摘要：《“健康廣西2030”規(guī)劃》頒布實(shí)施后，西江生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展倍受關(guān)注，為促進(jìn)健康養(yǎng)生與健身休閑產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，加快全民健身與全民健康的深度融合。文章立足新時(shí)代健康中國發(fā)展的宏觀背景，分析健康廣西戰(zhàn)略與廣西西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵，剖析廣西西江經(jīng)濟(jì)帶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和主要瓶頸，從資源整合、政策驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融通以及文化賦能四個層面，提出優(yōu)化廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：健康廣西戰(zhàn)略；廣西西江經(jīng)濟(jì)帶；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)；體育產(chǎn)業(yè)

1 健康中國發(fā)展的時(shí)代背景及健康廣西與廣西西江經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展的關(guān)系內(nèi)涵

健康中國戰(zhàn)略是習(xí)近平“以人民為中心”的發(fā)展思想在實(shí)踐中的重要體現(xiàn)。健康中國戰(zhàn)略的目標(biāo)是：到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。到2035年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是：建成體育強(qiáng)國、健康中國。人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十四五”國民健康規(guī)劃》，對實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和“十四五”期間的國民健康提出了明確要求：“舉辦全民健身主題示范活動，倡導(dǎo)主動健康理念，普及運(yùn)動促進(jìn)健康知識。構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，針對特殊人群開展體育健身指導(dǎo)?！薄丁敖】祻V西2030”規(guī)劃》指出，全民健身與全民健康的深度融合，其落腳點(diǎn)應(yīng)是推進(jìn)全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、旅游、農(nóng)業(yè)等的融合發(fā)展。

廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的康養(yǎng)和體育資源豐富，西江流域地區(qū)分布著大量的溫泉、礦泉、地?zé)岬壬鷳B(tài)資源，以及大量的歷史遺跡、民俗文化、紅色文化等人文資源。南寧、柳州、桂林、百色等地的山地戶外和生態(tài)水域資源豐富，登山、攀巖、漂流、潛水、徒步、探險(xiǎn)、自行車等運(yùn)動已成為時(shí)尚的旅行方式，加上蘊(yùn)含的大量傳統(tǒng)文化和民族體育項(xiàng)目，包括超過800項(xiàng)的民族民俗體育賽事，為康養(yǎng)旅游與健身休閑的協(xié)同發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的條件。

2 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)廣西西江經(jīng)濟(jì)帶沿線主要城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)資源分布情況，生態(tài)、民族文化資源和健康旅游資源，是南寧、桂林、柳州、百色四個廣西西江經(jīng)濟(jì)帶沿線主要城市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分（見表1）。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止至2021年，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶接待游客總數(shù)達(dá)到了2.2億人次，同比增長10.2%。其中，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，截止至2021年，康養(yǎng)旅游市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到200億元，同比增長15%，接待人數(shù)達(dá)到2000萬人次，老年人和家庭是該市場的主要消費(fèi)群體。

廣西西江經(jīng)濟(jì)帶沿線主要城市的群眾體育基礎(chǔ)好，生態(tài)體育資源豐富，為城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。形成了以政府為主導(dǎo)，全民健身與全民健康融合發(fā)展的格局（見表2）。

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾在健康、養(yǎng)生、度假、休閑等方面的需求日益強(qiáng)烈，體育旅游產(chǎn)業(yè)增速明顯。2021年全區(qū)體育旅游市場規(guī)模已經(jīng)達(dá)到150億元，同比增長12%，中青年和家庭是該市場的主要消費(fèi)群體，加上東盟的區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，康養(yǎng)旅游和體育旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前景廣闊。

3 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”融合發(fā)展的主要瓶頸

從廣西西江經(jīng)濟(jì)帶沿線主要城市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)可知，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的資源融合、激勵政策、產(chǎn)業(yè)融通等仍存在發(fā)展壁壘。主要表現(xiàn)在：第一，廣西西江經(jīng)濟(jì)帶主要沿線城市的交通、水域、生態(tài)、旅游、民族、體育等的區(qū)位優(yōu)勢和文化特色鮮明，但各領(lǐng)域?qū)τ凇翱叼B(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的措施有限，融合發(fā)展的機(jī)制運(yùn)行不暢，在體育、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門雖聯(lián)合出臺發(fā)展政策，但財(cái)稅、土地、引導(dǎo)資金等重要保障機(jī)制未能生效，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境受限；第二，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速的同時(shí)，大型景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游線路等旅游綜合體尚缺少全民健身與醫(yī)療衛(wèi)生、民族體育文化教育、養(yǎng)生運(yùn)動服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施和運(yùn)動健康特色產(chǎn)品，未能很好滿足群眾對于養(yǎng)生運(yùn)動的個性需求；第三，全民健身與全民健康未能實(shí)現(xiàn)深度融合，僅是在城市和特定范圍內(nèi)開展國民體質(zhì)測試、健身指導(dǎo)講座、體醫(yī)融合專題培訓(xùn)、全民健身志愿服務(wù)等活動，能夠支撐廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的健康智能產(chǎn)品和智慧服務(wù)體系仍是空白；第四，“健康文化”與康養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)融通的橋梁仍未架設(shè)連通，“康養(yǎng)+體育”缺少文化引擎與健康動力，沿線主要城市對于康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的宣傳多為長壽文化、生態(tài)資源、歷史文化、紅色文化等，缺少運(yùn)動健康對于群眾參加生態(tài)旅游、康養(yǎng)活動的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)驛站及健康大數(shù)據(jù)支撐，群眾無法在康養(yǎng)環(huán)境中通過健身休閑運(yùn)動提升健康指數(shù)。

