李 星 王凱豪
(1.喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院 新疆喀什 844000;2.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 新疆烏魯木齊 830052)
進(jìn)入新時(shí)代以來,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),正朝著建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)前進(jìn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必然要求,鄉(xiāng)村振興就是讓農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。當(dāng)前,農(nóng)村發(fā)展相對(duì)落后,低收入群體也主要集中在農(nóng)村。共同富裕要求的“共同”,不是一部分人的富裕,而是全體人民的共同富裕,就是讓社會(huì)財(cái)富能夠惠及廣大農(nóng)村人口。共同富裕是全體中華兒女孜孜以求的奮斗目標(biāo),共同富裕導(dǎo)向下的鄉(xiāng)村振興,要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更加幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
十八大以來,黨中央確立了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,并如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),解決了絕對(duì)貧困的問題。鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)的接續(xù)發(fā)展,著力于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共同富裕。
只有鄉(xiāng)村振興,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的共同富?!,F(xiàn)今,我國(guó)的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,最大的“不平衡”和“不充分”分別體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展的不充分,這些問題嚴(yán)重阻礙著實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。農(nóng)村農(nóng)民作為國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的短板,只有徹底破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展難題,才能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕簡(jiǎn)單來說就是全體人民都可以過上富足美好的生活,防止貧富差距過大和兩極分化。新時(shí)代促進(jìn)共同富裕的艱巨重任在農(nóng)村,雖然采取了脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧等一系列措施,但是必須清晰地認(rèn)識(shí)到大部分地區(qū)的農(nóng)村和農(nóng)民還不夠發(fā)達(dá),共同富裕建設(shè)的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的共同富裕,鄉(xiāng)村振興就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕的重要戰(zhàn)略部署,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和城鄉(xiāng)居民的收入差距。黨的十九大報(bào)告指出,鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,其中產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ);生態(tài)宜居是關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的亮麗底色;鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,也是實(shí)現(xiàn)精神共同富裕的重要方面;治理有效是基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障;生活富裕是根本,也是共同富裕的核心要義。鄉(xiāng)村振興作為脫貧攻堅(jiān)的接續(xù)戰(zhàn)略,是解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵一招,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求和必經(jīng)階段。
共同富裕為鄉(xiāng)村振興確立了行動(dòng)指南,共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵為鄉(xiāng)村的工作提供方向指引。黨的十九大報(bào)告指出,首先在2035 年全體人民共同富裕邁出“堅(jiān)實(shí)步伐”,即在2035 年實(shí)現(xiàn)人均GDP 達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,經(jīng)濟(jì)總量或者人均收入翻一番的目標(biāo)。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在“三農(nóng)”工作方面下大功夫,高度重視城鄉(xiāng)居民收入差距,重點(diǎn)提升農(nóng)村人口的收入。其次指明在2050 年全體人民共同富裕“基本實(shí)現(xiàn)”,即在綜合國(guó)力上建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),基本實(shí)現(xiàn)全體人民生活富裕和精神富足?,F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)包括著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,全體人民的共同富裕包含著農(nóng)民富裕,由此可見共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開鄉(xiāng)村振興。共同富裕是全體人民富裕而非少數(shù)人的富裕,習(xí)近平總書記指出“如果在現(xiàn)代化進(jìn)程中把農(nóng)村4 億多人落下,到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nóng)村’,這不符合我們黨的執(zhí)政宗旨”[1]。共同富裕是全面富裕,不僅僅滿足于單一的物質(zhì)生活富裕,而是涵蓋著物質(zhì)、精神、文化、生態(tài)、社會(huì)、公共服務(wù)等領(lǐng)域;共同富裕并非同時(shí)同步富裕,而是逐步富裕,有先后區(qū)別的,先富地區(qū)拉動(dòng)后富地區(qū);共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不可能一蹴而就。在共同富??茖W(xué)內(nèi)涵的指引下,鄉(xiāng)村振興要致力于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,縮小城鄉(xiāng)差距,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的戰(zhàn)略目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是一個(gè)國(guó)家福祉的根本,鄉(xiāng)村振興是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措,致力于消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕。