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“雙碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式的機理、路徑及保障機制

2024-04-07 08:11:14帥,
關(guān)鍵詞:雙碳能源轉(zhuǎn)型

陳 帥, 黃 娟

(1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)〈深圳〉馬克思主義學(xué)院,廣東 深圳 518055;2.武漢東湖學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,武漢 430212)

2020 年9 月,習(xí)近平總書記向國際社會莊嚴(yán)承諾:“中國將力爭2030 年前達到二氧化碳排放峰值,努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和”[1],將“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,昭示著中國生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期。 綠色生產(chǎn)生活方式是指將綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式融為一體的新型生產(chǎn)生活方式,以實現(xiàn)資源消耗和碳排放量最小化為價值旨趣,實質(zhì)是低碳導(dǎo)向的人與自然和諧共生的生產(chǎn)生活方式。 黨的十九屆五中全會提出:“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降?!保?]72021 年10 月,國務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達峰行動方案》重點提出“綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行”[3],將之作為降低碳排量的重要手段和有力支撐。 由此可見,“雙碳”目標(biāo)與綠色生產(chǎn)生活方式具有密不可分的關(guān)系,在“雙碳”目標(biāo)愿景的牽引下,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型迎來機遇和挑戰(zhàn)?!半p碳”目標(biāo)是推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的硬性約束,必將為生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提供指引,對綠色生產(chǎn)生活方式具有積極賦能作用,推動綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。

一、“雙碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式的機理分析

“雙碳”目標(biāo)作為國家推動生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,具有明確的實現(xiàn)時間和考核指標(biāo),必將通過突出綠色生產(chǎn)生活方式節(jié)能減碳內(nèi)涵、倒逼生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、促使生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同減碳、推動綠色生產(chǎn)生活方式成為全球潮流的機理賦能綠色生產(chǎn)生活方式。

(一)“雙碳”目標(biāo)突出綠色生產(chǎn)生活方式節(jié)能減碳內(nèi)涵

“雙碳”目標(biāo)作為一項重要國家戰(zhàn)略,已被納入“十四五”規(guī)劃和黨的二十大報告,成為中國走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的重要抓手。 “雙碳”目標(biāo)的本質(zhì)在于節(jié)能降碳,最終目標(biāo)是實現(xiàn)零碳排放量。 碳達峰是指碳排放量達到峰值后進入逐漸下降階段。 碳中和是指碳的排放量與去除量相互抵消。 碳達峰與碳中和是兩個遞進概念,碳達峰是碳中和的前置條件,碳中和是碳達峰的最終目的。 隨著黨和政府提出“雙碳”目標(biāo),生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的新階段,綠色生產(chǎn)生活方式被賦予了新的使命和要求。 “雙碳”目標(biāo)以碳減排為核心任務(wù),亟需生產(chǎn)生活方式作出有效回應(yīng),減少生產(chǎn)生活中的碳排量。 綠色生產(chǎn)生活方式是人類在生產(chǎn)生活實踐中形成的契合生態(tài)文明和綠色發(fā)展要求的理念和行為,實質(zhì)是要正確處理好生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,減少生產(chǎn)生活方式對生態(tài)環(huán)境的破壞和影響,達到節(jié)約自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的價值目標(biāo),實現(xiàn)人與自然的和諧共生。 綠色生產(chǎn)生活方式作為貫徹落實“雙碳”目標(biāo)的深入與細化,反映出人類逐漸意識到生產(chǎn)生活方式是造成氣候變暖的重要原因,強調(diào)要減少碳排放需相應(yīng)優(yōu)化、約束某些生產(chǎn)生活活動和行為。 “雙碳”目標(biāo)的提出意味著綠色生產(chǎn)生活方式面臨著新發(fā)展語境,新目標(biāo)、新任務(wù)、新理念對綠色生產(chǎn)生活方式的影響將不斷疊加,綠色生產(chǎn)生活方式的內(nèi)涵也將不斷拓展和豐富。 “雙碳”目標(biāo)背景下,構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式需順應(yīng)“雙碳”新形勢,更加側(cè)重節(jié)約能源和減少碳排放,減少人類活動中的溫室氣體排放,推動生產(chǎn)生活方式向著低碳化綠色化方向發(fā)展。 也就是說,“雙碳”目標(biāo)要求減少生產(chǎn)生活中的能耗量和碳排量,推動節(jié)能減碳逐漸成為綠色生產(chǎn)生活方式的重要內(nèi)涵和不可或缺的要素。

