殷玉新,陳 晨

(浙江師范大學(xué) 教育學(xué)院,浙江 金華 321000)

2018年,中非合作論壇北京峰會(huì)在人民大會(huì)堂成功舉辦,引領(lǐng)中非合作達(dá)到前所未有的新高度,習(xí)近平主席同非洲領(lǐng)導(dǎo)人一致決定,構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體,深入推進(jìn)中非共建“一帶一路”合作,在中非關(guān)系史上樹(shù)立了新的里程碑。[1]2023年,習(xí)近平主席在第36屆非洲聯(lián)盟峰會(huì)致電中指出：“中非關(guān)系保持良好發(fā)展勢(shì)頭,中非合作不斷向全方位、多層次、高質(zhì)量發(fā)展,走在國(guó)際對(duì)非合作前列?！盵2]隨著共建“一帶一路”倡議的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)逐漸增強(qiáng)了對(duì)共建國(guó)家的教育援助力度,有力地推動(dòng)各發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)的教育發(fā)展進(jìn)程,提升了教育發(fā)展質(zhì)量。[3]在這一背景下,中非教育合作、中國(guó)對(duì)非教育援助有條不紊地開(kāi)展。在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下,非洲面臨著發(fā)展數(shù)字教育的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此,新時(shí)期的中國(guó)對(duì)非教育援助應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)非洲發(fā)展數(shù)字教育的需求進(jìn)行針對(duì)性的支持,通過(guò)中非數(shù)字合作交流驅(qū)動(dòng)非洲加速轉(zhuǎn)型,彌合非洲教育的數(shù)字鴻溝。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)?！盵4]新冠疫情時(shí)期顯示了數(shù)字技術(shù)對(duì)于應(yīng)對(duì)教育危機(jī)的重要作用,世界各國(guó)愈發(fā)意識(shí)到了通過(guò)共同的合作與努力推動(dòng)數(shù)字教育發(fā)展,從而使教育系統(tǒng)具有復(fù)原力的迫切性。為了推動(dòng)教育變革、通過(guò)全球性行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)全球教育危機(jī),聯(lián)合國(guó)教科文組織于2022年在紐約號(hào)召會(huì)員國(guó)召開(kāi)了第一屆教育變革峰會(huì)(Transforming Education Summit)。在此次峰會(huì)中,來(lái)自世界各洲的與會(huì)國(guó)向聯(lián)合國(guó)教科文組織提交了《國(guó)家承諾聲明》(National Statement of Commitment,以下簡(jiǎn)稱“《聲明》”),闡明了國(guó)家教育變革的路線圖。其中,非洲有43個(gè)國(guó)家提交了《聲明》,奠定了非洲未來(lái)教育發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前非洲數(shù)字教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),本文希冀通過(guò)對(duì)43份非洲《聲明》的深度解讀,分析非洲數(shù)字教育發(fā)展的未來(lái)愿景,為我國(guó)對(duì)非洲共建“一帶一路”國(guó)家的教育援助提供借鑒與參考。

一、非洲數(shù)字教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

數(shù)字教育在非洲的發(fā)展已成為各國(guó)教育發(fā)展的重要議題。盡管許多非洲國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到數(shù)字教育的重要性,并在此前采取了一系列政策和行動(dòng)來(lái)推動(dòng)數(shù)字教育的發(fā)展,如肯尼亞政府為實(shí)現(xiàn)其提升學(xué)生數(shù)字化素養(yǎng)的愿景,于2016年發(fā)起數(shù)字掃盲計(jì)劃(Digital Literacy Programme),以確保每個(gè)學(xué)生都為當(dāng)今的數(shù)字世界做好準(zhǔn)備[5],但非洲的教育數(shù)字化發(fā)展仍然面臨許多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅限制了非洲數(shù)字教育的普及和應(yīng)用,也威脅到數(shù)字技術(shù)在推動(dòng)非洲教育現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)等方面的作用。

