,本文按照測算表4 中2013~2022 年平均貢獻率的方法,測算了不同樣本期內(nèi)分解指標(biāo)對碳試點地區(qū)工業(yè)TFP增長的平均累積貢獻率,具體結(jié)果見表5。可以看出隨著樣本區(qū)間的不斷縮短,呈現(xiàn)的總體規(guī)律是規(guī)模效率指標(biāo)(SEC指數(shù)與STC指數(shù))所貢獻的權(quán)重越來越大,純技術(shù)進步變化所貢獻的權(quán)重越來越小,純技術(shù)效率變化具體的所貢獻的權(quán)重則穩(wěn)定在40%~60%之間。以上結(jié)果反映出近年來碳試點地區(qū)工業(yè)TFP的增長仍然主要依賴純技術(shù)效率水平的提升,但是從動態(tài)變化上看,純技術(shù)進步所作的貢獻呈下降趨勢,規(guī)模效率變化所作的貢獻呈增加趨勢,在2019~2022 年、2020~2022 年以及2021~2022 年3 個樣本期內(nèi),規(guī)模效率(SEC指數(shù)與STC指數(shù))提升所作的平均貢獻均超過了20%。

表5 分解指標(biāo)在不同時期內(nèi)對試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的平均累積貢獻率單位:%

4.5 指標(biāo)變化解讀

本文的研究結(jié)果表明,在碳交易試點政策啟動后的2013~2022 年間的整個樣本期內(nèi),各碳試點地區(qū)的工業(yè)全要素生產(chǎn)率平均實現(xiàn)了23.3%的累計增幅,且增長主要來源于純技術(shù)進步和純技術(shù)效率提升,規(guī)模效率提升的貢獻相對較低。具體的,在2013~2022 年間,純技術(shù)效率、純技術(shù)進步和規(guī)模效率所作的平均貢獻分別為56.8%、36.9%和6.3%。但是近年來,純技術(shù)進步發(fā)揮的作用呈下降趨勢,規(guī)模效率提升所發(fā)揮的作用在穩(wěn)步提升,在2019~2022 年、2020 ~2022 年以及2021 ~2022 年3 個樣本期內(nèi),規(guī)模效率提升所作的平均貢獻均超過了20%。

回到各分解指標(biāo)定義,純技術(shù)進步水平反映了在既定的要素投入水平下,最優(yōu)生產(chǎn)前沿面整體向外移動的能力,純技術(shù)進步水平提升意味著社會潛在最大產(chǎn)能的提升。純技術(shù)效率水平體現(xiàn)的是生產(chǎn)部門在既定技術(shù)水平下,在給定要素投入條件下實現(xiàn)最大產(chǎn)出,或者在給定產(chǎn)出水平下實現(xiàn)最小要素投入的能力,主要反映了要素資源在生產(chǎn)部門內(nèi)的利用效率,體現(xiàn)了社會潛在最大產(chǎn)能實際得以釋放的能力。本文研究結(jié)果表明,在2013~2022 年整個樣本期內(nèi),碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長主要依賴于純技術(shù)水平進步和純技術(shù)效率水平提升,即在樣本期內(nèi),純技術(shù)水平進步提升了碳試點地區(qū)的潛在最大工業(yè)產(chǎn)能;另外,純技術(shù)效率水平提升促進了碳試點地區(qū)的潛在最大工業(yè)產(chǎn)能的釋放,二者共同促進了碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。

規(guī)模效率反映的則是生產(chǎn)部門實際規(guī)模與最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模的差距,即生產(chǎn)部門多大程度在最優(yōu)規(guī)模上組織生產(chǎn),體現(xiàn)的是不同生產(chǎn)部門根據(jù)自身生產(chǎn)效率調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模的能力,亦是資源在不同生產(chǎn)部門間配置效率的重要體現(xiàn)。本文研究結(jié)果表明,在2013~2022 年整個樣本期內(nèi),從變化趨勢來看,近年來碳試點地區(qū)依賴于純技術(shù)效率提升和純技術(shù)進步實現(xiàn)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的空間在不斷縮小,亟待依托規(guī)模效率改善的新的增長模式,即將更多的資源配置到生產(chǎn)率更高的生產(chǎn)部門,縮小高效率生產(chǎn)部門實際生產(chǎn)規(guī)模與最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模的差距。

5 研究結(jié)論與政策建議

本文基于DEA-Malmquist 指數(shù)方法測算了我國各?。▍^(qū)、市)2003 ~2022 年的工業(yè)全要素生產(chǎn)率,基于多期雙重差分法研究發(fā)現(xiàn)碳交易試點政策有助于促進碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長。本文同時基于DEA-Malmquist 指數(shù)方法分析了碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長來源,發(fā)現(xiàn)在2013~2022 年間,碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率的增長主要來源于純技術(shù)進步和純技術(shù)效率提升,規(guī)模效率提升的貢獻相對較低。但是從變化趨勢來看,近年來碳試點地區(qū)依賴于純技術(shù)效率提升和純技術(shù)進步實現(xiàn)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的空間在不斷縮小,規(guī)模效率提升所發(fā)揮的作用在穩(wěn)步增強,未來碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長將愈發(fā)依托規(guī)模效率改善的增長模式。

基于本文研究結(jié)論有以下思考和建議: (1)本文的研究表明碳交易政策可顯著促進碳試點地區(qū)的工業(yè)全要素生產(chǎn)率提升,因此建議繼續(xù)擴大被納入地方碳試點的企業(yè)范圍,并做好和全國碳市場的銜接,尤其是目前全國碳市場僅覆蓋電力行業(yè),有必要進一步豐富全國碳市場的交易主體和交易品種,逐步納入石化、有色、鋼鐵等高排放行業(yè)的企業(yè); (2) 本文的研究表明近年來純技術(shù)進步和純技術(shù)效率提升對碳試點地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的貢獻呈下降趨勢,而能反映資源配置效率改善的規(guī)模效率提升所發(fā)揮的作用在穩(wěn)步增強,未來地區(qū)工業(yè)全要素生產(chǎn)率增長將愈發(fā)依托規(guī)模效率改善的增長模式,因此建議在碳交易政策實施過程中,不斷完善能影響資源配置效率的碳價制定和碳配額分配等機制,讓各減排主體能更好的依據(jù)碳價這一價格信號確定碳排放要素資源在生產(chǎn)中的配置,以進一步發(fā)揮碳交易政策改善資源配置效率的政策效果,更好促進全要素生產(chǎn)率提升和服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

注釋:

①限于本文篇幅,穩(wěn)健性檢驗的具體計算結(jié)果留存?zhèn)渌鳌?/p>

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