摘要：努力實(shí)現(xiàn)2030碳達(dá)峰和2060碳中和已成為國家重要戰(zhàn)略，煤炭是國家發(fā)展的基礎(chǔ)能源之一，同時(shí)，煤炭在新時(shí)期下也成為排放溫室氣體的主要來源?！半p碳”目標(biāo)給煤炭等傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對全新的發(fā)展形勢，必須應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展理念全方位轉(zhuǎn)型升級，才能追隨時(shí)代步伐，突出煤炭企業(yè)的社會價(jià)值。本文以“雙碳”背景下煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展為核心，分析煤炭企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)以及轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展方向，旨在可以更好地推動企業(yè)發(fā)展，以供參考。

關(guān)鍵詞：“雙碳”；煤炭企業(yè)；路徑；發(fā)展

DOI：10.12433/zgkjtz.20240119

2023年9月，我國在氣候雄心峰會上宣布，到2030年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放將比25年前下降65%以上。目前，2060年的碳中和已成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，科學(xué)家制定了碳中和的實(shí)現(xiàn)與政策體系，并分析了技術(shù)方面的碳排放路徑。同時(shí)，在碳中和目標(biāo)下，構(gòu)建了能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三合一系統(tǒng)的綜合模型。為此，本文聚焦“雙碳”背景下的煤炭企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型，在分析對煤炭企業(yè)帶來挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)對策和建議。

一、“雙碳”背景下煤炭企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）數(shù)量沖擊

從碳排放角度上看，電力行業(yè)、交通行業(yè)和建筑行業(yè)占比較大。除了交通行業(yè)以外，其他行業(yè)對煤炭資源的需求量較大，在發(fā)展中面臨節(jié)能減排、綠色環(huán)保的重大壓力。隨著電煤耗的不斷下降以及電氣化技術(shù)和其他新技術(shù)的發(fā)展，從根本上削弱了煤炭的市場地位和消耗強(qiáng)度。例如，電力行業(yè)和制造業(yè)對煤炭消耗量明顯降低。

（二）價(jià)格沖擊

社會發(fā)展下各行各業(yè)對能源的需求逐漸增加，降低煤電比重與絕對數(shù)量的重要舉措是通過跨行業(yè)提高化石能源的數(shù)量。近年來，在多方面努力下，風(fēng)力發(fā)電成本明顯下降，風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等行業(yè)基本已具備了與煤電行業(yè)進(jìn)行競爭的實(shí)力，結(jié)合國際可再生能源的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，全球光伏發(fā)電成本相比以往下降了80%，風(fēng)力發(fā)電成本比以往下降約40%。在2019年的可再生能源電力中，超過50%的成本低于化石能源發(fā)電，且這種超越在不斷增速。2020年，我國風(fēng)電光伏的指導(dǎo)價(jià)格與燃煤差價(jià)已很接近，甚至絕大多數(shù)省區(qū)控制在0.1元左右，少部分風(fēng)力資源較為豐富的地區(qū)，出現(xiàn)了倒掛模式。

相關(guān)資料顯示，我國光伏發(fā)電成本在0.2～0.4元/kWh左右，風(fēng)力發(fā)電成本在0.29～0.43元/kWh左右，相關(guān)學(xué)者計(jì)算在2025～2030年之間發(fā)電成本還會持續(xù)下降?？紤]到碳排放成本增加的因素，煤電機(jī)組的競爭力將大幅度下降，風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、可再生能源的普及范圍會越來越大，發(fā)電量也會短時(shí)間內(nèi)劇增，煤電行業(yè)很可能會被新行業(yè)擠占市場。針對新時(shí)期下節(jié)能減排的重大壓力以及市場價(jià)格的白熱化競爭趨勢，越來越多的下游行業(yè)在近年來承受的壓力無形中影響煤炭行業(yè)，導(dǎo)致煤炭消費(fèi)量減少、產(chǎn)能過剩等問題。根據(jù)英國BP的科學(xué)測算得知，2018年全球約60t的煤炭消費(fèi)為基點(diǎn)，如果按照沒有碳約束的常規(guī)發(fā)展，到2030年全球煤炭消費(fèi)量可能僅為75億t，2050年的煤炭消費(fèi)量下降到62億t，年均下降0.8%左右。由于處在不同的立場和不同的計(jì)算方法，所以上述測算數(shù)據(jù)只能作為參考，精準(zhǔn)性還有待檢驗(yàn)，但在“雙碳”背景下，我國煤炭行業(yè)的發(fā)展趨勢基本確定，全球的煤炭產(chǎn)業(yè)也將經(jīng)歷一個(gè)波動的重塑過程。

