張嘉苒 解舒喻 李澤同 王遠(yuǎn)勝

摘?要：稀土是我國(guó)重要的大宗出口礦產(chǎn)。在當(dāng)今電子科技等技術(shù)發(fā)展的時(shí)代，世界各國(guó)對(duì)稀土的需求量不斷增加，稀土資源在國(guó)際貿(mào)易中的地位舉足輕重。我國(guó)目前作為稀土市場(chǎng)的主要供給者，卻沒(méi)有以資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，下游企業(yè)定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題普遍存在。文章將以微觀視角從中國(guó)稀土企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式出發(fā)，深度剖析我國(guó)稀土企業(yè)定價(jià)權(quán)缺失的微觀原因，為我國(guó)稀土下游產(chǎn)業(yè)鏈重塑提供優(yōu)化道路，以期提高我國(guó)稀土資源博弈能力及礦產(chǎn)安全水平。

關(guān)鍵詞：稀土；定價(jià)權(quán)；產(chǎn)業(yè)鏈重塑

中圖分類號(hào)：F275.2?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1005-6432（2024）09-0000-00

1研究背景及創(chuàng)新

自上世紀(jì)50年代以來(lái)，中國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)發(fā)展；近年來(lái)，中國(guó)已逐漸發(fā)展為世界最大的稀土生產(chǎn)國(guó)以及出口國(guó)[1]。自加入WTO后，我國(guó)大宗礦產(chǎn)商品定價(jià)受到多次沖擊。中國(guó)作為國(guó)際稀土市場(chǎng)上具有重大影響力的國(guó)家，在定價(jià)問(wèn)題中卻屢有痛點(diǎn)——在鐵礦石、原油等礦產(chǎn)資源價(jià)格居高不下的情況下，稀土價(jià)格持續(xù)走低。定價(jià)權(quán)的欠缺使得中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)無(wú)法獲取有力競(jìng)爭(zhēng)地位，若能實(shí)現(xiàn)定價(jià)權(quán)的真正把控，則中國(guó)極有可能大幅提高在中美貿(mào)易戰(zhàn)等國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境中的博弈能力與話語(yǔ)權(quán)。

目前國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者均對(duì)這一問(wèn)題展開(kāi)了研究：例如邊璐等（2020）在《稀土產(chǎn)品價(jià)格決定：影響因素與預(yù)測(cè)方法綜述》中運(yùn)用文獻(xiàn)計(jì)量分析法等系統(tǒng)地整理出影響稀土產(chǎn)品價(jià)格的潛在因素，明確價(jià)格預(yù)測(cè)方向；來(lái)愛(ài)梅（2020）在《稀土資源價(jià)格走勢(shì)及其影響因素研究》中，提出稀土資源定價(jià)的主要影響因素；嚴(yán)佳佳（2019）在《我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)的動(dòng)態(tài)演變分析》中以實(shí)證檢驗(yàn)的方法提出稀土出口價(jià)格與日本進(jìn)口價(jià)格之間的溢出效應(yīng)角度解決問(wèn)題研究。此類研究多以中方角度提出稀土產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)節(jié)建議，而針對(duì)企業(yè)聯(lián)系、企業(yè)關(guān)系決策的微觀政策建議卻少有提出，這是本文的主要突破點(diǎn)。

針對(duì)稀土價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要意義。在現(xiàn)如今國(guó)際大宗礦產(chǎn)定價(jià)權(quán)均掌握穩(wěn)定的情況下，如何從其他國(guó)家、其他企業(yè)牢牢把握定價(jià)權(quán)的方式方法出發(fā)，思考我國(guó)微觀稀土定價(jià)存在的問(wèn)題以及解決的途徑，在此方面應(yīng)有更具體的措施。同時(shí)，這也使本文寫作針對(duì)這一問(wèn)題擁有更大的拓展空間和創(chuàng)新可能。

2我國(guó)稀土企業(yè)在國(guó)際中所掌握定價(jià)權(quán)的現(xiàn)狀

2.1我國(guó)為稀土儲(chǔ)量大國(guó)但定價(jià)權(quán)缺失

目前，中國(guó)已探明的稀土儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸。在國(guó)際稀土市場(chǎng)中，中國(guó)具有稀土儲(chǔ)量和稀土產(chǎn)量二者的世界領(lǐng)先地位。根據(jù)USGS數(shù)據(jù)，2020年全球稀土礦儲(chǔ)量為1.2億噸，中國(guó)稀土礦儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸，占全球儲(chǔ)量的36.67%；2020年全球稀土礦產(chǎn)量（折REO）24萬(wàn)噸，中國(guó)為14萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的58.33%。2021年全球最大的稀土生產(chǎn)國(guó)仍是中國(guó)，并且稀土產(chǎn)量達(dá)到了16.8萬(wàn)噸。2012年6月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書。并指出，世界90%以上的稀土市場(chǎng)供應(yīng)被我國(guó)以23%的稀土資源掌控。

