劉承波，董立平，陳 陽(yáng)

（1. 中國(guó)教育科學(xué)研究院 教育體制機(jī)制改革研究所，北京 100088；2. 廈門理工學(xué)院 高等教育研究所，福建 廈門 361024）

建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)。2023 年5 月29 日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，為中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐[1]。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》中明確提出“把推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵，以科教融匯為新方向，……有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”的總體要求[2]。作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育在強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我國(guó)職業(yè)教育從“層次”教育到“類型”教育，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，已經(jīng)具備了高質(zhì)量發(fā)展的有利條件和基礎(chǔ)，因而需要進(jìn)一步把握中國(guó)特色職業(yè)教育獨(dú)特規(guī)律，堅(jiān)持類型發(fā)展，完善職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)高質(zhì)量的技術(shù)技能型人才，為助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)發(fā)揮更大作用。

一、堅(jiān)持類型發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

職業(yè)教育體系與普通教育體系既是“不同類型、同等重要”，又是密切交融、交匯、貫通的富有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要根據(jù)職業(yè)教育的屬性特征和發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步明確各個(gè)層次職業(yè)教育的功能及定位，實(shí)現(xiàn)不同層次職業(yè)教育的貫通和銜接，暢通學(xué)生多樣化成長(zhǎng)成才的渠道，構(gòu)建多層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。

（一）暢通中職—高職—本科—研究生等“縱向貫通”體系

作為類型教育的職業(yè)教育體系需要構(gòu)建并形成由中職、專科、本科到研究生的有機(jī)銜接教育體系。首先，需要進(jìn)一步夯實(shí)中等職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)地位，體現(xiàn)職業(yè)高等學(xué)校的主體作用，發(fā)揮本科職業(yè)教育的引領(lǐng)作用。其次，需要推進(jìn)中等職業(yè)教育從原來(lái)單純的“以就業(yè)為導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“就業(yè)與升學(xué)并重”，為高職?？啤⒙殬I(yè)本科提供生源；強(qiáng)化高職院校的就業(yè)導(dǎo)向，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)，增強(qiáng)履職、升職、轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗、創(chuàng)業(yè)的能力；同時(shí)，大力發(fā)展本科職業(yè)教育，以目前國(guó)家公布的40 余所職業(yè)技術(shù)大學(xué)為龍頭，示范與引領(lǐng)我國(guó)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。再次，需要通過(guò)分段銜接與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合的長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，繼續(xù)完善和探索中職與高職“3+2”、中職與職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科“3+4”、高職與職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科“3+2”“2+3”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)、職業(yè)教育本科院校與具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型本科生和專業(yè)學(xué)位研究生，打造人才成長(zhǎng)的“立交橋”與多通道。

（二）完善“普職融通”體系

高中階段和高等教育階段，通過(guò)學(xué)分互認(rèn)、升學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)、橫向融通，構(gòu)建高職與職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科“3+2”“2+3”的融通教育體系。首先，健全國(guó)家職業(yè)教育制度框架，建立健全普職融通、產(chǎn)教融通、校企融通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)融通、師資融通、職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)精神養(yǎng)成融通等橫向融通的制度體系。其次，建立本科畢業(yè)生就職前或就職后參加職業(yè)教育培訓(xùn)縱向銜接的制度，實(shí)行職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)和普通教育研修相互配合，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)知識(shí)傳授和技術(shù)技能訓(xùn)練提升的橫向融通，同重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)、終身職業(yè)技能培訓(xùn)等制度貫通，滿足人民群眾多層次多樣化的教育需求。再次，創(chuàng)新實(shí)施學(xué)分制改革，建立學(xué)分銀行制度，建立職普融通的人才成長(zhǎng)立交橋。以學(xué)分制改革為突破口，細(xì)化學(xué)分互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)學(xué)生已有技能成果進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)，學(xué)生實(shí)行彈性學(xué)習(xí)時(shí)間；推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，進(jìn)一步開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道[3]。

（三）創(chuàng)新技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系

密切聯(lián)系新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板對(duì)職業(yè)教育的需求，職業(yè)人才培養(yǎng)體系需以立德樹人為根本，將其融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿職業(yè)教育發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域以及教學(xué)全過(guò)程，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)課程體系、教材體系、管理體系，全方位多層次地增強(qiáng)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)性，在支撐中國(guó)制造和中國(guó)創(chuàng)造、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