4 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”融合發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的資源融合

南寧市、桂林市、柳州市、百色市是廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的四大沿線城市。南寧的健康食品量大質(zhì)高，生態(tài)資源涵蓋邕江、左江、右江、紅水河四大江流，江河湖泊水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率高，健康旅游資源豐富。桂林和柳州是典型的喀斯特地貌的地區(qū)，兩地森林覆蓋率達(dá)71%，具有漓江、柳江等生態(tài)水域資源，花炮、芒蒿、歌抒等民俗體育文化氛圍濃郁，板鞋競速、大象拔河、背簍、投繡球、竹竿舞、山歌晚會等民俗體育活動內(nèi)容豐富。百色是廣西少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)，已打造廣西生態(tài)旅游示范區(qū)6個，以布洛陀和紅色旅游為主要的民俗文化。上述城市的區(qū)位資源和優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的加速融合和品牌開發(fā)提供有利保障。

4.2 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的政策驅(qū)動

《“健康廣西2030”規(guī)劃》提出，要把健康產(chǎn)業(yè)的率先發(fā)展擺到戰(zhàn)略地位，立足于地域?qū)嶋H，不斷將大健康理念整合融入到公共政策制定和實(shí)施當(dāng)中。明確了通過公共政策整合戰(zhàn)略，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與相關(guān)行業(yè)進(jìn)行銜接，引導(dǎo)多元主體共同參與。廣西大健康品牌建設(shè)的核心內(nèi)容應(yīng)包括社會健康環(huán)境、公眾健康生活、優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)等，通過多方位融合領(lǐng)域保障公眾健康以及社會健康發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)人民政府及其西江經(jīng)濟(jì)帶四大核心城市政府應(yīng)聚焦資金引導(dǎo)、財(cái)稅補(bǔ)貼、融資渠道、法規(guī)訂立、人才引入等激勵政策，建立適應(yīng)“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合的組織保障體系和市場發(fā)展環(huán)境。在資金引導(dǎo)上，加大對于專項(xiàng)發(fā)展基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、天使投資基金的支持力度；在財(cái)稅補(bǔ)貼上，通過加大財(cái)政投入和優(yōu)化政府投資基金，開設(shè)獎勵補(bǔ)助通道，落實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策；在融資渠道上，擴(kuò)大以“康養(yǎng)+體育”為市場主體的掛牌上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等股權(quán)、債權(quán)融資等渠道；在法規(guī)訂立上，制定與“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合的市場法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策和明確市場監(jiān)督職責(zé)；在人才供給上，協(xié)同相關(guān)高等院校，設(shè)置相關(guān)專業(yè)，加大對高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)力度。

4.3 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的產(chǎn)業(yè)融通

大健康產(chǎn)業(yè)涉及養(yǎng)生保健、生態(tài)旅游、醫(yī)療健康、體育健身等產(chǎn)品及服務(wù)，具有著產(chǎn)業(yè)體系大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、融合程度深、消費(fèi)需求大、創(chuàng)造就業(yè)多等特征。健康產(chǎn)業(yè)需要從單一的“治病模式”轉(zhuǎn)向“防-治-養(yǎng)”的一體化模式轉(zhuǎn)變，借助各自的資源優(yōu)勢，開發(fā)康養(yǎng)+戶外運(yùn)動、康養(yǎng)+靜態(tài)運(yùn)動、康養(yǎng)+力量運(yùn)動等增值產(chǎn)品，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營的共通性。

4.3.1 立足項(xiàng)目開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互通

《國家“十四五”國民健康規(guī)劃》指出，國家在“十四五”期間進(jìn)一步深化健康產(chǎn)業(yè)，健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將會達(dá)到十一萬億元，特別聚焦在健康產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的深度融合，拓寬兩大產(chǎn)業(yè)間的價(jià)值鏈延伸。旅游、健康、養(yǎng)老、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)加速融合，形成“健康+體育”融合態(tài)勢。此外，健康產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的空間生產(chǎn)也逐步融合，二者在空間上相互交融滲透，如：戶外康養(yǎng)通過森林、湖泊、江河、濕地、山地、濱海等獨(dú)特的自然資源融合，嵌入到健康養(yǎng)生和休閑體育集成區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村度假生產(chǎn)性空間及產(chǎn)品服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，形成迭代升級的產(chǎn)業(yè)融合結(jié)構(gòu)。