中國(guó)具備優(yōu)越的稀土成礦條件。據(jù)有關(guān)專家勘測(cè)，全國(guó)各地分布有大小稀土礦床上千處。在分布格局上，南方稀土礦多與北方，礦床類型全面、分布面廣并且相對(duì)集中[3]。主要礦場(chǎng)有白云鄂博礦、四川涼山稀土礦、山東微山稀土礦、南方七省風(fēng)化殼淋積型稀土礦等。

雖然我國(guó)稀土資源豐富，但是我國(guó)稀土資源也存在一定亂象。在20世紀(jì)前，我國(guó)稀土存在浪費(fèi)嚴(yán)重、管理不到位、開(kāi)采時(shí)大肆破壞環(huán)境等問(wèn)題。由于缺乏政策管束，稀土以極其低廉的價(jià)格被出售。自從加入WTO后，我國(guó)稀土價(jià)格受到多次沖擊。現(xiàn)階段，我國(guó)稀土市場(chǎng)雖然已經(jīng)具備較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但仍舊缺乏稀土關(guān)鍵技術(shù)。雖然我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)一直在跟蹤、模仿，或購(gòu)買外國(guó)專利（張博等，2019），技術(shù)水平近年來(lái)高速發(fā)展，申請(qǐng)的專利數(shù)量快速增長(zhǎng)，僅次于日本居全球第2位（張博等，2019），但仍舊與發(fā)達(dá)國(guó)家具有一定差距，如美國(guó)愛(ài)荷華州立大學(xué)管理的原子能部直屬實(shí)驗(yàn)室可制得99.9999%的高純稀土金屬，而我國(guó)目前僅可以制得99.99%的高純稀土金屬（張文燦等，2020）。且稀土應(yīng)用技術(shù)也被美日等壟斷，部分技術(shù)甚至禁止出口，尤其在磁性材料領(lǐng)域，2019年，中國(guó)稀土出口價(jià)格為46.59USD/kg，而磁性材料進(jìn)口價(jià)格為84.89USD/kg（陳占恒，2020），嚴(yán)重影響了我國(guó)稀土的博弈能力和競(jìng)爭(zhēng)力。綜上所述，我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)存在由于前期政策失誤與后期技術(shù)短缺所導(dǎo)致的定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題。

中國(guó)曾擁有全球稀土量的71.1%，位居全球第一，近年來(lái)國(guó)際儲(chǔ)量占比持續(xù)走低，如今僅有23%，形勢(shì)走向十分嚴(yán)峻。由于20世紀(jì)前隨意開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象較多，我國(guó)沒(méi)有進(jìn)行足量的儲(chǔ)備，導(dǎo)致儲(chǔ)量減少。且近年來(lái)土耳其、緬甸等大量稀土礦的發(fā)現(xiàn)，雖不足撼動(dòng)我國(guó)地位，但也對(duì)我國(guó)稀土定價(jià)權(quán)造成一定影響。

2.2我國(guó)稀土企業(yè)數(shù)量多且有一定的集中化傾向

曾經(jīng)，中國(guó)稀土礦儲(chǔ)量占據(jù)全球稀土量的71.1%，位居全球第一，然而近年來(lái)我國(guó)的稀土儲(chǔ)量逐漸減少，截至2022年中國(guó)稀土礦儲(chǔ)量?jī)H占比全球儲(chǔ)量的23%，形勢(shì)逐漸嚴(yán)峻。由于之前對(duì)稀土資源的認(rèn)知為“足夠充足”，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)無(wú)度，部分稀土流失國(guó)外。2022年我國(guó)的稀土開(kāi)采總量指標(biāo)為21.0萬(wàn)噸，冶煉分類總量指標(biāo)為20.2萬(wàn)噸。2022年，我國(guó)稀土永磁累計(jì)注冊(cè)企業(yè)為1964家，上市規(guī)模較大的有10余家。其中，江蘇?。?17家）的稀土永磁企業(yè)數(shù)量居全國(guó)第一，其次為內(nèi)蒙古自治區(qū)（216家），浙江省、廣東省和江西省的稀土永磁企業(yè)均超過(guò)100家[4]。

