文｜ 定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中多次提及“高質(zhì)量發(fā)展”，并特別指出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”，不但彰顯了我國(guó)告別粗放經(jīng)濟(jì)、擁抱改革轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信念，同時(shí)也再次給物業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了方向。

圖1 定西市智慧物業(yè)平臺(tái)總體架構(gòu)

為了全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院、甘肅省委省政府、市委市政府和省建設(shè)廳關(guān)于住建領(lǐng)域數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，定西市住建局建設(shè)定西智慧物管服平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，整合各類服務(wù)資源，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的新形態(tài)，通過智慧物管、企業(yè)管理、便民服務(wù)、物聯(lián)感知系統(tǒng)，解決政府、企業(yè)、自治組織、居民的個(gè)性化需求，打造實(shí)用、可用、愿用的基層綜合信息服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)解決廣大居民日常生活中服務(wù)難和管理部門數(shù)據(jù)采集應(yīng)用難的問題。定西智慧物管服平臺(tái)按照“應(yīng)用平臺(tái)+物聯(lián)感知設(shè)備”建設(shè)模式?！皯?yīng)用平臺(tái)”指智慧物管平臺(tái)（政府監(jiān)管）、智慧物業(yè)管理平臺(tái)（企業(yè)管理）、便民服務(wù)平臺(tái)（居民服務(wù)）、物聯(lián)感知平臺(tái)（設(shè)施管理）。

一、實(shí)現(xiàn)了政府監(jiān)管的科學(xué)化

建設(shè)智慧物管平臺(tái)面向政府監(jiān)管，采用“四層應(yīng)用五級(jí)管理”架構(gòu)設(shè)計(jì)，四層應(yīng)用指政府監(jiān)管層、物業(yè)管理層、居民便民服務(wù)層和前端感知設(shè)備層；五級(jí)管理指市、縣/區(qū)、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)/行政村和物業(yè)公司的分級(jí)管理。按照“四層應(yīng)用五級(jí)管理”架構(gòu)，建設(shè)定西智慧物管服平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底”的全方位管理。主要包括物業(yè)管理、星級(jí)評(píng)價(jià)管理、居民繳費(fèi)管理、居民服務(wù)管理、政策法規(guī)管理、調(diào)查問卷管理、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）管理、投票管理、公示公告等的14 個(gè)系統(tǒng)37 個(gè)子系統(tǒng)面向政府監(jiān)管應(yīng)用。目前，全市共有各類住宅小區(qū)（含單片樓）1329 個(gè)、住房27.45 萬戶，總建筑面積3244.15 萬平方米。市住建局率先于全省設(shè)立了物業(yè)管理科，并督促各縣區(qū)住建部門設(shè)立了物業(yè)管理股（室），充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)牽頭作用；明確了街道及縣城所在地鎮(zhèn)政府屬地管理責(zé)任、社區(qū)綜合治理責(zé)任、業(yè)務(wù)會(huì)自治責(zé)任、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任和各職能部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，初步形成了“政府統(tǒng)籌有力、部門監(jiān)管到位、屬地綜合管理、物業(yè)規(guī)范服務(wù)、業(yè)主共建自治”的物業(yè)管理良好格局。頒布了《定西市物業(yè)管理?xiàng)l例》這一地方性法規(guī)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市物業(yè)管理工作意見》1 個(gè)意見、《物業(yè)小區(qū)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《物業(yè)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》2 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使物業(yè)管理服務(wù)工作有法可依，有制度可管理，有標(biāo)準(zhǔn)可規(guī)范，有方案可實(shí)施。

二、實(shí)現(xiàn)了企業(yè)管理的規(guī)范化

圖2 數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)圖

圖3 數(shù)據(jù)中心整體架構(gòu)

面向物業(yè)公司（物業(yè)管理單位），物業(yè)公司實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)信息、黨員和物業(yè)服務(wù)的基本信息管理。平臺(tái)主要包括基礎(chǔ)信息管理、星級(jí)評(píng)定、居民繳費(fèi)、智慧通行、安全管理、居民服務(wù)、業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）和公文辦理等8 個(gè)系統(tǒng)31 個(gè)子系統(tǒng)。全市有物業(yè)服務(wù)企業(yè)225 家，從業(yè)人員5340 人，管理住宅小區(qū)661 個(gè)，服務(wù)業(yè)主24.53 萬戶，管理總面積2757 萬平方米。街道社區(qū)和單位管理小區(qū)（單片樓）485 個(gè)（棟），自管或門房管理單片樓183 棟。

定西市組建了定西市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，編制了物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員行為。對(duì)全市579 個(gè)符合評(píng)定條件的住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了星級(jí)化評(píng)審，評(píng)定出4 個(gè)五星級(jí)住宅小區(qū)，評(píng)定出19 個(gè)四星級(jí)住宅小區(qū)，三星級(jí)住宅小區(qū)453 個(gè)，二星級(jí)住宅小區(qū)103 個(gè)。

三、實(shí)現(xiàn)了業(yè)主需求的便民化

面向居民的便民服務(wù)平臺(tái)以小程序?yàn)檩d體，賦予居民線上繳費(fèi)、家政服務(wù)、維修服務(wù)、生鮮派送、居民投票、問題反饋的能力。主要包括找服務(wù)、繳費(fèi)服務(wù)、我的上報(bào)、公共衛(wèi)生、商圈服務(wù)、居民投票、問卷調(diào)查等10個(gè)系統(tǒng)。通過定西智慧物管服平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化管理，構(gòu)建15分鐘便民智慧服務(wù)圈，提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度，不斷增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。2022 年，定西市城鎮(zhèn)化率為39.5%，城鎮(zhèn)常住人口99.08 萬人，務(wù)工或因子女上學(xué)進(jìn)城人口18 萬人，全市城鎮(zhèn)實(shí)際人口約117.08 萬人。

四、實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)感知的智能化

優(yōu)化整合小區(qū)現(xiàn)有硬件資源，替換老舊設(shè)備，增設(shè)共享充電、戶外大屏、安防監(jiān)控、語音廣播、誘導(dǎo)停車等配套設(shè)施，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全部接入物聯(lián)感知平臺(tái)包括視頻管理、視頻分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警、居家養(yǎng)老等5個(gè)系統(tǒng)，為小區(qū)居民提供安全、便捷的高效服務(wù)。改善了小區(qū)硬設(shè)施，累計(jì)籌集各類資金45 億元，改造老舊小區(qū)284 個(gè)，惠及業(yè)主5 萬多戶、15 萬人，加裝電梯85 部，新增小區(qū)內(nèi)停車位1 萬多個(gè)、小區(qū)外停車位1 萬多個(gè)，新增充電車位1247 個(gè)，新建自行車棚600 多處，小區(qū)停車位達(dá)到8 萬多個(gè)，小區(qū)停車難問題得到緩解。

定西市以“智慧物業(yè)”為導(dǎo)向，積極指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，堅(jiān)持以滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的美好居住生活需要為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用智慧化手段，滿足多樣化、多層次居住生活需求，探索“智慧物業(yè)”管理新模式。從靠經(jīng)驗(yàn)變?yōu)榭靠萍?，從人防到“人機(jī)協(xié)同”，從“汗水物業(yè)”向“智慧物業(yè)”轉(zhuǎn)變，以品質(zhì)鑒初心，以科技為核心，為定西人民群眾提供安全、舒適、便捷的生活環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。