文｜ 白銀市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

近年來(lái)，白銀市住建系統(tǒng)以“智慧城管”“智慧房管”“智慧停車(chē)”“智慧燃?xì)狻钡冉ㄔO(shè)為抓手，全力提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息化、智慧化、數(shù)字化水平。

一、積極開(kāi)展城市管理平臺(tái)建設(shè)

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》和“邊建設(shè)、邊完善、先聯(lián)網(wǎng)、后提升”的思路，圍繞“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)，打造城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)的“五個(gè)一+N 應(yīng)用”架構(gòu)體系。一是嚴(yán)格平臺(tái)設(shè)計(jì)。制定了《白銀市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》和《白銀市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案》，積極與電信白銀分公司協(xié)作，市財(cái)政投入478.5 萬(wàn)元，全力保障平臺(tái)建設(shè)，并建立“信息采集→案卷建立→任務(wù)派遣→問(wèn)題處理→處理反饋→核實(shí)結(jié)案→考核評(píng)價(jià)”巡查流程，發(fā)現(xiàn)細(xì)微問(wèn)題，處置復(fù)雜難題，提升執(zhí)法工作效率。二是整合城管資源。著力打造集城市管理+行業(yè)管理的綜合平臺(tái)。已建成政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)交流3 個(gè)模塊，與白銀區(qū)、平川區(qū)、會(huì)寧縣完成案件數(shù)據(jù)匯聚，實(shí)現(xiàn)案件辦理情況監(jiān)督，將與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接接收國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)布置的重點(diǎn)工作任務(wù)。整合了城市大腦、智慧工地兩個(gè)平臺(tái)，完成了燃?xì)獗O(jiān)測(cè)平臺(tái)、橋梁監(jiān)測(cè)平臺(tái)、地下綜合管廊監(jiān)測(cè)平臺(tái)的整合和對(duì)接，部署終端傳感設(shè)備202 臺(tái)，監(jiān)管城市綜合管廊26.25 公里。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)匯聚交換。完成了功能建設(shè)，縣區(qū)系統(tǒng)建成后可實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)工作的橫向評(píng)價(jià)；并完成統(tǒng)計(jì)分析、案件分析兩個(gè)專(zhuān)題的建設(shè)，后續(xù)繼續(xù)完善城市部件、人員車(chē)輛兩個(gè)專(zhuān)題的建設(shè)。市級(jí)平臺(tái)共匯聚案件信息3.96 萬(wàn)條、城市部件信息7.29 萬(wàn)條、執(zhí)法人員信息270 名、執(zhí)法車(chē)輛32 臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省級(jí)和縣級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。四是強(qiáng)化應(yīng)用維護(hù)。城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)已具備機(jī)構(gòu)配置、人員配置、權(quán)限配置等功能，完成12319 熱線接入，并于市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，更加智慧化地管理城市。平臺(tái)投運(yùn)以來(lái)，累計(jì)處理城市管理輿情投訴問(wèn)題10691件，有效處理率達(dá)96.45%。

二、加快“數(shù)字住房”建設(shè)

為促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易一網(wǎng)通辦，提升房產(chǎn)管理服務(wù)效能與服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)市政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路。2023 年6 月26 日，白銀市智慧房產(chǎn)信息管理平臺(tái)正式啟動(dòng)運(yùn)行。智慧房產(chǎn)是將現(xiàn)代信息技術(shù)與房地產(chǎn)行業(yè)深度融合，通過(guò)數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化等手段，打造智能、便捷、綠色、可持續(xù)的房產(chǎn)生態(tài)圈。實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)信息的全面、準(zhǔn)確、及時(shí)采集和處理，更有助于摸清家底，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)，該系統(tǒng)打破了信息壁壘，消除了信息孤島，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)交易信息化建設(shè)一步到位，進(jìn)一步加強(qiáng)了管控監(jiān)督，使資源配置管理更規(guī)范、更科學(xué)、更公平、更有效，為掌握全市房產(chǎn)資源配置信息提供了完整、有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。白銀市智慧房產(chǎn)信息系統(tǒng)的上線，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范了房地產(chǎn)交易和商品房預(yù)售資金監(jiān)管，不僅為購(gòu)房者和業(yè)主提供了一種全新的服務(wù)方式，也為房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，從而不斷提升市民的生活品質(zhì)和城市的智慧程度。自2023 年6 月26智慧房產(chǎn)信息管理平臺(tái)上線以來(lái)，全市共計(jì)52 家企業(yè)75 個(gè)商品房項(xiàng)目納入監(jiān)管范疇，在線受理項(xiàng)目備案業(yè)務(wù)2345 件，批準(zhǔn)預(yù)售許可證150 件，批準(zhǔn)現(xiàn)售許可證91 件，預(yù)售合同備案2062 件，現(xiàn)售合同備案283 件，存量房備案1240 件，累計(jì)監(jiān)管預(yù)售資金總金額7.8 億元，累計(jì)預(yù)售資金出帳總金額4.6 億元，累計(jì)預(yù)售資金賬戶總余額3.2 億元，房產(chǎn)交易監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同步上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

