安徽省阜陽市潁東區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊

禍患常積于忽微，安全生產(chǎn)無小事。為有效提升潁東區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管質(zhì)量，消除安全隱患，有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，安徽省阜陽市潁東區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識，防范化解風(fēng)險，努力構(gòu)建政警協(xié)調(diào)聯(lián)動的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，在“執(zhí)法必嚴(yán)”的宗旨下彰顯柔性關(guān)懷，有效推進(jìn)了潁東區(qū)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法向“常態(tài)化、制度化、規(guī)范化”方向發(fā)展，保障了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。

一、安全生產(chǎn)培訓(xùn)“常態(tài)化”

潁東區(qū)注重農(nóng)機(jī)安全源頭管理，緊盯“人”“機(jī)”兩個關(guān)鍵，組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)。在“三夏”“三秋”等農(nóng)忙季節(jié)來臨之前，挑選理論知識強(qiáng)、實戰(zhàn)經(jīng)驗足的工作人員，對轄區(qū)內(nèi)12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦事處負(fù)責(zé)同志、農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)機(jī)操作手及村民開展全覆蓋的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，現(xiàn)場講解農(nóng)機(jī)安全知識與事故防范要點。同時，緊抓農(nóng)忙時節(jié)，利用執(zhí)法檢查契機(jī)實時普法，向農(nóng)機(jī)操作員與過往民眾發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳明白紙，引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)用戶增強(qiáng)安全意識和法制觀念，學(xué)法懂法守法。

二、政警聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法“制度化”

潁東區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊與區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中心、交警三大隊形成長期有效的三方協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。一是定期召開聯(lián)席工作會議，交流交換經(jīng)驗；二是組織聯(lián)合執(zhí)法，建立微信工作群，每季度互相通報農(nóng)機(jī)監(jiān)管執(zhí)法數(shù)據(jù)。三是邀請交管部門經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員，以交通事故和案件偵辦為主要內(nèi)容，面向農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員開展以案釋法培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)事故危害，傳授工作技巧。

三、柔性執(zhí)法“規(guī)范化”

2023年農(nóng)忙時節(jié)雨水較多，影響農(nóng)機(jī)正常作業(yè)，小麥搶收進(jìn)展緩慢。潁東區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作人員調(diào)整工作思路，對農(nóng)機(jī)手和農(nóng)業(yè)機(jī)械例行安全巡查監(jiān)管的同時，在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對存在首次違法、情節(jié)顯著輕微、非主觀故意并未造成明顯危害后果或社會不良影響等情況的當(dāng)事人，主要采取口頭教育批評、警告、補正材料等柔性處理方式，既體現(xiàn)了人文關(guān)懷，又做到了不違農(nóng)時、不誤搶收工作。

數(shù)據(jù)顯示，2023年以來，潁東區(qū)累計開展農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法監(jiān)管32 次，聯(lián)合執(zhí)法12 次，安全生產(chǎn)培訓(xùn)18 次，普法宣傳5 次，累計培訓(xùn)人數(shù)500 余人，發(fā)放宣傳資料1100 余份，辦理1 起涉嫌使用偽造的拖拉機(jī)牌照案，罰款500 元，全區(qū)無農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。通過多樣化的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施，達(dá)到了處罰一個、教育一片的效果，并榮獲了“2022年全國平安農(nóng)機(jī)安全示范縣”的榮譽稱號。