蔡連玉 胡易簡

摘 要：加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，高校數(shù)字變革在大力推進，但存在價值共識缺乏導(dǎo)致的驅(qū)動不足、藍圖不明致使的實踐碎片化和資源投入失衡帶來的基礎(chǔ)建設(shè)失序等問題。如上轉(zhuǎn)型阻滯可歸因于高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力亟須提升。數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力包含了數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃力、數(shù)字化組織動員力和數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力，其對高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有重要的支撐作用。高校提升數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力須營造組織數(shù)字化價值共識、系統(tǒng)強化組織分布式領(lǐng)導(dǎo)、構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官工作機制等組織創(chuàng)變舉措。

關(guān)鍵詞：高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)展阻滯；數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力；組織創(chuàng)變

數(shù)字化是人類社會正在經(jīng)歷的重大變革，數(shù)字技術(shù)的迭代發(fā)展形塑著人類生活。教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國教育發(fā)展的國家戰(zhàn)略，數(shù)字變革影響甚至決定了高校的高質(zhì)量發(fā)展。[1]當(dāng)前，學(xué)界對我國高教數(shù)字化轉(zhuǎn)型有眾多的基于未來學(xué)范式的探討，這豐富了人們對高校數(shù)字變革的認(rèn)知。但在實踐層面，高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖在大力推進，但相較于商企領(lǐng)域，賦能亟待彰顯，為此需要為高校數(shù)字變革提供領(lǐng)導(dǎo)力的支撐，而組織創(chuàng)變則是提升高校數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。

高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遭遇的主要阻滯

整體觀察我國高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字變革在驅(qū)動力、發(fā)展整體性和基礎(chǔ)建設(shè)等維度存在不足，從而導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型遭遇阻滯，整體推進效果不彰。

第一，價值共識缺乏導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動不足。當(dāng)前，高校各業(yè)務(wù)的參與主體對數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍簡單理解為業(yè)務(wù)中的技術(shù)使用，即數(shù)字技術(shù)與高校教育教學(xué)業(yè)務(wù)的結(jié)合以及數(shù)字化平臺的打造這一淺層認(rèn)知，沒有認(rèn)識到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是通過業(yè)務(wù)流程數(shù)字化整體重構(gòu)，達成“數(shù)智融合”，從而實現(xiàn)革命性的數(shù)據(jù)價值創(chuàng)造。[2]此外，基于“經(jīng)濟人”假設(shè)，個體都希望以盡可能少的付出獲得最大程度的收獲，從而實現(xiàn)自身效用的最大化。[3]在高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在轉(zhuǎn)型初期帶來的往往是工作模式的“負(fù)向變化”，包括對新工作形式的不適應(yīng)、工作量的增加和工作壓力的增大。這就強化了高校各業(yè)務(wù)部門對數(shù)字變革價值的認(rèn)知偏差，從而導(dǎo)致數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動力不足，各主體往往傾向于維持現(xiàn)狀，數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的主動推進乏力。

第二，藍圖不明致使數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐的碎片化。高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展藍圖是高校數(shù)字變革的基本規(guī)劃，包括相關(guān)戰(zhàn)略、目標(biāo)和計劃，是一個詳細(xì)的、各部門充分協(xié)調(diào)的行動規(guī)劃。轉(zhuǎn)型藍圖具有前瞻性、全局性和系統(tǒng)性，能為高校指明數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向，甚至規(guī)范數(shù)字變革具體步驟。然而，高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項全新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的藍圖，商企組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型雖有成功案例，但高校具有自身的復(fù)雜性與獨特性，難以簡單套用。在此情景下，高校各部門數(shù)字變革的推進尚在摸索之中，工作多呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)。譬如：各部門從自身業(yè)務(wù)需要出發(fā)建立大小不一的數(shù)字平臺，各平臺之間相互獨立，信息孤島林立，數(shù)據(jù)融合困難。總之，當(dāng)前高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型“往哪轉(zhuǎn)”“怎么轉(zhuǎn)”尚未明確，各部門只能在自身業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上推進各自數(shù)字化建設(shè)，缺乏整體性和可持續(xù)性，呈碎片化。