（1）創(chuàng)新實(shí)施人才培養(yǎng)過(guò)程新形式。從人才培養(yǎng)過(guò)程校企合作入手，探索實(shí)施“學(xué)校教育+企業(yè)培訓(xùn)”“學(xué)校教育+社會(huì)培訓(xùn)”“學(xué)校教育+企業(yè)培訓(xùn)+社會(huì)培訓(xùn)”等多元主體參與的人才培養(yǎng)過(guò)程新形式，彰顯職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程類型化特征。

（2）深化人才培養(yǎng)模式改革，實(shí)施中國(guó)特色的學(xué)徒制。一方面，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一、德技雙修、育訓(xùn)并舉，適應(yīng)新發(fā)展格局“大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”的要求；另一方面，在近年“現(xiàn)代學(xué)徒制（教育部主導(dǎo)）”和“企業(yè)新型學(xué)徒制（人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部主導(dǎo)）”試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，職業(yè)院校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，融合創(chuàng)新，實(shí)施技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的中國(guó)特色學(xué)徒制[4]。

（3）完善“1+X”證書制度。近年來(lái)，全國(guó)職業(yè)院校已經(jīng)將職業(yè)技能等級(jí)證書內(nèi)容有機(jī)融入人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)了“1”與“X”深度融合的人才培養(yǎng)方案。但在實(shí)施過(guò)程中，還存在一些重考證輕教學(xué)的簡(jiǎn)單式、放任式的目標(biāo)管理，在今后的實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極做好職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接，將職業(yè)技能等級(jí)證書與專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)深度融合，完善相應(yīng)配套制度，將“1+X”證書制度推向深入，做出實(shí)效。

（4）加強(qiáng)職業(yè)文化建設(shè)。職業(yè)人才高質(zhì)量發(fā)展需擁有持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)能力和開拓創(chuàng)新的意識(shí)。同時(shí)，職業(yè)文化有助于受教育者在職業(yè)發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)技術(shù)技能及獲取優(yōu)秀品格和精神，職業(yè)文化的核心是將個(gè)人命運(yùn)與企業(yè)發(fā)展牢牢建立在一起的責(zé)任感與使命感，如愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，守正創(chuàng)新等。這些都要求職業(yè)教育在人才培養(yǎng)過(guò)程中，更加注重對(duì)受教育者長(zhǎng)期價(jià)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)注，以便提供持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

（四）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力

優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，組織知名專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐項(xiàng)目，及時(shí)把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教學(xué)實(shí)踐。做大做強(qiáng)國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，建設(shè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、精品在線開放課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)教育教學(xué)與評(píng)價(jià)方式變革。面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位，廣泛開展技術(shù)技能培訓(xùn)，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)和技能型社會(huì)建設(shè)。

職業(yè)院校應(yīng)把教育數(shù)字化建設(shè)放在重要位置。數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，并引起多方關(guān)注。當(dāng)前，在國(guó)家相關(guān)政策及項(xiàng)目的引領(lǐng)下，職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已取得顯著成效。然而，新時(shí)期職業(yè)教育數(shù)字化也面臨學(xué)生的學(xué)習(xí)力與能動(dòng)性需要提高、信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合程度有待深化、教師數(shù)字化教學(xué)能力的內(nèi)涵與水平仍需更新與提升、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理與服務(wù)能力亟待提高、數(shù)字化支撐保障水平有待加強(qiáng)、數(shù)字化體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善等諸多挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)職業(yè)教育亟需通過(guò)提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)與發(fā)展站位、樹立理性發(fā)展觀、明晰思路與策略來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展水平的躍升。加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化建設(shè)，一是要重塑信息時(shí)代的技術(shù)學(xué)習(xí)觀，樹立終身學(xué)習(xí)理念；二是創(chuàng)新教學(xué)模式，全要素推進(jìn)教學(xué)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是提升教師數(shù)字化教學(xué)創(chuàng)新能力，滿足職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新要求；四是推進(jìn)管理與服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化；五是加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)支撐條件，打造職業(yè)教育數(shù)字化新生態(tài)；六是健全數(shù)字化體制機(jī)制，保障數(shù)字化轉(zhuǎn)型有序開展[5]。