(二)“雙碳”目標(biāo)倒逼生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

2022 年政府工作報告指出,“推動能耗‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式”[4],彰顯出“碳達峰”“碳中和”與“綠色生產(chǎn)生活方式”之間的聯(lián)動關(guān)系。 也就是說,“雙碳”目標(biāo)是推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的硬性約束,而推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的基本途徑。 “雙碳”目標(biāo)的最終指向是推進“碳減排”直至實現(xiàn)“碳中和”[5]10。 “雙碳”目標(biāo)具有重要價值導(dǎo)向功能,必將通過倒逼約束機制推動生產(chǎn)生活方式中碳減排得以實質(zhì)推進。 其一,就碳源控制而言,“雙碳”目標(biāo)必將以“碳”為量化約束指標(biāo),倒逼生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。 生產(chǎn)生活方式與碳排放強度緊密相關(guān),生產(chǎn)和生活過程中都必然伴隨大量碳排放,是造成全球氣候變暖的最重要原因。一方面,日常生活中的衣食住行用等都涉及能源消耗;另一方面,各項產(chǎn)品在原材料開發(fā)利用、生產(chǎn)加工、運輸和儲存、廢物處置等各環(huán)節(jié)均會產(chǎn)生碳排放。 因此,貫徹落實國家“雙碳”目標(biāo),減少溫室氣體排放量,必須要統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)領(lǐng)域和生活領(lǐng)域的節(jié)能降碳,倒逼生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。 其二,就國家政策導(dǎo)向而言,“雙碳”目標(biāo)必將通過政府行政手段倒逼生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。 利用政策推動某項工作,是中國特色社會主義語境下的必然選擇。 各級政府應(yīng)提前規(guī)劃、制定和完善“雙碳”相關(guān)政策,積極引導(dǎo)、規(guī)范和約束綠色生產(chǎn)生活方式的有序健康發(fā)展。 “雙碳”目標(biāo)作為國家層面的戰(zhàn)略部署,已成為影響中國政策制定與社會發(fā)展的重要因素,從中央政府到地方政府逐漸將“雙碳”目標(biāo)融入工作規(guī)劃中,必將倒逼各級政府通過各種政策和手段推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。

