巨 花，李國榮

（甘肅畜牧工程職業(yè)技術(shù)學院 經(jīng)濟貿(mào)易與人文學院，甘肅 武威 733006）

黨的十八大以來，習近平總書記多次參加少年兒童活動、給少年兒童回信，就少年兒童工作發(fā)表了系列重要講話，作出許多重要指示批示，形成了關(guān)于少年兒童工作的重要論述。這些重要論述充滿著無限關(guān)愛、蘊含著深刻思想、飽含著殷切期望，突出政治性，富有時代性、科學性、系統(tǒng)性。這些重要論述不僅進一步豐富發(fā)展了老一輩無產(chǎn)階級革命家關(guān)于少年兒童工作的重要論述，而且對新時代少年兒童成長成才賦予了新的思想內(nèi)涵，對做好新時代少年兒童工作提出了更高、更細、更嚴的要求。習近平關(guān)于少年兒童工作的重要論述是新時代做好少先隊和少年兒童工作的行動指南。

一、明確了少年兒童工作的戰(zhàn)略地位，突出了少先隊組織的政治性

少年兒童能否堅定信仰跟黨走、是否具有家國情懷、將來可否擔當作為，事關(guān)民族的前途命運、國家未來發(fā)展走向。黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚，站在紅色江山后繼有人、黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達、薪火相傳的戰(zhàn)略高度，指出了少年兒童工作的戰(zhàn)略地位?！芭囵B(yǎng)好少年兒童是一項戰(zhàn)略任務，事關(guān)長遠?！盵1]少年兒童工作是黨的少年兒童事業(yè)，要著力引導少年兒童聽黨話、跟黨走?！吧倌陜和亲鎳奈磥?，是中華民族的希望”[2]，在會見中國少年先鋒隊第七次全國代表大會代表時，習近平總書記指出：“我國社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復興的中國夢，將來要在你們手中實現(xiàn)，你們是未來的主力軍、生力軍?！盵1]“中小學生是青少年的主體，是國家的未來和希望”[3]P130“十年樹木，百年樹人。祖國的未來屬于下一代。做好關(guān)心下一代工作，關(guān)系中華民族偉大復興”[4]“實現(xiàn)我們的夢想，靠我們這一代，更靠下一代”[5]?？梢钥闯?，習近平總書記強調(diào)，少年兒童工作事業(yè)事關(guān)黨的事業(yè)后繼有人、事關(guān)國家和民族的未來、事關(guān)中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)，在黨和國家事業(yè)中具有獨特地位和重要價值。這些重要論述突出強調(diào)了兒童工作是一項事關(guān)紅色江山不變色、不褪色的政治性工作，是一項事關(guān)培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略性、長遠性工作，是一項事關(guān)中華民族偉大復興中國夢的基礎(chǔ)性、源頭性工作。當代少年兒童不僅是第一個百年奮斗目標實現(xiàn)的見證者、親歷者，而且是第二個百年奮斗目標的生力軍、夢之隊。因此，要從立足百年未有之大變局和中華民族偉大復興中國夢戰(zhàn)略全局，從“兩個一百年”偉大事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待少年兒童事業(yè)。少年兒童工作者，要時刻不忘黨締造少先隊的初心、堅定不移跟黨走這顆紅心和做好少年兒童工作的責任使命，把少年兒童培養(yǎng)成黨的事業(yè)的接班人，培養(yǎng)成祖國未來的建設(shè)者。