（五）建立獨(dú)具特色的職業(yè)教育高考制度

職業(yè)高等教育與普通高等教育屬于不同類型，因此，改革全國(guó)統(tǒng)一的高考制度，建立公平、科學(xué)、完善的符合職業(yè)教育規(guī)律的職教高考制度是勢(shì)在必行的重要工作。首先，要打破普通高等教育優(yōu)先錄取的格局，職業(yè)高考與普通高考逐漸分離；其次，要擴(kuò)大職業(yè)教育的影響力，實(shí)行不同于普通高考的多面向的招考制度，如完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試方法面向應(yīng)屆高中和中職院校畢業(yè)生招生，提高生源質(zhì)量。建立“工作經(jīng)歷+職業(yè)技能”的考試方法面向在職社會(huì)人員招生，增加不同類型學(xué)生接受職業(yè)教育的可能，從而建立起面向每個(gè)人的職業(yè)教育高考制度[6]。在這方面，各省市要在國(guó)家相關(guān)文件精神指導(dǎo)下，積極探索，大膽改革，建立起促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育健康發(fā)展的職業(yè)院校招錄制度。

二、構(gòu)建職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局

在職業(yè)教育的改革與發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府無(wú)疑起著最重要的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、保障與促進(jìn)作用。

（一）職業(yè)教育發(fā)展要納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃

職業(yè)教育要納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善相應(yīng)的政策體系，做好預(yù)算保障，發(fā)揮好職業(yè)教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。首先，要適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)的新形勢(shì)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的新要求，同步規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展。其次，將產(chǎn)教融合與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求同步規(guī)劃、實(shí)施和升級(jí)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)。再次，優(yōu)化職業(yè)教育布局，在各區(qū)域的工業(yè)園區(qū)建設(shè)職業(yè)教育園區(qū)，縮小空間距離，使其融為一體；同時(shí)，要引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合園區(qū)，引導(dǎo)職業(yè)教育資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中并產(chǎn)生高效益。

（二）政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌職業(yè)教育的主導(dǎo)作用，打造省域、市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存關(guān)系，要同步規(guī)劃職業(yè)教育與區(qū)域發(fā)展布局，統(tǒng)籌、引導(dǎo)職業(yè)院校發(fā)展，對(duì)應(yīng)區(qū)域化、城市群等不同特色的發(fā)展戰(zhàn)略，健全與之緊密對(duì)接的學(xué)校和專業(yè)分布，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育差別化、錯(cuò)位化、特色化發(fā)展。同時(shí)，要依據(jù)國(guó)家、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，引導(dǎo)職業(yè)院校通過(guò)人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、合作科研等途徑，提升職業(yè)院校對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)貢獻(xiàn)度，從而調(diào)動(dòng)相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。

（1）探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式。圍繞深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略等和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足于本?。ㄊ?、自治區(qū)）社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展需求，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)部省協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力建設(shè)、產(chǎn)教融合、職普融通、投入機(jī)制、制度創(chuàng)新、國(guó)際交流合作等方面改革突破，制定支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵(lì)政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)，形成富有本?。ㄊ?、自治區(qū)）區(qū)域特色的可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)新范式。

（2）打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。各地市政府要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。成立由政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，集聚資金、技術(shù)、人才、政策等要素，有效推動(dòng)各類主體深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)規(guī)格確定、課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)，共商培養(yǎng)方案、共組教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建教學(xué)資源，共同實(shí)施學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)，推進(jìn)教學(xué)改革，提升技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量；搭建人才供需信息平臺(tái)，推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校緊貼市場(chǎng)和就業(yè)形勢(shì)，完善職業(yè)教育專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)布局與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對(duì)接；建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)。

（3）打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。職業(yè)院校應(yīng)立足于本校實(shí)際與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)行業(yè)特色與發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先選擇新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、高端儀器、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、先進(jìn)軌道交通裝備、能源電子、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，與龍頭企業(yè)一起聯(lián)合牽頭，組建學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源，制定教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專業(yè)核心課程與實(shí)踐能力項(xiàng)目，研制推廣教學(xué)裝備；依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對(duì)人才類型、層次、結(jié)構(gòu)的要求，實(shí)行校企聯(lián)合招生，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源；建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)[2]。

