彭 琪

廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所 廣東 廣州

一、引言

財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》明確指出，事業(yè)單位在發(fā)展中應(yīng)注重財(cái)務(wù)行為的合理性與規(guī)范性，嚴(yán)格監(jiān)管單位的財(cái)務(wù)情況，確保提高資金的使用效率，并通過先進(jìn)信息技術(shù)的應(yīng)用，高效落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為單位管理層提供更多更有價(jià)值的財(cái)務(wù)信息，以便科學(xué)制定管理決策。事業(yè)單位的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)核算效率不高，無法按單位管理要求提供完整、精準(zhǔn)的會(huì)計(jì)報(bào)表；開展現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，則能有效解決上述問題，為事業(yè)單位的現(xiàn)代化發(fā)展提供保障。

二、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)概述

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是借助現(xiàn)代信息技術(shù)重構(gòu)財(cái)務(wù)流程，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的共享與優(yōu)化利用，為單位各項(xiàng)工作提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持的系統(tǒng)性建設(shè)工作，涉及的內(nèi)容較多，如財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)決策系統(tǒng)等。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，信息共享性。當(dāng)前，事業(yè)單位已將財(cái)務(wù)管理作為單位管理的重要工作，積極引入現(xiàn)代化管理理念和信息技術(shù)，更加注重工作效率，借助財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效銜接，能隨時(shí)利用系統(tǒng)獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息，確保各部門信息的共享共用。

第二，信息集成性。財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)具有較多功能，既能進(jìn)行數(shù)據(jù)的輸入與輸出，也能進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份、存儲(chǔ)與共享，打破了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)使用的時(shí)間與空間限制，減少了數(shù)據(jù)使用成本，在集成各項(xiàng)信息的同時(shí)促進(jìn)了單位的協(xié)同發(fā)展。

第三，決策理性化。通過軟件技術(shù)的應(yīng)用，能系統(tǒng)、科學(xué)地構(gòu)建決策模型，利用定量與定性分析相結(jié)合的方法，為各項(xiàng)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)單位決策的理性化，促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)的順利達(dá)成。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性

1.促進(jìn)預(yù)算管理高效開展

預(yù)算法要求事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)以科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，將專項(xiàng)預(yù)算作為年度預(yù)算工作的重點(diǎn)。事業(yè)單位要規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)務(wù)資金收支，精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)目的資金使用效率；科學(xué)推進(jìn)全面預(yù)算管理，制定符合單位自身發(fā)展要求的關(guān)鍵舉措；通過財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，全面管理單位各項(xiàng)費(fèi)用支出，編制科學(xué)、準(zhǔn)確的決算報(bào)告，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)預(yù)算管理的高效開展。

2.助力科學(xué)開展績(jī)效管理

與企業(yè)不同，事業(yè)單位主要從財(cái)政獲得資金，具有一定的社會(huì)公共服務(wù)職能，實(shí)際工作中應(yīng)注重資金使用的科學(xué)性、合理性，實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)效益。事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，能夠強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格審批各項(xiàng)支出，并對(duì)資金的使用進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保資金投入和使用更加匹配，促進(jìn)績(jī)效管理更加科學(xué)。

3.實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有助于事業(yè)單位轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，提升單位的數(shù)據(jù)分析能力，提高財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并幫助員工利用信息化技術(shù)積極參與財(cái)務(wù)管理工作，降低人力成本，單位獲得更好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)不斷提升社會(huì)公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的社會(huì)價(jià)值。

4.優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置

與其他社會(huì)組織相比，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)可以減少財(cái)務(wù)管理過程中人為因素造成的經(jīng)濟(jì)損失。工作人員借助財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，能通過數(shù)據(jù)庫查詢業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)并展開深入分析，依據(jù)分析的結(jié)果優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置并規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)路徑

1.增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

第一，事業(yè)單位管理層應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，加大風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳的工作力度，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)防范的價(jià)值與作用，通過強(qiáng)化內(nèi)部宣傳，增強(qiáng)單位人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，營(yíng)造良好的風(fēng)險(xiǎn)管理氛圍；要在各類管理工作中廣泛應(yīng)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)，為財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

