姜楓

（亳州市渦陽縣水利局水利工程管理所，安徽 亳州 233600）

1 水利工程管理問題

1.1 管理體制不健全

水利工程管理涉及多個部門和層級，一些水利工程管理體制缺乏科學合理的設計，缺乏統(tǒng)一的管理規(guī)范和標準，管理體制分散，權限不明確，任務交接不及時，導致管理混亂、效率低等各種問題。

1.2 管理能力不足

水利工程管理需要具備專業(yè)知識和管理能力。但是，許多水利工程管理者缺乏對水利工程專業(yè)知識的深入了解，缺少必要的技術能力和管理經(jīng)驗，無法適應水利工程管理需求，不能采取適當?shù)牟呗詠眍A防問題的出現(xiàn)，無法對工程進行有效的管理。

1.3 管理信息化程度不高

當前，信息化技術對現(xiàn)代化水利工程管理的支持和服務越來越重要，在一些地區(qū)，水利工程管理所使用的信息化技術還不夠成熟和普及，缺乏管理信息化系統(tǒng)和設備，信息化技術的應用范圍和水平也相對較低，導致信息共享效率低、信息采集不足、數(shù)據(jù)存儲不完備，極大地影響了水利工程管理的科學性和精確性。

1.4 管理監(jiān)督不到位

水利工程管理的監(jiān)督與考核缺乏有效的機制和手段，也使水利工程管理的質(zhì)量難以得到保障。當前，水利工程管理還存在相關監(jiān)督和考核標準不夠完善，對管理成果的評估缺乏客觀性，績效考核機制不健全，管理監(jiān)督的實施不到位等情況。

2 水利工程養(yǎng)護問題

2.1 養(yǎng)護機制不完善

養(yǎng)護機制是指在水利工程的生命周期內(nèi)，為了保障工程安全、延長使用壽命和提高工程效益，制定的一系列規(guī)章制度、標準和程序，包括養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護標準、養(yǎng)護管理制度等。當前養(yǎng)護機制的合理性和可操作性存在諸多問題，導致養(yǎng)護管理的效率、質(zhì)量、效益等各方面都難以得到保障。

2.2 養(yǎng)護資金缺乏

水利工程的養(yǎng)護工作需要投入大量的資金，包括設備、人員、材料、能源等方面的費用。目前養(yǎng)護資金的來源主要有財政撥款、水費、政府專項資金等，這些資金來源規(guī)模不足，難以滿足水利工程養(yǎng)護的需求。

2.3 養(yǎng)護技術落后

隨著科技的不斷發(fā)展，水利工程養(yǎng)護技術日新月異，但當前水利工程養(yǎng)護技術落后的問題仍然突出。一方面，養(yǎng)護技術的更新?lián)Q代速度相對緩慢，不能有效地適應水利工程養(yǎng)護的需求變化；另一方面，養(yǎng)護人員技術水平相對較低，難以掌握先進的養(yǎng)護技術，導致養(yǎng)護質(zhì)量無法得到有效保障。

2.4 養(yǎng)護管理效率低

養(yǎng)護管理效率低也是當前水利工程養(yǎng)護的突出問題之一。一方面，由于缺乏規(guī)范的養(yǎng)護管理標準和流程，導致養(yǎng)護工作的效率無法得到有效保障；另一方面，養(yǎng)護工作涉及范圍廣泛，需要協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)較多，透明度和信息共享度較低，難以形成高效的管理流程。

3 水利工程管理養(yǎng)護問題解決策略

3.1 改革管理體制

為解決水利工程管理養(yǎng)護中出現(xiàn)的權限不清、重復管理等問題，建立和完善具有統(tǒng)一管理和控制標準的管理體制十分必要。通過健全水利管理體制，建立科學合理的管理機構(gòu)，建立健全的管理框架，明確各級管理員的職責，以保證水利工程管理及養(yǎng)護的有序開展。還要不斷提高管理人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力，加強培訓和學習，以更加科學有效地管理水利工程。

3.2 加強信息化建設，完善監(jiān)督體系

信息化技術的應用可以大大提高管理效率，監(jiān)督體系的完善可以使管理更為規(guī)范和透明，提高水利工程的管理質(zhì)量和效果。在信息化建設上：一是積極引入先進的信息化技術，如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，構(gòu)建信息化平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲、共享和交換，提高信息化系統(tǒng)的整體效率和效益。二是建立水利工程信息管理系統(tǒng)，對水利工程的基本情況、養(yǎng)護情況、運行情況和安全情況等進行實時監(jiān)測和分析，提高對水利工程的管理水平。三是實施智能化管理，通過信息化技術實現(xiàn)水利工程運行狀態(tài)的智能感知、自動化控制、網(wǎng)絡化協(xié)同和遠程監(jiān)管，提高管理效率。四是加強信息安全保障，加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露和損毀，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