作為黨創(chuàng)立和領(lǐng)導的群團組織，中國共產(chǎn)黨成立百年來、新中國成立73 年來，少先隊始終與黨和國家的事業(yè)血脈相連。習近平總書記立足群團改革大背景、大格局、大趨勢，深刻闡明了少先隊的組織定位。正如習近平總書記在慶祝建團100 周年大會上指出的，“入隊、入團、入黨，是青年追求政治進步的‘人生三部曲’”[6]。習近平總書記在致中國少年先鋒隊建隊70 周年的賀信中指出，“少先隊應該是少年兒童學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，應該是建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊?！薄?0 年來，在黨的領(lǐng)導下，少先隊堅持組織教育、自主教育、實踐教育相統(tǒng)一，為黨和人民事業(yè)薪火相傳作出重要貢獻?！盵7]這里著重強調(diào)了少先隊的政治性，指出了少先隊在建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義進程中的戰(zhàn)略地位，指出了在黨和國家偉大事業(yè)的隊伍布局中，廓清了黨是先鋒隊、團是突擊隊、少先隊是預備隊這一政治邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯。作為黨締造并領(lǐng)導的預備隊，少先隊的“根”和“魂”始終是紅色基因，目標是紅色江山后繼有人、中國特色社會主義永續(xù)發(fā)展。因此，政治性是少先隊工作最根本、最突出、最重要的特征。

少先隊的政治屬性決定了組織的根本政治任務。政治屬性是第一屬性，是少先隊的靈魂。少先隊的先進性最重要的是思想的先進性?！靶聲r代，少先隊要高舉隊旗跟黨走，傳承紅色基因，培育時代新人，團結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少先隊員做共產(chǎn)主義事業(yè)接班人，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著?！盵8]作為黨領(lǐng)導的先進群團組織，少先隊的政治屬性、血脈關(guān)系決定了少先隊必須團結(jié)、教育、帶領(lǐng)少年兒童聽黨話、跟黨走，聚焦政治啟蒙和價值塑造，培養(yǎng)少年兒童的政治情感，培育少年兒童的政治認同，引導少年兒童成長為少先隊員，成為明天的共青團員、共產(chǎn)黨員、國家棟梁，確保紅色江山永不變色、后繼有人、代代相傳。因此，少先隊工作的根本政治任務就是培育社會主義建設(shè)者、共產(chǎn)主義接班人，需要通過思想引領(lǐng)、靈魂塑造培養(yǎng)少年兒童遠大理想和中國特色社會主義共同理想，形成對黨和社會主義祖國的樸素情感，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢時刻準備著。

二、發(fā)展了馬克思主義兒童觀，突出了少年兒童工作的時代性

馬克思主義少年兒童思想誕生于資本主義發(fā)展時期，核心觀點是“堅持兒童的主體性與社會性的高度統(tǒng)一”[9]，目的是實現(xiàn)少年兒童自由全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨歷來重視少年兒童工作，在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時期，黨的領(lǐng)導人毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等就少年兒童工作先后提出了一系列重要思想，指引著少年兒童成長成才，推動少年兒童工作在不同時期取得了重要成就。黨的十八大以來，習近平總書記就少年兒童工作的戰(zhàn)略地位、少年先鋒隊的根本任務、少年兒童成長成才的實踐要求、黨對少年兒童工作的堅強領(lǐng)導進行了全面系統(tǒng)深刻的論述，科學回答了新時代少年兒童事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、根本性、全局性問題，提出了一系列科學性、時代性、針對性的工作方法，一脈相承地發(fā)展豐富了馬克思主義兒童觀，成為新時代少年兒童工作的根本遵循。

習近平總書記關(guān)于少年兒童工作的論述具有系統(tǒng)性、全面性、規(guī)律性、時代性的特點。相關(guān)論述不僅涉及少年兒童如何樹立遠大理想、踐行核心價值觀、磨煉意志品質(zhì)、刻苦學習創(chuàng)造、依法維護權(quán)益等宏觀方面的重要指導，而且涉及少年兒童營養(yǎng)早餐、健康體魄、勞動鍛煉、眼睛保護等細微關(guān)注，可以說，一言一語寄厚望，點點滴滴總關(guān)情。相關(guān)論述具有全面性，既包括了學校教育，還包括了家庭教育、社會教育。習近平總書記還多次就特殊兒童教育給予了關(guān)心指導，指出要努力為特殊兒童創(chuàng)造更好的生活學習條件。習近平總書記關(guān)于少年兒童工作的重要論述還體現(xiàn)了規(guī)律性，強調(diào)既要引導少年兒童傳承紅色基因、樹立遠大理想，又要求少年兒童從自己身邊小事做起，既要求要加強對少年兒童歷史教育、理論教育，又強調(diào)少年兒童要參與實踐鍛煉，在中華民族偉大復興中國夢的實踐中受教育、長才干。針對互聯(lián)網(wǎng)時代的特點，他強調(diào)既要注重線下日常教育，又要根據(jù)網(wǎng)絡新生代特點進行線上教育，將線上教育與線下教育相結(jié)合。針對少年兒童認知特點，他還多次強調(diào)要站在人的價值觀形成連續(xù)性的規(guī)律角度，構(gòu)建階梯式成長激勵體系，實施好組織教育、自主教育、實踐教育。

