2021年12月23日，中國健康教育中心發(fā)布了《健康教育人員專業(yè)能力建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀芬越】到逃碚撆c方法為指導(dǎo)，以完成健康教育工作任務(wù)為導(dǎo)向，突出專業(yè)性、實(shí)用性和指導(dǎo)性。最終確定健康教育專業(yè)技術(shù)九大能力領(lǐng)域：基本知識(shí)、需求評(píng)估能力、計(jì)劃制定能力、干預(yù)實(shí)施能力、傳播與溝通能力、評(píng)估與應(yīng)用能力、項(xiàng)目管理能力、科學(xué)研究能力、倡導(dǎo)與動(dòng)員能力。每個(gè)領(lǐng)域詳細(xì)介紹了具備該領(lǐng)域核心能力所需的知識(shí)、技能和工作標(biāo)準(zhǔn)。

該《指南》是我國首次對(duì)健康教育專業(yè)能力領(lǐng)域及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定，旨在推動(dòng)健康教育人才隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)健康教育學(xué)歷教育、學(xué)科建設(shè)，提升健康教育整體工作能力和技術(shù)儲(chǔ)備。一方面為健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提供可操作的技術(shù)支撐，另一方面為健康教育專業(yè)人員提供一個(gè)較為清晰的專業(yè)發(fā)展路徑，吸引更多的優(yōu)秀人才加入健康教育專業(yè)隊(duì)伍中。

下文為《健康教育人員專業(yè)能力建設(shè)指南》對(duì)制定傳播計(jì)劃的解讀。傳播計(jì)劃是健康教育專業(yè)人員實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要手段。通過實(shí)施傳播計(jì)劃，健康教育專業(yè)人員可以實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：提高公眾對(duì)健康問題的認(rèn)識(shí)和理解，改變不健康的行為和生活方式，促進(jìn)健康素養(yǎng)和健康水平的提高。

● 分析目標(biāo)人群

分析目標(biāo)人群的基本情況、健康相關(guān)問題和健康教育需求。除一般人口學(xué)特征外，還應(yīng)考慮：

1. 目標(biāo)人群的數(shù)量。

2. 主要的健康問題、嚴(yán)重程度及人群分布。

3. 目標(biāo)人群對(duì)健康問題的關(guān)注度。

4. 目標(biāo)人群對(duì)健康問題的看法和態(tài)度。

5. 目標(biāo)人群獨(dú)立解決健康問題的能力。

6. 接觸目標(biāo)人群的難易程度。

7. 可投入的人力、經(jīng)費(fèi)、資源。

● 確定傳播目標(biāo)

圍繞項(xiàng)目總目標(biāo)設(shè)定傳播活動(dòng)的具體目標(biāo)。

1. 明確受眾信息知曉狀況的預(yù)期改變。

2. 明確受眾態(tài)度、信念、技能的預(yù)期改變。

3. 明確受眾行為的預(yù)期改變。

4. 明確判定成功和達(dá)到目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

5. 明確可客觀描述預(yù)期結(jié)果的指標(biāo)。

單次健康傳播活動(dòng)很難使受眾的知識(shí)、技能和行為發(fā)生穩(wěn)定改變，設(shè)定目標(biāo)時(shí)要切合實(shí)際。

● 確定傳播主題與內(nèi)容

根據(jù)目標(biāo)人群的主要健康問題和健康教育需求確定傳播主題。主題可選自以下內(nèi)容：

1. 文明健康的生活方式。

2. 健康技能。

3. 常見病、季節(jié)性多發(fā)病預(yù)防。

4. 健康主題日的宣傳主題。

5. 突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及傷害預(yù)防。

6. 健康政策宣傳等。

● 選擇傳播媒介

常用傳播媒介有廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等。

根據(jù)傳播者、受眾、教育內(nèi)容、成本費(fèi)用等綜合評(píng)估各種傳播媒介的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況選擇一種或多種傳播媒介，提高傳播效果。

● 選擇傳播者

選擇傳播者應(yīng)遵循以下原則：

1. 專業(yè)性。來自專業(yè)機(jī)構(gòu)。

2. 權(quán)威性。來自權(quán)威機(jī)構(gòu)或權(quán)威發(fā)布平臺(tái)。

3. 感染力。信息加工及健康科普能力強(qiáng)，受群眾歡迎。

4. 可及性。方便、就近。

● 人員、經(jīng)費(fèi)和時(shí)間安排

1. 明確人員職責(zé)。對(duì)計(jì)劃執(zhí)行人員明確分工，必要時(shí)可制定工作任務(wù)書，明確其工作內(nèi)容、工作時(shí)間、質(zhì)量要求，以便檢查評(píng)價(jià)，也有利于各部門間良好協(xié)作。

還需對(duì)計(jì)劃執(zhí)行人員進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)：①講解計(jì)劃執(zhí)行的目的與意義；②傳授開展工作必備的知識(shí)和技能；③激發(fā)完成工作的熱情和責(zé)任感。

2. 保證經(jīng)費(fèi)充足。應(yīng)從多渠道爭取資金，保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃開展。選擇傳播方案時(shí)應(yīng)進(jìn)行成本效益分析，盡可能以較小投入獲得較大收益。

3. 時(shí)間安排。按工作進(jìn)程制定年、季、月或日活動(dòng)時(shí)間表。

（1）按時(shí)間先后順序，列出活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)、起止日期。

（2）審查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。

（3）根據(jù)現(xiàn)有資源審查活動(dòng)的可行性。

（4）修訂計(jì)劃內(nèi)容，必要時(shí)修改傳播策略。

（5）將監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)活動(dòng)納入活動(dòng)日程。

● 確定評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)

1. 過程評(píng)價(jià)。收集健康傳播實(shí)施信息，對(duì)照實(shí)施要求進(jìn)行比較，以明確傳播活動(dòng)是否按計(jì)劃實(shí)施。常用評(píng)價(jià)指標(biāo)：項(xiàng)目活動(dòng)執(zhí)行率、干預(yù)活動(dòng)暴露率、覆蓋率、目標(biāo)人群滿意度等。

2. 效果評(píng)價(jià)。收集目標(biāo)人群態(tài)度、信念、知識(shí)、技能、行為、衛(wèi)生服務(wù)利用、健康狀況改變等信息，比較近期、中期、長期效果與既定目標(biāo)間的差異。常用評(píng)價(jià)指標(biāo)：核心信息知曉率、信念持有率、行為改變率、患病率、發(fā)病率等。