（三）社會認(rèn)知沖擊

隨著生態(tài)環(huán)境壓力的增大以及可再生能源行業(yè)的崛起，傳統(tǒng)煤炭行業(yè)的未來發(fā)展前景不夠良好。金融領(lǐng)域也把發(fā)展目光轉(zhuǎn)向了綠色行業(yè)中，并加大社會治理和績效審查力度，不再重視煤炭行業(yè)。根據(jù)相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)國家中，金融機(jī)構(gòu)不會參與煤炭行業(yè)的相關(guān)融資，保險(xiǎn)公司在承保與續(xù)保之間剔除了煤炭行業(yè)。澳洲某知名發(fā)電企業(yè)認(rèn)為，當(dāng)?shù)爻^60%的火電站可能在20年之內(nèi)關(guān)閉，結(jié)合目前的估算法推算，澳洲的很多上市煤炭企業(yè)最多可能維持8年，隨后衰落。

二、“雙碳”背景下煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑

（一）2021年～2030年準(zhǔn)備期轉(zhuǎn)型路徑

煤炭企業(yè)在此階段要加快收益回收，做好轉(zhuǎn)型和布局工作，實(shí)施高效利用和節(jié)能減排路徑，并維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注重企業(yè)的收益累積，優(yōu)化資源配置與投資，為煤炭企業(yè)未來的轉(zhuǎn)型工作，做好人才、技術(shù)、資金等多方面的儲備。同時(shí)，做好和消費(fèi)者之間的協(xié)調(diào)，規(guī)劃未來的銷售方案，以市場需求開展生產(chǎn)，最大程度上避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。此外，進(jìn)一步靠攏可再生能源行業(yè)，為傳統(tǒng)企業(yè)和新能源行業(yè)的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造良好條件，把競爭關(guān)系轉(zhuǎn)化為共贏關(guān)系。在企業(yè)的轉(zhuǎn)型過程中，主要以節(jié)能減少煤炭的消耗量，盡可能應(yīng)用煤炭清潔優(yōu)化傳統(tǒng)煤炭結(jié)構(gòu)，淘汰落后資源，更新技術(shù)的發(fā)展，避免不可再生資源消耗量對生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。

在新時(shí)期下，煤炭行業(yè)要進(jìn)一步降低火電廠的標(biāo)準(zhǔn)，注重節(jié)能減排技術(shù)，淘汰生產(chǎn)中對能源依賴較大的設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)的改造，應(yīng)用余熱技術(shù)，提升建筑、水利等多行業(yè)對煤炭資源的科學(xué)應(yīng)用，杜絕資源利用的單一性，盡可能在2030年之前全方位達(dá)到煤炭的清潔利用，使傳統(tǒng)煤炭行業(yè)朝著技術(shù)密集型行業(yè)靠攏。

（二）2031年～2050年競爭期轉(zhuǎn)型路徑

此階段，要加強(qiáng)燃煤發(fā)電的利用能力，降低燃煤發(fā)電的碳排放，推動煤炭行業(yè)低碳、匯碳的建設(shè)，也要主動發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，以碳匯工具為煤炭行業(yè)贏得更多的發(fā)展空間，并努力探索下游行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)朝著綜合能源的轉(zhuǎn)型。需要注意的是，對于煤炭行業(yè)而言，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是推動整個(gè)行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，結(jié)合實(shí)際情況分析可以發(fā)現(xiàn)發(fā)電技術(shù)能在短時(shí)間內(nèi)獲得巨大突破，但仍要有燃煤發(fā)電技術(shù)作為支撐才能使清潔能源和煤炭大規(guī)模的應(yīng)用。與此同時(shí)，在煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型中，還要重視碳循環(huán)工程通過排放端、碳匯端來實(shí)現(xiàn)。排放端指的是CCS、CCUS技術(shù)實(shí)現(xiàn)循環(huán)，需要應(yīng)用二氧化碳轉(zhuǎn)化CCUS技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展，特別是液體燃料、可降解塑料等化工原料的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，并加大碳封存技術(shù)、天然氣技術(shù)以及COES技術(shù)的示范建設(shè)。

