石逢軍

0 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，致災(zāi)因素趨于多樣化、復(fù)雜化，主要呈現(xiàn)出傳統(tǒng)隱患根深難治、瓶頸問(wèn)題亟待突破、新興業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)疊加、自然與社會(huì)災(zāi)害事故威脅并存等特點(diǎn)，新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)對(duì)應(yīng)急救援工作提出了更高要求。國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍組建后，北京市消防救援總隊(duì)作為一類總隊(duì)，實(shí)行“總隊(duì)—支隊(duì)—消防站”三級(jí)管理，下轄22個(gè)消防救援支隊(duì)，現(xiàn)有城市標(biāo)準(zhǔn)消防救援站196 個(gè)、小型消防站237 個(gè)、執(zhí)勤車輛1353 部、各類裝備器材11 大類66萬(wàn)件套，主要承擔(dān)全市城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作和重要會(huì)議、大型活動(dòng)消防安全保衛(wèi)工作。與其他省市相比，北京具有“四個(gè)中心”城市地位的特殊性，首都消防安全工作面臨的形勢(shì)相對(duì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，一旦發(fā)生災(zāi)害事故極易造成嚴(yán)重的社會(huì)影響，甚至國(guó)際影響，這就要求必須聚焦初戰(zhàn)打贏，以“大火不發(fā)生、小火不亡人”為目標(biāo)，加快提升首都綜合應(yīng)急救援能力。

1 積極融入黨委政府大應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系

依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，北京市在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分設(shè)市應(yīng)急委、市委應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和市委平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組3 個(gè)應(yīng)對(duì)處置機(jī)構(gòu)。在市應(yīng)急委下，又根據(jù)北京市可能發(fā)生的21 類災(zāi)害事故或事件，分設(shè)了21 個(gè)專項(xiàng)指揮部，涵蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等4 類突發(fā)事件，北京總隊(duì)是21 個(gè)專項(xiàng)指揮部之一，同時(shí)，還在3 個(gè)應(yīng)對(duì)處置機(jī)構(gòu)和其他20 個(gè)專項(xiàng)指揮部中承擔(dān)著相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)。市應(yīng)急委是一個(gè)跨黨、政、軍的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這是由首都的特殊性決定的，也是北京市開(kāi)展應(yīng)急管理工作的優(yōu)勢(shì)所在，多年來(lái)，北京總隊(duì)積極融入北京市大應(yīng)急體系，依托市應(yīng)急委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用和21 個(gè)專項(xiàng)指揮部的支撐作用，不斷健全快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化決策、信息、聯(lián)絡(luò)等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置保障，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，專業(yè)處置、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，有效履行應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用，全力鍛造維護(hù)首都安全穩(wěn)定的應(yīng)急救援精兵勁旅。

2 提升綜合應(yīng)急救援能力的實(shí)踐

2.1 積極推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)調(diào)度指揮能力建設(shè)

以建立健全地方應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺(tái)和力量調(diào)用機(jī)制為牽引，不斷整合資源，優(yōu)化機(jī)制，大力推進(jìn)橫向聯(lián)通、縱向貫通、科學(xué)高效、反應(yīng)靈敏的調(diào)度指揮能力建設(shè)。

一是建強(qiáng)兩級(jí)指揮中心和基層隊(duì)站通信平臺(tái)，推行支隊(duì)級(jí)指揮中心實(shí)體化運(yùn)行。推進(jìn)119 智能接處警系統(tǒng)平臺(tái)升級(jí)，拓展報(bào)警方式，優(yōu)化報(bào)警定位功能；完成數(shù)據(jù)資源池建設(shè)，打通防消數(shù)據(jù)共享通道；開(kāi)展自防自救力量綜合管理平臺(tái)與119 智能接處警系統(tǒng)的對(duì)接整合，豐富優(yōu)化“一張圖”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種形式消防力量一體化調(diào)度、一體化指揮。

