李 璨，高 晨，濮安熠，徐敏捷

(中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司，浙江 杭州 311122 )

0 引言

隨著國(guó)家“3060 雙碳”目標(biāo)的提出，碳達(dá)峰、碳中和對(duì)能源轉(zhuǎn)型提出了更加迫切的要求，能源行業(yè)碳排放占全國(guó)碳排放總量的80%左右，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)需要能源行業(yè)貢獻(xiàn)更大的減碳比例，能源電力企業(yè)需履行節(jié)能降碳減排的社會(huì)責(zé)任?！半p碳” 目標(biāo)的提出將深度引發(fā)能源供給側(cè)和需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，從我國(guó)工程行業(yè)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，未來(lái)工程企業(yè)在實(shí)現(xiàn)碳中和的進(jìn)程中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存[1]。

在各大工程企業(yè)接軌國(guó)際加速綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，對(duì)工程企業(yè)的管理模式提出了新的要求與挑戰(zhàn)。本文研究在綠色低碳發(fā)展的理念下，工程公司應(yīng)如何順應(yīng)變化，優(yōu)化管理運(yùn)行模式，更好地融入激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式。

根據(jù)世界銀行官網(wǎng)2020 年的數(shù)據(jù)，碳排放量最高的國(guó)家是中國(guó)，達(dá)到了109.4 億t，占到全球總量的約三成，第二到第五位分別是美國(guó)、印度、俄羅斯和日本。其碳排放量分別為 約43.2 億t、約22.0 億t、約16.2 億t 和 約10.1 億t，總計(jì)91.5 億t 左右[2-3]。

當(dāng)前絕大多數(shù)達(dá)到碳達(dá)峰的國(guó)家都是西方老牌發(fā)達(dá)國(guó)家，他們?cè)诎倌昵熬烷_始了有規(guī)模的工業(yè)化，英國(guó)及歐盟國(guó)家在20 世紀(jì)90 年代已實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰(英國(guó)91 年，德法90 年)。進(jìn)入21 世紀(jì)，我國(guó)逐漸成為全球碳排放絕對(duì)量和相對(duì)量最大的國(guó)家，本質(zhì)原因是過(guò)去的30 ～40 年間，耗能大、污染排放量大的重工業(yè)已從西方向欠發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家。截至目前，中國(guó)碳排放強(qiáng)度是美國(guó)的3 倍、日本的近4 倍、德國(guó)的4 倍、法國(guó)的6 倍，甚至也是巴西的4 倍，略低于能源大國(guó)俄羅斯。我們今天的能源利用效率不及20 年前日本、德國(guó)及法國(guó)的一半，這是能源領(lǐng)域最重要的國(guó)情。

因此，對(duì)西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)是相對(duì)容易的，他們已經(jīng)過(guò)了工業(yè)高速發(fā)展需要大量排放碳的時(shí)代，而中國(guó)正屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高速期，工業(yè)化水平快速提升，城市化水平進(jìn)一步提高，大量人口從農(nóng)村向城市遷移，城鎮(zhèn)建設(shè)需要大量的鋼鐵化工原材料，用電需求激增都與碳排放總量息息相關(guān)。由于國(guó)際社會(huì)形勢(shì)倒逼，西方國(guó)家希望通過(guò)環(huán)保的名義通過(guò)限制碳排放總量從而名正言順的限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。因此，綠色低碳是我國(guó)為應(yīng)對(duì)地球環(huán)境惡化、歐美國(guó)際對(duì)我國(guó)碳排放的遏制必須遵循的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。

基于以上背景，2020 年9 月22 日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中首次提出中國(guó)CO2排放力爭(zhēng)在2030 年達(dá)到峰值，努力在2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。到2030 年，中國(guó)碳排放量達(dá)到峰值，以此為歷史拐點(diǎn)不再增長(zhǎng)并開始逐步回落，到2060 年中國(guó)直接或間接產(chǎn)生的碳排放可通過(guò)不同技術(shù)形式(節(jié)能、能源替代、生物固碳、碳封存等)抵消，達(dá)到相對(duì)的零排放[4]。

2022 年8 月國(guó)資委令第41 號(hào)《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》實(shí)行，將節(jié)能與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)納入企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人考核體系。建立健全中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)施年度及任期考核，將考核結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。目前已經(jīng)在2022—2024 年的任期考核中，對(duì)72 家能耗和排放較高的中央企業(yè)設(shè)置節(jié)能降碳考核指標(biāo)。