然而,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分、農(nóng)村農(nóng)民精神文化生活匱乏和高素質(zhì)人才不足等問題,阻礙實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要條件,也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑[2]。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興仍有較長(zhǎng)的道路要走。與相對(duì)發(fā)展較好的城市產(chǎn)業(yè)相比,我國(guó)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度比城市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度低,具體表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不健全、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一和現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用欠缺。在基礎(chǔ)設(shè)施方面,與城市相比,我國(guó)農(nóng)村的道路、水電、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太少,信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素不足,這對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展造成很大阻礙。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)應(yīng)用方面,首先,由于許多鄉(xiāng)村缺少特色的資源稟賦來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),缺少便利的基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代技術(shù)來發(fā)展深加工業(yè),因此許多鄉(xiāng)村只能依附第一產(chǎn)業(yè),二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。其次是盲目追求鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張與發(fā)展,致使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低質(zhì)化、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。隨著共同富裕和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,一些成功的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目被大力介紹和宣傳,各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)相發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),這種盲目模仿忽視市場(chǎng)調(diào)研和深入挖掘,導(dǎo)致發(fā)展多集中于鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)附加值較低的低端加工業(yè)等領(lǐng)域,使得各地產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重,競(jìng)爭(zhēng)激烈。此外,存在著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過于低質(zhì)化的現(xiàn)象。如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展大而不精,只注重產(chǎn)量的擴(kuò)大,忽視現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展,造成產(chǎn)能過剩嚴(yán)重;鄉(xiāng)村旅游則是粗放發(fā)展,沒有深入挖掘本地的鄉(xiāng)土文化和自然稟賦,造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的低質(zhì)化,既浪費(fèi)了鄉(xiāng)村資源,又制約了本地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。由于以上種種原因,造成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分,阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和共同富裕的實(shí)現(xiàn)。
在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中,社會(huì)主義文化建設(shè)取得了顯著成就,農(nóng)民群體對(duì)精神文明建設(shè)提出了更高的要求,但廣大農(nóng)民的精神生活質(zhì)量相比于城市居民較為薄弱。習(xí)近平總書記也多次在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)的講話中提到尤其要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),推動(dòng)良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)村風(fēng)的形成。由此可見,深化農(nóng)村精神文明建設(shè)已經(jīng)成為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的靈魂工程[3]。當(dāng)下隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,人民的物質(zhì)生活得到了較大的滿足,更加凸顯了對(duì)精神文化的需求。但是,一些農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村文明建設(shè)重視程度不夠,農(nóng)村基層干部受干部考核及資金有限等方面因素限制,工作的重點(diǎn)集中于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,對(duì)農(nóng)民的精神方面需求有所忽視,存在著“重建設(shè)、輕文明”的錯(cuò)誤觀念,對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、環(huán)境整潔、移風(fēng)易俗等軟實(shí)力建設(shè)上置若罔聞。部分農(nóng)民本身迫于生活壓力,認(rèn)為掙錢才是正事,不能認(rèn)識(shí)到農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要性。此外,由于重視程度和財(cái)政資金投入不足等原因,導(dǎo)致農(nóng)村的公共文化服務(wù)設(shè)施不齊全,農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足群眾的需求,雖然一些農(nóng)村建設(shè)了相關(guān)設(shè)施,如文化圖書館、文化活動(dòng)室、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等,但是由于不達(dá)標(biāo)或是老舊等問題長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài),不能滿足農(nóng)民大眾對(duì)于精神文化的追求。最后,農(nóng)村不文明現(xiàn)象比較普遍,如隨口吐痰、門前屋后亂堆放、亂倒垃圾等嚴(yán)重影響鄉(xiāng)村文明,村民的文明意識(shí)和生活習(xí)慣還有很強(qiáng)的提升空間,在政府推動(dòng)移風(fēng)易俗的力度不斷加強(qiáng)的情況下,大操大辦、鋪張浪費(fèi)等各種陳規(guī)陋習(xí)在農(nóng)村依舊時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響農(nóng)村群眾的價(jià)值觀念,成為鄉(xiāng)村振興路上的攔路虎,阻礙著現(xiàn)代化的進(jìn)程。
