張揚(yáng)金,高 峰

( 杭州電子科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310018)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民?！盵1]黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出:“我們要站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,形成為人民所喜愛(ài)、所認(rèn)同、所擁有的理論?！盵2]中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)群眾路線(xiàn)的理論闡釋與實(shí)踐拓新,體現(xiàn)了黨對(duì)歷史環(huán)境、行動(dòng)方針、初心和使命的認(rèn)知,也凸顯出黨對(duì)人民立場(chǎng)的自覺(jué)堅(jiān)守。站在新的歷史方位,回顧黨與群眾的關(guān)系起點(diǎn)和衍生樣態(tài),有助于我們精準(zhǔn)了解黨的群眾工作的“政治密碼”。從理論、歷史和現(xiàn)實(shí)三個(gè)層面解析新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)的理論底蘊(yùn)、歷史軌跡和踐行思路及其內(nèi)在邏輯,是透析黨和國(guó)家事業(yè)人民性意蘊(yùn)的精髓所在,能夠進(jìn)一步廓清“黨源自哪里、又去往哪里”這一根本性問(wèn)題。同時(shí),對(duì)直面當(dāng)前的時(shí)代任務(wù),尤其是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有重要意義。

一、新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)的理論邏輯

當(dāng)前,學(xué)界基于歷史文本探索黨的群眾路線(xiàn)的理論起點(diǎn),最早可以追溯到1929 年 “九月來(lái)信”涉及“群眾路線(xiàn)”概念的有關(guān)論述。群眾路線(xiàn)之于黨的生命意義,從本源上看理應(yīng)是 “得天獨(dú)厚”的;中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨,形成的群眾路線(xiàn)的理論邏輯,在于明確樹(shù)立人民立場(chǎng),堅(jiān)定“人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[3]1031這一唯物史觀重要觀點(diǎn)。

（一）黨的“群眾路線(xiàn)”思維的萌發(fā)

中國(guó)共產(chǎn)黨形成群眾路線(xiàn)思維的重要前提與理論基礎(chǔ),就是秉持唯物史觀關(guān)于群眾作為歷史創(chuàng)造主體的基本理念。在馬克思主義視域下,人民群眾是同少數(shù)精英和杰出人物相照應(yīng)的,主要指推動(dòng)社會(huì)歷史進(jìn)程的占據(jù)社會(huì)人口較大比重的廣大勞動(dòng)群眾。在《神圣家族》中,馬克思恩格斯賦予群眾歷史主體的地位,提到了 “歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”[4],深刻揭示了人民群眾作為順應(yīng)時(shí)代之變的偉岸力量。“人民”一詞的最早運(yùn)用,出現(xiàn)于毛澤東對(duì)梁?jiǎn)⒊缎旅裾f(shuō)》所作的批語(yǔ),“立憲之國(guó)家,憲法為人民所制定,君主為人民所推戴”[5];五四運(yùn)動(dòng)之后,“民眾大聯(lián)合”事實(shí)上成為突破 “三座大山”壓迫與實(shí)現(xiàn)救亡圖存的根本之道。毛澤東特別提到:“平民既巳 〈已〉將貴族資本家三種法子窺破,并窺破他們實(shí)行這三種 〈法子〉,是用聯(lián)合的手段,又覺(jué)悟他們的人數(shù)是那么少,我們的人數(shù)是這么多,便大大的聯(lián)合起來(lái)?！盵6]可見(jiàn), “群眾”涵義及外延始終處于動(dòng)態(tài)變化之中。

從根本上看,黨的群眾路線(xiàn)思維的起點(diǎn),需要從黨的生命源頭和革命斗爭(zhēng)中去探尋。就歷史的演進(jìn)來(lái)看,黨的群眾路線(xiàn)的探索與形塑的過(guò)程,與近代以來(lái)馬克思主義在中國(guó)的傳播、同現(xiàn)實(shí)運(yùn)動(dòng)的結(jié)合不可分離。李大釗在借助“民彝”探求民主真理的過(guò)程中,深刻揭示了英雄史觀的歷史局限性;開(kāi)始意識(shí)到勞動(dòng)階級(jí)對(duì)社會(huì)革命的促進(jìn)作用。建黨之初,中國(guó)共產(chǎn)黨就強(qiáng)調(diào) “從小團(tuán)體變?yōu)槿罕姷狞h”[7]180,對(duì)城市工人、學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)也助推了群眾路線(xiàn)的萌芽。1927 年之前,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“群眾路線(xiàn)”一詞的用法更多體現(xiàn)在關(guān)系與方法上。例如,《我們今后怎樣工作》曾提到:“我們今后要深入群眾獲得群眾并鞏固群眾的聯(lián)合戰(zhàn)線(xiàn),必須在宣傳上及活動(dòng)上極力矯正過(guò)去的錯(cuò)誤”[7]111。以上論述表明群眾路線(xiàn)思維在建黨前后就已初步成形。因此,本文在對(duì)群眾路線(xiàn)思維的考證過(guò)程中,將其語(yǔ)義源點(diǎn)追溯至建黨前后,可以幫助我們從理論上詮釋群眾路線(xiàn)的多重意蘊(yùn),深化對(duì)這一思維的認(rèn)識(shí),可以提升黨貫徹群眾路線(xiàn)的歷史主動(dòng)和實(shí)踐自覺(jué)。