1 調(diào)研情況

本課題擬采用問(wèn)卷與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)研等形式研究在雙碳政策的的背景下，工程公司應(yīng)如何順應(yīng)變化、優(yōu)化運(yùn)行模式，融入激烈競(jìng)爭(zhēng)的雙碳市場(chǎng)。

1.1 問(wèn)卷調(diào)查

1.1.1 問(wèn)卷內(nèi)容

問(wèn)卷設(shè)計(jì)三個(gè)板塊：一是“3060 雙碳”目標(biāo)及政策的責(zé)任落實(shí)情況，二是“雙碳”目標(biāo)如何從企業(yè)內(nèi)部管理、企業(yè)外部業(yè)務(wù)發(fā)展影響企業(yè)運(yùn)行模式，三是在國(guó)際市場(chǎng)遇到的于可持續(xù)發(fā)展、碳中和相關(guān)的挑戰(zhàn)。具體內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本現(xiàn)狀(重點(diǎn)關(guān)注海外發(fā)展情況)、雙碳戰(zhàn)略下的企業(yè)發(fā)展方向、雙碳業(yè)務(wù)模式與布局(如何進(jìn)軍雙碳市場(chǎng))、雙碳相關(guān)技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)(重點(diǎn)關(guān)注雙碳新技術(shù)與產(chǎn)品)、企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)所遇到的困難與經(jīng)驗(yàn)等5 個(gè)方面。

1.1.2 問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果

本次問(wèn)卷調(diào)查面向協(xié)會(huì)內(nèi)的電力設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，共回收有效問(wèn)卷15 份。收到問(wèn)卷后，課題組及時(shí)對(duì)15 份問(wèn)卷反饋的內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如下：

第一，落實(shí)雙碳政策方面，15 家公司全部落實(shí)雙碳政策責(zé)任到企業(yè)或者個(gè)人，其中5 家已經(jīng)開始接觸環(huán)境、社會(huì)和公司治理(environmental, social and governance，ESG) 報(bào)告的編寫，7 家單位增設(shè)了雙碳部門進(jìn)行資源配置優(yōu)化。第二，雙碳相關(guān)技術(shù)能力優(yōu)勢(shì)，有8 家單位已設(shè)立雙碳研究技術(shù)中心，其中3 家單位涉及碳捕捉技術(shù)(carbon capture and storage，CCUS)技術(shù)、氫能技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等。目前調(diào)研單位開展的雙碳技術(shù)項(xiàng)目集中在風(fēng)電、光伏等新能源領(lǐng)域。第三，15 家公司均制定了雙碳業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，也都有針對(duì)雙碳業(yè)務(wù)的管理機(jī)制及措施。

1.2 實(shí)地調(diào)研

1.2.1 中國(guó)能建集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣東院”)的十四五發(fā)展規(guī)劃中明確圍繞“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)等國(guó)家戰(zhàn)略和以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，遵循縱向一體化、橫向多元化，大力發(fā)展新能源與能源新業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)能源、市政交通與生態(tài)環(huán)保、工程數(shù)字化“四大”業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

廣東院提出發(fā)揮“能源+”核心優(yōu)勢(shì)，融合發(fā)展，建立常態(tài)對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作。依托能源領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，將新能源開發(fā)與高速公路運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)算力中心等大負(fù)荷用能場(chǎng)景充分結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)“交能融合”“數(shù)能融合”“建能融合”等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與突破。廣東院已設(shè)立雙碳研究技術(shù)中心、CCUS 技術(shù)中心、風(fēng)能技術(shù)中心、核電技術(shù)中心、氫能技術(shù)中心、儲(chǔ)能技術(shù)中心、綜合能源技術(shù)中心、柔性輸電技術(shù)中心、水環(huán)境與生態(tài)工程技術(shù)中心、地理氣象信息中心等科研機(jī)構(gòu)助力業(yè)務(wù)發(fā)展。

1.2.2 中國(guó)電建集團(tuán)四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司

中國(guó)電建集團(tuán)四川電力設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“四川電力”)的十四五戰(zhàn)略規(guī)劃明確公司戰(zhàn)略定位：持續(xù)鞏固能源主業(yè)，快速推進(jìn)智慧能源、節(jié)能環(huán)保協(xié)同發(fā)展，成為具備減碳零碳綜合解決能力的創(chuàng)新型高水平工程公司。公司成立“雙碳”柔性團(tuán)隊(duì)，對(duì)碳規(guī)劃、碳核算、碳監(jiān)測(cè)、能耗提效、碳減排、CCUS技術(shù)進(jìn)行專項(xiàng)研究，并和華為等龍頭企業(yè)合作，推動(dòng)打造“零碳智慧園區(qū)”。