(三)“雙碳”目標(biāo)促使生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同減碳

馬克思主義認(rèn)為,生產(chǎn)方式與生活方式是一對孿生姐妹,兩者具有相互依存、相互促進、共處共融的關(guān)系。 生產(chǎn)方式與生活方式相互作用,生產(chǎn)方式對于生活方式既有基礎(chǔ)性和制約性,同時又有工具性和手段性;而生活方式則體現(xiàn)為本體性和目的性[6]1-8。 生產(chǎn)方式與生活方式的雙向互逆關(guān)系,決定生產(chǎn)方式與生活方式的減污降碳在時間上應(yīng)是協(xié)同進行的。 從根本上講,全球氣候變暖的重要原因之一就是源于片面地將生產(chǎn)方式與生活方式無意區(qū)分開來,導(dǎo)致兩者成為相互對立、不相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域,嚴(yán)重制約生產(chǎn)生活領(lǐng)域的節(jié)能減碳。 事實上,生產(chǎn)方式與生活方式均與碳排放強度密切相關(guān),碳減排可以同時撬動生產(chǎn)方式和生活方式,在生產(chǎn)方式和生活方式之間建立起有機聯(lián)系。 以碳減排為聯(lián)結(jié)紐帶,生產(chǎn)方式低碳化可以推動生活方式低碳化,生活方式低碳化可以倒逼生產(chǎn)方式低碳化,從而推動生產(chǎn)生活方式朝著碳排放更少、能源利用效率更高的方向發(fā)展。實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一個多維、立體、完整的系統(tǒng)工程,涉及到生產(chǎn)者和消費者的切身利益,是生產(chǎn)者和消費者的共同責(zé)任,須由生產(chǎn)者和消費者共同貫徹落實,雙方都需要為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)合理負擔(dān)社會成本及在生產(chǎn)生活中作出實際改變[7]48,推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。 就碳排放源而言,碳排量控制最終要落腳于生產(chǎn)方式和生活方式協(xié)同減碳,要以生產(chǎn)方式減排為主、以生活方式減碳相協(xié)調(diào),雙側(cè)協(xié)同發(fā)力推動碳排量和強度雙重控制,緩解能源約束壓力和減排壓力[8]70。 因此,在推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具體工作中,要以生產(chǎn)方式和生活方式減碳降碳為重點戰(zhàn)略方向,既要從生產(chǎn)端探索形成綠色生產(chǎn)方式的制度機制和行動方案,也要從消費端引導(dǎo)公眾在衣食住行領(lǐng)域踐行綠色低碳的生活方式,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的融合發(fā)展,構(gòu)建綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的綠色生產(chǎn)生活方式,切實減少生產(chǎn)生活中的能耗量和碳排量,更好地建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。 總之,“雙碳”目標(biāo)可通過供需聯(lián)動機制實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式協(xié)同減碳,推動綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的融合發(fā)展,促進生產(chǎn)生活方式的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

(四)“雙碳”目標(biāo)推動綠色生產(chǎn)生活方式成為全球潮流

“雙碳”目標(biāo)事關(guān)人類可持續(xù)發(fā)展和人類命運共同體建設(shè)。 碳排放是造成全球氣候變暖的重要原因,碳減排需全世界所有國家共同協(xié)調(diào)推進。縱觀全球,歐盟、美國、日本等130 余個國家和地區(qū)提出21 世紀(jì)中葉實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)[9]2。 中國政府歷來高度重視節(jié)能減排與應(yīng)對氣候變化工作,在全球氣候治理中發(fā)揮著建設(shè)性作用。 一方面,習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會、亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、2022 年世界經(jīng)濟論壇視頻會議等國際會議上多次闡釋中國的“雙碳”目標(biāo),承諾將“雙碳”目標(biāo)納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局,彰顯出中國應(yīng)對氣候變化的大國擔(dān)當(dāng)。 另一方面,中國積極參與氣候變化國際談判,參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等國際氣候條約,為氣候變化國際合作貢獻中國智慧和中國方案。 由此,中國“雙碳”目標(biāo)的“時間表”與“路線圖”備受海內(nèi)外期待和關(guān)注。 國際社會普遍將黨和政府提出的“雙碳”目標(biāo)作為中國應(yīng)對全球氣候變暖的最重要承諾,勢必成為中國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的外部監(jiān)督者和見證者,為降低能源消耗和碳排放量提供外部壓力。 落實“雙碳”目標(biāo)是一項涉及生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)工程,需要形成與之相匹配的綠色生產(chǎn)生活方式。 在“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下,生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型由此也成為中國提升核心競爭力和國際影響力的重要指標(biāo)。 尤其是在綠色發(fā)展成為全球新趨勢的背景下,中國在減少碳排放所采取的立場和力度,從根本上決定生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效乃至成敗,將直接關(guān)系中國的國際地位和國際形象。 總之,作為落實“雙碳”目標(biāo)的重要實踐場域,加之中國政府的強烈政治意愿,綠色生產(chǎn)生活方式逐漸受到國際社會青睞,成為全球主要國家推動節(jié)能減排的戰(zhàn)略選擇。