（二）贏得民心:政黨先進(jìn)性、政治立場(chǎng)和根本宗旨

中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,其政治上所體現(xiàn)的先進(jìn)性,既表現(xiàn)在其思想理論的準(zhǔn)確性,也體現(xiàn)在以人民為中心的政治立場(chǎng)和解放群眾的價(jià)值取向上。事實(shí)上,世界上任何一個(gè)政黨的創(chuàng)立和發(fā)展的過(guò)程,都有自己的支持者;但衡量一個(gè)政黨先進(jìn)性的基準(zhǔn),并非是為那些權(quán)貴集團(tuán)的利益發(fā)聲,而是為那些“絕大多數(shù)的人”的利益而持續(xù)斗爭(zhēng)。從政治立場(chǎng)的角度說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨自籌建起就摒棄了各種精英史觀、唯心史觀,堅(jiān)持人民為上成為黨遵循唯物史觀的必然要求,“能否始終堅(jiān)定群眾立場(chǎng),做到維護(hù)最廣大群眾的根本利益”則是檢驗(yàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的試金石。

早在黨的二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》中,就有深入群眾“組成一個(gè)大的 ‘群眾黨’”[8]的提法。此后的革命斗爭(zhēng)中,毛澤東先后提出“我們的隊(duì)伍完全是為著解放人民的”[3]1004,“一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)”[3]1094-1095等重要觀點(diǎn),由此黨生成了以“一切為了人民群眾的觀點(diǎn),一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn),相信群眾自己解放自己的觀點(diǎn),向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)”[9]為主旨的群眾觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上形成了黨的群眾路線(xiàn)。在明確自身政治立場(chǎng)和堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,毛澤東初步提出了 “為人民服務(wù)”的宗旨觀。直到黨的七大,通過(guò)黨的章程的形式才正式確立了這一根本宗旨。因此,只有實(shí)現(xiàn)人民立場(chǎng)、群眾觀點(diǎn)與黨的根本宗旨的統(tǒng)一,才能更好地檢驗(yàn)黨的一切群眾工作。

為了贏得民心,中國(guó)共產(chǎn)黨只有在把握自身先進(jìn)性這個(gè)群眾路線(xiàn)的邏輯前提下,引導(dǎo)并激發(fā)人民群眾的歷史主動(dòng)精神,才是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的本質(zhì)復(fù)歸的重要遵循。具體到現(xiàn)實(shí)層面,就是要凸顯其在物質(zhì)層面、精神領(lǐng)域和社會(huì)革新方面的創(chuàng)造力?？傊?中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生順應(yīng)了新民主主義革命時(shí)期救亡啟蒙語(yǔ)境中的群眾需求,黨的群眾路線(xiàn)則成為群眾實(shí)現(xiàn)政治參與、維護(hù)自身利益等的重要手段。

（三）群眾路線(xiàn):中國(guó)共產(chǎn)黨贏得革命勝利的“政治密碼”

從根本上看,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是以唯物史觀為基礎(chǔ)的,其本身也是認(rèn)識(shí)論與方法論的杰出結(jié)合者。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的歷程聚焦于一個(gè)主題,即取得新民主主義革命勝利,推動(dòng) “實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞這一目標(biāo),對(duì)群眾路線(xiàn)進(jìn)行了深邃思考,科學(xué)詮釋了黨踐行群眾路線(xiàn)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。

堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),揭示群眾路線(xiàn)的本質(zhì),可以幫助黨更好把握革命斗爭(zhēng)的方向。從具體表現(xiàn)來(lái)看,一方面,中國(guó)共產(chǎn)黨在政治層面代表廣大群眾的根本利益,需要明確對(duì)待群眾的正確態(tài)度,以正確的領(lǐng)導(dǎo)方式團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)群眾,發(fā)展一種正確的黨群關(guān)系。另一方面,是把黨的群眾工作的根本任務(wù)包含在其中,也就是在把握群眾路線(xiàn)價(jià)值論與方法論的基礎(chǔ)上,將黨的正確主張順利轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng),讓群眾去檢驗(yàn)黨在革命斗爭(zhēng)中開(kāi)展群眾工作的實(shí)際成效。就兩者之間的聯(lián)系來(lái)看,黨的政治判斷和價(jià)值主張得益于人民群眾的廣泛行動(dòng),嚴(yán)格遵照了“從群眾中來(lái)”的要求。此外,黨以總結(jié)的正確理念引領(lǐng)群眾不斷開(kāi)展新的探索,成為“到群眾中去”的現(xiàn)實(shí)踐履,而后確立新的正確主張,持續(xù)循環(huán)下去。最終,在歷史的宏觀敘事與贏得斗爭(zhēng)勝利的理論邏輯上,找到群眾路線(xiàn)和黨領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭(zhēng)的自洽。