中國特色社會主義進入新時代，我國在各個領(lǐng)域取得了舉世矚目的偉大成就，增強了少年兒童對中國共產(chǎn)黨、對偉大祖國的熱愛和對中國特色社會主義道路的認同。但是，物質(zhì)生活的豐富、互聯(lián)網(wǎng)信息化、社會開放帶來的價值多元和選擇方式多元化、兒童成長特殊時期的心理、性格復雜性以及一些危害少年兒童權(quán)益的現(xiàn)象等都給少年兒童工作帶來了新的挑戰(zhàn)，是少年兒童工作必須面對的新的時代課題。在習近平總書記的直接推動、多次指導下，一系列事關(guān)少年兒童成長成才的法律法規(guī)、制度措施相繼出臺，一系列關(guān)愛關(guān)心少年兒童健康成長的專項行動、具體工作陸續(xù)開展，新時代中國關(guān)心少年兒童事業(yè)獲得空前發(fā)展、成果豐碩。在戰(zhàn)略謀劃、宏觀設(shè)計方面，新中國歷史上第一個以黨中央名義指導少先隊工作的文件《中共中央關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的意見》出臺，中央深改委第十九次會議通過了《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，國務院辦公廳印發(fā)《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，相關(guān)部門印發(fā)了《中國少年兒童發(fā)展綱要（2021-2030）》《少先隊改革方案》等。在《中國教育現(xiàn)代化2035》《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018-2022）》中，專門針對少年兒童教育進行了重點闡述。在具體領(lǐng)域、具體要求方面，相關(guān)部門出臺了《關(guān)于加強義務教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，印發(fā)了《關(guān)于依法處理監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》等。在《體育強國建設(shè)綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》的部署中，逐步構(gòu)建起少年兒童全面發(fā)展的德育、智育、體育、美育、勞育的教育體系、培養(yǎng)體系、保障體系。這些工作非常具有時代性、針對性，推動新時代少年兒童工作取得了重要成果。

三、回答了做好少年兒童工作戰(zhàn)略性課題，突出了少年兒童工作的科學性

黨的十八大以來，習近平總書記就少年兒童如何成長成才發(fā)表了一系列重要論述，科學回答了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，立足新時代要培養(yǎng)什么樣的少年兒童、怎樣培養(yǎng)少年兒童這個戰(zhàn)略課題，這些重要論述是新時代少年兒童成長成才的路徑方向，是新時代基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的科學指引，是培養(yǎng)擔當民族復興大任時代新人的根本遵循。2013 年，在同全國各族少年兒童代表共慶“六一”國際兒童節(jié)時，習近平總書記就指出少年兒童要“立志向、有夢想，愛學習、愛勞動、愛祖國，德智體美全面發(fā)展”[5]。2016 年，習近平總書記又指出：“中小學生要立志成才，必須勤奮學習、提高綜合素質(zhì)，努力做到修身立德、志存高遠，勤學上進、追求卓越，強健體魄、健康身心，錘煉意志、砥礪堅韌?！盵3]P1312019年，習近平總書記再次指出，“新時代少先隊員要熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產(chǎn)黨，樹立遠大理想，培養(yǎng)優(yōu)良品德，勤奮學習知識，鍛煉強健體魄，培養(yǎng)勞動精神，從小學先鋒、長大做先鋒，努力成長為能夠擔當民族復興大任的時代新人！”[7]。這些重要論述歸納總結(jié)起來，就是要把少年兒童培養(yǎng)成德智體美勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。同時，習近平總書記就什么是少年兒童德智體美勞全面發(fā)展、怎么實現(xiàn)少年兒童德智體美勞全面發(fā)展進行了深刻論述，體現(xiàn)了科學性。