（三）2051年～2060年完成期轉(zhuǎn)型路徑

此階段，進(jìn)一步體現(xiàn)煤炭的安全性，打造安全、綠色、經(jīng)濟(jì)型的屬性轉(zhuǎn)型，應(yīng)用油氣儲備能源替代不可再生資源，達(dá)到不可再生資源轉(zhuǎn)化為可再生資源與備用電源，發(fā)揮煤炭行業(yè)的上游領(lǐng)軍作用。同時(shí)，有意識地打造新煤炭行業(yè)，把煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)和煤炭資源作為我國傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的原材料?？偠灾D(zhuǎn)型路徑要以清潔能源和新煤炭消費(fèi)市場為主，把不可再生資源轉(zhuǎn)化為原料提供源源不斷的可再生資源，并持續(xù)發(fā)展加工技術(shù)和先進(jìn)的材料技術(shù)保障具備轉(zhuǎn)型優(yōu)勢。特別是煤炭行業(yè)朝著智能化生產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和開發(fā)的方向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)角色的轉(zhuǎn)變以及煤炭資源的多元化發(fā)展。

三、“雙碳”背景下煤炭企業(yè)的發(fā)展對策

（一）增強(qiáng)煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

在能源結(jié)構(gòu)占社會主導(dǎo)地位的當(dāng)下，煤炭在能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性等多方面具有決定性優(yōu)勢，但在綠色環(huán)保等方面存在一定的劣勢。隨著“雙碳”背景和替代能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，煤炭企業(yè)的原有優(yōu)勢很可能被時(shí)代發(fā)展而淘汰，特別是被新能源全面超越。為此，煤炭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮上游企業(yè)優(yōu)勢尋找生存空間，從本質(zhì)上看，這是煤炭企業(yè)提升內(nèi)在競爭力的過程，也是補(bǔ)齊短板、降低成本、提升效果的過程，更是煤炭行業(yè)改革升級優(yōu)勝劣汰的過程。為此，煤炭企業(yè)要堅(jiān)持發(fā)揮比較優(yōu)勢，完成企業(yè)價(jià)值鏈的升級。

第一，煤炭企業(yè)參考發(fā)達(dá)國家的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，借鑒理論與實(shí)踐，增強(qiáng)核心競爭力。例如，2019年，美國煤炭產(chǎn)量為6.4億，相比2008年煤炭高峰產(chǎn)量下降了近一半，煤礦超過650處，從業(yè)人員超過52800人，無論是單礦還是單員效率，都遠(yuǎn)超我國的平均水平，由此可見，我國在煤炭行業(yè)還有極大的進(jìn)步空間。因此，要做好合理規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)布局。

第二，淘汰落后、低劣的煤礦，應(yīng)用智能化數(shù)字技術(shù)作為新的發(fā)展手段，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，節(jié)省生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)勞動密集型行業(yè)朝著技術(shù)密集型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，保障在各個(gè)發(fā)展階段均能提供優(yōu)質(zhì)資源。

第三，傳統(tǒng)煤炭企業(yè)要意識到補(bǔ)齊自身短板的重要性，把綠色發(fā)展理念貫徹始終，做好節(jié)能減排、因地制宜的保水開采，降低生產(chǎn)中的高排放強(qiáng)度，完成污染性行業(yè)到綠色性行業(yè)的轉(zhuǎn)變。

（二）堅(jiān)持多元化發(fā)展布局

在過往，為了打破煤炭行業(yè)的發(fā)展僵局，煤炭行業(yè)在努力劃分市場邊界。然而，很多企業(yè)會選擇內(nèi)部優(yōu)化的方式來解決時(shí)代問題。值得注意的是，主要的煤電企業(yè)在國家“煤電聯(lián)營”的理念引導(dǎo)下，構(gòu)建了以煤、電、化一體的產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈縱向的一體化，更多是在處理利益劃分的問題，無論是對上游還是下游的波動風(fēng)險(xiǎn)，都能完全抵御，但在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力上還存在很多的不足。例如，煤電行業(yè)是較典型的強(qiáng)周期行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)波動中屬于共頻、共振的行業(yè)，難以逆周期的進(jìn)行調(diào)節(jié)。在“雙碳”背景下更出現(xiàn)了同向變動問題，無法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。為此，對企業(yè)堅(jiān)持走現(xiàn)代化道路、堅(jiān)持現(xiàn)代化發(fā)展方向以及產(chǎn)業(yè)鏈布局提出了極高的要求，需要從縱向發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)闄M縱結(jié)合的發(fā)展，并通過有側(cè)重點(diǎn)的布局，構(gòu)建立體產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