打鐵還需自身硬,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以取得新民主主義革命的勝利,就在于掌握了群眾路線(xiàn)的 “政治密碼”。對(duì)這一問(wèn)題的理解涵蓋了兩個(gè)方面:一方面,黨圍繞人民群眾的根本利益,依靠踐行初心使命的偉大事業(yè)促使群眾向黨靠攏。關(guān)于黨踐行群眾路線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)共產(chǎn)黨在堅(jiān)持 “人民中心論”的思想基礎(chǔ)上,及時(shí)掌握群眾反對(duì)什么、厭惡什么,并加以防范和化解,確保群眾工作讓群眾感到滿(mǎn)意,不斷鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。另一方面,依照社會(huì)形勢(shì)發(fā)展和民心所向,中國(guó)共產(chǎn)黨秉持實(shí)事求的原則去認(rèn)識(shí)國(guó)情、改造社會(huì),在黨的自我革命過(guò)程中形成符合實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼的大政方針,確保黨在領(lǐng)導(dǎo)群眾中永葆自身先進(jìn)性。與之相輔相成,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步彰顯其改善領(lǐng)導(dǎo)群眾的方式和提升領(lǐng)導(dǎo)水平的努力,在繼承與發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)中與時(shí)俱進(jìn)地踐行群眾路線(xiàn)。

基于以上理論分析,馬克思主義對(duì)于人民群眾涵義的理論闡釋、對(duì)群眾歷史創(chuàng)造者作用的深層剖析等為黨的群眾路線(xiàn)的出場(chǎng)奠定了理論基石。從主體視角出發(fā),黨的群眾路線(xiàn)詮釋了人民群眾的歷史地位,規(guī)定了黨在新民主主義革命時(shí)期的目標(biāo)和方向,確保人民群眾參與國(guó)家事業(yè)做到始終“在場(chǎng)”。從過(guò)程視角看,革命解放事業(yè)的推進(jìn)、政治秩序的構(gòu)建、群眾利益的實(shí)現(xiàn)等,都需要群眾的廣泛參與。從成效視角看,黨的群眾路線(xiàn)實(shí)現(xiàn)了黨的正確主張向群眾自覺(jué)行為的轉(zhuǎn)向。由此,從三個(gè)層面勾勒出黨的群眾路線(xiàn)在新民主主義革命時(shí)期的理論邏輯輪廓。

二、新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)的歷史邏輯

黨的群眾路線(xiàn)在新民主主義革命時(shí)期的實(shí)踐是一個(gè)歷史的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程,其生成與演進(jìn)具有厚重的歷史基礎(chǔ)。選擇走群眾路線(xiàn),是由黨作為群眾型政黨的政治本色所決定的。通過(guò)對(duì)群眾路線(xiàn)中組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)和關(guān)心群眾生活的主線(xiàn)任務(wù)、政策及其實(shí)現(xiàn)形式的適應(yīng)性變化、革命力量的戰(zhàn)略扭轉(zhuǎn)的史實(shí)梳理,黨得以實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾路線(xiàn)認(rèn)識(shí)的具體化,逐步意識(shí)到走群眾路線(xiàn)對(duì)人心向背和國(guó)家存亡興衰的歷史意義,認(rèn)識(shí)到群眾路線(xiàn)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興之間的關(guān)聯(lián)性。

（一）土地革命時(shí)期:以領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)與改善群眾生活為主線(xiàn)

大革命失敗后,針對(duì)國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治,中國(guó)共產(chǎn)黨逐步確立起以武裝反抗斗爭(zhēng)為核心的具有中國(guó)特色的革命道路。在領(lǐng)導(dǎo)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、建設(shè)革命根據(jù)地期間,中國(guó)共產(chǎn)黨人針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)各階級(jí)的分析尤其是農(nóng)民問(wèn)題的爭(zhēng)論,初步提出了群眾路線(xiàn)問(wèn)題,探索出這一階段群眾路線(xiàn)的工作方法,并確立其為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。

以“領(lǐng)導(dǎo)革命戰(zhàn)爭(zhēng)”凝聚群眾之力量。早在1927年的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中,毛澤東就明確提出:“農(nóng)民的舉動(dòng),完全是對(duì)的,他們的舉動(dòng)好得很!”[10]16這充分顯露共產(chǎn)黨人靠近群眾、組織群眾的強(qiáng)烈意識(shí)。1928年召開(kāi)黨的六大,中國(guó)共產(chǎn)黨首次將 “爭(zhēng)取群眾”作為總的方略提出來(lái)。之后,黨在對(duì)八七會(huì)議后武裝暴動(dòng)的反思中意識(shí)到了忽略群眾以及為個(gè)人英雄主義張目的問(wèn)題,由此周恩來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要 “奪取千百萬(wàn)群眾”,促進(jìn)革命的高潮到來(lái)。同年12月,毛澤東在 《關(guān)于糾正黨內(nèi)錯(cuò)誤思想》中進(jìn)一步指出紅軍并非孤軍奮戰(zhàn),需要把“宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建設(shè)政權(quán)”[11]與行軍打仗作為當(dāng)時(shí)主要的政治任務(wù)。

