桂桐生

安全與生產(chǎn)緊密聯(lián)系，相輔相成。生產(chǎn)是企業(yè)的目標(biāo)，安全為生產(chǎn)服務(wù)；安全是生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)必須安全。 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水泥公司）始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，時(shí)刻把生命安全放在第一位，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的紅線意識(shí)，公司上下緊緊錨定“三零”目標(biāo)，系統(tǒng)圍繞“十二個(gè)到位”，加快推進(jìn)“兩大建設(shè)”和“三三〇”體系建設(shè)，大力實(shí)施“九安行動(dòng)”，剛性落實(shí)“十五條硬措施”，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，以高水平安全保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

思想認(rèn)識(shí)是安全工作的“指揮棒”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！蔽覀儽仨毨喂虡?shù)立人民至上、生命至上理念，把安全生產(chǎn)放在首要位置，堅(jiān)決不要“帶血”的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。安全工作不能僅僅停留在口號(hào)上、紙面上，而是要真正從骨子里重視，從企業(yè)改革發(fā)展的高度謀劃推動(dòng)，從價(jià)值認(rèn)同層面落實(shí)責(zé)任。2023年，公司上下深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。發(fā)揮黨建引領(lǐng)安全作用，將安全生產(chǎn)月系列活動(dòng)與主題教育結(jié)合起來(lái)，在“學(xué)深悟透”上下功夫，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨員群眾教育等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)悟安全生產(chǎn)工作的核心要義和深刻內(nèi)涵；在“知行合一”上下功夫，深入研判、準(zhǔn)確把握本單位安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和存在的深層次問(wèn)題，把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的工作思路和具體措施，以做好安全生產(chǎn)工作的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)主題教育成效。

安全責(zé)任體系是安全工作的“壓艙石”

安全工作沒(méi)有旁觀者，每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每名干部、每名員工都是責(zé)任人。水泥公司牢固樹(shù)立全員責(zé)任意識(shí)，以牢固的責(zé)任鏈?zhǔn)刈“踩芾砑t線。安全生產(chǎn)法明確了主要負(fù)責(zé)人的七項(xiàng)法定職責(zé)，水泥公司經(jīng)常對(duì)照檢查，真正將安全生產(chǎn)的第一責(zé)任裝在心里、記在腦中、率先垂范落實(shí)到行動(dòng)上，全面落實(shí)“十帶頭”，讓員工“聽(tīng)到”公司強(qiáng)調(diào)安全、“看到”公司實(shí)踐安全、“感受到”公司重視安全；落實(shí)“三管三必須”法定要求，將安全管理要求融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程，實(shí)現(xiàn)安全與業(yè)務(wù)工作同步抓、雙促進(jìn)，持續(xù)凝聚“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)”的強(qiáng)大合力，推動(dòng)形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。有責(zé)任就有獎(jiǎng)懲，公司現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》，明確了獎(jiǎng)懲條件與標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。水泥公司用好監(jiān)督問(wèn)責(zé)利器，對(duì)安全生產(chǎn)失職瀆職行為協(xié)同發(fā)力、重拳出擊，推動(dòng)大安全管理體系落地。

風(fēng)險(xiǎn)管控體系是安全工作的“防火墻”

安全風(fēng)險(xiǎn)是事故發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重程度的綜合，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)采取不同的管控手段進(jìn)行控制，確保風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)演變?yōu)槭鹿?。安全風(fēng)險(xiǎn)管控尤其重要，不能任由風(fēng)險(xiǎn)像田里的野草一樣自由生長(zhǎng)，應(yīng)人為地進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，如果在日常生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不了責(zé)任區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控存在的問(wèn)題，那將是最大的問(wèn)題。

水泥公司始終堅(jiān)持項(xiàng)目決策、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、管控。在項(xiàng)目實(shí)施前將安全生產(chǎn)條件作為前置條件進(jìn)行充分評(píng)估，開(kāi)展安全生產(chǎn)合規(guī)性評(píng)價(jià)；實(shí)行分級(jí)管控，落實(shí)分級(jí)管控責(zé)任，在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、驗(yàn)收、管理等各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估工作，制定管控措施；加強(qiáng)與氣象、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，做好氣象災(zāi)害預(yù)警防范，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控；通過(guò)隔離危險(xiǎn)源、采取安全技術(shù)措施、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施、投保安全責(zé)任險(xiǎn)等措施，達(dá)到規(guī)避、降低、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的目的；對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)、分專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實(shí)項(xiàng)目、班組和崗位的管控責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位的重點(diǎn)管控；同時(shí)，高度關(guān)注運(yùn)營(yíng)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)；此外，通過(guò)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。只有從源頭上、根子上進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)并進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管控，有針對(duì)性地強(qiáng)化預(yù)防措施，才能做到防患于未然，牢牢把握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)，真正做到把風(fēng)險(xiǎn)管控挺到隱患前面。