二是持續(xù)內(nèi)提“五速”，不斷深化隊(duì)伍應(yīng)急狀態(tài)建設(shè)。聚焦提高“接警調(diào)派、登車出動(dòng)、途中行駛、戰(zhàn)斗展開(kāi)、內(nèi)攻搜救”速度，建強(qiáng)支隊(duì)級(jí)指揮中心，升級(jí)兩級(jí)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，全面推行“三方通話”，固化落實(shí)雙指揮長(zhǎng)坐班值守、遂行指揮、作戰(zhàn)督導(dǎo)等機(jī)制，基層隊(duì)站到場(chǎng)用時(shí)和火災(zāi)撲救用時(shí)均大幅縮短，“以快制快”質(zhì)效明顯提升。

三是主動(dòng)積極探索，推進(jìn)作戰(zhàn)指揮改革創(chuàng)新。探索啟動(dòng)數(shù)字單兵、透明戰(zhàn)場(chǎng)、智慧戰(zhàn)車等建設(shè)項(xiàng)目，以信息化建設(shè)帶動(dòng)作戰(zhàn)指揮模式改革。拓展全勤指揮部和指揮中心融合運(yùn)行功能，全勤指揮部的作戰(zhàn)、通信、保障等崗位人員和技術(shù)專家組成指揮團(tuán)隊(duì)，與指揮中心捆綁融合，實(shí)體運(yùn)行全勤指揮部，提升響應(yīng)時(shí)效，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)力量全程導(dǎo)航、作戰(zhàn)安全科學(xué)管控、作戰(zhàn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)指揮。探索專職指揮長(zhǎng)遴選任職，嚴(yán)格按照戰(zhàn)訓(xùn)崗位經(jīng)歷、滅火救援指揮經(jīng)驗(yàn)等條件遴選作戰(zhàn)指揮崗位人員，提升隊(duì)伍應(yīng)急救援專業(yè)指揮水平。

2.2 積極推進(jìn)多元消防救援力量體系建設(shè)

按照“建強(qiáng)國(guó)家隊(duì)、壯大專職隊(duì)、發(fā)展志愿隊(duì)，構(gòu)建多元消防救援力量體系”的總體思路，不斷提升國(guó)家隊(duì)攻堅(jiān)打贏能力，規(guī)范建設(shè)管理政府專職消防隊(duì)伍，健全各類應(yīng)急救援力量共訓(xùn)共練、救援合作等機(jī)制。

一是持續(xù)推進(jìn)攻堅(jiān)專業(yè)隊(duì)建設(shè)，聚力提升攻堅(jiān)打贏能力。聚焦北京災(zāi)害事故類型特點(diǎn)，大力推動(dòng)“特勤建特、專隊(duì)建?！?，優(yōu)先加快推進(jìn)超高層建筑和大型商業(yè)綜合體、地鐵和地下空間、文物古建、地震地質(zhì)災(zāi)害以及核生化等5 類滅火救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高特種災(zāi)害事故攻堅(jiān)打贏能力。

二是建管訓(xùn)用并重，不斷壯大政府專職消防救援力量。推動(dòng)市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提升政府專職消防員入隊(duì)薪酬保障標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)各區(qū)隊(duì)站建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模，同步配備政府專職消防員，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站動(dòng)態(tài)滿編執(zhí)勤，目前已達(dá)6300人，隊(duì)伍實(shí)力明顯增長(zhǎng)。加強(qiáng)建設(shè)同時(shí)，按照與國(guó)家隊(duì)一體化管理、一體化訓(xùn)練、一體化作戰(zhàn)、一體化保障“四個(gè)一體”原則，制定配套規(guī)章制度，使政府專職力量建管訓(xùn)用進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、具體化，不斷提升戰(zhàn)斗力。

三是持續(xù)外強(qiáng)“四聯(lián)”，全面提升打早滅小能力。推動(dòng)已建成的自防自救力量實(shí)現(xiàn)“四有一聯(lián)通”1四有一聯(lián)通即有隊(duì)員、有場(chǎng)地器材、有制度、有預(yù)案，與119 指揮中心及轄區(qū)消防站建立手臺(tái)或固定電話直聯(lián)直通機(jī)制。，并加強(qiáng)防滅兩個(gè)條線協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)防滅清單式移交；為全市1 萬(wàn)個(gè)社區(qū)、重點(diǎn)單位的義務(wù)消防隊(duì)配備應(yīng)急通訊及滅火救援器材；不斷完善與社會(huì)多種形式消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制，將所有具備24 小時(shí)值守能力的社會(huì)應(yīng)急力量全部納入兩級(jí)指揮中心聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)，并由轄區(qū)消防隊(duì)站負(fù)責(zé)日常聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)；強(qiáng)化與環(huán)衛(wèi)、園林、水務(wù)等部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)與武警部隊(duì)、街面交警聯(lián)勤，實(shí)現(xiàn)滅火救援統(tǒng)一調(diào)度，最大限度滅早滅小滅初期。