第三，資源投入失衡帶來數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)失序。高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)依賴于各項資源的投入，這不僅需要龐大的經(jīng)費支持，而且也需要大量的人才資源和充分的制度資源。在高校當(dāng)前的發(fā)展中，數(shù)字變革資源投入失衡主要體現(xiàn)在如下方面：數(shù)字化建設(shè)的經(jīng)費與人才相較于實際需求存在缺口；數(shù)字化建設(shè)的硬件配套設(shè)施較為完善，而軟件投入較少；投入使用的數(shù)字化設(shè)施其管理性強于服務(wù)性。由于高教事業(yè)的復(fù)雜性，技術(shù)在高校中的投入效益難以直接和客觀計量，而數(shù)字技術(shù)發(fā)展迭代迅速，在規(guī)劃藍圖缺乏的情形下，高校數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)淘汰率高，使有關(guān)部門難以把握各項資源的投入力度，也限制了資源進一步投入的意愿。又由于高校對數(shù)字變革的藍圖并不明晰，導(dǎo)致所需要的制度供給不足，組織的數(shù)字化不明顯。這樣就疊加了數(shù)字變革資源投入失衡，從而使數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)難以有序化。

高校數(shù)字變革需數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力支撐

高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐面臨的驅(qū)動不力、碎片化和基礎(chǔ)建設(shè)失序等問題，歸根結(jié)底是因為數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力需要夯實。數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力是組織及其成員在應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)過程中，在態(tài)度、情感、思維和行為等方面發(fā)生變化，進而更好推進數(shù)字變革的意識與能力。[4]高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力能夠為高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造清晰且有意義的愿景，并在高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中實現(xiàn)組織愿景；與此同時，在實現(xiàn)組織愿景的過程中，數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力能通過數(shù)字技術(shù)改變組織成員的認(rèn)知和行為、促進技術(shù)和組織的融合、構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作機制，從而提升高校的組織績效。

有論者認(rèn)為數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力包括前瞻性思維、數(shù)據(jù)素養(yǎng)和價值識別等能力；[5]還有學(xué)者運用德爾菲法構(gòu)建了包括數(shù)據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃力、數(shù)據(jù)設(shè)施建設(shè)力和數(shù)據(jù)賦能感召力等在內(nèi)的校長數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力模型。[6]基于已有研究，結(jié)合實踐觀察，我們認(rèn)為高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力應(yīng)包括數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃力、數(shù)字化組織動員力和數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力三個基本維度。

第一，數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃力。數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃是高校數(shù)字變革的發(fā)展方向、方針政策和策略的整體體現(xiàn)，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型起著指引作用。在數(shù)字化變革中，高校組織內(nèi)部需要設(shè)立、共享并努力實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略愿景，因此，須具備相應(yīng)的數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃能力。一旦數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略愿景得以確立，高校就有了數(shù)字變革的設(shè)想和基本規(guī)劃，從而使轉(zhuǎn)型藍圖得以明確。各部門以發(fā)展戰(zhàn)略為建設(shè)藍圖，自上而下確立部門數(shù)字化建設(shè)的推進方向和步驟，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性發(fā)展視角推進部門業(yè)務(wù)，各部門能夠在數(shù)字變革中避免碎片化狀態(tài)。本質(zhì)而言，高校數(shù)字戰(zhàn)略規(guī)劃能力是一種數(shù)字化引領(lǐng)能力。

第二，數(shù)字化組織動員力。數(shù)字化組織動員指涉的是高校在數(shù)字變革過程中動員組織成員基于數(shù)字價值認(rèn)知開展行動，并通過協(xié)調(diào)與規(guī)制，匯聚數(shù)字化所需的物質(zhì)、人員和制度資源，以發(fā)揮數(shù)字變革效用。數(shù)字化動員力體現(xiàn)為高校通過宣教、研討等形式構(gòu)建全員數(shù)字化價值認(rèn)知，形成數(shù)字化戰(zhàn)略共識。數(shù)字化組織力則要求高校匯聚數(shù)字變革所需的所有資源，并使資源發(fā)揮最大效能的能力。當(dāng)前高校數(shù)字變革實踐，一方面，存在數(shù)字化價值共識缺乏問題，組織成員對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的價值認(rèn)知和切身體會不足，難以認(rèn)識到數(shù)字變革的戰(zhàn)略意義，導(dǎo)致了各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動不足；另一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型亟須匯集大量物質(zhì)、人力和制度資源，而實踐情形是高校數(shù)字變革資源投入失衡較為普遍，這兩方面的問題都需要高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力中的組織動員力來發(fā)揮功用以應(yīng)對。本質(zhì)而言，高校數(shù)字化組織動員力是一種數(shù)字化協(xié)同能力。