人才興則鄉(xiāng)村興,人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)[4]。人作為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,只有不斷培育和吸引一批既懂技術(shù)又懂管理的高素質(zhì)人才留在鄉(xiāng)村發(fā)展,鄉(xiāng)村才能振興。現(xiàn)如今,人才短缺已成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否成功實(shí)施的重要障礙之一。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)村人才回流和吸引外來人才的體系不健全,無法吸引高素質(zhì)人才來到農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)實(shí)用、工匠、傳統(tǒng)文化建設(shè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民等方面的人才在常住農(nóng)村人口中比例不到6%[5]。農(nóng)村大批量的高素質(zhì)人才隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市進(jìn)行務(wù)工和就業(yè),年輕一代的農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后大多選擇留在城市定居,進(jìn)一步造成了農(nóng)村高素質(zhì)人才短缺。歸根結(jié)底,人才短缺的根源在于農(nóng)村沒有形成一套符合農(nóng)村實(shí)際情況的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系。首先,我國(guó)各地的高素質(zhì)人才培養(yǎng)和吸引體系較為落后,不能與我國(guó)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況相結(jié)合。其次,我國(guó)鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)課程不能完美適應(yīng)農(nóng)村高素質(zhì)人才培訓(xùn)的需要,課程多傾向于鄉(xiāng)村公共服務(wù)、基層治理、農(nóng)業(yè)科技等方面,對(duì)農(nóng)村所需要的貼合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才的關(guān)注度不夠,培訓(xùn)課程較少[6]。最后,各地組織的農(nóng)村高素質(zhì)人才培訓(xùn)忽略了農(nóng)民才是農(nóng)村高素質(zhì)人才培訓(xùn)的主體,不能考慮到培訓(xùn)農(nóng)民的實(shí)際情況和意愿,且培訓(xùn)方式也不太合理,多為脫產(chǎn)集中培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)民培訓(xùn)意愿不高、動(dòng)力不強(qiáng),培訓(xùn)結(jié)果達(dá)不到預(yù)期效果。培訓(xùn)的師資力量也不強(qiáng),多為地方黨校和開放大學(xué)教師,這些教師多偏向于宏觀方面的研究,善于政策解讀、宏觀管理,雖然內(nèi)容多具有啟發(fā)性、思想性,但是實(shí)操方面較為薄弱。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)偉大的工程,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是一個(gè)持續(xù)的、漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的歷史過程,需要持之以恒,久久為功。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程也是促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的過程,針對(duì)制約實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和共同富裕主要障礙,必須堅(jiān)持靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施治。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),也是促進(jìn)共同富裕的重要途徑[7]。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展首先要有良好的硬件支持,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展所要求的設(shè)施水平和配套技術(shù)。地方政府部門應(yīng)該在財(cái)政、政策等方面向農(nóng)村傾斜,加快對(duì)農(nóng)村水、電、交通、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的升級(jí)改造,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的硬件條件。大力支持鄉(xiāng)村進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電商、直播帶貨所需的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、生鮮貯藏冷庫(kù)、冷鏈物流等數(shù)字鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的推廣銷售建立渠道。其次大力發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),各地應(yīng)大力挖掘本地的特色產(chǎn)品,因地制宜的發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè),把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。通過研發(fā)本地特色產(chǎn)業(yè)的各種衍生產(chǎn)品,打造特色品牌,形成品牌效應(yīng),從而增加產(chǎn)業(yè)附加值,提升經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于擁有獨(dú)特自然風(fēng)光或者深厚文化底蘊(yùn)等資源稟賦的鄉(xiāng)村,應(yīng)圍繞這些資源稟賦大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。通過詳細(xì)挖掘這些資源稟賦,圍繞其開展特色旅游項(xiàng)目,以達(dá)到與其他鄉(xiāng)村旅游地形成差異化優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。最后應(yīng)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè),許多鄉(xiāng)村沒有獨(dú)特的自然、文化方面的稟賦,再加上沒有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì),只能進(jìn)行農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條來達(dá)到產(chǎn)業(yè)振興。應(yīng)積極探索農(nóng)業(yè)的多功能性和挖掘鄉(xiāng)村資源內(nèi)在的多元價(jià)值從而優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過打造以農(nóng)業(yè)為主、二三產(chǎn)業(yè)為輔的全產(chǎn)業(yè)鏈,以農(nóng)業(yè)為中心,因地制宜積極探索農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的融合路徑,發(fā)現(xiàn)適宜當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)融合模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