近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)稀土保護(hù)和產(chǎn)業(yè)利益最大化，部分企業(yè)成立了稀土集團(tuán)，以應(yīng)對(duì)稀土國(guó)際出口和國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有稀土保護(hù)和價(jià)格控制。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年我國(guó)現(xiàn)有大型稀土集團(tuán)六個(gè)。

目前，由國(guó)資委牽頭成立了中國(guó)稀土有限公司，應(yīng)對(duì)稀土國(guó)際出口和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有稀土保護(hù)以及合理貿(mào)易。中國(guó)稀土集團(tuán)是股權(quán)多元化中央企業(yè)，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管。包括國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)五礦股份有限公司、中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限工資、中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司等，目前市場(chǎng)估值336.84（截至2023年3月）。此外，包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司也牽頭成立了中國(guó)北方稀土集團(tuán)股份有限公司，目前估價(jià)市值936.30億元（截至2023年3月），為目前中國(guó)最大的國(guó)有稀土集團(tuán)。

3我國(guó)稀土企業(yè)定價(jià)權(quán)缺失的微觀原因分析

通過(guò)上述對(duì)國(guó)際稀土市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及供需關(guān)系的分析可以看出：目前國(guó)際稀土儲(chǔ)備主要集中于中國(guó)、美國(guó)、緬甸、澳大利亞等國(guó)家。因稀土的不可替代性，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)稀土的需求量極大；由于地緣政治及中美博弈等問(wèn)題，企業(yè)集合與溝通程度較小。近年來(lái)，隨著我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，相關(guān)政策法規(guī)的不斷完善，大型集團(tuán)化企業(yè)逐步形成；與此同時(shí)，隨著小型稀土礦的不斷發(fā)現(xiàn)，小型企業(yè)數(shù)目也不斷增多。由于現(xiàn)有長(zhǎng)期定價(jià)過(guò)程較為復(fù)雜，買方市場(chǎng)因?yàn)榫哂幸欢ǖ睦婊ネ皣?guó)家鉤稽關(guān)系，會(huì)形成一定的定價(jià)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立索價(jià)使得賣方市場(chǎng)處于無(wú)序狀態(tài)。

在國(guó)際市場(chǎng)，稀土由幾個(gè)國(guó)家的集團(tuán)控制著全部或大部分生產(chǎn)，可視為資源寡頭存在。根據(jù)前文分析，目前國(guó)際稀土市場(chǎng)上各個(gè)大企業(yè)的行為是相互影響的，存在為博弈模型下的寡頭市場(chǎng)的策略性環(huán)境。但目前大型企業(yè)的合作存在不穩(wěn)定性，此時(shí)納什均衡非最優(yōu)解。企業(yè)中國(guó)際分工和貿(mào)易的結(jié)果可在策略性貿(mào)易政策中體現(xiàn)，我國(guó)企業(yè)雖然具有政府扶持和資源優(yōu)勢(shì)，但目前在中美貿(mào)易格局下由于外國(guó)企業(yè)的鉤稽關(guān)系所形成的其他大宗礦產(chǎn)“卡特爾”，會(huì)使其企業(yè)具有后備能力和極端情況下的調(diào)劑能力，從而打破了我國(guó)企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

稀土元素具有廣泛的工業(yè)用途，被稱為“工業(yè)的維生素”，是工業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的產(chǎn)業(yè)原料。是目前高科技產(chǎn)品、新型行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)類型產(chǎn)品發(fā)展中不可或缺的必要材料。目前稀土已經(jīng)被多個(gè)國(guó)家列入重要戰(zhàn)略資源[5]。稀土可以顯著提高工業(yè)產(chǎn)品性能以及生產(chǎn)功能效率，具有巨大的消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)值，在永磁材料、催化劑、電池合金、玻璃材料中均有重要地位。除以上應(yīng)用領(lǐng)域，稀土還可以應(yīng)用在陶瓷、顏料、釉料的生產(chǎn)、液晶和合金的制造以及熒光粉等，除此之外，還在國(guó)防、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、化工業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)中有深入應(yīng)用，故可認(rèn)為稀土在國(guó)際市場(chǎng)上需求彈性較小，為一條陡峭的負(fù)斜率曲線FC。