二、“雙碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式的基本路徑

習(xí)近平總書記強調(diào):實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)要“持續(xù)推進能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用”[10]。 此外,消費結(jié)構(gòu)既涉及“雙碳”目標(biāo)順利實現(xiàn),也涉及生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型?!半p碳”目標(biāo)通過推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、促進消費結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展、強化綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等路徑,賦能綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。

(一)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

能源結(jié)構(gòu)是能源總生產(chǎn)量或總消費量中各類型能源的構(gòu)成及其比例關(guān)系。 能源結(jié)構(gòu)直接決定碳排量,影響“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。 “雙碳”目標(biāo)要求能源結(jié)構(gòu)向低碳化無碳化優(yōu)化升級,創(chuàng)建綠色低碳的能源體系。 黨的二十大報告提出:“深入推進能源革命”“推動能源清潔低碳高效利用”“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系”[11]51-52,部署的“雙碳”目標(biāo)也主要圍繞能源問題展開。 這意味著在新發(fā)展階段,能源轉(zhuǎn)型將成為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。 能源是現(xiàn)代生產(chǎn)力的重要組成要素,是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 無論是生產(chǎn)亦或是生活,對于能源的消費都是不可避免的[12]132。 在生產(chǎn)生活過程中降低能源消耗總量,提高能源利用強度和效率,是踐行綠色生產(chǎn)生活方式的重要任務(wù)。 生產(chǎn)生活方式綠色化離不開能源結(jié)構(gòu)的綠色化,綠色能源結(jié)構(gòu)是構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的重要基石。 科學(xué)推進“雙碳”目標(biāo)按期實現(xiàn),推動生產(chǎn)生活方式綠色化,必須要打出一套“組合拳”調(diào)整能源結(jié)構(gòu),包括減少使用化石能源、優(yōu)先開發(fā)新能源、推動能源技術(shù)革命,加速能源清潔低碳高效發(fā)展。 一是減少使用化石能源。 現(xiàn)階段,與生產(chǎn)、生活相關(guān)的絕大部分碳,主要來源于煤炭、石油和天然氣等非可再生化石能源,這些資源在消耗中會帶來碳排放。 自工業(yè)革命以來,化石能源逐漸成為人類消耗的最主要能源,推動了人類文明的進步和經(jīng)濟社會發(fā)展。 然而,生產(chǎn)生活中過度使用化石能源會帶來一系列問題,造成化石能源枯竭和二氧化碳排放過量。 在生產(chǎn)生活中要將清潔低碳作為能源發(fā)展的主導(dǎo)方向,不斷降低能源強度和碳強度,逐步以清潔能源代替化石能源,形成比較合理的能源結(jié)構(gòu),實現(xiàn)能源的可持續(xù)開發(fā)與利用。 二是優(yōu)先開發(fā)新能源。 新能源是除傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式,是人類社會走向可持續(xù)發(fā)展的重要前提。 在生產(chǎn)生活中要積極推進新能源革命,以新能源來代替化石能源的使用,如太陽能、海洋能、生物能、風(fēng)能等新能源,提高新能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比重。 三是推動能源技術(shù)革命。 習(xí)近平指出:“發(fā)展新技術(shù)、發(fā)展綠色能源,是節(jié)能減排、治理大氣污染的必要措施?!保?3]中國要根據(jù)國情將能源技術(shù)作為技術(shù)創(chuàng)新的重要方向,并同其他領(lǐng)域高技術(shù)緊密結(jié)合,分類推動能源技術(shù)創(chuàng)新,減少生產(chǎn)生活中的資源消耗和碳排放,推動生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型。