三、加快“智慧燃?xì)狻苯ㄔO(shè)

投資485 萬(wàn)元開(kāi)展燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，硬件建設(shè)包括在全市選取燃?xì)饩用裼脩舭惭b50 臺(tái)家用燃?xì)馓綔y(cè)器，工商業(yè)用戶安裝90 臺(tái)工商業(yè)可燃?xì)怏w探測(cè)器，部分燃?xì)夤芫€分別安裝可燃?xì)怏w智能監(jiān)測(cè)儀47 臺(tái)、壓力監(jiān)測(cè)終端15 臺(tái)，為檢測(cè)人員配備便攜式氣體探測(cè)器30 臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳及泄露監(jiān)測(cè)、預(yù)警功能。截至目前，正在調(diào)試運(yùn)行。

四、搭建智慧村鎮(zhèn)平臺(tái)，建設(shè)和美鄉(xiāng)村

為檢驗(yàn)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)住房安全保障工作情況，2020 年6 月啟用了脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障信息平臺(tái)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)實(shí)地逐戶摸排建檔立卡戶住房安全達(dá)標(biāo)情況，將全市89595 戶建檔立卡戶房屋安全現(xiàn)狀信息及照片現(xiàn)場(chǎng)錄入信息平臺(tái)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做了最后的全面沖鋒及全面打掃戰(zhàn)場(chǎng)。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村住房安全有保障成果，2022 年9 月啟用了全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)（甘肅），系統(tǒng)平臺(tái)建立后，白銀市積極行動(dòng)，依靠系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)落實(shí)農(nóng)村房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)村6 類(lèi)低收入群體房屋進(jìn)行定期不定期實(shí)地監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)結(jié)果同步錄入信息系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)年度農(nóng)房抗震改造對(duì)象的確定、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量巡查、抗震改造資金撥付等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握、隨時(shí)研判，綜合各方面信息和數(shù)據(jù)作出相應(yīng)的指導(dǎo)性建議，既保障了認(rèn)定抗震改造對(duì)象的準(zhǔn)確性，又提高了動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)效能，還對(duì)全市農(nóng)房建設(shè)工作進(jìn)行了便捷式管理。依靠系統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠名錄模塊，將全市1400 余名鄉(xiāng)村建設(shè)工匠身份基本信息進(jìn)行錄入，隨時(shí)掌握建設(shè)工匠進(jìn)行技能培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容等信息，建立起了鄉(xiāng)村建設(shè)工匠儲(chǔ)備庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范了全市鄉(xiāng)村建設(shè)人才的管理。智慧村鎮(zhèn)平臺(tái)的應(yīng)用，促進(jìn)了對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)的精細(xì)化管理，提高了住建部門(mén)對(duì)農(nóng)村房屋信息的掌控水平，提高了防范農(nóng)村危房安全事故及服務(wù)農(nóng)村及農(nóng)村低收入群體的工作水平，為建設(shè)和美鄉(xiāng)村及鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了科技力量。

五、強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升保障性住房品質(zhì)

2019 年以來(lái)，隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公租房信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，公租房科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化管理水平的不斷提升，白銀市住建局積極探索“線上+線下”相結(jié)合的申請(qǐng)方式，在服務(wù)大廳線下申請(qǐng)公租房基礎(chǔ)上，同時(shí)增設(shè)公租房APP、網(wǎng)上辦事大廳申請(qǐng)渠道，并優(yōu)化申請(qǐng)表填寫(xiě)、一次性告知等服務(wù)。系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，堅(jiān)持以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公租房信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立規(guī)范統(tǒng)一的保障對(duì)象、房源和運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行貫標(biāo)和存量數(shù)據(jù)整理錄入，實(shí)現(xiàn)了白銀市公租房保障數(shù)據(jù)與全國(guó)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。通過(guò)記錄房屋使用維修、申請(qǐng)審核、輪候配租、合同簽訂、租金繳納、補(bǔ)貼發(fā)放、續(xù)保退租等信息，形成了公租房房源和保障對(duì)象“一房一檔”“一戶一檔”的電子檔案，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)過(guò)程、審核過(guò)程、配租過(guò)程、使用過(guò)程的電子化檔案管理，實(shí)現(xiàn)住房保障信息留痕可追溯。