第二，要構(gòu)建科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，高度重視職能部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的反饋意見，動(dòng)態(tài)、合理地調(diào)整各項(xiàng)工作，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

第三，要組織風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理獎(jiǎng)懲制度，提升職能部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范成效優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高員工參與風(fēng)險(xiǎn)管理的積極性，從整體上提升單位的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

2.明確總體建設(shè)目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，事業(yè)單位應(yīng)從自身實(shí)際入手，明確財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的目標(biāo)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升單位的財(cái)務(wù)管理能力。為提升信息化水平、高質(zhì)量開展財(cái)務(wù)管理工作，事業(yè)單位還應(yīng)加快業(yè)財(cái)融合進(jìn)程，引入財(cái)務(wù)管理一體化系統(tǒng)，將財(cái)務(wù)管理一體化應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理工作的全過程。事業(yè)單位要積極引入現(xiàn)代管理理念與信息技術(shù)，結(jié)合單位實(shí)際科學(xué)制定信息化建設(shè)方案，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量進(jìn)一步提高；要注重信息采集、分析、加工的質(zhì)量，通過建立信息共享平臺(tái)，強(qiáng)化部門間的信息傳遞和共享，助力單位的科學(xué)決策，并對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題；要整合相關(guān)信息，從各部門工作需求入手，科學(xué)設(shè)定信息管理權(quán)限，規(guī)范信息資源的查詢及使用，充分發(fā)揮出信息資源的價(jià)值與作用；要促進(jìn)信息流與資金流的融合，積極推動(dòng)業(yè)財(cái)融合，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利實(shí)施。

3.完善信息化建設(shè)制度

完善的信息化建設(shè)制度能為事業(yè)單位信息化建設(shè)工作的科學(xué)開展提供制度保障。信息化建設(shè)制度構(gòu)建過程中，要在相關(guān)法律法規(guī)的框架內(nèi)，不斷完善財(cái)務(wù)流程，優(yōu)化財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，深入分析信息化建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與信息化建設(shè)間的聯(lián)系。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)從宏觀管理角度出發(fā)，整合單位內(nèi)部分散的管理模塊，形成完善的信息采集機(jī)制，對(duì)各部門財(cái)務(wù)信息進(jìn)行集中處理，構(gòu)建統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)，高度集中財(cái)務(wù)信息并實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享與互動(dòng)，充分利用各部門的資源。事業(yè)單位要以信息化建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)構(gòu)建財(cái)務(wù)信息化管理體系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善信息化建設(shè)制度，不斷增強(qiáng)建設(shè)成效。

4.提升信息化軟件應(yīng)用水平

開展財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是信息時(shí)代事業(yè)單位與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重要舉措。事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)要有清晰的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理知識(shí)的學(xué)習(xí)力度，詳細(xì)了解信息技術(shù)實(shí)際操作流程與要求，保證現(xiàn)代信息化技術(shù)得到充分的應(yīng)用并發(fā)揮出良好的作用。

事業(yè)單位要立足發(fā)展，抓住財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)財(cái)務(wù)管理一體化系統(tǒng)，全面整合單位的財(cái)務(wù)資源，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)水平不斷提升。同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)積極在內(nèi)部創(chuàng)造信息化技術(shù)應(yīng)用環(huán)境，有條件的單位可聯(lián)合軟件供應(yīng)商，結(jié)合自身的財(cái)務(wù)管理需求，定制個(gè)性化的財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理工作的高度匹配；不具備條件的單位，可通過購(gòu)買的方式引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化管理人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，確保財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠真正發(fā)揮出作用。此外，事業(yè)單位還應(yīng)注重財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的維護(hù)，定期升級(jí)硬件設(shè)備和軟件，做好信息備份及管理工作，確保信息的安全性。