以“改善群眾生活”重塑群眾之信心。通過(guò)對(duì)中央蘇區(qū)反“圍剿”斗爭(zhēng)策略的考察,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,踐行并發(fā)揚(yáng) “星火燎原論”,使得群眾觀教育在黨內(nèi)逐漸扎根,進(jìn)一步豐富發(fā)展了黨的群眾路線(xiàn)思想。一方面指出,需要將調(diào)查研究作為了解群眾獨(dú)一無(wú)二的徑路,強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有調(diào)查,沒(méi)有發(fā)言權(quán)”[10]109,就是要防止各種形式主義作怪滋擾。只有將調(diào)查推向?qū)嶋H,才能更好深入群眾。另一方面指出,關(guān)心群眾生活、將黨的紀(jì)律與工作方法貫徹其中,給群眾以足夠信心應(yīng)對(duì)艱難處境。正如毛澤東所言:“就得和群眾在一起,就得去發(fā)動(dòng)群眾的積極性,就得關(guān)心群眾的痛癢,就得真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題,鹽的問(wèn)題,米的問(wèn)題,房子的問(wèn)題,衣的問(wèn)題,生小孩的問(wèn)題,解決群眾的一切問(wèn)題。”[10]138-139關(guān)于密切黨群關(guān)系、改進(jìn)工作方法問(wèn)題,毛澤東在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》中重申了黨群聯(lián)結(jié)的必要性,必須深刻注意群眾生活的問(wèn)題,也要注意嚴(yán)重地?cái)[在我們面前的工作方法的問(wèn)題[10]136-141。著名的 “三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就是在這一時(shí)期醞釀生成的,也是黨關(guān)心群眾生活、善用工作方式方法的突出表現(xiàn)。

（二）抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:保持黨的政策階段性及其實(shí)現(xiàn)形式適應(yīng)性的統(tǒng)一

這一時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)承揚(yáng)了土地革命時(shí)期“群眾至上”的價(jià)值理念。同時(shí),該階段在汲取土地革命時(shí)期寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)了群眾路線(xiàn)向縱深發(fā)展。所以,這一時(shí)期的群眾路線(xiàn)具有階段性、延續(xù)性、發(fā)展性的內(nèi)在規(guī)律。但是進(jìn)入全面抗戰(zhàn)時(shí)期,民族矛盾已經(jīng)上升為主要矛盾。為此,這一時(shí)期黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的重點(diǎn)就凸顯為黨的方針策略隨勢(shì)而動(dòng),適應(yīng)于戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的變化和群眾訴求的改變。

以政策實(shí)施檢驗(yàn)黨走群眾路線(xiàn)之成效。政策作為重要的戰(zhàn)備工具,既攸關(guān)群眾路線(xiàn)的成敗,又關(guān)乎民族獨(dú)立的利益。因而,在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,群眾政策無(wú)疑是管窺群眾路線(xiàn)踐行過(guò)程的重要渠道。在政治動(dòng)員上,中共中央政治局在洛川會(huì)議上,提出了抗日救國(guó)的十條綱領(lǐng),奠定了 “兵民是勝利之本”“戰(zhàn)爭(zhēng)的偉力之最深厚的根源,存在于民眾之中”[12]的群眾路線(xiàn)根本基礎(chǔ)。1938 年,在延安召開(kāi)的黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東首次提出 “馬克思主義的中國(guó)化”這一科學(xué)命題,并明確了制定馬克思主義組織路線(xiàn)的必要性。同時(shí),在對(duì)黨內(nèi)干部的培育和考察上,確立了“任人唯賢”的思路。在具體要求上,就是要求廣大黨員做到服從組織紀(jì)律,堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線(xiàn),在密切聯(lián)系群眾中鍛造獨(dú)立干事的工作能力。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,在戰(zhàn)爭(zhēng)和封鎖狀態(tài)的農(nóng)村環(huán)境中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目的在于自給自足,即在戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的困難局面下,使包括合理負(fù)擔(dān)的稅收政策在內(nèi)的一系列經(jīng)濟(jì)政策保證百姓基本的生存條件。在這些規(guī)定的指引下,支撐長(zhǎng)期抗戰(zhàn)以及穩(wěn)固民主政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

以“合舟共濟(jì)”激發(fā)黨群之智慧。群眾性游擊戰(zhàn)和軍民大生產(chǎn)的成功推進(jìn),主要是因?yàn)樽プ×恕包h群”這個(gè)“最大要素”。群眾性游擊戰(zhàn),是黨領(lǐng)導(dǎo)下的武裝力量與生產(chǎn)力量相結(jié)合的軍事體制。在自愿原則的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兵民融合、勞武一體。這充分顯示人民群眾在軍事斗爭(zhēng)與安全生產(chǎn)上的強(qiáng)大力量。人民群眾在軍事作戰(zhàn)任務(wù)之外,還可以借助自身有利條件,積極參與斗爭(zhēng)宣傳、瓦解敵軍偽軍斗志以及敵后經(jīng)濟(jì)滲透等活動(dòng),打造戰(zhàn)場(chǎng)利己態(tài)勢(shì)。另外,群眾將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和軍事斗爭(zhēng)相結(jié)合,借助土制武器、改造戰(zhàn)場(chǎng)地形打擊敵對(duì)武裝力量,創(chuàng)設(shè)的“地道戰(zhàn)”“地雷戰(zhàn)”等游擊戰(zhàn)法,充分顯示 “從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”的斗爭(zhēng)智慧。軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的興起,則起因于戰(zhàn)爭(zhēng)和封鎖下農(nóng)村落后的生存處境。這種形式密切了人民與軍隊(duì)、群眾和政府之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與軍事斗爭(zhēng)、群眾和軍隊(duì)、黨的組織幫助和群眾自強(qiáng)等多方面、多種力量的協(xié)同組合,為群眾生存訴求的滿(mǎn)足和預(yù)定革命任務(wù)的完成提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（三）解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期:在增加革命力量與減少反動(dòng)力量中扭轉(zhuǎn)敵我態(tài)勢(shì)