（一）在“德”的方面，要樹立遠大志向、傳承紅色基因，爭當學習踐行社會主義核心價值觀的小模范

習近平總書記指出，少年兒童從小要立志、立大志，因為志向是人生的航標，只有將同黨、同祖國和人民聯(lián)系在一起的志向才是人生最重要的志向，這是其他志向的底盤，也是人生的脊梁。他勉勵少年兒童“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義，時刻把祖國和人民放在心中，從小聽黨的話、跟著黨走，努力做祖國和人民需要的好孩子，做祖國和人民事業(yè)發(fā)展的接班人?！盵1]“希望你們多了解中國革命、建設(shè)、改革的歷史知識，多向英雄模范人物學習，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實際行動把紅色基因一代代傳下去?！盵10]“把國家、人民、民族裝在心中”[3]P131。在多次講話、回信、寄語中，習近平總書記希望少年兒童結(jié)合自身實際學好黨史，深刻學習領(lǐng)悟黨的故事、革命故事、英雄故事、中國制度故事，特別是歷史和黨史中的少年英雄故事，通過學習傳承紅色基因、樹立紅色理想。在具體工作中，安排少年兒童參與向人民英雄紀念碑敬獻花籃，參與在南京大屠殺死難者國家公祭儀式上為國家公祭鼎揭幕，少年兒童代表在慶祝建黨100周年大會上集體致獻詞。通過這些重要安排培養(yǎng)少年兒童愛黨、愛國、愛社會主義的政治情懷，使紅色基因融入基因血脈、浸入心靈心扉，是政治啟蒙、價值塑造、情感培養(yǎng)的重要歷練。

就培育和踐行社會主義核心價值觀而言，習近平總書記強調(diào)要適應少年兒童的成長特點，“要在全社會樹立起來并長期發(fā)揮作用，就要從少年兒童抓起”“主要是要做到記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助?！盵2]也就是說，少年兒童首先要記住社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，要以英雄人物、先進人物、美好事物作為自己的榜樣標桿，要從小學先鋒、長大做先鋒。他還鼓勵少年兒童要從自己做起、身邊事做起，要善于嚴格要求自己、善于接受批評、能夠知錯就改?！皬男【妥屔鐣髁x核心價值觀的種子在心中生根發(fā)芽”[3]P131，“爭當學習和實踐社會主義核心價值觀的小模范?！盵1]。這些經(jīng)典論述為引導少年兒童從小培育和踐行社會主義核心價值觀提出了實踐要求。