為此，政府要為產(chǎn)教深度融合搭建便捷的服務(wù)平臺(tái)，為其提供必要的政策、技術(shù)、信息、資金、法律等服務(wù)。同時(shí)，政府要為產(chǎn)教融合營(yíng)造良好的制度環(huán)境，要制定稅收減免等相關(guān)政策，促進(jìn)企業(yè)積極承擔(dān)職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)、就業(yè)崗位。政府還要成立專門的組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門、學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系，為拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道做好頂層設(shè)計(jì)。

（三）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，構(gòu)建產(chǎn)教融合專業(yè)體系

專業(yè)是職業(yè)院校與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，是學(xué)校人才培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的載體和平臺(tái)。按照國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，專業(yè)規(guī)劃需要進(jìn)一步加強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，形成緊扣產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)。同時(shí)，要建立行業(yè)和企業(yè)參與的專業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，形成根據(jù)社會(huì)需求、學(xué)校能力和行業(yè)指導(dǎo)科學(xué)設(shè)置新專業(yè)的機(jī)制。專業(yè)建設(shè)要對(duì)應(yīng)國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)急需、緊缺的專業(yè)。專業(yè)調(diào)整、培養(yǎng)規(guī)模等需發(fā)揮行業(yè)組織對(duì)人才需求的預(yù)測(cè)、用人單位對(duì)職業(yè)能力的評(píng)價(jià)作用。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)教融合課程體系建設(shè)

課程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的載體，產(chǎn)教融合校企合作體系下，專業(yè)課程建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合。在校企共同確定人才培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，重構(gòu)職業(yè)類型特征鮮明的課程體系，對(duì)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，要切實(shí)從行業(yè)企業(yè)需求出發(fā)，校企合作構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)企業(yè)工作流程和任務(wù)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案和課程體系。其次，要充分落實(shí)“1+X”證書制度，將課程內(nèi)容與職業(yè)資格證書內(nèi)容相融合，與職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接。第三，校企合作開發(fā)既符合學(xué)校實(shí)際、體現(xiàn)專業(yè)特色，又能融入行業(yè)企業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的校本課程和教材，提高課程的實(shí)用性和針對(duì)性。

職業(yè)院校在開展職業(yè)教育一流核心課程建設(shè)方面，應(yīng)圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，以專業(yè)核心課程改革為切入點(diǎn)，面向地方行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批具有本校特色的職業(yè)教育一流核心課程，并與校企共同開發(fā)一批典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)生在真實(shí)職業(yè)環(huán)境中學(xué)習(xí)應(yīng)用知識(shí)和職業(yè)技能。

（五）依托產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高水平“雙師型”教師隊(duì)伍

高素質(zhì)的“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)是高水平職業(yè)院校發(fā)展與技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。首先，職業(yè)院校要充分落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐要求，安排專業(yè)教師到生產(chǎn)一線進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，及時(shí)掌握新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新方法，提高教師實(shí)踐能力和科研能力。鼓勵(lì)教師面向行業(yè)企業(yè)，直接參與技術(shù)開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，制訂相關(guān)制度，促進(jìn)校企人員雙向交流與流動(dòng)。職業(yè)院校應(yīng)設(shè)置靈活的用人機(jī)制，采取固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合的方式，支持職業(yè)學(xué)校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀技術(shù)和管理人才任教；設(shè)立產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，按規(guī)定聘請(qǐng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等，采取兼職任教、合作研究、參與項(xiàng)目等方式到校工作。

三、探索與拓寬人才培養(yǎng)校企深度合作途徑

（一）探索拓寬企業(yè)參與職業(yè)院校人才培養(yǎng)的途徑

（1）深化校企融合，建設(shè)一批混合所有制性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院是目前高職院校深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新的組織形態(tài)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的構(gòu)建，需以市場(chǎng)需求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向制定人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化教育教學(xué)改革方案、人才培養(yǎng)模式，立足地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)行業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的契合度。

（2）校企共建一批工程師學(xué)院。工程師學(xué)院以校企共建為主要途徑，幫助學(xué)生提升有效技能，提升教師自身智慧及業(yè)務(wù)能力，滿足企業(yè)的人才需求。工程師學(xué)院在企業(yè)、學(xué)生、教師之間構(gòu)建多維的供求關(guān)系，形成一種相互需要的良性循環(huán)系統(tǒng)。