首先,內(nèi)戰(zhàn)前夕,中國(guó)共產(chǎn)黨基于敵我力量懸殊的判斷決定開(kāi)展土地革命。1946 年5 月發(fā)布的《關(guān)于土地問(wèn)題的指示》,對(duì)涉農(nóng)政策作出根本調(diào)整,不再實(shí)行以往的“減租減息”政策,決定將地主處所收土地全部劃分給農(nóng)民,擴(kuò)大在解放區(qū)的生產(chǎn)活動(dòng)。到1947年初,解放區(qū)有近2/3的地區(qū)解決了土地問(wèn)題;通過(guò)土地革命運(yùn)動(dòng),使農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)、政治上實(shí)現(xiàn)翻身,投身生產(chǎn)和革命的熱度一時(shí)高漲。對(duì)此,參軍農(nóng)民的數(shù)量激增,人民軍隊(duì)的力量得到極大的擴(kuò)充。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),在整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中,東北解放區(qū)有160萬(wàn)人參軍,晉察冀魯豫解放區(qū)有148萬(wàn)人參軍,山東解放區(qū)有59萬(wàn)人參軍[13]74。在淮海戰(zhàn)役中,參與戰(zhàn)勤服務(wù)的支前民工達(dá)到了543 萬(wàn)人,支援前線(xiàn)的擔(dān)架有20 多萬(wàn)副,大小車(chē)88 萬(wàn)輛,挑子30 多萬(wàn)副,共運(yùn)輸糧食4.8億公斤[13]75。所以說(shuō),解決土地問(wèn)題成為這個(gè)階段黨戰(zhàn)勝一切敵人的基礎(chǔ)條件。

其次,人民軍隊(duì)由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻階段,黨開(kāi)辟并領(lǐng)導(dǎo)了 “第二條戰(zhàn)線(xiàn)”,推動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)。從1945 年抗戰(zhàn)勝利接收原淪陷區(qū)起,國(guó)民黨政府機(jī)關(guān)及其官員打著接收失地的旗號(hào)大肆搶掠,反動(dòng)政府與民眾之間由此出現(xiàn)難以彌合的裂隙。中國(guó)共產(chǎn)黨結(jié)合以往不同時(shí)期解放區(qū)和國(guó)統(tǒng)區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),指明了第二戰(zhàn)線(xiàn)的斗爭(zhēng)方向,通過(guò)地下黨組織的動(dòng)員,積極發(fā)動(dòng)廣大群眾,指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng),通過(guò)罷課、游行等方式打擊反動(dòng)政府的獨(dú)裁統(tǒng)治。

最后,進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段,中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開(kāi)展策反運(yùn)動(dòng),團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)之力量。為了降低人民軍隊(duì)的傷亡代價(jià),達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果,黨通過(guò)公布我們黨政治主張和對(duì)待投誠(chéng)人員的相關(guān)政策,削弱敵對(duì)陣營(yíng)力量,團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)之人。在處理敵、友、我三者關(guān)系上,黨始終以人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),將敵對(duì)的力量轉(zhuǎn)化為友好的力量,以形成對(duì)抗真正敵人的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)。在強(qiáng)大的軍事攻勢(shì)和政治施壓下,那些渴望和平的國(guó)民黨部隊(duì)多選擇起義投誠(chéng),站到歷史和人民這一邊。由此,不僅縮短了戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)間,也降低了人民軍隊(duì)的傷亡和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

通過(guò)典型史實(shí)梳理分析發(fā)現(xiàn),在土地革命時(shí)期,黨的群眾路線(xiàn)的重點(diǎn)目標(biāo)旨在組織革命運(yùn)動(dòng),鞏固黨在革命斗爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨的群眾路線(xiàn)的重點(diǎn)體現(xiàn)為政策在階段性過(guò)程中適應(yīng)于不同階段的需求,實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向的延續(xù)性。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨的群眾路線(xiàn)的重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)展土地革命、開(kāi)辟“第二戰(zhàn)線(xiàn)”以及發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)等增加革命力量,通過(guò)策反減少反動(dòng)力量,從而實(shí)現(xiàn)國(guó)共兩黨戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)的徹底扭轉(zhuǎn)。三個(gè)階段采取的政策和舉措環(huán)環(huán)相扣,邏輯上一脈相承,使黨的群眾路線(xiàn)實(shí)現(xiàn)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)處境、方法論與價(jià)值論之間的統(tǒng)一。

三、新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐邏輯

進(jìn)入新民主主義革命時(shí)期,黨面臨前所未有的時(shí)代變局,革命經(jīng)驗(yàn)需要總結(jié),時(shí)代難題需要破解。從理論上闡釋人民立場(chǎng)和歷史創(chuàng)造,從思想上深化認(rèn)識(shí)群眾路線(xiàn),要求黨展現(xiàn)出群眾路線(xiàn)的實(shí)踐性:一如既往地服務(wù)人民群眾,以群眾觀為精神之源,并做到保持同群眾之間的血肉聯(lián)系,通過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)力與群眾力的統(tǒng)一來(lái)滿(mǎn)足國(guó)家政治、革命斗爭(zhēng)等方面的客觀需要。黨的群眾路線(xiàn)孕育于獨(dú)特的實(shí)踐邏輯,有其特定的實(shí)踐意義。

