☉ 濟寧市民政局

山東省濟寧市創(chuàng)新打造“濟時救”社會救助品牌，健全“主動告知、主動發(fā)現(xiàn)、快速響應(yīng)、即時救助、跟蹤轉(zhuǎn)介”的閉環(huán)救助模式，持續(xù)在優(yōu)化工作機制、拓展服務(wù)內(nèi)涵、暢通救助渠道等方面下功夫，全面推動社會救助提質(zhì)增效。

構(gòu)建系統(tǒng)綜合救助格局。一是建立協(xié)作機制。市政府印發(fā)《關(guān)于在全市建立即時救助機制打造“濟時救”工作品牌的實施方案》、《關(guān)于深化“濟時救”品牌建設(shè)創(chuàng)建全省社會救助綜合改革先進(jìn)實驗區(qū)的實施意見》，明確各部門重點任務(wù)和責(zé)任分工，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、32個部門協(xié)同、社會參與的社會救助工作機制。二是完善制度體系。建立社會救助容錯免責(zé)制度，市、縣兩級民政部門聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察等部門全部出臺社會救助領(lǐng)域容錯糾錯文件，其中市級明確20類容錯情形，縣級側(cè)重完善實施細(xì)則。聯(lián)合市人社、醫(yī)保、住建、發(fā)改等部門，出臺就業(yè)救助、醫(yī)療救助、住房救助、社會救助，以及保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制等專項救助政策。三是開展宣講活動。聯(lián)合市委宣傳部制定社會救助幫扶宣講活動實施方案，組建由市、縣、鄉(xiāng)、村四級5000余人組成的宣講團。編制涵蓋14個部門、38項救助政策的《“濟時救”部門聯(lián)動救助政策宣傳手冊》，并聯(lián)合11個部門開設(shè)救助政策大講堂，提高群眾對救助政策的知曉度。

創(chuàng)新多元化救助模式。一是拓寬主動發(fā)現(xiàn)渠道。堅持“大數(shù)據(jù)”比對和“鐵腳板”入戶兩手抓，每年定期與市殘聯(lián)、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等13個部門對接，比對群眾信息40余萬條，通過“大數(shù)據(jù)”對困難群眾精準(zhǔn)“畫像”并反饋基層逐戶摸排，做到主動發(fā)現(xiàn)、應(yīng)保盡保。二是提供多元照護(hù)服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于在“十四五”期間開展“濟時救—幸福來敲門”社會救助對象社會化照護(hù)服務(wù)的通知》，持續(xù)開展“濟時救—幸福來敲門”活動。每年投入1200萬元，通過政府購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)機構(gòu)上門為分散供養(yǎng)特困人員提供多元化照護(hù)服務(wù)。三是加大慈善幫扶力度。印發(fā)《關(guān)于開展“慈善救急難雙百行動”推進(jìn)政府救助與慈善幫扶銜接的通知》，在全市開展“慈善救急難雙百行動”。其中，市級設(shè)立“濟時救”特別響應(yīng)救助基金；縣級慈善組織設(shè)立慈善救急難項目11個，年投入300萬元，對醫(yī)療康復(fù)費用負(fù)擔(dān)較重的困難群眾實施分級救助；在333個村（社區(qū)）設(shè)立“濟時救”慈善救助基金742萬元。

暢通智慧快捷救助渠道。一是快速響應(yīng)，第一時間解決困難。實施臨時救助特事特辦、急事急辦、容缺辦理。對急難情況，實行24小時內(nèi)先行救助；對情況特別緊急的，實行2小時內(nèi)先行救助。推行低保和特困人員供養(yǎng)待遇資格“靜默認(rèn)證”。對符合特困人員條件的低保對象，經(jīng)本人同意直接進(jìn)入公示確認(rèn)流程；對符合低保或特困人員條件的低保邊緣家庭，經(jīng)戶主同意后直接進(jìn)入審核確認(rèn)流程。建立“一事一議”制度，對超出政策規(guī)定條件但確實存在特殊困難的群眾，通過召開議事協(xié)商會議，及時將其納入救助范圍。二是精準(zhǔn)核對，最大程度方便群眾。升級在保對象自動比對預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)在保對象家庭經(jīng)濟狀況每月自動比對、預(yù)警提示、調(diào)查停保等閉環(huán)管理。實現(xiàn)省、市核對平臺上下貫通，加強與14個部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，做到“凡進(jìn)必核”、“在保必核”。三是規(guī)范服務(wù)，全面提升經(jīng)辦能力。市級統(tǒng)一制定推廣包含5大類救助業(yè)務(wù)、11項業(yè)務(wù)流程的51個具體文書，將救助申請與誠信告知、誠信承諾文書“三合一”。開展“濟時救”基層救助服務(wù)窗口示范創(chuàng)建評選活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）打造規(guī)范化救助服務(wù)窗口，以點帶面，提升基層服務(wù)質(zhì)效。