中共煙臺市委

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩(wěn)定?！边@個重要論述為我們做好新時代國家安全工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。山東省煙臺市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立和積極踐行總體國家安全觀，全面強(qiáng)化“四種思維”，扎實推進(jìn)以新安全格局保障新發(fā)展格局的煙臺實踐。

強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，扛牢國家安全政治責(zé)任

當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，國家安全工作面臨風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的嚴(yán)峻復(fù)雜考驗，要求我們必須強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略前瞻性。煙臺市委自覺站在政治和全局的高度認(rèn)識國家安全工作，堅決把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央重大判斷上來，深刻領(lǐng)會新時代國家安全戰(zhàn)略部署，牢牢把握國家安全工作正確方向。堅持以加強(qiáng)理論武裝提升戰(zhàn)略定力，把總體國家安全觀納入各級黨委常委會會議“第一議題”必學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)籌抓好各級理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和集中輪訓(xùn)，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全重要論述，推動總體國家安全觀入腦入心、走深走實。堅持以黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)把握戰(zhàn)略主動，細(xì)化市委、市委國安委、各級黨委（黨組）職責(zé)任務(wù)，建立縱向貫通市縣兩級、橫向覆蓋各部門各單位的國家安全體系，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程。堅持以嚴(yán)實責(zé)任鏈條抓好戰(zhàn)略落實，把國家安全責(zé)任制納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體統(tǒng)籌的謀劃部署、責(zé)任落實、工作推進(jìn)、督查考核體系，推動各級黨委（黨組）認(rèn)真履職盡責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為。

強(qiáng)化辯證思維，抓實發(fā)展和安全兩件大事

習(xí)近平總書記深刻把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境”。煙臺市深入貫徹習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，錨定“走在前、開新局、作貢獻(xiàn)”，堅持工業(yè)立市、項目興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動搖，持續(xù)實施九大制造業(yè)集聚培育工程和16條產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，大力推進(jìn)骨干企業(yè)倍增計劃和服務(wù)企業(yè)專員制度，努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為實現(xiàn)更高水平安全提供更為牢固的基礎(chǔ)和條件。2023年，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國、全省平均水平，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10162.46億元、增長6.6%，奮力邁入萬億級城市行列。同時，我們也深刻認(rèn)識到，煙臺作為全國首批沿海開放城市，對外開放程度高、人員交往頻繁，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的安全形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻。我們聚焦推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，全力抓好基礎(chǔ)支撐和數(shù)字賦能，特別是依托現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合智慧城市建設(shè)，積極探索運(yùn)用科技手段開展維護(hù)國家安全工作的新路徑新辦法，不斷提高新形勢下維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定能力。

強(qiáng)化底線思維，防范化解重大風(fēng)險

煙臺地處山東半島東部，毗鄰日韓、鎖鑰京津，面臨的各類風(fēng)險隱患點多面廣量大。我們深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險的重要指示批示精神，以“時時放心不下”的責(zé)任感，精心做好應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、處理重大事件的各項準(zhǔn)備工作。把維護(hù)政治安全作為首要任務(wù)，嚴(yán)密防范政治安全風(fēng)險，精準(zhǔn)打擊各類滲透破壞活動，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅決防范其他領(lǐng)域風(fēng)險向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。把維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全作為基礎(chǔ)保障，健全完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系，緊密跟蹤研判產(chǎn)業(yè)、金融、能源等領(lǐng)域風(fēng)險點，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。創(chuàng)新完善推進(jìn)發(fā)展工作體系，整合組建掛圖作戰(zhàn)總指揮部和18個作戰(zhàn)指揮部、13個服務(wù)保障專班，以制度化手段抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展。作為全國綜治工作“發(fā)源地”，我們把強(qiáng)化社會治理作為治本之策，以全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)改革，升級打造“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，群眾安全感不斷提升。2021年，煙臺市獲評“平安中國建設(shè)示范市”，成為全國唯一五捧“長安杯”的地級市。

強(qiáng)化系統(tǒng)思維，構(gòu)建大安全工作格局

進(jìn)入新時代，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都豐富，必須牢固樹立“大安全”理念。我們堅持工作系統(tǒng)性布局，著力構(gòu)建涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化等重點領(lǐng)域的國家安全工作體系，扎實推進(jìn)國家安全人民防線組織建設(shè)，把國家安全貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)全過程。堅持任務(wù)系統(tǒng)性推進(jìn)，逐個領(lǐng)域細(xì)化落實舉措，明確有市級領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、有目標(biāo)任務(wù)、有工作職責(zé)、有專門人員、有完善配套工作制度、有考核評價等“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立目標(biāo)、風(fēng)險、措施、責(zé)任“四個清單”，打通工作落實“最后一公里”。堅持能力系統(tǒng)性提升，把領(lǐng)導(dǎo)干部國家安全培訓(xùn)納入各級黨校主體班次，大力加強(qiáng)國安干部隊伍建設(shè)，持續(xù)提升維護(hù)國家安全的政治意識和專業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化全民國家安全教育，精心組織開展“4·15”全民國家安全教育日活動，建立1個市級培訓(xùn)基地、1個市級主展館、6個系列現(xiàn)場教學(xué)點、15個主題公園的“1+1+6+15”全域國家安全宣傳教育陣地體系，在全社會營造維護(hù)國家安全人人有責(zé)的濃厚氛圍。