4.3.2 加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

南寧、桂林、柳州、百色四大地域具有各自的獨(dú)特性，區(qū)域創(chuàng)新體系（RIS）理論，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和促進(jìn)地域優(yōu)勢一體化互動提供了理論指導(dǎo)，如：區(qū)域融合發(fā)展能夠促進(jìn)創(chuàng)新主體的參與，形成以創(chuàng)新賦能為核心的產(chǎn)業(yè)融合共同體；區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能夠促進(jìn)創(chuàng)新資源的動態(tài)流通，推進(jìn)“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合及迭代升級；區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合能夠與政府、企業(yè)、科研院所、高校、社會組織等形成協(xié)同行動的主體，并促進(jìn)主體間的協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效運(yùn)行。

4.3.3 加快產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

立足廣西西江經(jīng)濟(jì)帶主要沿線城市的自然條件和產(chǎn)業(yè)狀況，構(gòu)建形成廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的三大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動維度：第一，休閑體育和生態(tài)旅游維度，聚焦培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、健康運(yùn)動等特色產(chǎn)業(yè)，依托資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，聯(lián)合推進(jìn)體育旅游、生態(tài)教育、文化節(jié)日、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目；第二，健康有機(jī)食品維度，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、地域性特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、田園綜合體等為載體，重點(diǎn)推進(jìn)“綠色食品”“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”“富硒食品”“黑色食品”等健康生態(tài)產(chǎn)品的培育、種植和認(rèn)定認(rèn)證工作，培育壯大健康有機(jī)品牌；第三，醫(yī)療養(yǎng)生保健維度，充分發(fā)揮廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的自然資源稟賦，依托廣西西江經(jīng)濟(jì)帶的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地，深化“康養(yǎng)+體育”服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供多層次、多樣化、高質(zhì)量的“康養(yǎng)+體育”生態(tài)旅游服務(wù)，打造特色鮮明的國家級體育旅游示范區(qū)和全國知名養(yǎng)生旅游目的地。

4.4 廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的文化賦能

《“健康廣西2030”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)的文化品牌是產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵”，康養(yǎng)和體育通過“健康文化”屬性形成經(jīng)濟(jì)價(jià)值和文化價(jià)值的同構(gòu)關(guān)系。即“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合中的“健康文化”能夠形成獨(dú)立的健康文化產(chǎn)業(yè)鏈，包括文化服務(wù)和文創(chuàng)產(chǎn)品，提升“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)附加值；同時(shí)“康養(yǎng)+體育”產(chǎn)業(yè)融合又能反哺相關(guān)產(chǎn)業(yè)，催生健康廣西布局下的“康養(yǎng)+體育”文化產(chǎn)品及特色服務(wù)，引導(dǎo)和刺激顧客的疊加消費(fèi)，傳承民族健康文化，引導(dǎo)健康的社會風(fēng)尚。因此，“康養(yǎng)+體育”的文化培育應(yīng)重點(diǎn)圍繞南寧、桂林、柳州、百色地區(qū)的生態(tài)特色資源，發(fā)展健康旅游、養(yǎng)老服務(wù)、休閑體育、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥等健康業(yè)態(tài)，打造一批“康養(yǎng)+體育”融合發(fā)展的龍頭企業(yè)。發(fā)揮體育俱樂部、知名旅行社、養(yǎng)生景區(qū)等企業(yè)功能，圍繞全生命周期管理，培育一批休閑服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、體育建設(shè)和心理輔導(dǎo)等健康管理高端品牌。

5 結(jié)語

《康養(yǎng)藍(lán)皮書》指出，全國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展仍表現(xiàn)出有效供給不足的痛點(diǎn)，迫切需要進(jìn)行供給側(cè)改革，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所賦予的產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)體系、發(fā)展政策、專業(yè)人才等正是壯大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的助燃引擎。廣西西江經(jīng)濟(jì)帶主要沿線城市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，能夠有效推進(jìn)“康養(yǎng)+體育”的資源整合和產(chǎn)業(yè)融通，實(shí)現(xiàn)文化賦能。對于挖掘城市健康養(yǎng)生和健身休閑的產(chǎn)業(yè)資源，打造一批具有西江經(jīng)濟(jì)帶文化性地標(biāo)的休閑、體育、養(yǎng)生、療養(yǎng)、旅游等功能的康養(yǎng)綜合體，提升廣西西江經(jīng)濟(jì)帶“康養(yǎng)+體育”的品牌價(jià)值與公信力具有重要意義。

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