四川電力正積極全面探索“電-碳”市場(chǎng)耦合的規(guī)律，依照減少碳源、增加碳匯、合理交易的核心原則開展，以供給側(cè)及消費(fèi)側(cè)協(xié)同布局，固碳端積極探索，碳市場(chǎng)端合理參與的核心思路推進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，同步通過(guò)屋頂集成光伏板、光伏建筑一體化(building integrated photovoltaic，BIPV)車棚光伏直連充電樁[含充電樁(vehicle-to-grid，V2G)]、柔性調(diào)控等多項(xiàng)光儲(chǔ)充微電網(wǎng)技術(shù)與綜合能源、低碳管理的數(shù)智化將企業(yè)自身的辦公園區(qū)打造成“1+N”碳中和示范標(biāo)桿項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)園區(qū)負(fù)荷的削峰填谷，將綜合智慧能源、虛擬電廠元素等概念性場(chǎng)景得到了具象化的展示。

實(shí)地調(diào)研顯示，兩家企業(yè)對(duì)于綠色低碳理念的理解已具備充分的認(rèn)識(shí)，業(yè)務(wù)架構(gòu)綠色低碳化轉(zhuǎn)型也在各專業(yè)領(lǐng)域得到實(shí)踐，且正在向企業(yè)運(yùn)行低碳化進(jìn)一步邁進(jìn)，但從中涉及到的企業(yè)運(yùn)行環(huán)節(jié)較多，低碳應(yīng)用模塊較廣，背后需統(tǒng)籌支持的專業(yè)面寬、專業(yè)性強(qiáng)。

2 “3060雙碳”政策背景

碳達(dá)峰(carbon peaking)是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)的CO2排放(以年為單位)的增長(zhǎng)在某一年份達(dá)到歷史最高值，之后逐步回落。中國(guó)承諾在2030 年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

碳中和(carbon neutrality)是指CO2或溫室氣體凈排放為零。即通過(guò)碳匯(carbon sink)，碳捕集、利用與封存(carbon capture and utilization)等方式抵消全部的CO2或溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)“零排放”。中國(guó)承諾在2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

我國(guó)提出的中長(zhǎng)期能源電力發(fā)展目標(biāo)主要有：到2025 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020 年下降13.5%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2020 年下降18%；常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.8 億千瓦左右，新型儲(chǔ)能容量達(dá)到3 000 萬(wàn)千瓦以上、抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6 200 萬(wàn)千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到7 000 萬(wàn)千瓦左右。到2030 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，CO2排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005 年下降65%以上；風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到12 億千瓦以上，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模1.2 億千瓦左右。到2060 年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上[5-7]。

表1 我國(guó)主要能源電力中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)

2021 年10 月24 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，設(shè)立“十四五”和“十五五”主要目標(biāo)，制定“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵。2030 碳達(dá)峰的十大行動(dòng)領(lǐng)域，幾乎涵蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)所有關(guān)鍵部門，具有以下性質(zhì)：1)廣泛性，一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面；2)系統(tǒng)性，一項(xiàng)多維、立體、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，各方面力量協(xié)同發(fā)力；3)變革性，實(shí)現(xiàn)“雙碳”是對(duì)生產(chǎn)生活方式的顛覆性轉(zhuǎn)變，必須順應(yīng)以低碳為特征的全球新一輪能源和產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

3 “雙碳”業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局

全球雙碳變革方興未艾，中短期擾動(dòng)不會(huì)改變“碳中和”的長(zhǎng)期趨勢(shì)。短期“雙碳”目標(biāo)在歐洲遇到一定的波折，內(nèi)外部環(huán)境變化對(duì)中國(guó)能源行業(yè)產(chǎn)生了短期和長(zhǎng)期影響。能源安全疊加“碳中和”會(huì)加速全球能源和低碳轉(zhuǎn)型，“雙碳經(jīng)濟(jì)”也將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力[8-9]。