(二)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及比例關(guān)系。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放數(shù)量和強度緊密相關(guān),直接影響“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)。 要如期高質(zhì)量實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),就必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,逐步降低高污染、高能耗、高碳排放產(chǎn)業(yè)所占經(jīng)濟的比重,提高能源強度較小的服務(wù)業(yè)和輕工業(yè)的比重。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為連接和平衡生產(chǎn)方式和生活方式的重要載體,在很大程度上體現(xiàn)和決定生產(chǎn)生活方式的能耗量和碳排量。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型關(guān)乎綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展,形成節(jié)約資源、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的內(nèi)生動力和重要任務(wù)。 “雙碳”目標(biāo)下構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式,需實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與碳治理相結(jié)合,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、新型產(chǎn)業(yè)綠色化及發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)著手,提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和優(yōu)勢,推動綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。 其一,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化。 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化是構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)。 中國要積極研發(fā)和引進消化綠色科技,對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目進行技術(shù)改造,降低能源消耗強度大的制造業(yè)的比重,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與污染排放增長、碳排放增長脫鉤,推動中國向低碳社會轉(zhuǎn)型。 其二,推動新興產(chǎn)業(yè)綠色化。新興產(chǎn)業(yè)是相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的,中國要充分利用新科技革命提供的機遇和可能,大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時緊緊抓住“工業(yè)4.0”提供的機遇,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,大力發(fā)展物流業(yè)、電子商務(wù)等新興綠色產(chǎn)業(yè),為生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型乃至“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)奠定堅實基礎(chǔ)。 其三,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。 綠色低碳產(chǎn)業(yè)是以低能耗排放為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)。 中國要高度重視綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極采用財政、稅收等經(jīng)濟手段,控制高耗能、高排放項目的盲目擴張,推動成熟的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的應(yīng)用,有效推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

(三)促進消費結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展

消費結(jié)構(gòu)是指各類消費支出在總費用支出中的構(gòu)成及其比例關(guān)系。 生活方式的低碳轉(zhuǎn)型主要涉及消費層面,而消費的低碳升級則倒逼生產(chǎn)方式低碳轉(zhuǎn)型,因此消費結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)生活方式緊密相關(guān)。 消費結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展是構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的重要動力,而實現(xiàn)低碳消費則是促進消費結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展的重要手段。 低碳消費本質(zhì)上倡導(dǎo)人與自然和諧共生,堅持低碳消費是構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的重要內(nèi)容。 “雙碳”目標(biāo)背景下,低碳消費以消費領(lǐng)域的節(jié)能減排為基本內(nèi)容,通過“直接減碳機制”和“間接減碳機制”[14]70助推生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型乃至實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。 其一,低碳消費的直接減碳機制。 公眾在衣食住行游等領(lǐng)域的低碳消費行為能夠直接減少碳排放。要摒棄消費至上的消費主義價值法則,通過改善消費習(xí)慣、消費態(tài)度、消費者效能感等內(nèi)部要素,促進民眾對低碳消費的認(rèn)知、認(rèn)同、內(nèi)化,推動民眾的消費需求、消費偏好、消費方式、消費習(xí)慣的低碳轉(zhuǎn)型,最終使低碳消費成為社會主流,促進消費結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展,形成符合生態(tài)文明要求的綠色生產(chǎn)生活方式。 其二,低碳消費的間接減碳機制。公眾低碳消費行為將倒逼企業(yè)低碳生產(chǎn),起到間接減排的作用。 消費者選擇產(chǎn)品的偏好必然會傳導(dǎo)到生產(chǎn)領(lǐng)域,左右著要素資源的配置方向、生產(chǎn)方式的改進,因此消費者可以通過“低碳選擇”,倒逼生產(chǎn)者積極研發(fā)降碳、脫碳、負碳等低碳技術(shù),提高企業(yè)能源利用率和碳效率,吸引更多企業(yè)參與到“雙碳”行動之中。