2.3 瞄準(zhǔn)正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化，持續(xù)深化提質(zhì)強(qiáng)能

一是持續(xù)提質(zhì)強(qiáng)能抓“五訓(xùn)”。強(qiáng)化基礎(chǔ)體技能“全員普訓(xùn)”、滅火救援專業(yè)操法戰(zhàn)法“分崗專訓(xùn)”、跨區(qū)域跨單位“輪崗駐訓(xùn)”、分層級(jí)分戰(zhàn)區(qū)實(shí)戰(zhàn)演練比武“以賽促訓(xùn)”，優(yōu)化作戰(zhàn)效能評(píng)估制度“實(shí)戰(zhàn)檢訓(xùn)”。加大實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障力度，開(kāi)展指戰(zhàn)員輪訓(xùn)3.6 萬(wàn)余人次，組織大型比武競(jìng)賽和實(shí)戰(zhàn)綜合演練500 余場(chǎng)次，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升。

二是持續(xù)固本創(chuàng)新夯實(shí)訓(xùn)戰(zhàn)基礎(chǔ)。全面推行以整建制實(shí)戰(zhàn)編成或戰(zhàn)斗班組為基本單元、以實(shí)兵實(shí)裝實(shí)操為基本形式、以信息化手段為支撐、以資源共享共用為目標(biāo)的調(diào)研熟悉新模式，推廣應(yīng)用“防消結(jié)合”APP，實(shí)行調(diào)研熟悉、滅火作戰(zhàn)和防火工作閉環(huán)管理；改進(jìn)戰(zhàn)評(píng)，開(kāi)展以“講問(wèn)題找差距”為主要內(nèi)容的總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)戰(zhàn)評(píng)復(fù)盤(pán)，推動(dòng)全隊(duì)伍真正做到打一仗進(jìn)一步。

2.4 大力推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)硬件支撐保障體系建設(shè)

堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)、目標(biāo)管理、政策支持、集約共享”，努力打造與首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位和國(guó)際化大都市相匹配的公共消防安全硬件支撐保障體系。

一是圍繞“大站建強(qiáng)、小站建密、微站建廣，織密城鄉(xiāng)滅火救援網(wǎng)”，大力推動(dòng)各類消防隊(duì)站建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化消防站點(diǎn)布局，站點(diǎn)總數(shù)由改革前的213 座發(fā)展到目前的433 座，大幅縮短了隊(duì)站作戰(zhàn)半徑、提升了響應(yīng)速度。城市建成區(qū)每4-7 平方千米布點(diǎn)建設(shè)1 個(gè)規(guī)劃站；立足北京特點(diǎn)，加密建設(shè)小型站，原則上主城區(qū)2 平方千米左右有1 個(gè)小型站，遠(yuǎn)郊區(qū)最低目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一隊(duì)”。

二是大力推動(dòng)市、區(qū)、站三級(jí)專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善總隊(duì)綜合訓(xùn)練基地功能，積極推進(jìn)總隊(duì)第二戰(zhàn)勤保障基地建設(shè)前期工作。組織對(duì)50 個(gè)具備訓(xùn)練條件已完成訓(xùn)練設(shè)施改造任務(wù)的隊(duì)站進(jìn)行復(fù)檢，不具備訓(xùn)練條件的隊(duì)站，與周邊具備條件的隊(duì)站或社會(huì)單位建立合作機(jī)制，保障常態(tài)化日常訓(xùn)練有序?qū)嵤?/p>