中國(guó)可再生能源飛速發(fā)展，相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎。我國(guó)逐步成為全球最大的風(fēng)能和太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó)、全球最大的可再生能源就業(yè)市場(chǎng)，在電動(dòng)車技術(shù)成熟的今天，我國(guó)擁有最大的電動(dòng)車市場(chǎng)，是全球最大的電池組件生產(chǎn)國(guó)。由于我國(guó)特殊的地理?xiàng)l件，存在可再生能源供需存在顯著的空間錯(cuò)配，例如“西電東送”的能源戰(zhàn)略，指將西部地區(qū)的水電、風(fēng)電、光電等可再生的電力資源輸送至電力需求較大的東部沿海地區(qū)城市[10]。

“雙碳”規(guī)則愈發(fā)明顯，宏觀層面格局漸成?！半p碳”目標(biāo)和“1+N”政策體系標(biāo)志著中國(guó)各級(jí)政府開始將氣候變化和低碳發(fā)展融入主流發(fā)展理念之中。我國(guó)當(dāng)下的中長(zhǎng)期規(guī)劃中均已考慮“雙碳”目標(biāo)，地方和行業(yè)已經(jīng)開始制定專門的行動(dòng)方案，推進(jìn)和保障“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，地方各級(jí)政府的績(jī)效評(píng)估體系將納入碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)，并賦予較大權(quán)重。

4 “雙碳”背景下電力工程企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展策略和發(fā)展模式

4.1 電力工程企業(yè)“雙碳”業(yè)務(wù)發(fā)展策略

在碳達(dá)峰的十大行動(dòng)領(lǐng)域中，與電力工程公司相關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域如下：

1)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，其中推薦煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展新能源、因地制宜開發(fā)水電、加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。

2)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)，其中推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快提升建筑能效水平、加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。

4.1.1 能源轉(zhuǎn)型

以水電工程業(yè)務(wù)為根基，大力發(fā)展抽水蓄能、光伏發(fā)電、風(fēng)電業(yè)務(wù)，助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，加快抽水蓄能水電站的智能裝備研發(fā)進(jìn)度[11]。以源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)一體化發(fā)展為目標(biāo)，加速能源轉(zhuǎn)型。

1)源：可再生能源由補(bǔ)充電源逐步成為主體能源，形成高比例可再生能源為主體，化石能源為保障的低碳能源供給系統(tǒng)；優(yōu)化可再生能源發(fā)電技術(shù)，強(qiáng)化電力系統(tǒng)整合和協(xié)同運(yùn)行。集中式與分布式發(fā)展并舉，多能融合互補(bǔ)；

2)網(wǎng)：電網(wǎng)互聯(lián)互通，輸配能力大幅度提升，提升區(qū)域電力互濟(jì)能力分布式電網(wǎng)成為大電網(wǎng)的重要補(bǔ)充；智能電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)靈活性；數(shù)字化、智能化運(yùn)行調(diào)度技術(shù)；

3)荷：終端用能部門電氣化和能效提高，需求側(cè)管理和響應(yīng)將成為發(fā)展趨勢(shì)；綜合能源服務(wù)將成為新型電力系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)場(chǎng)景；加速發(fā)展電力市場(chǎng)交易/碳交易；

4)儲(chǔ)：源、網(wǎng)、荷三方儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展；技術(shù)路線百花齊放，分布式儲(chǔ)能及聚合化發(fā)展；加快電力現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)。

4.1.2 低碳城市

未來(lái),城市競(jìng)爭(zhēng)比拼的不只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在高質(zhì)量發(fā)展的背景下,城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一點(diǎn)就是綠色低碳發(fā)展水平,因此中國(guó)城市邁向凈零碳是必然趨勢(shì)。打造低碳城市應(yīng)從建筑、交通、能源、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、制度六個(gè)方面著手。

1)低碳建筑

新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建材行業(yè)碳達(dá)峰，以綠色礦山業(yè)務(wù)為依托，加強(qiáng)砂石骨料加工全流程能耗優(yōu)化與控制，助力建材行業(yè)碳達(dá)峰。以數(shù)字化、智慧化管理為手段，全面降低建設(shè)全流程綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力轉(zhuǎn)型綠色低碳建設(shè)新模式。以多元化技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)提升建筑能效、推進(jìn)建筑用能多元化、促進(jìn)建筑保溫材料，全面提升建筑用能效率，優(yōu)化建筑綠色用能結(jié)構(gòu)。

2)低碳交通

優(yōu)化城市道路交通管理，積極構(gòu)建與零碳交通配套的新型道路基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展低碳綠色智慧車輛，電動(dòng)車、氫能車等，引導(dǎo)綠色出行理念。