第三，數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力。數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)涉及到高校推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的硬性（技術(shù)性）和軟性（素養(yǎng)性和制度性）實力。因而，高校數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力包括了資源性建設(shè)力、素養(yǎng)性建設(shè)力和制度性建設(shè)力三類。首先，資源性建設(shè)力是在高校數(shù)字化戰(zhàn)略藍圖引領(lǐng)下，對數(shù)字化資源進行盤點、獲取、統(tǒng)籌和配置的能力。這一能力的施展能促使高校數(shù)字化建設(shè)所需的資源包括經(jīng)費、人才能更好地滿足實踐需要，軟件與硬件投入相匹配，并減少重復(fù)建設(shè)和數(shù)字化資源的浪費。其次，素養(yǎng)性建設(shè)力是指提升全員數(shù)字素養(yǎng)的能力。數(shù)字素養(yǎng)并非只是編程或數(shù)據(jù)技術(shù)等專業(yè)知識技能，而是在數(shù)字時代個體生存與發(fā)展所需的與數(shù)字技術(shù)相關(guān)的意識與能力。高校數(shù)字化素養(yǎng)性能力的施展能促進全員形成合理的數(shù)字化價值認(rèn)知，自覺關(guān)注、了解數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，并主動參與、積極推進數(shù)字變革。再次，制度性建設(shè)力是高校為更好地實施數(shù)字變革戰(zhàn)略、推進數(shù)字化建設(shè)而進行的制度供給能力。制度涉及到了組織機制與構(gòu)架，原有的高校組織形態(tài)在數(shù)字時代必然需要變革，此為組織的數(shù)字化，即為了更好地實現(xiàn)業(yè)務(wù)和治理的數(shù)字變革，需要高校組織主動變革，尤其是要系統(tǒng)強化分布式領(lǐng)導(dǎo)。最后，制度建設(shè)還要為組織成員的數(shù)字化行為提供激勵與規(guī)范，以更好地推進高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型。本質(zhì)而言，高校數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力是一種數(shù)字化基建能力。

高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力包含了數(shù)字化的戰(zhàn)略規(guī)劃力、組織動員力和基礎(chǔ)建設(shè)力。這一維度劃分就如同學(xué)界對領(lǐng)導(dǎo)力的其他分類一樣，難以獲得完全的共識，但是它既吸收了已有領(lǐng)導(dǎo)力研究成果，而且還對現(xiàn)實有很好的回應(yīng)。數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃力、組織動員力和基礎(chǔ)建設(shè)力不足與當(dāng)前我國高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型中所遭遇的主要阻滯高度相關(guān)。具體而言，高?；A(chǔ)建設(shè)力中的素養(yǎng)性建設(shè)力、數(shù)字化組織動員力，對高校形成對數(shù)字化的合理價值認(rèn)知和戰(zhàn)略共識，從而提升數(shù)字變革的動力至關(guān)重要；高校數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃力能明確高校數(shù)字變革藍圖，從而減少數(shù)字變革的碎片化；高校數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)力則能夠保障數(shù)字化資源投入的合理性，以防止數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的失序?；谌缟线壿嫹治觯咝?shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)對當(dāng)前的阻滯困境，亟須提升自身數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力。

高校組織創(chuàng)變以提升數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力

組織創(chuàng)新變革是影響組織可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是實現(xiàn)組織轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。[7]具體到高校場域，組織創(chuàng)變是提升高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)，而高校組織創(chuàng)變需要有數(shù)字化價值共識做動力、分布式領(lǐng)導(dǎo)做情景和首席數(shù)據(jù)官制度做保障。

第一，營造組織數(shù)字化的價值共識。高校組織創(chuàng)變須從組織文化層面在內(nèi)部形成重視數(shù)據(jù)價值的普遍思想共識。在數(shù)字時代，數(shù)據(jù)成為繼土地、勞動力、資本和技術(shù)之后的第五大生產(chǎn)要素。[8]數(shù)據(jù)價值的實現(xiàn)需要組織打開邊界，在組織內(nèi)外部進行廣泛聯(lián)接。通過聯(lián)接實現(xiàn)高校各項業(yè)務(wù)的縱橫向協(xié)同，并在此過程中產(chǎn)生和累積數(shù)據(jù)，通過對數(shù)據(jù)的處理和數(shù)據(jù)價值的挖掘，進一步驅(qū)動高校組織業(yè)務(wù)的發(fā)展；而大量數(shù)據(jù)的持續(xù)積累將進一步支持更高級別的機器自我學(xué)習(xí)，從而推動了業(yè)務(wù)流程的持續(xù)自動化和智能化，使聯(lián)接更加緊密，最終實現(xiàn)高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化。在這個以聯(lián)接為核心邏輯的組織創(chuàng)新過程中，數(shù)據(jù)鏈促進了高校業(yè)務(wù)和治理的智能化，起到關(guān)鍵性作用，數(shù)據(jù)價值得以充分體現(xiàn)。