（3）推進(jìn)產(chǎn)教研的深度融合，搭建研究平臺(tái)。一方面，建設(shè)一批混合所有制性質(zhì)的協(xié)同創(chuàng)新中心，發(fā)揮院校專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地參與企業(yè)的技術(shù)革新項(xiàng)目研發(fā)，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目推進(jìn)、課題研究、科研攻關(guān)等方面提供人力支持和技術(shù)咨詢、開發(fā)和轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，促進(jìn)校企協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和效益的最大化；企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校擔(dān)任專業(yè)教學(xué)任務(wù)，組建專兼結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校的教學(xué)服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)教研深度融合。另一方面，建設(shè)產(chǎn)教深度融合的校企命運(yùn)共同體，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)院校；鼓勵(lì)支持企業(yè)與學(xué)校合作辦專業(yè)、辦二級(jí)學(xué)院，推動(dòng)開展股份制、混合所有制改革，鼓勵(lì)一批職教集團(tuán)、企業(yè)積極參與國(guó)家職業(yè)教育產(chǎn)教融合試點(diǎn)，建設(shè)一批開放型、示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)踐中心。

（二）探索企業(yè)深度參與職業(yè)教育的辦學(xué)模式

校企深度合作的形式是實(shí)施辦學(xué)模式多樣化。（1）職業(yè)院校要積極牽頭組建一批職業(yè)教育集團(tuán)，形成集人才培養(yǎng)、技術(shù)積累與社會(huì)服務(wù)等功能于一體的集團(tuán)化合作辦學(xué)模式；（2）充分發(fā)揮職業(yè)院校資源集聚作用，整合多方資源，吸引行業(yè)、企業(yè)以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制二級(jí)學(xué)院建設(shè)；（3）校企合作完善人才培養(yǎng)模式，開展訂單班、冠名班的人才培養(yǎng)，定向?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才[7]；（4）校企充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，整合資源力量，全面推進(jìn)中國(guó)特色學(xué)徒制的實(shí)施，高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。

（三）探索以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化

（1）完善產(chǎn)教融合政策。支持和鼓勵(lì)參與混合所有制辦學(xué)的企業(yè)等社會(huì)力量建設(shè)“廠中?！薄靶Ｖ袕S”[8]，依托辦學(xué)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)項(xiàng)目建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、孵化平臺(tái)、中試及工程化基地、職工培訓(xùn)中心，圍繞生產(chǎn)服務(wù)一線需求開展校企協(xié)同創(chuàng)新，在產(chǎn)教融合型企業(yè)等項(xiàng)目遴選中，對(duì)參與混合所有制辦學(xué)的企業(yè)予以政策傾斜。

（2）深化“政產(chǎn)學(xué)研金介”的有效協(xié)同?！罢a(chǎn)學(xué)研金介”是以政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為主體、學(xué)研輸出、金融助力、中介服務(wù)為一體的有效協(xié)同創(chuàng)新體系，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化[9]。政府部門要不斷健全技術(shù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)采取各種形式開展成果對(duì)接，形成一批多渠道多類型的科研生產(chǎn)聯(lián)合體系和技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)?？萍脊芾聿块T、高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)中介和社會(huì)金融之間需加強(qiáng)聯(lián)系和合作，大力開展各類科技洽談會(huì)、交易會(huì)、發(fā)布會(huì)、合作集市等，提升有效協(xié)同率，實(shí)現(xiàn)集科技成果轉(zhuǎn)化信息、專利技術(shù)信息、交易合同簽訂以及法律法規(guī)咨詢等一站式服務(wù)。

（3）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移成果轉(zhuǎn)化體系，可以是線上線下相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)平臺(tái)，教師可以圍繞市場(chǎng)需求，開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究，聚焦知識(shí)、信息、情報(bào)的深度挖掘，精準(zhǔn)確定創(chuàng)新方向與突破口，完善創(chuàng)新成果的管理和運(yùn)用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力。同時(shí)，該體系還可通過(guò)成果轉(zhuǎn)化反哺教學(xué)，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的更新、教學(xué)模式的創(chuàng)新和教師能力的提升。