第一，提升企業(yè)縱向質(zhì)量，做好煤炭物流運(yùn)輸，探索不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)、新能源行業(yè)發(fā)展不均衡的特征，以及“公轉(zhuǎn)鐵”的新時(shí)代背景，加快物流運(yùn)輸發(fā)展，以此提高煤炭運(yùn)輸?shù)沫h(huán)保水平，優(yōu)化鐵路資源配置。持續(xù)提升大容量低污染的煤電技術(shù)應(yīng)用，探索與煤炭企業(yè)相關(guān)聯(lián)的投資、保險(xiǎn)等金融行業(yè)。降低碳排放強(qiáng)度，發(fā)揮現(xiàn)代煤化工的角色，為國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境提供高質(zhì)量的碳產(chǎn)品。

第二，增強(qiáng)橫向一體化的綜合實(shí)力，煤炭企業(yè)要抓住能源改革時(shí)機(jī)，應(yīng)用上游企業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢，投資并發(fā)展新能源行業(yè)作為轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，以新的思路和投資循環(huán)應(yīng)對未來發(fā)展。例如，通過企業(yè)自身的穩(wěn)定靈活特征，研究新能源行業(yè)的光熱、地?zé)幔鞒雒黠@的轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)傳統(tǒng)煤電行業(yè)朝著可再生能源行業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)移。在“十三五”期間，煤炭行業(yè)內(nèi)工作人員從530萬下降至340萬。然而，可再生能源行業(yè)對人才的需求非常大，全球范圍內(nèi)工作人員已超過一千萬，明顯超過了煤炭行業(yè)工作人員的數(shù)量。

（三）走出一條特色現(xiàn)代化發(fā)展之路

傳統(tǒng)能源與傳統(tǒng)行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于擺脫對原有勞動力和不可再生資源的依賴，做好技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力，增強(qiáng)煤炭企業(yè)對供應(yīng)鏈的控制。在未來轉(zhuǎn)型路徑設(shè)計(jì)上，要發(fā)揮煤炭企業(yè)在資源配置中的決定作用，爭取獲得政府支持，激活市場主體，維護(hù)煤炭企業(yè)多年發(fā)展以來形成的合同制度，保障煤炭市場的可持續(xù)運(yùn)行，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，積極參與到金融領(lǐng)域中，讓煤炭資源得到流通。在技術(shù)方面，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)等構(gòu)建物流體系，甚至可以參與到電商平臺中，開通生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存和物流等供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，打造線上線下一體化的美好局面，構(gòu)建屬于新時(shí)代煤炭行業(yè)的營銷方式。針對市場規(guī)?？s小的這一問題，要在發(fā)展中敏銳發(fā)現(xiàn)市場變動，以市場需求配置資源，為產(chǎn)品增加附加值，構(gòu)建煤炭企業(yè)的應(yīng)急保障制度，促進(jìn)能源的應(yīng)用安全。

（四）把科技作為第一生產(chǎn)力

做好科技創(chuàng)新是煤炭企業(yè)的基本發(fā)展動力，更是打開行業(yè)發(fā)展格局的有力抓手。

首先，要加大科研投入。2019年，我國在研發(fā)方面的投入為1.4萬億元，投入強(qiáng)度比上一年增加了1.3%，但煤炭的研發(fā)投入僅占109億元。由此可見，現(xiàn)階段煤炭行業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)強(qiáng)度仍有待提高。

其次，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，需要把目光聚焦到清潔化、低碳化以及智能化的新能源領(lǐng)域中，重視布局煤炭的安全綠色開發(fā)，爭取在氫能、CCUS儲能等方面走向世界前沿，并獲得突破，打造一批示范性工程支撐企業(yè)發(fā)展。

最后，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，完善人才考核機(jī)制，強(qiáng)化市場資源的調(diào)配，以實(shí)際需求與問題為基本導(dǎo)向，結(jié)合生產(chǎn)、研發(fā)、機(jī)構(gòu)、人才和資金進(jìn)行創(chuàng)新，激活煤炭產(chǎn)業(yè)活力。

四、結(jié)語

綜上所述，“雙碳”目標(biāo)對我國傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生較大影響，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。本文在分析煤炭企業(yè)面臨的困境基礎(chǔ)上，提出未來三個(gè)階段的轉(zhuǎn)型對策，以及未來的發(fā)展方向。為此，煤炭企業(yè)必須要走出一條特色發(fā)展之路，以科技為第一生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展成為新型煤炭行業(yè)。

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作者簡介：段存志（1985），男，山東省日照市人，本科，經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)槊浩蠼?jīng)營管理。