（一）從精神之源到思想武裝:堅(jiān)持為了群眾和依靠群眾

精神之源和思想武裝的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),是推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐的內(nèi)在動(dòng)因。新民主主義革命時(shí)期所強(qiáng)調(diào)的對(duì)共產(chǎn)黨人的思想武裝,不僅是對(duì)黨堅(jiān)持為了群眾提出的明確要求,也是黨依靠群眾,對(duì)新民主主義革命時(shí)期革命事業(yè)把舵定向之關(guān)鍵。馬克思主義群眾史觀作為馬克思主義經(jīng)典作家就馬克思主義政黨和群眾關(guān)系所提出的系統(tǒng)性見(jiàn)解,深刻闡明了其作為黨走群眾路線(xiàn)的精神之源和價(jià)值導(dǎo)向的意義,在深層上表達(dá)了黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)。

基于上述定義,黨的群眾路線(xiàn)的踐行動(dòng)力至少需要從以下兩個(gè)方面去分析:一個(gè)是誰(shuí)作為推進(jìn)主體去踐行群眾路線(xiàn);另一個(gè)是主體何以推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)。關(guān)于前者,馬克思主義唯物史觀詮釋了群眾是真正英雄、是歷史締造者的思想見(jiàn)地。對(duì)此,毛澤東指出:“有無(wú)群眾觀點(diǎn)是我們同國(guó)民黨的根本區(qū)別,群眾觀點(diǎn)是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。從群眾中來(lái),到群眾中去,想問(wèn)題從群眾出發(fā)就好辦?！盵14]這是因?yàn)?不同于歷史上任何一個(gè)階級(jí)斗爭(zhēng)的時(shí)期,共產(chǎn)黨追求的社會(huì)主義是建立在維護(hù)多數(shù)人利益的基礎(chǔ)上,追求的是全體人民共同解放與共同發(fā)展。關(guān)于后者,就如黨的七大報(bào)告凝練總結(jié)的關(guān)于群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)容,黨用思想的力量武裝自己、幫助群眾,才有清晰明確的群眾路線(xiàn),才得以開(kāi)展群眾工作,實(shí)現(xiàn)正確的政治領(lǐng)導(dǎo)。黨的群眾路線(xiàn)的實(shí)踐理路充分體現(xiàn)了為了群眾、依靠群眾。具體到黨的群眾路線(xiàn)的推進(jìn)主體,就是需要群眾不斷學(xué)習(xí)思想理論、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。

中國(guó)的近現(xiàn)代歷史證明,人民群眾本身具有自發(fā)性,是不易組織起來(lái)的。毫無(wú)疑問(wèn),正是早期共產(chǎn)黨人在工人運(yùn)動(dòng)中了解到群眾的艱難處境和艱苦條件,才激起了他們將馬克思主義宣傳同工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的斗志。正是中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)強(qiáng)大的政黨,從新民主主義革命時(shí)期吸納了大量無(wú)產(chǎn)者入黨,依靠武裝全黨、組織群眾,才得以應(yīng)對(duì)各種時(shí)代挑戰(zhàn)。

（二）用方式創(chuàng)新?tīng)恳袆?dòng)方略:堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)力和群眾力的合一

堅(jiān)持實(shí)踐方式創(chuàng)新,需要把握好黨的群眾路線(xiàn)的行動(dòng)方略。黨只有在行動(dòng)方略上保持清晰,才能在激發(fā)開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)力與協(xié)調(diào)黨群關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力和群眾力相統(tǒng)一。需要指出的是,黨在發(fā)展完善群眾路線(xiàn)的過(guò)程中,在領(lǐng)導(dǎo)力與群眾力的優(yōu)先次序上實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,從建黨初期側(cè)重于黨的領(lǐng)導(dǎo)力,轉(zhuǎn)變?yōu)樘K區(qū)時(shí)期開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)力與群眾力并重。

1932年至1934年間,中央蘇區(qū)掀起了浩大規(guī)模的反貪污、反官僚作風(fēng)的斗爭(zhēng),通過(guò)建立監(jiān)督機(jī)制以實(shí)現(xiàn)懲治貪污腐化、推進(jìn)廉潔建設(shè)的政治目標(biāo),確保黨在群眾路線(xiàn)中的領(lǐng)導(dǎo)力不失效。一是頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》等一系列法令。部分訓(xùn)令明確提到:“凡挪用公款為私人營(yíng)利者以貪污論罪”;“因玩忽職務(wù)浪費(fèi)公款,致使國(guó)家受到損失者,依其浪費(fèi)程度處以警告、撤職以至1個(gè)月以上3年以下的監(jiān)禁”[15]224。真正做到懲治腐敗有法可循,讓黨員干部心生敬畏。二是重視輿論監(jiān)督。當(dāng)時(shí)中共中央、各級(jí)政府以及軍隊(duì)內(nèi)部都創(chuàng)辦報(bào)刊并設(shè)有各類(lèi)評(píng)論專(zhuān)欄,例如 《斗爭(zhēng)》 《紅色中華》等報(bào)刊大量刊登中央懲貪治腐的政策文件和案件,極大地提升了黨在人民群眾心中的威望。三是建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和巡視制度。例如,在黨內(nèi)設(shè)立中央黨務(wù)委員會(huì)、中央蘇區(qū)各省縣設(shè)立監(jiān)察委員會(huì),從原始的黨紀(jì)遵守到后來(lái)的黨風(fēng)監(jiān)督,其職責(zé)范圍不斷拓展。在蘇維埃政府內(nèi)部,還下設(shè)控告局負(fù)責(zé)審理民眾的日?？卦V。