三是提升應(yīng)急物資儲(chǔ)備和投送能力，大力推動(dòng)戰(zhàn)勤保障基礎(chǔ)建設(shè)。落實(shí)四部委《“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》和總隊(duì)《應(yīng)急裝備物資保障體系建設(shè)實(shí)施方案》，健全隊(duì)伍、部門(mén)、社會(huì)、企業(yè)“四位一體”聯(lián)儲(chǔ)聯(lián)保聯(lián)供模式，完成兩級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備目標(biāo)任務(wù)，區(qū)級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備庫(kù)100%完成建設(shè)并投入使用。加強(qiáng)與航空、鐵路、公路等部門(mén)和大型物流企業(yè)協(xié)作，提升跨市域的應(yīng)急機(jī)動(dòng)遠(yuǎn)程投送能力。

四是大力推動(dòng)消防裝備優(yōu)化升級(jí)。按照各類裝備逐步實(shí)現(xiàn)體系化功能升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、統(tǒng)型統(tǒng)標(biāo)、信息化管裝整體思路，不斷強(qiáng)化裝備建設(shè)管理。在加強(qiáng)裝備建設(shè)同時(shí)，推動(dòng)車輛裝備“全生命周期”信息化管理，納入調(diào)度指揮平臺(tái)“一張圖”，實(shí)現(xiàn)裝備保障與滅火救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，為滅火作戰(zhàn)調(diào)度指揮和裝備采購(gòu)提供科學(xué)依據(jù)。

2.5 堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，積極探索作戰(zhàn)效能評(píng)價(jià)體系和嚴(yán)明獎(jiǎng)懲

一是探索出臺(tái)公平理性客觀的作戰(zhàn)效能綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)滅火作戰(zhàn)的評(píng)價(jià)不能非黑即白，也不能單純靠領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)和政治部門(mén)量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是評(píng)判滅火作戰(zhàn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位的作戰(zhàn)成效，結(jié)合北京地域特點(diǎn)，衡量作戰(zhàn)投入的人力和裝備、消耗的滅火劑和滅火器材、作戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間、過(guò)火面積、火災(zāi)損失、人員傷亡等評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)性實(shí)施獎(jiǎng)懲，保護(hù)真正英勇善戰(zhàn)的骨干力量，同時(shí)通過(guò)火災(zāi)事故延伸調(diào)查體系對(duì)失職失責(zé)行為嚴(yán)厲懲處，立起練兵打仗的鮮明導(dǎo)向。

二是牢固樹(shù)立“訓(xùn)練有功、滅火救援有位”的鮮明導(dǎo)向。善于在執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，分級(jí)建立骨干人才庫(kù)，健全教練員選訓(xùn)用管機(jī)制，培養(yǎng)新型的“四會(huì)”教練員。積極宣揚(yáng)練兵中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，充分利用各類媒介平臺(tái)宣傳練兵好經(jīng)驗(yàn)、好做法，采取多種形式增強(qiáng)指戰(zhàn)員榮譽(yù)感，引導(dǎo)指戰(zhàn)員人人爭(zhēng)先進(jìn)、個(gè)個(gè)受教育，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)練兵備戰(zhàn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，營(yíng)造濃厚的練兵氛圍。

3 問(wèn)題與思考

3.1 存在問(wèn)題

3.1.1 戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作還有提升空間

基層隊(duì)站轄區(qū)調(diào)研熟悉工作模式僵化、效果較差，熟悉工作未分類無(wú)計(jì)劃，把握不清量大、量小統(tǒng)籌關(guān)系，有的單位對(duì)轄區(qū)單位開(kāi)展調(diào)研熟悉和實(shí)戰(zhàn)演練走形式、不深入、不細(xì)致，基礎(chǔ)信息采集不扎實(shí)、臺(tái)帳底數(shù)失真，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性不強(qiáng)。

3.1.2 多種形式消防力量建設(shè)還不滿足實(shí)際需要

“國(guó)家隊(duì)”消防員編制有限，政府合同制消防員發(fā)展比較緩慢，部分消防救援站不能滿編運(yùn)行。企業(yè)專職隊(duì)、單位微型消防站、志愿消防隊(duì)等多種形式力量戰(zhàn)斗力比較薄弱，且統(tǒng)籌力度不夠。