四、打造高水平高職院校和專業(yè)群平臺(tái)

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出“啟動(dòng)實(shí)施中國(guó)特色高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱‘雙高計(jì)劃’)，建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)（群）”[10]。目前，第一期“雙高計(jì)劃”即將進(jìn)入驗(yàn)收階段，“雙高計(jì)劃”院校及其它職業(yè)院校應(yīng)積極總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)與不足，在二期階段縱深推進(jìn)“雙高計(jì)劃”，全面提升“雙高計(jì)劃”院校整體辦學(xué)水平與辦學(xué)質(zhì)量。

（一）“雙高計(jì)劃”引領(lǐng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

2018 年初，教育部提出“雙高計(jì)劃”，2019年先后印發(fā)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》[11]（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）、項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）[12]和項(xiàng)目申報(bào)通知，各省2019 年5 月完成推薦?！半p高計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)學(xué)校主動(dòng)作為，引領(lǐng)帶動(dòng)新時(shí)代高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。入選“雙高計(jì)劃”院校需著手綜合改革和集中攻堅(jiān)，找準(zhǔn)高質(zhì)量辦學(xué)的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，聚焦學(xué)校整體辦學(xué)能力提升和專業(yè)群配套供給能力建設(shè)，圍繞《實(shí)施意見(jiàn)》提出的“1 加強(qiáng)”“4 打造”和“5 提升”，科學(xué)制定建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)路徑，健全責(zé)任機(jī)制，持續(xù)深化人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式改革，健全德技雙修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，率先開展“1+X”證書制度試點(diǎn)，探索中國(guó)特色的學(xué)徒制，引領(lǐng)高職院校面向社會(huì)需求辦學(xué)，形成中國(guó)特色類型教育模式，打造中國(guó)高等職業(yè)教育的國(guó)際品牌。“雙高計(jì)劃”實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，有進(jìn)有退，優(yōu)勝劣汰。高質(zhì)量發(fā)展是高等職業(yè)教育共同的目標(biāo)和方向，“雙高計(jì)劃”不僅限于入選的197 所學(xué)校和253 個(gè)專業(yè)群，每所學(xué)校都應(yīng)在高質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)下，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，持續(xù)深化改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，辦出特色水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）構(gòu)建高職院校高質(zhì)量發(fā)展的適應(yīng)性評(píng)價(jià)體系

高職院校的高質(zhì)量發(fā)展適應(yīng)性評(píng)價(jià)體系，是基于全面分析職業(yè)院校建設(shè)績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分挖掘“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校和專業(yè)群的大數(shù)據(jù)價(jià)值而構(gòu)建起的測(cè)評(píng)指標(biāo)體系。在測(cè)評(píng)過(guò)程中，這一體系還可根據(jù)預(yù)期績(jī)效和建設(shè)單位實(shí)際情況，合理優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)，還可突出如下特色：

（1）突出對(duì)立德樹人的成效評(píng)價(jià)。立德樹人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。這為“雙高計(jì)劃”的評(píng)價(jià)指明了方向，要求我們?cè)凇半p高”評(píng)價(jià)中更加注重學(xué)生的認(rèn)知和感受，重在評(píng)價(jià)學(xué)生的核心素養(yǎng)和關(guān)鍵能力，使“雙高計(jì)劃”的建設(shè)成效真正落到人才培養(yǎng)上。

（2）突出對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的成效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)“雙高計(jì)劃”建設(shè)不能單純考量學(xué)校發(fā)展水平，更要將評(píng)價(jià)重點(diǎn)扎根中國(guó)大地，注重項(xiàng)目建設(shè)對(duì)推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)度，對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求的支撐度，對(duì)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

（3）注重對(duì)成果和收益的評(píng)價(jià)。現(xiàn)行的職業(yè)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、資源相對(duì)少的學(xué)?；?qū)I(yè)群并不公平。“雙高計(jì)劃”建設(shè)的十項(xiàng)改革任務(wù)聚焦高職教育發(fā)展的若干核心領(lǐng)域，要在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)上注重對(duì)學(xué)校發(fā)展?jié)摿挖厔?shì)等成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)，注重對(duì)學(xué)校、專業(yè)群建設(shè)投入產(chǎn)出比的評(píng)價(jià)。