(四)強化綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

經(jīng)濟社會發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型離不開技術(shù)的支撐,技術(shù)進步是實現(xiàn)節(jié)能減排的重要抓手。 綠色低碳技術(shù)是指有助于減少能耗量和碳排量,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的技術(shù)。 習(xí)近平總書記指出:“要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān),加快先進適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用?!保?5]實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須要有綠色低碳技術(shù)作支撐,加速綠色低碳領(lǐng)域的技術(shù)變革和創(chuàng)新,削減同等能源消耗量下的碳排放量。 綠色低碳技術(shù)作為技術(shù)的綠色維度,符合當(dāng)今綠色低碳發(fā)展的潮流和趨勢,能夠催生出新的發(fā)展動能,是構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的動力保障。 在“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下,綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域更加細分,可以圍繞生產(chǎn)方式、生活方式、生產(chǎn)生活方式開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新。 因此,綠色低碳技術(shù)應(yīng)包括綠色低碳生產(chǎn)方式技術(shù)、綠色低碳生活方式技術(shù)、綠色低碳生產(chǎn)生活方式技術(shù),其創(chuàng)新和應(yīng)用是綠色生產(chǎn)生活方式形成和發(fā)展的關(guān)鍵。 其一,創(chuàng)新綠色低碳生產(chǎn)方式技術(shù)。 綠色低碳生產(chǎn)方式技術(shù)是推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠化升級的技術(shù)。 要重點加大綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域綠色技術(shù)創(chuàng)新,為推動生產(chǎn)方式綠色低碳化提供核心驅(qū)動力。 其二,創(chuàng)新綠色低碳生活方式技術(shù)。綠色低碳生活方式技術(shù)是推動衣食住行等綠色低碳的技術(shù)。 要切實提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,使生活方式朝著零碳排放甚至是負碳排放的方向發(fā)展,推動全民形成綠色低碳生活方式新風(fēng)尚。 其三,創(chuàng)新綠色低碳生產(chǎn)生活方式技術(shù)。 綠色低碳生產(chǎn)生活方式技術(shù)是推動綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式融合發(fā)展的技術(shù)。 要加快創(chuàng)新融合綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的技術(shù),打通綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的鏈接,實現(xiàn)綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的雙向互動和融合發(fā)展,推動綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。

三、“雙碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式的保障機制

推動“雙碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式路徑順利踐行,需要建立一套行之有效的長效保障機制。 要建立宣傳教育機制、制度保障機制、激勵約束機制、協(xié)同轉(zhuǎn)變機制等,確?!半p碳”目標(biāo)賦能綠色生產(chǎn)生活方式有效推進。

(一)宣傳教育機制

構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式首先要解決主觀層面的思想認(rèn)識問題,突破制約綠色生產(chǎn)生活方式的觀念藩籬和思想障礙,“從思想和具體行動上來一個根本轉(zhuǎn)變”[16]11。 人的思想意識是在后天通過環(huán)境影響和教育訓(xùn)練獲得,綠色生產(chǎn)生活方式意識亦不例外,必須要通過宣傳教育機制引導(dǎo)人民群眾理解和掌握減少碳排放量、提升碳效率的價值和意義,形成踐行綠色生產(chǎn)生活方式的巨大力量。 “雙碳”目標(biāo)背景下踐行綠色生產(chǎn)生活方式,需對全體國民進行綠色生產(chǎn)生活方式宣傳教育,學(xué)生以及各行各業(yè)從業(yè)者均需被納入綠色生產(chǎn)生活方式宣傳教育范圍,并根據(jù)不同層次人的需要,采取不同的宣傳教育方法,推動綠色生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)化為全民的自覺追求和主動選擇。 其一,針對學(xué)生群體主要采用正規(guī)教育方式。 學(xué)校是開展生態(tài)文明教育的主渠道,要強化生態(tài)文明教育方面的師資力量與課程設(shè)置,培養(yǎng)學(xué)生的綠色生產(chǎn)生活方式觀念、情感、意志和行為。 基于“雙碳”目標(biāo),要以“雙碳”理念作為課程設(shè)置的核心靈魂,將“綠色低碳”有機融入課程體系設(shè)置與內(nèi)容建設(shè),培養(yǎng)學(xué)生的綠色低碳意識,推動綠色生產(chǎn)生活方式理念內(nèi)化于心,使學(xué)生成為具有降低能耗、節(jié)約資源、減少排放的群體。 其二,針對從業(yè)者則采取非正規(guī)教育方式。 要把綠色生產(chǎn)生活方式宣傳教育有機融入到各行各業(yè),鼓勵各行各業(yè)探索符合自身行業(yè)特色的綠色生產(chǎn)生活方式宣傳教育,幫助從業(yè)者提高綠色生產(chǎn)生活方式意識,使從業(yè)者成為綠色生產(chǎn)生活方式的踐行者和推動者。 要依托世界環(huán)境日、世界地球日、全國低碳日等深入企業(yè)開展節(jié)能減排宣傳活動,普及碳足跡、碳信用、碳交易等專業(yè)知識,提高從業(yè)者的專業(yè)知識與實踐技能等多方面素養(yǎng)與能力,營造踐行綠色生產(chǎn)生活方式的濃厚社會氛圍。