安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全工作的“硬保障”

安全標(biāo)準(zhǔn)化從建章立制、改善設(shè)備設(shè)施狀況、規(guī)范作業(yè)人員行為等方面提出了具體要求，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度，是企業(yè)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)、提高設(shè)備本質(zhì)安全程度、加強(qiáng)人員安全意識(shí)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效途徑，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工作。水泥公司以“十二個(gè)到位”為核心，突出樣板引路、策劃先行，全面推進(jìn)“管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、設(shè)施設(shè)備定制化”；借助外腦，邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)改進(jìn)；大力推廣實(shí)施“三雙一封閉，四步雙確認(rèn)”安全檢修管理模式，強(qiáng)化承包商安全管理，嚴(yán)格考察承包商安全業(yè)績(jī)、履約能力和管理資源，督促配齊安全管理人員，落實(shí)自有員工對(duì)承包商安全管理，杜絕以包代管，嚴(yán)格承包商安全生產(chǎn)工作考核，落實(shí)“黑名單”制度，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

應(yīng)急管理體系是安全工作的“強(qiáng)后盾”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。”應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)最后一道防線，要把握基層、基礎(chǔ)這兩個(gè)重心，構(gòu)建指揮統(tǒng)一、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和監(jiān)測(cè)預(yù)警，妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案體系，配備相應(yīng)應(yīng)急物資；加強(qiáng)自我防御、現(xiàn)場(chǎng)處置等應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，推廣應(yīng)用重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡，提高員工應(yīng)急救援知識(shí)，定期組織演練，不斷提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平；加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)應(yīng)急救援系統(tǒng)有效銜接，強(qiáng)化資源共享，實(shí)現(xiàn)企地應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提升應(yīng)急救援能力。

安全文化是安全工作的“推進(jìn)器”

安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的最重要一環(huán)，可以提高安全意識(shí)和能力。水泥公司以企業(yè)文化為載體，以安全文化為主導(dǎo)，突出“生命至上”的道德文明，深化“珍愛(ài)生命”的價(jià)值認(rèn)同，用文化糾正安全生產(chǎn)的思想偏頗、理念障礙、行為慣性，綱舉目張引領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、適應(yīng)性變革，持續(xù)播種安全文化基因。凝聚安全文化核心理念，將全員安全意識(shí)自覺(jué)、安全責(zé)任自知、安全行為自律的“三自”安全文化以“根”和“魂”的方式內(nèi)嵌到企業(yè)文化中，使其成為全體員工共同認(rèn)可的安全價(jià)值觀和安全行為規(guī)范。充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)和滲透作用，大力宣傳安全發(fā)展故事，豐富安全文化宣貫方式，使安全文化宣傳教育遵循“多方位、深觸角、立體式、全覆蓋”原則，積極策劃開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，積極營(yíng)造“我要安全”“我會(huì)安全”“我能安全”的濃厚氛圍，采取眼球沖擊、聽(tīng)覺(jué)灌輸、考試滲透、典型示范、親情呼喚等多種方法，運(yùn)用認(rèn)同性活動(dòng)、娛樂(lè)性活動(dòng)、激勵(lì)性活動(dòng)、教育性活動(dòng)等各種方式，環(huán)境上營(yíng)造“安全味”，真正做到安全文化固化于制、內(nèi)化于心、外化于行。

安全管理是企業(yè)的第一管理、第一生產(chǎn)力、第一品牌，是衡量企業(yè)管理水平高低最重要的標(biāo)尺，是中央企業(yè)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)責(zé)任的三重體現(xiàn)。水泥公司將持續(xù)營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍，以全員行動(dòng)保全民安全，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)有力的舉措，切實(shí)把各項(xiàng)安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，為保障企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（本文配圖均由中國(guó)葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司提供）

責(zé)任編輯：董常芳