共同富裕是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的共同富裕,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明是新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的靈魂所在[8]。鄉(xiāng)村振興不僅要進(jìn)行物質(zhì)幫扶,還要進(jìn)行精神幫扶,解決農(nóng)村農(nóng)民“精神貧困”問題。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)符合農(nóng)民對(duì)美好精神生活的現(xiàn)實(shí)需要,日益成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先加強(qiáng)農(nóng)民群體的思想道德建設(shè),提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明水平。積極宣傳社會(huì)主流思想道德觀念,加大對(duì)典型的挖掘培育和政策宣傳力度,評(píng)選出“文明典范”“身邊好人”“三好家庭”等先進(jìn)典范,以榜樣示范效應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民文明習(xí)慣的養(yǎng)成,對(duì)困難群體要進(jìn)行及時(shí)的人文關(guān)懷,防止不良心態(tài)的產(chǎn)生,鼓勵(lì)健康陽(yáng)光的生活態(tài)度,傳承勞動(dòng)光榮、尊老愛幼、誠(chéng)實(shí)守信等道德觀念。其次挖掘鄉(xiāng)村本土優(yōu)秀文化,堅(jiān)定農(nóng)民文化自信。高度重視對(duì)鄉(xiāng)村文物資源的保護(hù),針對(duì)古村落、文化街、農(nóng)業(yè)遺跡等文化遺產(chǎn),積極促進(jìn)其融入鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村農(nóng)耕文化歷史悠久,可以通過修建農(nóng)耕文化博物館、展覽農(nóng)耕文化遺產(chǎn)等方式弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文化。最后加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益。政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的幫扶力度,積極響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,把對(duì)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)的資金納入財(cái)政預(yù)算,加大建設(shè)專項(xiàng)資金保障力度。同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)群體可以通過贊助、投資等多渠道參與鄉(xiāng)村公共文化建設(shè),通過建設(shè)地方文化活動(dòng)室、室外健身場(chǎng)所、農(nóng)村文化廣場(chǎng)等文化惠農(nóng)工程,完善農(nóng)村基本公共文化服務(wù)體系。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ),而人才振興則是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。大力推行鄉(xiāng)村人才振興,通過吸引和培育高素質(zhì)人才,使高素質(zhì)人才成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主力。一方面,健全我國(guó)農(nóng)村人才回流和吸引外來人才的體系政策。由于目前農(nóng)村工作存在環(huán)境差、待遇低、政策不完善、福利保障落實(shí)不到位等多方面因素,促使高素質(zhì)人才不能下定決心回到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因此各地政府應(yīng)加大對(duì)回流人才和外來人才的政策扶持,做好福利待遇等基礎(chǔ)保障的落實(shí)和加強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善,使高素質(zhì)人才能夠留在農(nóng)村。如根據(jù)高素質(zhì)人才的學(xué)歷、技能、職稱等條件來提供住房、醫(yī)療、教育等方面的人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì),針對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供一批無息或低息貸款來幫助其順利創(chuàng)業(yè)。另一方面,完善高素質(zhì)人才培育機(jī)制。培訓(xùn)課程應(yīng)根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和培訓(xùn)農(nóng)民的需要,在原有課程體系的基礎(chǔ)上建立完善符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的課程培訓(xùn)體系。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)的聯(lián)系合作,通過聘請(qǐng)高校教師、行業(yè)專家到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn),這樣打破了原有的集中脫產(chǎn)上課機(jī)制,能夠提高培訓(xùn)農(nóng)民的主觀積極性,并且通過田間教學(xué),能夠更好地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的高素質(zhì)人才。地方政府同時(shí)應(yīng)積極與農(nóng)業(yè)高校對(duì)接,支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校將科研課題與學(xué)術(shù)項(xiàng)目和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合,借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校的人才資源來促進(jìn)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織等多方參與協(xié)同的農(nóng)村高素質(zhì)人才培訓(xùn)體系,才能更好地培育農(nóng)村高素質(zhì)人才,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。
實(shí)現(xiàn)共同富裕離不開鄉(xiāng)村振興,共同富裕要求城市和鄉(xiāng)村人民都富裕,沒有農(nóng)民農(nóng)村的共同富裕就不是全體人民的共同富裕。鄉(xiāng)村振興是對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的鞏固,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民富裕的科學(xué)路徑,同時(shí)也對(duì)共同富裕具有根本的促進(jìn)作用。在共同富裕導(dǎo)向下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,成功地展望了未來鄉(xiāng)村的發(fā)展方向,致力于讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)匯聚力量。