由于中國(guó)目前同國(guó)際社會(huì)的關(guān)系，中國(guó)企業(yè)的行為會(huì)在較大程度上改變整個(gè)市場(chǎng)的狀況，從而影響市場(chǎng)的其他企業(yè)，其他國(guó)家的企業(yè)會(huì)因?yàn)槲覈?guó)的定價(jià)行為而做出反映，此類反映會(huì)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行影響，進(jìn)而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)定價(jià)決策造成影響，即存在一個(gè)連續(xù)不斷的“影響—反應(yīng)”鏈。同時(shí)，由于其他國(guó)家之間存在的種種鉤稽關(guān)系，所形成的影響對(duì)我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)更加強(qiáng)烈。在現(xiàn)有情況下，當(dāng)我國(guó)企業(yè)改變價(jià)格時(shí)，其他企業(yè)的反應(yīng)具有“不對(duì)稱”特點(diǎn)，如果我國(guó)企業(yè)降價(jià)，其他國(guó)家受我國(guó)影響也會(huì)跟隨降價(jià)，而此時(shí)若我國(guó)想提升價(jià)格，其他國(guó)家會(huì)出于自身經(jīng)濟(jì)考慮或戰(zhàn)略因素或不選擇同樣的提示價(jià)格，此時(shí)則會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的企業(yè)面臨需求曲線在現(xiàn)行價(jià)格處發(fā)生折扭。

由圖分析可見(jiàn)，當(dāng)邊際成本分別在、、，中國(guó)選擇的最優(yōu)成本點(diǎn)分別為為、、。此時(shí)，中國(guó)企業(yè)或面臨“斯威齊”情形，即在該情況下，若中國(guó)企業(yè)提高價(jià)格，所有其他企業(yè)或不會(huì)同樣提升價(jià)格，則我國(guó)企業(yè)的銷售量會(huì)在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)下降低，中國(guó)所面臨的需求曲線的更為平緩，此時(shí)中小企業(yè)則會(huì)采用同樣降價(jià)的方式來(lái)贏得銷量。此時(shí)邊際收益曲線則也會(huì)呈現(xiàn)-形式，小范圍價(jià)格內(nèi)呈現(xiàn)價(jià)格剛性，我國(guó)實(shí)現(xiàn)價(jià)格控制較難，在一定情況下會(huì)出現(xiàn)如、、點(diǎn)所示情況，企業(yè)利益無(wú)法得到保證，定價(jià)權(quán)缺失。

根據(jù)上述博弈及微觀分析，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際形勢(shì)，由于現(xiàn)在美日等國(guó)已經(jīng)逐步開(kāi)展本國(guó)稀土資源戰(zhàn)略，向馬來(lái)西亞等國(guó)家轉(zhuǎn)嫁污染，增加自身儲(chǔ)備，緩解需求壓力，這大大減少了我國(guó)企業(yè)的定價(jià)籌碼，進(jìn)一步加強(qiáng)了買方的決定能力，分散我國(guó)壟斷優(yōu)勢(shì)。因此，關(guān)鍵參與買方會(huì)為了獲得更多利潤(rùn)，不斷壓低價(jià)格。而中國(guó)企業(yè)若想突破該情形，則只可通過(guò)對(duì)邊際成本的控制進(jìn)行調(diào)整，選擇曲線與曲線交點(diǎn)處價(jià)格，并實(shí)現(xiàn)價(jià)格剛性突破。

4微觀視角下稀土擺脫缺失定價(jià)權(quán)的對(duì)策

4.1構(gòu)建企業(yè)命運(yùn)共同體，推進(jìn)稀土集團(tuán)規(guī)范化建設(shè)

目前我國(guó)稀土生產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分散，即中國(guó)稀土出口市場(chǎng)所特有的“向日葵盤籽式”，在這種結(jié)構(gòu)下，稀土出價(jià)必然被壓低。雖然主要廠商有提出價(jià)格的權(quán)利，但由于相互競(jìng)價(jià)式銷售，其合理的公允價(jià)值卻未能確定，使得買方有機(jī)可乘，不斷壓低價(jià)格，以致稀土市場(chǎng)目前仍處于買方壟斷的情況。

結(jié)合現(xiàn)有國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快資源整合，從“小而散”的主要形態(tài)轉(zhuǎn)化為“大而合”。通過(guò)現(xiàn)有資源整合，可以大程度避免定價(jià)權(quán)的缺失問(wèn)題?，F(xiàn)如今中國(guó)通過(guò)不斷的政策調(diào)整，例如出口配額、取消稀土退稅、提高資源稅等，實(shí)現(xiàn)了稀土廠商兼并重組。同時(shí)，各企業(yè)間也應(yīng)著力消除集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)共同利益。