(二)制度保障機制

制度包括正式制度和非正式制度,是推動理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化的中介和保障,具有引導(dǎo)、規(guī)范和約束的強制效力。 在“雙碳”目標(biāo)背景下,構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式必須要有與之相匹配的制度保障機制,把綠色生產(chǎn)生活方式意識轉(zhuǎn)化為社會共識和集體行動,成為每個人自覺的選擇和堅守。 綠色生產(chǎn)生活方式作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑,不僅需要硬性的正式制度約束,還需要軟性的非正式制度教化,形成健全的制度保障機制。 其一,完善綠色生產(chǎn)生活方式正式制度。 正式制度是用強制力保證實施的具有明確形式的行為規(guī)范,包括政策、法律、法規(guī)、規(guī)章,以及各種規(guī)范性文件等框架體系。 正式制度是生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的外部強制性力量,因此需強化綠色生產(chǎn)生活方式的正式制度供給。 要運用系統(tǒng)思維和整體思維,著眼服務(wù)于“雙碳”目標(biāo),制定出臺國家層面的綠色生產(chǎn)生活方式的正式制度,以合法規(guī)范經(jīng)濟主體的生產(chǎn)行為并合理引導(dǎo)消費主體的低碳意識,為構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式乃至實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供明確的政策依據(jù)。 其二,完善綠色生產(chǎn)生活方式非正式制度。 非正式制度是用自制力保證實施的約定俗成的行為準(zhǔn)則,包括意識形態(tài)、文化觀念、社會習(xí)俗、倫理道德等。 非正式制度是生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的自制力量,因此需強化綠色生產(chǎn)生活方式的非正式制度供給。 要重點強化綠色生產(chǎn)生活方式的宣傳、教育和引導(dǎo),通過碳排放標(biāo)識、節(jié)能宣傳、低碳采購示范等,普及節(jié)約能源、降低能耗量和減少碳排量的知識和技能,為生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”提供有效的激勵規(guī)制。