3.1.3 多災(zāi)種滅火救援車輛裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

面對(duì)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”救援任務(wù)所需要的特殊災(zāi)害類型處置車輛和跨區(qū)域救援所需要的后援類車輛、“高精尖”裝備仍有較大缺口，自動(dòng)化、智能化水平有待提高。

3.1.4 滅火救援編成化作戰(zhàn)模式有待完善

滅火救援現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂、供水混亂、通信混亂的老大難問(wèn)題，根本在于作戰(zhàn)編成不規(guī)范、指揮層級(jí)不清晰、作戰(zhàn)分工不明確，加之不同災(zāi)情的力量調(diào)度也有不同，單純以“大專業(yè)隊(duì)”為劃分的力量編成已逐漸不適用于復(fù)雜多樣的災(zāi)害事故處置。

3.2 思考與建議

3.2.1 規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序

規(guī)范戰(zhàn)備檢查程序、內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化檢查流程，做到工作任務(wù)表格化、表格內(nèi)容具體化，確保規(guī)范實(shí)效，通過(guò)常態(tài)化、精細(xì)化的戰(zhàn)備檢查，著力解決基層防護(hù)不到位、隱患排查不深入的現(xiàn)象，建立規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。

3.2.2 強(qiáng)化多元化消防隊(duì)伍建設(shè)。

按照“建強(qiáng)國(guó)家隊(duì)、壯大專職隊(duì)、發(fā)展志愿隊(duì)，構(gòu)建多元消防救援力量體系”的總體思路，逐步擴(kuò)大政府專職消防員規(guī)模，補(bǔ)充基層人員實(shí)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市消防救援站、小型消防站滿編執(zhí)勤，在此基礎(chǔ)上，持續(xù)抓自防自救力量全覆蓋建設(shè)和“一警六員”實(shí)操實(shí)訓(xùn)，努力做到與專業(yè)消防救援力量互為補(bǔ)充。

3.2.3 優(yōu)化滅火救援裝備結(jié)構(gòu)

推進(jìn)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在滿足滅火作戰(zhàn)需要為主的裝備數(shù)量基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際，強(qiáng)化專業(yè)救援裝備配備，推進(jìn)裝備統(tǒng)型，實(shí)現(xiàn)車載器材全部標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化；推進(jìn)消防站無(wú)人機(jī)、滅火機(jī)器人等裝備列裝，梯次推進(jìn)個(gè)人防護(hù)裝備升級(jí)換代，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。

3.2.4 推行編成編隊(duì)作戰(zhàn)模式

從以往單兵、班組、整建制的劃分形式，轉(zhuǎn)化成“作戰(zhàn)編組、作戰(zhàn)編成、作戰(zhàn)編隊(duì)”3 級(jí)編成模式。班組層級(jí)打破“班”的概念，按照任務(wù)分工，構(gòu)建“1組不少于2 人”的作戰(zhàn)編組，形成若干個(gè)最小作戰(zhàn)單元。隊(duì)站層級(jí)推行大站“3車15 人”和小站“2 車10 人”基本作戰(zhàn)編成，同時(shí)，結(jié)合“大站帶小站”共訓(xùn)共練、一體化作戰(zhàn)模式改革，組建“3+X”功能作戰(zhàn)編成。支隊(duì)層級(jí)根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)和跨區(qū)域作戰(zhàn)任務(wù)需求，分類組建組織指揮、應(yīng)急通信、攻堅(jiān)滅火、搜索救援、破拆排煙、供水供液、戰(zhàn)勤保障等作戰(zhàn)編隊(duì)，做好應(yīng)對(duì)處置高低大化、老幼場(chǎng)所、新能源等急難險(xiǎn)重任務(wù)和跨區(qū)域作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

4 結(jié)語(yǔ)

提升綜合應(yīng)急救援能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，心懷進(jìn)取之心，保持“能力恐慌”，從調(diào)度指揮、力量編成、全員練兵、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、綜合保障等方面全方位入手，在不斷地探索和實(shí)踐中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、固化成果、優(yōu)化機(jī)制、抓出成效，才能在“職業(yè)化、專業(yè)化”發(fā)展方向上穩(wěn)步前行，真正走出具有中國(guó)特色的消防救援新路子。