◎文/張?bào)潴?/p>

一、引言

建筑業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。 然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速增長和城市化進(jìn)程的加快，建筑活動(dòng)引發(fā)的資源消耗、能源消耗和環(huán)境污染問題日益凸顯，這對全球可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。 在可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的背景下， 建筑行業(yè)不斷推進(jìn)綠色、環(huán)保轉(zhuǎn)型發(fā)展，踐行社會責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。 其中，建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制是建筑項(xiàng)目管理的核心環(huán)節(jié)，對于項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度等方面產(chǎn)生重要影響。 因此，將可持續(xù)發(fā)展理念與建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制相結(jié)合，成為建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措之一。

二、影響建筑項(xiàng)目預(yù)算可持續(xù)發(fā)展的因素

（一）環(huán)境可持續(xù)性因素

建筑行業(yè)是全球能源消耗的重要主體。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排措施是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。例如，使用高效節(jié)能的建筑設(shè)計(jì)、安裝節(jié)能設(shè)備、采用可再生能源等，都可以降低項(xiàng)目的能源消耗，減少溫室氣體排放，對環(huán)境產(chǎn)生較小的影響。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 選擇環(huán)保材料也是重要的環(huán)境可持續(xù)性因素之一。 優(yōu)先選擇可再生資源和可循環(huán)利用的材料，降低對自然資源的依賴和消耗，同時(shí)減少對環(huán)境的破壞和污染。例如使用可再生木材代替?zhèn)鹘y(tǒng)木材、采用再生鋼材等。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 進(jìn)行環(huán)境影響評估是必要的，有助于全面了解建筑項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響，包括土地利用、水資源環(huán)境、空氣質(zhì)量等方面。 根據(jù)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，確保建筑項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，水資源的合理管理是環(huán)境可持續(xù)性因素的重要組成部分。 通過采用節(jié)水設(shè)施、回收水資源等措施，可以減少建筑項(xiàng)目水資源消耗，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，降低水資源浪費(fèi)。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 生態(tài)保護(hù)是不可或缺的環(huán)境可持續(xù)性因素。 尊重和保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，避免破壞珍稀植物和動(dòng)物的棲息地，減少生態(tài)系統(tǒng)破壞和生物多樣性的喪失。

（二）社會可持續(xù)性因素

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行積極地溝通是至關(guān)重要的。 了解社區(qū)的需求、意見和期望，將社區(qū)的聲音納入決策過程，避免建筑項(xiàng)目對社區(qū)造成負(fù)面影響。 通過與社區(qū)建立良好的關(guān)系，增加建筑項(xiàng)目的社會認(rèn)同度和支持度。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，要關(guān)注建筑項(xiàng)目對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會的影響。 優(yōu)先聘用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力，提供良好的工作條件和薪酬待遇，提高當(dāng)?shù)毓と说纳钯|(zhì)量和工作滿意度。 要確保建筑項(xiàng)目施工過程符合勞動(dòng)法律法規(guī)，保障勞動(dòng)者權(quán)益。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 提高建筑項(xiàng)目社會責(zé)任的投入也是社會可持續(xù)性因素的體現(xiàn)。 例如支持當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)、開展公益活動(dòng)、推動(dòng)社會福利改善等。 積極踐行社會責(zé)任可以提高建筑項(xiàng)目在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的形象和信譽(yù)， 增加社會支持度和合作水平。建筑項(xiàng)目涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)問題。在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，要重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尊重當(dāng)?shù)氐臍v史和文化傳統(tǒng)，避免對文化遺產(chǎn)造成破壞。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 保障公眾安全和健康也是社會可持續(xù)性因素的重要環(huán)節(jié)。 確保建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營階段符合安全標(biāo)準(zhǔn)和健康要求，避免對公眾產(chǎn)生潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性因素