在監(jiān)督體系方面：首先，建立健全監(jiān)督機制，制定相關規(guī)章制度，明確各級管理部門和監(jiān)管機構(gòu)的職責和權力，形成監(jiān)督體系。其次，完善監(jiān)督手段，加強對水利工程的現(xiàn)場檢查和巡視力度，強化信息化監(jiān)督手段運用，實現(xiàn)對水利工程的全方位、及時、準確的監(jiān)督。三是建立反饋機制，及時反饋信息化系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查結(jié)果，以便管理部門制定相應的管理措施和解決方案。四是建立公開透明的監(jiān)督制度，加強對水利工程管理的社會監(jiān)督，公布有關信息和數(shù)據(jù)，接受社會各方面的監(jiān)督和評價。

3.3 推動養(yǎng)護技術創(chuàng)新

為了推動養(yǎng)護技術的創(chuàng)新和進步，首先，需要加強對水利工程所使用的各種設備設施、養(yǎng)護方式等的科學研究和探索，以提高養(yǎng)護技術的水平。同時，引入先進的養(yǎng)護技術，如機器學習、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，可以縮短養(yǎng)護周期，優(yōu)化養(yǎng)護成本，提高養(yǎng)護效率。還可以推廣應用新技術，如智能傳感器、遙感技術、激光測量等，來提高養(yǎng)護效率，降低養(yǎng)護成本，保障水利工程的運行安全。為了實現(xiàn)這些目標，還需要建立高效的信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，以提高養(yǎng)護效率。

3.4 建立健全養(yǎng)護機制

首先，建立養(yǎng)護領導機構(gòu)，加強組織和協(xié)調(diào)，制定科學的養(yǎng)護計劃和組織方案，確保養(yǎng)護工作有序開展。其次，建立完善的養(yǎng)護管理機制，包括養(yǎng)護資金使用管理、設備維護管理、養(yǎng)護效果評估等，以保障養(yǎng)護工作的正常進行，提高養(yǎng)護工作的效率和質(zhì)量。三是推進標準化管理，制定養(yǎng)護工作標準和標準化流程，提高養(yǎng)護工作的規(guī)范性和標準化程度，確保養(yǎng)護工作的質(zhì)量和效率。四是培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)護人才，加強對養(yǎng)護人員的專業(yè)技能培訓，提高其技能水平和素質(zhì)，確保養(yǎng)護工作按照規(guī)定的標準和流程進行，提高養(yǎng)護效率。同時，需要加大養(yǎng)護的資金投入，政府和企業(yè)應適當增加養(yǎng)護經(jīng)費，以滿足養(yǎng)護的資金需求，建立穩(wěn)定可持續(xù)的資金來源體系。五是建立維保臺賬，做好維保記錄，對出現(xiàn)的問題，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。同時要做好資料收集、整理、歸檔工作，施工和維護期間，以文字、圖紙、圖表和電子文件等多種形式收集資料，并建立一閘一檔。每一工序的施工步驟和工程結(jié)構(gòu)，包括施工圖紙、機電、操作儀表和自動化系統(tǒng)的調(diào)試數(shù)據(jù)以及操作程序，施工中存在的問題和解決問題的方案，施工照片等，進行分類整編歸檔。為工程管理的良性運行以及后期的維修和養(yǎng)護積累豐富的資料。六是提高工程管理養(yǎng)護的自動化信息化水平，加強計算機自動操作系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)的配置，配備專職管理人員并及時進行系統(tǒng)培訓，確保管好用好公用設備。通過建立健全養(yǎng)護機制，包括組織協(xié)調(diào)、養(yǎng)護管理、標準化管理、人才培養(yǎng)和資金投入等方面的措施，可以保障養(yǎng)護工作的高效進行，提高養(yǎng)護效率和質(zhì)量。

4 結(jié)語

水利工程是保障國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎設施，是保障國家糧食安全和生態(tài)安全的重要支撐。水利工程管理養(yǎng)護中存在的一系列問題，如投資不足、技術問題、管理不規(guī)范等，都對水利工程的安全運行帶來一定的影響和隱患。加強水利工程管理體制改革、加強養(yǎng)護技術創(chuàng)新、加強信息化建設并完善監(jiān)督體系、建立健全養(yǎng)護機制并加大養(yǎng)護資金投入等，均是改善當前水利工程管理及養(yǎng)護問題的有效方法■