此后,為了使黨內(nèi)工作下沉到基層,黨開(kāi)始注重領(lǐng)導(dǎo)力與群眾力同向發(fā)力。對(duì)此,中國(guó)共產(chǎn)黨設(shè)立并實(shí)行基層巡視制度?！吨醒胙惨晽l例》涉及地方黨部巡視的內(nèi)容,要求干部身為領(lǐng)導(dǎo)者必先忠實(shí)于自我,生活做到下層化,經(jīng)濟(jì)必須節(jié)省。這對(duì)巡視干部在基層的考察行為作出了明確規(guī)定,也為基層黨部的同志和群眾做出一定的表率。同時(shí),也警醒所有地方黨部審視自身行為,能夠根據(jù)群眾意見(jiàn)自覺(jué)開(kāi)展自我批評(píng)。巡視條例的頒布實(shí)施,確保地方工作少出現(xiàn)紕漏,即便出現(xiàn)錯(cuò)誤也能盡早察覺(jué)并作出更正。在對(duì)下級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作進(jìn)行檢查的過(guò)程中,黨做到了善借“群眾力”,把群眾真正當(dāng)朋友、當(dāng)親人,推動(dòng)群眾路線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力與群眾力之間形成一股合力,極大地推動(dòng)蘇區(qū)的革命動(dòng)員,為后續(xù)開(kāi)展群眾路線(xiàn)的一切工作提供行動(dòng)指引?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)階段,中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義建黨理論嵌入中國(guó)革命的實(shí)踐場(chǎng)域,開(kāi)創(chuàng)了“整黨整風(fēng)”的有效形式,其創(chuàng)新之處在于通過(guò)在全黨范圍開(kāi)展思想教育運(yùn)動(dòng),達(dá)到密切聯(lián)系群眾的目的,以此作為重塑黨內(nèi)作風(fēng)以發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)力的重要手段。從黨的建設(shè)史來(lái)看,延安期間的整風(fēng)運(yùn)動(dòng),不僅開(kāi)創(chuàng)了以整風(fēng)形式破解黨內(nèi)作風(fēng)問(wèn)題,而且形成了黨在改造工作、團(tuán)結(jié)干部、密切黨群關(guān)系上的獨(dú)創(chuàng)性經(jīng)驗(yàn)。

（三）以政治民主彰顯制度優(yōu)勢(shì):堅(jiān)持黨與群眾保持血肉聯(lián)系

發(fā)揚(yáng)政治民主和發(fā)揮黨的制度優(yōu)勢(shì),是黨同人民群眾保持血肉聯(lián)系的政治品質(zhì),是檢驗(yàn)黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐成效的重要切入口。只有對(duì)黨的各級(jí)干部提出更高要求,才能做到黨內(nèi)政治生態(tài)風(fēng)清氣正,顯示黨員干部擔(dān)當(dāng)作為;只有統(tǒng)籌群眾工作、完善制度法規(guī)、優(yōu)化黨群氛圍,才能保障群眾行使民主權(quán)利,提升群眾的政治參與感和獲得感。

具體而言,嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)守法規(guī)是黨的群眾路線(xiàn)的制度防護(hù),也是維系黨與人民群眾血肉聯(lián)系的政治生態(tài)屏障。早在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建時(shí)期,曾出現(xiàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)士私摘農(nóng)戶(hù)作物充饑等現(xiàn)象,如何搞好與民眾的關(guān)系便成為黨建立根據(jù)地后開(kāi)始思考的問(wèn)題。1927年10月,毛澤東在江西遂川動(dòng)員工農(nóng)革命軍“上山”時(shí),明確指出在上井岡山之后同當(dāng)?shù)厝罕娨约巴踝舨筷?duì)建立良好關(guān)系。對(duì)此,發(fā)布了工農(nóng)革命軍的三條組織紀(jì)律,即“一、一切行動(dòng)聽(tīng)指揮;二、不拿群眾一個(gè)紅薯;三、打土豪要?dú)w公”[16]241。次年1月,毛澤東在部隊(duì)紀(jì)律教育中提出了以“上門(mén)板;捆鋪草;說(shuō)話(huà)和氣;買(mǎi)賣(mài)公平;借東西要還;損壞東西要賠”[16]254為重要內(nèi)容的“六項(xiàng)注意”。要求部隊(duì)嚴(yán)格對(duì)照要求予以執(zhí)行,每經(jīng)一地都要細(xì)細(xì)審思執(zhí)行情況。在革命的不斷檢驗(yàn)中,“三大紀(jì)律,六項(xiàng)注意”歷經(jīng)演化,最終定格為“三大紀(jì)律,八項(xiàng)注意”,并被編入革命歌曲在群眾之中廣為傳唱,得到了民眾的支持與厚愛(ài),使黨群之間的關(guān)系不斷升溫。