(三)激勵約束機制

激勵約束機制包括激勵機制和約束機制,是引導(dǎo)人的思想和行為的重要手段。 激勵約束機制直接影響生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型程度乃至“雙碳”目標(biāo)的貫徹落實。 從心理學(xué)角度看,如果缺乏行之有效的激勵約束機制,綠色生產(chǎn)生活方式就不會輕易被民眾所長久、理性地接受。 在“雙碳”目標(biāo)背景下,要加強激勵約束并重的長效機制建設(shè),通過獎懲雙向調(diào)節(jié)引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費者在生產(chǎn)生活中節(jié)能減排,推動綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。 其一,加強激勵機制建設(shè),通過激勵機制促進民眾自覺踐行綠色生產(chǎn)生活方式。 市場并不能解決所有問題,政府經(jīng)常需要使用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)綠色發(fā)展問題[17]29。 政府應(yīng)積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,以經(jīng)濟手段激勵生產(chǎn)者和消費者的行為改進和生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)化。 事實上,各主體是否踐行綠色生產(chǎn)生活方式主要取決于相關(guān)的成本收益對比。 政府要有意識地把國家財政補貼、貸款扶持、稅收優(yōu)惠以及價格制定等作為經(jīng)濟手段的重要內(nèi)容,降低各主體踐行綠色生產(chǎn)生活方式的成本,提高各主體參與構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式的積極性和主動性,激勵各主體實現(xiàn)生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型,降低能源消耗和碳排放總量。 其二,加強約束機制建設(shè),通過約束機制懲罰民眾的非綠色生產(chǎn)生活方式。 約束機制關(guān)鍵在于通過有效的懲罰措施引導(dǎo)人的生產(chǎn)生活行為,要懲處在生產(chǎn)階段、消費階段和循環(huán)階段損害生態(tài)環(huán)境的行為,增加非綠色生產(chǎn)生活行為的成本,推動綠色生產(chǎn)生活方式的形成和發(fā)展。約束機制針對的不僅是損害生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)者和消費者,而且對其他社會成員也會產(chǎn)生巨大威懾力,倒逼全體社會成員減少生產(chǎn)生活中的碳排放,從意識和行為方面深化民眾的綠色低碳意識和行為,推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

(四)協(xié)同轉(zhuǎn)變機制

生產(chǎn)方式與生活方式是辯證統(tǒng)一關(guān)系,兩者之間并不是單向運動,而是雙向互動的。 要以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向,深入剖析生產(chǎn)方式綠色化與生活方式綠色化的互動過程,建立推進生產(chǎn)方式綠色化與生活方式綠色化的協(xié)同轉(zhuǎn)變機制,以生產(chǎn)方式綠色化推動生活方式綠色化,以生活方式綠色化倒逼生產(chǎn)方式綠色化,推動生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同減碳。 其一,建立低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機制。 低碳產(chǎn)品是推進“雙碳”目標(biāo)的最直接推手。 低碳產(chǎn)品一端連接著供給側(cè)、一端鏈接著需求側(cè),可以同時撬動綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式,是連接綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的重要紐帶。 低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機制是針對產(chǎn)品在生產(chǎn)、物流、消費或廢棄等各階段制定的機制,有助于實現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的循環(huán)銜接,推動生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同綠色化。 貫徹落實“雙碳”目標(biāo),要優(yōu)先選取與消費者吃穿住用行密切相關(guān)的消費產(chǎn)品,研究制定低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證機制,使生產(chǎn)者生產(chǎn)低碳產(chǎn)品和消費者選擇低碳產(chǎn)品時有規(guī)可依,營造鼓勵低碳消費的便利市場環(huán)境,切實改進產(chǎn)品的資源環(huán)境效益,增加低碳產(chǎn)品的有效供給。 其二,建立供需聯(lián)動機制。 綠色生產(chǎn)生活方式是綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的有機融合,以低碳產(chǎn)品為紐帶構(gòu)成供需關(guān)系,其中綠色生產(chǎn)方式屬于供給側(cè),綠色生活方式屬于需求側(cè)。 “雙碳”目標(biāo)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需打通供給和需求之間聯(lián)系,通過供需聯(lián)動機制推動生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同綠色轉(zhuǎn)型。 無論是生產(chǎn)方式亦或生活方式都與碳排放強度息息相關(guān),可以減碳為紐帶在生產(chǎn)方式和生活方式之間建立鏈接,推動生產(chǎn)方式和生活方式的協(xié)同綠色低碳轉(zhuǎn)型,因此綠色生產(chǎn)生活方式必須是低碳排放和低能源消耗。 概而言之,“雙碳”目標(biāo)要求推進生產(chǎn)方式與生活方式協(xié)同減碳,有助于打通綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式之間的鏈接,推動綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建低能量、低消耗、低排放的綠色生產(chǎn)生活方式。

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