（4）注重分類和多元評(píng)價(jià)。一方面在方式上做到分類評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)方式上應(yīng)實(shí)行多維多層的分類評(píng)價(jià)，通過(guò)個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)衡量不同類型學(xué)校的建設(shè)模式與建設(shè)成果。另一方面要注重多元評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)建設(shè)成效時(shí)，尤其要吸納多元評(píng)價(jià)主體。政府智庫(kù)、同行專家及行業(yè)、企業(yè)界人士、資深媒體人士等，都可對(duì)院校建設(shè)成效進(jìn)行綜合獨(dú)立評(píng)價(jià)。同時(shí)，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、用人單位等利益相關(guān)方，也要發(fā)揮其在建設(shè)成效評(píng)價(jià)中應(yīng)有的作用。

五、創(chuàng)建多元主體參與的共同治理體系

（一）構(gòu)建政府主導(dǎo)、校企雙主體一體化辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)與運(yùn)行機(jī)制

從組織體系、制度體系、運(yùn)行體系以及評(píng)價(jià)體系入手構(gòu)建校內(nèi)外治理體系框架，完善大學(xué)章程，科學(xué)分配內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和利益相關(guān)主體的責(zé)權(quán)利，充分發(fā)揮信息化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)校內(nèi)外治理的信息化、智能化、高效化。校內(nèi)健全內(nèi)部治理體系，完善以章程為核心的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度體系，形成學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。校外健全完全公立的高職院校、股份制或混合所有制、完全私立的高職院校董事會(huì)，建立政府、院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的多中心治理模式，使多元利益主體能夠基于平等協(xié)商共同治理。

（二）依法改革校內(nèi)管理體制，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)辦學(xué)活力

在管理體制、專業(yè)設(shè)置、教師待遇、職稱評(píng)聘、校企合作、教師招聘等方面，依法賦予學(xué)校更多自主權(quán)，由學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)、設(shè)置崗位、確定用人計(jì)劃、確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，任免中層基層一線干部。改革績(jī)效工資制度，科學(xué)核定績(jī)效工資總量。公辦職業(yè)院?？?jī)效工資水平由學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況自主確定，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。學(xué)校對(duì)外開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)取得的收入結(jié)余可提取50%以上用于教師勞動(dòng)報(bào)酬，不納入單位績(jī)效工資總量管理。

（三）確立從“單維”管理理念轉(zhuǎn)向“多元”治理理念

根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》[13]，結(jié)合國(guó)家職業(yè)教育改革要求，以破“五唯”為導(dǎo)向，從社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題入手，彰顯職業(yè)教育類型特征，教育質(zhì)量需確立“類型理念”。按照總量與增量相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合、過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合、普適與特色相結(jié)合、全面與典型相結(jié)合的原則，教育質(zhì)量需確立全員參與、全程控制、全面管理的“過(guò)程理念”。同時(shí)，完善由政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等共同參與的人才培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)的多元治理的“主體理念”。

（四）創(chuàng)新國(guó)際交流與合作機(jī)制

持續(xù)辦好世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)和世界職業(yè)院校技能大賽，推動(dòng)成立世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)、發(fā)展戰(zhàn)略、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求，打造職業(yè)教育國(guó)際合作平臺(tái)?！敖屉S產(chǎn)出、產(chǎn)教同行”，建設(shè)一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校，推出一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)一批教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備。打造職業(yè)教育國(guó)際品牌，推進(jìn)專業(yè)化、模塊化發(fā)展，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、創(chuàng)新運(yùn)維機(jī)制；推廣“中文+職業(yè)技能”項(xiàng)目，服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作和中國(guó)企業(yè)走出去，培養(yǎng)國(guó)際化人才和中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才，提升中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)際影響力。

總之，職業(yè)教育是支撐起個(gè)體走向幸福生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的萬(wàn)能鑰匙。職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，是個(gè)體重塑認(rèn)知，掌握和傳承技術(shù)技能，培育職業(yè)素養(yǎng)，拓寬社會(huì)資本等的有效手段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕及幸福生活的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。從戰(zhàn)略高度看，職業(yè)教育作為教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國(guó)建設(shè)大有可為。