此外,黨還通過(guò)建立民主制度支持和保障群眾的民主權(quán)利。例如,1931年中華蘇維埃政府成立后頒布的 《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定:“蘇維埃政權(quán)是屬于工人農(nóng)民兵士及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權(quán)下,所有的工人農(nóng)民紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理?！盵15]6在延安時(shí)期,陜甘寧邊區(qū)及各根據(jù)地普遍采用民眾投票選舉法選出各級(jí)政府代表。1937 年召開(kāi)的黨的代表會(huì)議及制定通過(guò)的《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》都將人民群眾民主權(quán)利置于突出位置?？紤]到多數(shù)選民的文化程度有限,規(guī)定采用了多種形式的選舉辦法。其中,針對(duì)不識(shí)字選民創(chuàng)設(shè)的 “豆選”法、“燒洞”法保證了一人一票的政治民主?！岸惯x”法的發(fā)明及推廣,使廣大群眾實(shí)現(xiàn)了從未有過(guò)的民主,也極大地調(diào)動(dòng)了群眾的政治熱情,成為鞏固黨群之間血肉聯(lián)系的必要條件。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間,黨在革命根據(jù)地政權(quán)建設(shè)中創(chuàng)造性地提出“三三制”主張?！叭普?quán)”是基于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的原則,對(duì)贊成抗戰(zhàn)與贊成民主的力量進(jìn)行整合,以實(shí)現(xiàn)對(duì)反動(dòng)力量的專(zhuān)政。“三三制”的應(yīng)用得到了社會(huì)各階級(jí)、各階層對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的肯定,是從制度上保證人民群眾的民主權(quán)利,保持黨同群眾血肉聯(lián)系的又一有效實(shí)踐。

綜上所述,黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐遵循著黨在不同時(shí)空背景下以領(lǐng)導(dǎo)力為主到領(lǐng)導(dǎo)力和群眾力并重的選擇去檢驗(yàn)群眾路線(xiàn)實(shí)施成效的邏輯理路。黨的群眾路線(xiàn)既需要從縱向上把握不同時(shí)期黨的選擇的深層考量,激發(fā)黨的群眾工作的創(chuàng)造力,從而實(shí)現(xiàn)改造工作、密切黨群關(guān)系的目的,又要從橫向上遵循黨的制度建設(shè)、民主政治發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,從而推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)不斷走深走實(shí)。

結(jié) 語(yǔ)

新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線(xiàn)的三重邏輯,在哲學(xué)本真上揭示了黨的自身建設(shè)、組織管理、群眾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律,回應(yīng)了廣大群眾的現(xiàn)實(shí)訴求,并指引黨和國(guó)家事業(yè)的前進(jìn)方向。面對(duì)當(dāng)下百年未有之大變局,以推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化增進(jìn)民生福祉依舊道阻且長(zhǎng)。充分運(yùn)用馬克思主義群眾觀的真理力量,從以往的成就經(jīng)驗(yàn)中把握馬克思主義理論的精髓,著眼于廣大群眾關(guān)切的實(shí)踐議題,是我們承揚(yáng)黨的群眾路線(xiàn),開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)的關(guān)鍵之舉。我們應(yīng)在準(zhǔn)確把握歷史和現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐的辯證統(tǒng)一中,系統(tǒng)、立體而理性地分析黨的群眾路線(xiàn)的內(nèi)生邏輯,持續(xù)引領(lǐng)新時(shí)代黨的偉大事業(yè)。

首先,鞏固人民主體地位,踐行“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨。滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往是新時(shí)期黨踐行群眾路線(xiàn)的價(jià)值切入點(diǎn),群眾作為黨的群眾路線(xiàn)的能動(dòng)主體和受益群體,持續(xù)增進(jìn)民生福祉是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要努力方向。所以,黨的群眾路線(xiàn)學(xué)習(xí)教育和黨采取的從嚴(yán)治黨的系列舉措,就是希望廣大黨員牢記宗旨,關(guān)切群眾的本源性需求,滿(mǎn)足群眾過(guò)上美好生活的期待。

其次,緊扣時(shí)代發(fā)展需求,善于將黨的正確主張化為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。新時(shí)代社會(huì)發(fā)展不僅聚焦物質(zhì)層面的豐裕,還有精神空間、精神需要的拓展。對(duì)此,要牢牢扭住創(chuàng)新這一關(guān)鍵要素,尊重基層群眾的首創(chuàng)精神,使黨的政策主張順應(yīng)民眾的心聲,構(gòu)建起潛含理論智慧、承接歷史實(shí)踐、引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)尚的群眾路線(xiàn)新格局。

最后,必須守護(hù)好黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng),在同群眾的血肉聯(lián)系中彰顯黨的先進(jìn)性本質(zhì)。群眾路線(xiàn)在革命斗爭(zhēng)中發(fā)展、在黨群關(guān)系中發(fā)力,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展與人民歷史選擇的高度契合。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代各項(xiàng)任務(wù),中國(guó)共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持扎根于群眾,把群眾利益置于突出位置,以高度的歷史自覺(jué)推動(dòng)自我革命,群眾才能真正愛(ài)戴黨、愿意跟黨走。同時(shí),黨需要繼續(xù)創(chuàng)造性做好群眾工作,以“與群眾生死相依”的大情懷展現(xiàn)新時(shí)代的大作為。