（二）在“智”的方面，要刻苦學習知識，開闊視野、增長見識，爭當勇于創(chuàng)造的小標兵

努力學習科學文化知識是少年兒童成長成才的基礎(chǔ)，更是擔當建設(shè)社會主義強國使命的基本條件。在致信祝賀中國少年先鋒隊70 周年和多次寄語廣大少年兒童的節(jié)日祝賀中，習近平總書記指出青少年要勤奮學習知識、科學學習知識，“希望你們保持對知識的渴望，保持對探索的興趣，培育科學精神，刻苦學習，努力實踐，帶動更多青少年講科學、愛科學、學科學、用科學”[11]。他認為學習不能僅僅停留在書本知識上，還要在知識的寬度、深度上下功夫。在全國教育大會上，他指出不僅要厚植青少年的家國情懷，而且要培養(yǎng)全球視野?！跋Ｍ銈冏x萬卷書、行萬里路，多學點歷史，多了解點國情，開闊視野、增長見識，錘煉本領(lǐng)，早日成才”[12]。同時，習近平總書記對少年兒童的創(chuàng)造力培養(yǎng)給予很多的關(guān)注，認為人世間一切幸福、成就都來源于創(chuàng)造，創(chuàng)造使得人類生生不息，并要求少年兒童從小要學習創(chuàng)造?！跋胂罅?、創(chuàng)造力從哪里來？要從刻苦的學習中來。知識越學越多，知識越多越好，你們要像海綿吸水一樣學習知識，既勤學書本知識，又多學課外知識，還要勤于思考，多想想，多問問，這樣就能培養(yǎng)自己的創(chuàng)造精神。”[5]“從現(xiàn)在起，你們就要爭當勤奮學習、自覺勞動、勇于創(chuàng)造的小標兵?！盵1]。總之，習近平總書記關(guān)于少年兒童“智”的方面的論述，主要是圍繞學習科學知識、勤于善于思考、開闊見識視野、培養(yǎng)創(chuàng)造精神等方面展開的。此外，他還對教育領(lǐng)域的“雙減”進行了指導，要求“真正把過重的學業(yè)負擔和校外培訓負擔減下來”[3]P233，希望給孩子們更多提升想象力、創(chuàng)造力的時間空間，辦好人民滿意的教育。這些論述既切合少年兒童成長的特點，又切合建設(shè)現(xiàn)代化強國對創(chuàng)新型人才的時代需求。

（三）在“體”的方面，要加強體育鍛煉，像小樹苗那樣健康成長，長大后成為建設(shè)祖國的棟梁之材

少年兒童的身心健康是事關(guān)民族和國家未來的大問題。習近平總書記在全國教育大會、在北京市八一學?？疾?、參加植樹活動等多個場合都強調(diào)了體育鍛煉的重要性，要求少年兒童要注意鍛煉健康體魄，展現(xiàn)陽光向上、朝氣蓬勃的精神面貌?！艾F(xiàn)在的孩子的心理問題是比較多的，有的很小的孩子心理問題一大堆”[3]P234。在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學，習近平總書記告訴孩子們，我說的“野蠻其體魄”就是強身健體。“身體是人生一切奮斗成功的本錢，少年兒童要注意加強體育鍛煉”[13]?！岸家焉硇慕】道卫巫ピ谑稚?，養(yǎng)成良好的生活習慣，經(jīng)常參加勞動和體育鍛煉，通過多種方式怡情養(yǎng)性”[3]P131。習近平總書記明確要求學?！耙獦淞⒔】档谝坏慕逃砟睿_齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志?！盵14]。針對我國學生近視呈現(xiàn)高發(fā)、低齡化趨勢的問題，習近平總書記專門作出重要指示，要求相關(guān)部門高度重視，拿出有效的綜合防治方案，并號召全社會共同呵護好少年兒童的眼睛，給他們一個光明的未來。這些論述都強調(diào)了要少年兒童體育鍛煉的重要性，要讓少年兒童在體育鍛煉中增強體質(zhì)、磨煉意志，培養(yǎng)合作意識和競爭意識，使得健康身體成為擔當大任的基本條件，讓體育精神成為人生奮斗成功的財富。

（四）“美”的方面，要塑造美好心靈，提高審美情趣、人文素養(yǎng)，成長為對國家和人民有用的人

美育教育是習近平總書記關(guān)于教育的重要論述的重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要：“改進美育教學，提高學生審美和人文素養(yǎng)”。后來，習近平總書記給中央美院8 位老教授回信和在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，再次強調(diào)了要加強和改進學校美育，這充分說明了以習近平同志為核心的黨中央高度重視美育教育工作，重視對少年兒童心靈、審美的塑造。針對少年兒童成長特點，習近平總書記指出：“少年兒童的心靈都是敏感的，準備接受一切美好的東西?！盵2]在考察北京市八一學校時，習近平總書記就提到少年兒童要敞開胸懷擁抱自然、點點滴滴播撒陽光，做個心靈純潔、人格健全、品德高尚的人。在會見第一屆文明家庭代表時，習近平總書記強調(diào)：“應該把美好的道德觀念從小就傳遞給孩子，引導他們有做人的氣節(jié)和骨氣，幫助他們形成美好心靈，促進他們健康成長，長大后成為對國家和人民有用的人?！盵15]。后來在全國教育大會上，習近平總書記強調(diào)“堅持以美育人、以文化人，提高學生審美和人文素養(yǎng)。”[14]習近平總書記對于少年兒童的美育教育的論述，重點在于美德教育、審美教育、心靈教育、人文教育，關(guān)鍵途徑是學校和家庭要共同參與，通過共同弘揚美育精神，達到以美育人、以美化人、以美培元的目的。