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 成本控制是確保建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。 建筑項(xiàng)目預(yù)算要合理規(guī)劃和預(yù)測建設(shè)成本，包括建筑材料、勞動(dòng)力、技術(shù)設(shè)備等方面的費(fèi)用， 并在建筑項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行有效的成本控制，避免出現(xiàn)預(yù)算超支或資金短缺。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 進(jìn)行投資回報(bào)分析是關(guān)鍵步驟。 評估建筑項(xiàng)目所需的投資和預(yù)期的回報(bào)，確保建筑項(xiàng)目的投資是合理且可行的。 投資回報(bào)分析可以幫助決策者做出明智的決策， 確保建筑項(xiàng)目能夠取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評估。 評估建筑項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)增長、稅收收入、就業(yè)機(jī)會等方面的影響， 確保建筑項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是積極的，并帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。 確保建筑項(xiàng)目的資金籌措與合理使用是保障建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。預(yù)算編制要合理安排建筑項(xiàng)目的資金需求和來源， 確保建筑項(xiàng)目在不同階段有足夠的資金支持。 要對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和控制，確保資金的合理使用和高效利用。 在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展過程中， 風(fēng)險(xiǎn)管理也是重要的考慮因素。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。 通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以降低建筑項(xiàng)目的不確定性，保障建筑項(xiàng)目的穩(wěn)健發(fā)展。

三、建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制可持續(xù)發(fā)展策略

（一）建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)與目標(biāo)

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中， 應(yīng)考慮采用節(jié)能技術(shù)和可再生能源，以減少建筑項(xiàng)目的能源消耗，應(yīng)優(yōu)先選擇資源可再生和環(huán)保型材料， 降低資源消耗和環(huán)境影響。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中應(yīng)考慮環(huán)保措施的成本，包括減少建筑工程對大氣、水體和土壤的污染。 例如引入污染物凈化設(shè)施、采用低碳施工工藝等，以實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。 預(yù)算編制中應(yīng)考慮社會責(zé)任的投入，例如提供良好的工作條件和員工福利，確保員工的合法權(quán)益。 鼓勵(lì)公眾參與建筑項(xiàng)目規(guī)劃和決策，提高建筑項(xiàng)目的社會認(rèn)同度。在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中應(yīng)合理配置人力資源， 包括工程師、技術(shù)人員和施工人員等，確保建筑項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)。 加強(qiáng)員工培訓(xùn)， 提高員工技能和可持續(xù)發(fā)展意識， 推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展理念的傳播和實(shí)踐。 在預(yù)算編制階段，應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，評估可持續(xù)發(fā)展措施的投入與收益，確保建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和盈利能力。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展措施的長期收益，例如節(jié)能措施將降低未來能源消耗費(fèi)用， 環(huán)保措施將降低后期維護(hù)成本等。

（二）合理選擇綠色建筑認(rèn)證與標(biāo)準(zhǔn)

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制階段， 需選擇適合建筑項(xiàng)目的綠色建筑認(rèn)證體系， 如LEED （美國的評價(jià)體系）、BREEAM（英國的評價(jià)體系）、GBCA（澳大利亞的評價(jià)體系）等。 不同的認(rèn)證體系在考核指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有所不同，需根據(jù)建筑項(xiàng)目的地理位置、用途和特點(diǎn)選擇最合適的認(rèn)證體系。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中，應(yīng)考慮遵循綠色建筑認(rèn)證的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括在設(shè)計(jì)階段考慮節(jié)能、水資源利用、 材料選擇、 室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目符合認(rèn)證的基本條件。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中，需進(jìn)行綠色建筑認(rèn)證的成本效益分析，評估認(rèn)證所需的額外投入與建筑項(xiàng)目的長期回報(bào)， 確保認(rèn)證所帶來的可持續(xù)性效益能夠超過投入的成本。 綠色建筑認(rèn)證需要在建筑項(xiàng)目中應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施， 預(yù)算編制應(yīng)充分考慮這些投資，例如節(jié)能設(shè)備、可再生能源設(shè)施、智能控制系統(tǒng)等，這些投資將為項(xiàng)目帶來更高的綠色效益。在建筑項(xiàng)目預(yù)算控制階段， 需對綠色建筑認(rèn)證過程進(jìn)行監(jiān)督和控制， 確保建筑項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工過程中嚴(yán)格遵循認(rèn)證要求，確保認(rèn)證的順利完成。