當(dāng)前，高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)驅(qū)力不足的原因之一就是數(shù)據(jù)未能發(fā)揮出其充分價值，高校組織成員難以充分體驗到數(shù)據(jù)變革帶來的收益，因此未意識到數(shù)據(jù)可能創(chuàng)造的價值。高校要應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，一方面，需要通過充分的宣教、廣泛的研討，在組織成員中構(gòu)建對數(shù)字價值的共識；另一方面，要切實推動數(shù)字變革，使數(shù)據(jù)開始在高校內(nèi)部充分流通，各部門的工作效率得以提升，讓組織成員能深刻體驗到系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)的價值。這樣才能更好地在組織成員中形成重視數(shù)字價值的思想共識，從而能夠主動擁抱數(shù)字變革，推動學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第二，系統(tǒng)強化組織的分布式領(lǐng)導(dǎo)。高校組織創(chuàng)變須從組織場景層面系統(tǒng)強化分布式領(lǐng)導(dǎo)。分布式領(lǐng)導(dǎo)最早由塞西爾·吉布（Cecil Gibb）在20世紀(jì)50年代提出，他認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的角色可以分布于組織群體之中，領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也可以在群體中共同分享。[9]分布式領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)角色是多樣且動態(tài)的，根據(jù)組織成員特色而分配流動的領(lǐng)導(dǎo)角色，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的界限不再明顯，同時強調(diào)組織成員之間的分工協(xié)作，因此分布式領(lǐng)導(dǎo)具有領(lǐng)導(dǎo)角色的多樣性和動態(tài)性、領(lǐng)導(dǎo)行為的合作性等特征。為高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)設(shè)分布式領(lǐng)導(dǎo)要求弱化正式領(lǐng)導(dǎo)者這一角色，而讓組織成員均成為數(shù)字變革的領(lǐng)導(dǎo)者，根據(jù)成員角色與特色分配相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)角色，從而在組織結(jié)構(gòu)層面進行創(chuàng)新，推動組織數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的匯聚形成。

傳統(tǒng)的高校組織管理方式是科層制?？茖又剖且环N權(quán)力依職能和職位進行分工和分層，以規(guī)則為管理主體的組織體系和管理方式，具有專門化、等級制、規(guī)則化、非人格化和技術(shù)化等特征。[10]這種層級規(guī)定嚴(yán)格、規(guī)則限制明確的科層制在一定程度上限制了信息與數(shù)據(jù)共享的渠道，不同層級的組織成員所能獲取的數(shù)據(jù)權(quán)限在科層制中都有嚴(yán)格規(guī)定，不利于高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的分布匯聚。而系統(tǒng)強化分布式領(lǐng)導(dǎo)可以很好地緩解這一問題，分布式領(lǐng)導(dǎo)是一種關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力的新思維方式，高校無須改變當(dāng)前已有的組織結(jié)構(gòu)，而是通過權(quán)限分布配置為數(shù)字變革創(chuàng)設(shè)新的組織情景，將領(lǐng)導(dǎo)角色分配給各層級的組織成員，使高校組織成員均能切實參與到學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)中來，進而促進數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力的壯大。

第三，構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官的工作機制。高校組織創(chuàng)變須從保障層面構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官（CDO）工作機制。高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心是利用數(shù)字技術(shù)以及產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，聯(lián)接高校各業(yè)務(wù)部門，實現(xiàn)系統(tǒng)變革，這一變革將數(shù)字技術(shù)與數(shù)字戰(zhàn)略融合到高校運行的各個層面，而首席數(shù)據(jù)官工作機制在這一過程中起到關(guān)鍵性作用。首席數(shù)據(jù)官工作機制要求任命合格的首席數(shù)據(jù)官、合理規(guī)范其責(zé)權(quán)利，為其組建高效的數(shù)據(jù)治理中心，并有機嵌入高校原有內(nèi)部治理體系。高校首席數(shù)據(jù)官作為負(fù)責(zé)學(xué)校數(shù)字治理的最高專門主管，與其領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)治理中心一起，以數(shù)字技術(shù)為中介，率先實現(xiàn)自身思維與行為方式的數(shù)字化，進而影響領(lǐng)導(dǎo)者和組織成員的思想和行為，通過創(chuàng)造性工作引領(lǐng)推動高校系統(tǒng)數(shù)字價值創(chuàng)造。

高校首席數(shù)據(jù)官機制在國外一些高校中早有實施，但是國內(nèi)高校由于價值認(rèn)知不到位、組織制度慣性、權(quán)力利益關(guān)聯(lián)等原因，實際上尚沒有高校真正構(gòu)建實施全面的首席數(shù)據(jù)官工作機制。首席數(shù)據(jù)官工作機制是高校實施數(shù)字變革、落實數(shù)字戰(zhàn)略的核心抓手，只有構(gòu)建實施了這一工作機制，高校數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力才能得到彰顯，從而有效應(yīng)對當(dāng)前數(shù)字變革中的阻滯。

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（作者單位：浙江師范大學(xué)教育學(xué)院/教育改革與發(fā)展研究院）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]