4.2明確企業(yè)價(jià)值衡量標(biāo)準(zhǔn)，明確全方面企業(yè)披露及評(píng)價(jià)制度

部分稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來(lái)由于體制限制，以維護(hù)園區(qū)運(yùn)營(yíng)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尋求“政策紅利”，從而將開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)集中于“達(dá)標(biāo)”，使得創(chuàng)新研發(fā)動(dòng)力不足。補(bǔ)貼紅利重點(diǎn)偏向于原材料的會(huì)計(jì)成本補(bǔ)貼，而不是下游具體產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研發(fā)，“套取資金”現(xiàn)象明顯。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年稀土全行業(yè)總利潤(rùn)不足12億元人民幣，而國(guó)家投入的基金補(bǔ)貼就達(dá)到10億元（單繼梅，2015），地方政府配套資金近3年支持約40億元（內(nèi)蒙古人大，2018）[6]。這些機(jī)制的存在不僅導(dǎo)致了稀土生產(chǎn)成本不完全，稀土市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，目標(biāo)錯(cuò)位，又影響了政策的嚴(yán)格執(zhí)行。如地方政府為了獲得了更多的GDP和財(cái)政收入，大力發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致稀土生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量過(guò)多，產(chǎn)能過(guò)剩。

我國(guó)可參照澳大利亞必和必拓等資源定價(jià)方法，要求企業(yè)明晰披露，可在單位國(guó)資評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上增加“單位資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)”[7]，不以單純的財(cái)務(wù)盈虧作為唯一指標(biāo)。此外，我國(guó)應(yīng)加快推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變企業(yè)現(xiàn)狀，全面完善政績(jī)考核體制和礦權(quán)管理，完善資源稅費(fèi)政策，完善環(huán)境規(guī)制政策，完善安全健康規(guī)制政策，完善貿(mào)易政策[8]。

4.3加強(qiáng)國(guó)際溝通和對(duì)話，構(gòu)建企業(yè)間信任與合作

在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)定價(jià)權(quán)的博弈，難以離開(kāi)國(guó)際溝通和對(duì)話。我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極“走出去、引進(jìn)來(lái)”。應(yīng)與銷售競(jìng)爭(zhēng)方企業(yè)積極展開(kāi)會(huì)話，以實(shí)現(xiàn)共同利益為基點(diǎn)出發(fā)，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)企業(yè)間合作互助，推進(jìn)落實(shí)“一帶一路戰(zhàn)略”，努力構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”。

同時(shí)，我國(guó)稀土企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極謀求科技互助，稀土是高應(yīng)用型產(chǎn)品，其下游產(chǎn)業(yè)具有豐厚的附加值及不可替代價(jià)值。目前，稀土的應(yīng)用領(lǐng)域是各個(gè)國(guó)家的研究重點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，積極擴(kuò)大豐厚的稀土資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更深層次的稀土主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)應(yīng)加大相關(guān)的資金投入，建立研發(fā)孵化環(huán)境，創(chuàng)建合作戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力提升。

4.4完善企業(yè)ESG報(bào)告披露辦法，從環(huán)境代價(jià)出發(fā)明確的稀土價(jià)格成本

稀土生產(chǎn)往往伴隨著環(huán)境破壞性大、產(chǎn)生污染難以治理等缺點(diǎn)，部分發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)依據(jù)“成本收益分析[9]”，也對(duì)稀土礦山開(kāi)采進(jìn)行了“維護(hù)和封存”，將稀土開(kāi)采工作轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益。在2016-2017年，美國(guó)、加拿大稀土產(chǎn)量始終為0，而澳大利亞的實(shí)際產(chǎn)量增加也已經(jīng)轉(zhuǎn)移到馬來(lái)西亞地區(qū)。

中國(guó)稀土目前則是以不含環(huán)境成本的價(jià)格優(yōu)勢(shì)取得市場(chǎng)的壟斷地位，且在2017年WTO稀土案后，中國(guó)稀土出口量逐年增加，而利潤(rùn)率卻不足2011年的14%[10]。因此，為保證中國(guó)稀土有效的博弈能力，企業(yè)應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格確定規(guī)范，實(shí)現(xiàn)稀土市場(chǎng)的有效收益并保證我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)治久安。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)單獨(dú)成立稀土監(jiān)察部門，統(tǒng)籌稀土管制政策，協(xié)調(diào)地方與中央利益，適時(shí)性合理性地調(diào)整稀土資源稅率，掌握定價(jià)權(quán)利。

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[作者簡(jiǎn)介]張嘉苒（2002—），女，漢族，山東泰安人，本科，研究方向：能源經(jīng)濟(jì)。