（三）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施的可持續(xù)性分析

在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制初期， 應(yīng)對建筑項(xiàng)目面臨的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合性評估。 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括項(xiàng)目成本的波動(dòng)和市場不確定性； 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括建筑項(xiàng)目對自然生態(tài)系統(tǒng)和資源的影響； 社會風(fēng)險(xiǎn)包括建筑項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民的影響。 對于每種風(fēng)險(xiǎn)，都要進(jìn)行詳盡的調(diào)研和分析，確定其發(fā)生概率和影響程度。 在評估風(fēng)險(xiǎn)過程中應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)對可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的影響， 即對于每種風(fēng)險(xiǎn)， 評估其對環(huán)境、 社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響程度。 例如，某種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，而另一種風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致社會不穩(wěn)定和負(fù)面輿論。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。 這些措施應(yīng)既考慮實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的降低，又考慮可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 例如，針對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，可以制定節(jié)能減排措施和環(huán)境保護(hù)方案；對于社會風(fēng)險(xiǎn)，可以實(shí)施社會責(zé)任項(xiàng)目和公眾參與計(jì)劃。 在制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施時(shí)，還需進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性評估，評估措施的投入與預(yù)期的效益，確保措施的可行性和可持續(xù)性。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對措施的可持續(xù)性分析有助于建筑項(xiàng)目在有限預(yù)算條件下，合理配置資源，最大限度地實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（四）有效管理資金與資源

在項(xiàng)目預(yù)算編制階段， 應(yīng)對項(xiàng)目所需的資源進(jìn)行全面評估，包括人力資源、材料、設(shè)備和資金等，優(yōu)化資源配置，確保建筑項(xiàng)目的合理性和經(jīng)濟(jì)性。 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制過程中，應(yīng)盡量避免資源的浪費(fèi)和冗余，注重資金的節(jié)約和投資的回報(bào)。 在建筑項(xiàng)目實(shí)施階段，要對資金的流動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制。 制定建筑項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，明確建筑項(xiàng)目的資金需求和資金來源， 并定期進(jìn)行資金預(yù)測和分析，確保資金的合理配置和使用，避免因資金短缺而影響建筑項(xiàng)目的正常進(jìn)展。 在建筑項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，要優(yōu)化資源利用，包括人力資源、材料資源和能源資源等，推行節(jié)能措施，提高資源利用效率，減少浪費(fèi)。 要注重環(huán)保和可持續(xù)性，優(yōu)先選擇環(huán)保型材料和技術(shù)，減少對自然環(huán)境的影響。 在資金和資源的管理過程中，要注意風(fēng)險(xiǎn)評估，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對影響建筑項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。 例如，建立應(yīng)急資金儲備，以備不時(shí)之需，避免因風(fēng)險(xiǎn)事件而導(dǎo)致建筑項(xiàng)目失敗或延期。 在資金與資源管理過程中，要確保透明度和公正性。 建立明確的決策機(jī)制和建筑項(xiàng)目資金使用規(guī)定， 保證建筑項(xiàng)目資源的公平分配和合理使用。 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，防范資源浪費(fèi)和不當(dāng)使用。

四、結(jié)語

在建筑行業(yè)，可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)包括節(jié)能減排、資源循環(huán)利用、綠色建筑和社會責(zé)任等，綠色建筑設(shè)計(jì)、使用可再生能源、 推動(dòng)低碳技術(shù)應(yīng)用等都成為可持續(xù)發(fā)展的重要策略。 然而， 在建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制過程中，仍然存在一系列挑戰(zhàn)。 因此，有必要深入研究建筑項(xiàng)目預(yù)算編制與控制的可持續(xù)發(fā)展問題， 探索可持續(xù)發(fā)展理念在建筑項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用， 發(fā)現(xiàn)存在的問題和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。 只有將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿于建筑項(xiàng)目全過程， 才能推動(dòng)建筑行業(yè)向綠色、低碳、環(huán)保和對社會負(fù)責(zé)任的方向轉(zhuǎn)型，為人類創(chuàng)造更美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。