（五）在“勞”的方面，要熱愛勞動、尊重勞動，磨煉意志、鍛煉自己，成長為勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者

努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成高素質(zhì)勞動者，是立德樹人的根本要求。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等的創(chuàng)新應用對人類勞動方式帶來的變革，一部分青少年思想中出現(xiàn)不愿意就業(yè)、不珍惜勞動成果現(xiàn)象，甚至有些“佛系”和“躺平”。習近平總書記指出：“生活靠勞動創(chuàng)造，人生也靠勞動創(chuàng)造。你們從小就要樹立勞動光榮的觀念……，通過勞動播種希望、收獲果實，也通過勞動磨煉意志、鍛煉自己?！盵5]在北京市海淀區(qū)民族小學，習近平總書記要求少年兒童不要去比吃穿，要比志氣、比學習、比勞動、比體魄、比愛心。在接見第七次全國少代會代表時，習近平總書記告訴孩子們?nèi)耸篱g的一切成就、一切幸福都源于勞動和創(chuàng)造。在參加首都植樹活動時，習近平總書記強調(diào)：“既要懂道理，又要做道理的實踐者，積極培育勞動意識和勞動能力，用自己的雙手為祖國播種綠色，美化我們共同生活的世界”[16]。這些關(guān)于勞動教育的重要論述著重強調(diào)的是要培養(yǎng)少年兒童愛勞動、尊重勞動，懂得勞動創(chuàng)造幸福生活、勞動成就人生價值、勞動磨煉意志品格，也是要求少年兒童教育要與勞動、與實踐相結(jié)合，要讓少年兒童在社會實踐中體驗勞動的價值、感受勞動的樂趣、提升勞動能力，要為祖國發(fā)展培養(yǎng)勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者。

四、指明了做好少年兒童工作的根本遵循，突出了少年兒童工作的系統(tǒng)性

少年兒童工作是一個系統(tǒng)工程、整體工程。立足“兩個大局”，如何與時俱進、改革創(chuàng)新做少先隊工作和少年兒童工作成為新的戰(zhàn)略課題。習近平總書記堅持系統(tǒng)思維，多次就各級黨委和政府、共青團、少先隊、學校、社會、家庭協(xié)同做好少先隊和少年兒童工作提出了明確要求、指出具體方法，明確了新時代建設(shè)什么樣的少先隊、怎么樣建設(shè)少先隊這個根本問題，具有很強的系統(tǒng)性，是做好少先隊和少年兒童工作的行動指南。

（一）要加強黨對少先隊工作的堅強領(lǐng)導，為少年兒童工作創(chuàng)造條件保障

習近平總書記指出群團工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。在致中國少年先鋒隊建隊70 年和第八次全國代表大會的賀信中，習近平總書記強調(diào)各級黨委和政府要加強對少先隊工作的領(lǐng)導，為少年兒童工作提供保障、創(chuàng)造條件?！案骷夵h委和政府、社會各界都要重視培育未來、創(chuàng)造未來的工作，關(guān)心愛護少年兒童，重視支持少先隊工作，為少年兒童辦實事，讓孩子們成長得更好。”[1]，作為黨領(lǐng)導的少年兒童組織，少先隊要切實增強政治性，按照習近平總書記關(guān)于少先隊工作的要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高舉隊旗跟黨走。要教育引導少先隊員牢記習近平總書記的教導，傳承紅色基因、樹立紅色理想。各級黨委和政府要站在黨和國家事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略高度，強化黨建帶團建、帶隊建，推動形成黨委領(lǐng)導、政府支持、共青團牽頭、團教隊教協(xié)作、社會協(xié)同的少先隊工作體制機制。各級教育行政部門要把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持少先隊輔導員隊伍建設(shè)，中小學要為少先隊工作創(chuàng)造良好條件和保障。