5.完善信息安全監(jiān)管機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)必須以財(cái)務(wù)信息安全為前提，要完善信息安全監(jiān)管機(jī)制，盡量防范、降低財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。事業(yè)單位可成立獨(dú)立的信息安全監(jiān)管部門，全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中的信息安全，不斷完善信息監(jiān)管制度，為監(jiān)管人員開展監(jiān)管工作提供制度依據(jù)，并明確各職能部門的信息監(jiān)管職責(zé)與內(nèi)容；要重點(diǎn)建立信息安全防控體系，配置一定級(jí)別的防火墻，加大對(duì)信息的保護(hù)力度；要采取人工和系統(tǒng)智能化相結(jié)合的信息監(jiān)管模式，借助網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代信息技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)建完善的監(jiān)管和預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)梳理財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)的解決措施，確保財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的順利開展。

6.拓展信息系統(tǒng)的功能

事業(yè)單位要不斷拓展財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的功能，建成的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)不僅要具有自動(dòng)開展財(cái)務(wù)處理的功能，還要具有簡(jiǎn)化工作流程、實(shí)時(shí)傳遞信息資源、有效對(duì)接相關(guān)系統(tǒng)等功能，從而不斷提升單位財(cái)務(wù)管理的信息化水平。

首先，要重點(diǎn)開發(fā)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的可視化功能。開展信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)，事業(yè)單位要結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，遵守政府會(huì)計(jì)制度，確保財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能全面，如電子簽章認(rèn)證功能、財(cái)務(wù)信息傳遞功能、網(wǎng)上財(cái)務(wù)審核功能等；在這些系統(tǒng)功能的支持下，工作人員登錄系統(tǒng)后就可以根據(jù)需要查詢、獲取相關(guān)財(cái)務(wù)信息，可視化地了解整個(gè)財(cái)務(wù)工作流程。

其次，要完善系統(tǒng)的財(cái)務(wù)共享功能。構(gòu)建的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，確保財(cái)務(wù)信息共享，各部門可借助系統(tǒng)詳細(xì)了解相關(guān)財(cái)務(wù)信息，掌握單位財(cái)務(wù)情況，并對(duì)部門決策做出相應(yīng)調(diào)整，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的科學(xué)開展。單位內(nèi)部人員在日常工作中，還可利用計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)傳遞各類財(cái)務(wù)信息，構(gòu)建現(xiàn)代化的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)融合體系，從整體上提高財(cái)務(wù)工作效率及質(zhì)量。

最后，事業(yè)單位還應(yīng)不斷完善系統(tǒng)的外部對(duì)接功能。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)并不是獨(dú)立運(yùn)行的，不僅要與內(nèi)部各管理系統(tǒng)對(duì)接，還要與外部的財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)、政府采購(gòu)管理系統(tǒng)等各種系統(tǒng)對(duì)接，全面共享內(nèi)外部各類財(cái)務(wù)信息，確保財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

7.加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是各項(xiàng)具體工作的執(zhí)行者，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、維護(hù)過程中，均需要專業(yè)財(cái)務(wù)人才的支持；單位若想獲得良好的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)成效，就應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)既掌握財(cái)務(wù)知識(shí)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才，強(qiáng)化復(fù)合型人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)管理工作的水平。

首先，要強(qiáng)化人才招聘工作，重點(diǎn)引進(jìn)高端專業(yè)人才，適當(dāng)提高人才的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)的人才。其次，要加強(qiáng)對(duì)單位現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加財(cái)務(wù)專業(yè)證書的考評(píng)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力。最后，要做好職業(yè)教育工作，幫助財(cái)務(wù)人員掌握更多的專業(yè)知識(shí)與管理技能，并從財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的需求出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)人員開展信息技術(shù)操作知識(shí)等方面的培訓(xùn)，提升他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力，打造一支綜合能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新成效。

五、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能助力事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，有效提升整體信息化建設(shè)水平。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，要結(jié)合單位實(shí)際科學(xué)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)持續(xù)完善財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，拓展系統(tǒng)的功能，提升財(cái)務(wù)管理的水平，確保單位財(cái)務(wù)管理改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。