3)低碳能源

降低化石能源使用比例，建立以太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)?、氫能等為主體的多元化可再生能源利用體系。提高電氣化水平，完善建筑電氣化體系，提高建筑柔性用能，加大智慧建筑信息化管理技術(shù)的研發(fā)與落地。

4)生態(tài)管理

增加城市藍(lán)綠空間，提升碳匯空間固碳能力及潛力；提高已建成或新建碳匯空間的固碳效率，通過(guò)環(huán)境整治、擴(kuò)大綠化、公園建設(shè)等方式，減污降碳協(xié)同增效。以加大技術(shù)研發(fā)投入為推手，全面提升建設(shè)過(guò)程中建筑垃圾等大宗固廢的綜合利用水平，在優(yōu)先物料平衡的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)資源化產(chǎn)品和技術(shù)，助力“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)減污降碳，協(xié)同增效。

5)低碳產(chǎn)業(yè)

加快淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過(guò)剩產(chǎn)能；培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；堅(jiān)持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，建設(shè)零碳園區(qū)、綠色工廠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少過(guò)程排放。

6)低碳制度體系

針對(duì)建筑、能源、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、廢棄物管理等方面出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)低碳城市理念。完善支撐政策措施，確保零碳建設(shè)可持續(xù)、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估等。

4.2 “能源+”綠色低碳業(yè)務(wù)發(fā)展模式

大力推進(jìn)“能源+”業(yè)務(wù)融合，通過(guò)產(chǎn)業(yè)能效提升研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量更新迭代發(fā)展；開發(fā)片區(qū)綜合能源服務(wù)，推動(dòng)綜合能源項(xiàng)目落地。新能源開發(fā)與高速公路運(yùn)營(yíng)、大數(shù)據(jù)算力中心等大負(fù)荷用能場(chǎng)景充分結(jié)合，探索交能融合、數(shù)能融合和建能融合等多種具備推廣應(yīng)用場(chǎng)景的特色開發(fā)模式。

4.2.1 建能融合發(fā)展模式

建能融合是將能源技術(shù)尤其是微觀能源技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，利用系統(tǒng)性技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的減碳目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建能融合方案以推廣應(yīng)用可再生能源和光儲(chǔ)直柔系統(tǒng)為核心，以低碳建筑設(shè)計(jì)和智慧運(yùn)維為手段，結(jié)合先進(jìn)的智慧能源管理技術(shù)，通過(guò)“科學(xué)設(shè)計(jì)、低碳建造、智慧運(yùn)營(yíng)”的措施，構(gòu)建建筑與能源融合體系，形成關(guān)鍵技術(shù)，建立面向典型場(chǎng)景的解決方案，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的綠色低碳發(fā)展[12-13]。

例如：華為數(shù)字能源安托山總部基地，坐落于深圳市福田區(qū)香蜜湖街道，是全球最大規(guī)模的“光儲(chǔ)直柔”近零碳園區(qū)如圖1 所示。園區(qū)供能采用太陽(yáng)能光伏、儲(chǔ)能、直流配電和柔性交互技術(shù)，充分利用園區(qū)三棟建筑的外立面和屋頂空間，鋪設(shè)約3 萬(wàn)m2的BIPV(建筑光伏一體化)幕墻。不僅每年可發(fā)綠電150 萬(wàn)kWh，而且能有效控制樓宇內(nèi)部的溫度升高，降低空調(diào)系統(tǒng)制冷量需求。依托“園區(qū)能源管理云+能源路由器”創(chuàng)新構(gòu)架，通過(guò)云—邊—端協(xié)同，實(shí)現(xiàn)源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)一體化AI 協(xié)同調(diào)度和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理，能耗和碳排放一網(wǎng)可視、可管、可維、可優(yōu)。

圖1 華為零碳智慧園區(qū)業(yè)務(wù)藍(lán)圖

4.2.2 交能融合32發(fā)展模式

交能融合是以綠色低碳和智慧管控為目標(biāo)，全面加速交通基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，實(shí)現(xiàn)清潔能源電力為交通行業(yè)降碳賦能。項(xiàng)目通過(guò)沿線風(fēng)光新能源的開發(fā)，和零碳智慧服務(wù)區(qū)的建設(shè)，為通行車輛提供清潔能源供應(yīng)，為沿線智慧化設(shè)備提供就地化和可靠性電源，打造四網(wǎng)融合新基建，推動(dòng)公路資產(chǎn)提質(zhì)增效。