（二）共青團要切實履行好全團帶隊職責，為紅領(lǐng)巾事業(yè)增添新時代榮光

作為黨的助手和后備軍，為黨做好少年兒童工作是黨賦予共青團的光榮職責和神圣使命，也是共青團的責任田。習近平總書記要求共青團要著眼于培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人，“共青團要帶領(lǐng)少先隊履職盡責、奮發(fā)有為，為紅領(lǐng)巾增添新時代的光榮?！盵8]“共青團要履行好全團帶隊政治責任，規(guī)范和加強少先隊推優(yōu)入團、共青團推優(yōu)入黨工作機制，著力推動黨、團、隊育人鏈條相銜接、相貫通?！盵6]黨旗所指，就是團旗所向。共青團要認真學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于少年兒童的重要論述，更加有力擔當起全團帶隊政治使命，聚焦培養(yǎng)少年兒童政治啟蒙、價值塑造的主責主業(yè)，深入落實和推進黨團隊一體化組織育人建設(shè)，健全團隊教協(xié)作、隊教協(xié)作協(xié)同機制，深入探索設(shè)計少先隊員階梯式成長激勵體系，為培育共產(chǎn)主義接班人奠定思想基礎(chǔ)，帶領(lǐng)好、引導好建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義的預備隊。

（三）少先隊要切實推進改革創(chuàng)新，在新時代把星星火炬事業(yè)推向前進

習近平總書記就少先隊改革多次作出重要指示，要求少先隊“團結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少先隊員做共產(chǎn)主義事業(yè)接班人”[8]“少先隊要堅持開展組織教育、自主教育、實踐活動?！盵17]，這些重要論述為少先隊改革指明了方向。作為黨領(lǐng)導的預備隊，少先隊要把增強少先隊員光榮感作為工作主線，要把組織教育、自主教育、實踐教育作為工作載體，著力凸顯儀式感，這是由少先隊的政治屬性、組織特點、少年兒童成長規(guī)律決定的。面對新時代黨對群團組織改革的新要求、社會經(jīng)濟變革的新形勢和少年兒童身心發(fā)展的新特點，少先隊要勇于改革創(chuàng)新，堅持團結(jié)、教育、引導、帶領(lǐng)好少年兒童，研究、尊重、關(guān)愛、服務好少年兒童，在少年兒童政治啟蒙、價值塑造、組織建設(shè)、工作體系、服務方式、能力水平、體制機制等方面徹底變革，把少先隊真正打造成培養(yǎng)“紅孩子”的學校和搖籃，把星星火炬事業(yè)推向新的前進。

（四）全社會要形成工作合力，為少年兒童成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

少年兒童工作是需要全社會重視的戰(zhàn)略工程。習近平總書記多次對全國婦聯(lián)、中國關(guān)心下一代工作委員會、中國福利會等機構(gòu)作出指示，要求致力于未來事業(yè)，團結(jié)教育廣大青少年聽黨話、跟黨走，支持和幫助青少年成長成才，形成做好黨的少年兒童的強大合力?！叭鐣家私馍倌陜和⒆鹬厣倌陜和?、關(guān)心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境?！盵2]在會見第一屆文明家庭代表時，習近平總書記號召家長應該承擔起教育后代的責任，把美好的道德觀念傳遞給孩子?！昂⒆觽儚难姥缹W語起就開始接受家教，有什么樣的家教，就有什么樣的人。”[15]同時，針對一些傷害少年兒童違法犯罪行為，習近平總書記要求堅決防范和依法打擊損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，為少年兒童成長創(chuàng)造良好的社會條件。在2016 年和2018 年網(wǎng)絡安全和信息化相關(guān)會議上，習近平總書記專門強調(diào)，要把青少年作為網(wǎng)上爭奪人心的重點，為廣大青少年營造風清氣正的網(wǎng)絡空間，團結(jié)更多青少年與黨同心、與黨同行。