例如：某高速交能融合示范項(xiàng)目里程總計(jì)約180 km，主要思路是充分利用服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、收費(fèi)管理中心的閑置屋頂和路側(cè)邊坡等區(qū)域進(jìn)行風(fēng)光資源開發(fā)，通過(guò)采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式和儲(chǔ)能的配置，形成穩(wěn)定的清潔能源用能系統(tǒng)，提高了高速公路清潔能源自洽率，初步形成能源、基建、信息與物流“四網(wǎng)融合”新基建，帶動(dòng)高速公路項(xiàng)目收益率提升約0.4%，形成的減碳效果十分明顯。

山東高速集團(tuán)投資建設(shè)的青銀高速濟(jì)南東“零碳服務(wù)區(qū)”投入使用并發(fā)布了《山東高速零碳白皮書》，運(yùn)營(yíng)階段實(shí)現(xiàn)負(fù)碳運(yùn)營(yíng)，如圖2 所示。此項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)在于通過(guò)同一個(gè)項(xiàng)目服務(wù)兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，將交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求與雙碳國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合同時(shí)聯(lián)合交通運(yùn)輸部、山東省政府提出了交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)，建成樣板項(xiàng)目，未來(lái)擬推廣零碳服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

圖2 青銀高速濟(jì)南東“零碳服務(wù)區(qū)”

各大工程公司錨定碳中和目標(biāo)，以雙碳和能源為紐帶，服務(wù)政府，服務(wù)企業(yè)全面構(gòu)建“三端共同發(fā)力的業(yè)務(wù)體系”，在能源供應(yīng)端，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；在能源消費(fèi)端，推動(dòng)交通、能源電力、建筑等行業(yè)的綠電、地?zé)岬忍娲凸?jié)能體提效發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)研究，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量更新迭代發(fā)展；在固碳端，推動(dòng)環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)和碳捕集、封存及工業(yè)化利用。

5 結(jié)論與建議

隨著“雙碳”變革的演進(jìn)，電力工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略也將由成本領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)為主轉(zhuǎn)向差異化核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為主。目前，電力工程企業(yè)“雙碳”業(yè)務(wù)被動(dòng)迎合市場(chǎng)需求，缺乏前瞻性謀劃和系統(tǒng)性布局；“雙碳”項(xiàng)目實(shí)施呈現(xiàn)分散化、碎片化，業(yè)務(wù)缺乏統(tǒng)籌，相關(guān)機(jī)制體制不完善；“雙碳” 領(lǐng)域的研發(fā)投入和專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)培育不足，制約相關(guān)業(yè)務(wù)開展。本文提出以下建議：

1)搶抓機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化“雙碳”思維模式

將“雙碳” 理念與企業(yè)業(yè)務(wù)深度融合可以形成新發(fā)展動(dòng)能，通過(guò)做大碳資產(chǎn)、布局碳市場(chǎng)形成新收益來(lái)源，應(yīng)系統(tǒng)開展 “雙碳”業(yè)務(wù)布局研究，塑造差異化“雙碳”核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2)認(rèn)清形勢(shì)，積極推薦“雙碳”業(yè)務(wù)發(fā)展

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)， 強(qiáng)化與外部政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)頭部企業(yè)的對(duì)接合作，系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)能力建設(shè)和項(xiàng)目實(shí)踐，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合“雙創(chuàng)”機(jī)制，加強(qiáng)“雙碳”科技研發(fā)投入。

3)推進(jìn)落實(shí)，以碳達(dá)峰行動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略落地

積極開展行業(yè)調(diào)研及宏觀政策分析、制定碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施路線、優(yōu)化“雙碳”業(yè)務(wù)布局、研提碳減排示范項(xiàng)目和重點(diǎn)工程、碳減排資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)潛力分析、能碳電智慧監(jiān)控管理平臺(tái)建設(shè)、人才業(yè)務(wù)制度建設(shè)等方面的工作，推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，按期實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳達(dá)峰。

除作者以外，參與課題研究的成員還有：呂聯(lián)亞(中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司)、余平(中國(guó)能建集團(tuán)廣東省電力設(shè)計(jì)研究院有限公司)，陶彥峰(華東電力設(shè)計(jì)院有限公司)、李艷(山東電力工程咨詢?cè)河邢薰?、唐洪波(貴陽(yáng)勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司)、劉亦南(華中電力設(shè)計(jì)研究院有限公司)。