(一)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施不足且分布不均

經(jīng)濟(jì)差距和政策環(huán)境差異導(dǎo)致非洲數(shù)字教育發(fā)展中出現(xiàn)了數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施不足且分布不均等問(wèn)題,從而割裂了特權(quán)學(xué)生和弱勢(shì)學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),進(jìn)一步加劇了現(xiàn)有的教育差距。數(shù)字教育應(yīng)該成為縮小教育差距的手段,但實(shí)際情況恰恰相反。人們痛苦地意識(shí)到,全球疫情使得那些擁有網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的人能在學(xué)校關(guān)閉時(shí)繼續(xù)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)(并從其他即時(shí)的重要信息中獲益),而那些既不能上網(wǎng)也沒(méi)有相關(guān)技能的人,則錯(cuò)過(guò)了學(xué)習(xí)和實(shí)體教育機(jī)構(gòu)所能提供的其他益處。[6](P.35)數(shù)字學(xué)習(xí)需要使用電腦、投影儀和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,這些基礎(chǔ)設(shè)施的不足使得許多來(lái)自非洲農(nóng)村貧困家庭的學(xué)生無(wú)法享受數(shù)字學(xué)習(xí)帶來(lái)的便利和優(yōu)勢(shì)。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)與國(guó)際電信聯(lián)盟聯(lián)合發(fā)布的最新報(bào)告指出,西非和中非地區(qū)的最貧困人口幾乎無(wú)人可以在家中上網(wǎng);東非和南非的最貧困家庭中,有大約3%的兒童可以在家上網(wǎng),而最富裕家庭的比例則為40%。[7]除上述經(jīng)濟(jì)原因外,政策環(huán)境也是導(dǎo)致非洲出現(xiàn)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施不足且分布不均局面的另一個(gè)重要因素。對(duì)于許多非洲國(guó)家而言,需要建立一個(gè)有利的教育政策環(huán)境,為數(shù)字技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用提供保障,推動(dòng)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施在本國(guó)范圍內(nèi)的有效普及。[8](P.9)南非就是通過(guò)營(yíng)造公平、有序、良好的政策環(huán)境和體制環(huán)境,在數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模普及方面取得重大進(jìn)展的國(guó)家。得益于政策的支持與推進(jìn),南非政府與有關(guān)的信息通信技術(shù)私營(yíng)部門建立了良好的伙伴關(guān)系。通過(guò)私營(yíng)部門的投資助力,南非在2005年時(shí)已經(jīng)有超過(guò)5000個(gè)學(xué)校擁有教學(xué)用計(jì)算機(jī)。[8](P.16)而烏干達(dá)在此方面的情況與南非形成了鮮明的對(duì)比。由于缺乏宏觀的教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略路徑和政策支持,烏干達(dá)的有關(guān)公私營(yíng)部門在普及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的努力上缺乏共同重點(diǎn)和方向,這是導(dǎo)致烏干達(dá)目前絕大多數(shù)的學(xué)校缺少計(jì)算機(jī)等數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施的重要原因。[8](P.13)由此可見(jiàn),在經(jīng)濟(jì)因素和政策因素的雙重作用下,非洲的數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施不足且分布不均,進(jìn)而致使非洲的教育領(lǐng)域存在著巨大的數(shù)字鴻溝,最終導(dǎo)致非洲國(guó)家之間在教育機(jī)會(huì)和教育結(jié)果方面的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)教師的數(shù)字應(yīng)用能力不強(qiáng)

在教育中有效整合數(shù)字技術(shù)可以促進(jìn)教學(xué)方法變革并為學(xué)習(xí)者發(fā)展21 世紀(jì)技能創(chuàng)造機(jī)會(huì),但這要求教師必須具備將數(shù)字技術(shù)融入其專業(yè)實(shí)踐的能力,如此才能夠保障數(shù)字學(xué)習(xí)的質(zhì)量。[9](P.11)教師具備較高的數(shù)字應(yīng)用能力不僅可以幫助其更好地應(yīng)對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的教學(xué)上的變化,還可以改善教學(xué)效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。然而,對(duì)于大多數(shù)非洲國(guó)家而言,教師的數(shù)字應(yīng)用能力普遍不強(qiáng)。[10](P.3)盡管非洲大多數(shù)教師顯然對(duì)使用數(shù)字工具持樂(lè)觀態(tài)度,他們明確相信使用數(shù)字技術(shù)將改變課堂互動(dòng)方式,激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)者在課堂中的積極性[10](P.5),但他們往往缺乏使用技術(shù)的能力。克里斯·安德魯·朗加特(Langat Andrew Chris)在研究肯尼亞小學(xué)實(shí)施數(shù)字教育的現(xiàn)狀時(shí)發(fā)現(xiàn),大多數(shù)教師缺乏使用計(jì)算機(jī)的知識(shí)和技能。[11]除了未能掌握最基本的使用數(shù)字技術(shù)的能力外,許多教師還不了解如何將技術(shù)融入他們的學(xué)科領(lǐng)域。[12](P.52)這種局面產(chǎn)生的主要原因在于非洲教師數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)的缺失。教師對(duì)數(shù)字技術(shù)技能的學(xué)習(xí),是教師從職前到整個(gè)職業(yè)生涯中持續(xù)專業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分,該學(xué)習(xí)主要依賴于由政府向教師提供的職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。[9](P.15)然而,非洲教師的數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)開(kāi)展情況卻十分不理想。一方面,非洲大多數(shù)教師沒(méi)有參加技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。梅雷庫(kù)(Damian Mereku)等學(xué)者在非洲120余所中小學(xué)開(kāi)展的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),有超半數(shù)的教師認(rèn)為政府缺乏有效規(guī)劃,沒(méi)有為他們提供在教學(xué)中應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的專門性培訓(xùn)。[13]另一方面,參與了培訓(xùn)的教師認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于單一。穆因德(Samuel Mutisya Muinde)等學(xué)者在馬查克斯縣開(kāi)展的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有85%的教師接受過(guò)教育部提供的數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn),但62.3%的受訪教師表示由于時(shí)間的限制,培訓(xùn)內(nèi)容只側(cè)重于簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)使用方法,因而在培訓(xùn)過(guò)后他們?nèi)匀蝗狈?shù)字技術(shù)融入教與學(xué)的能力。[14]在教育系統(tǒng)中,教師的作用十分關(guān)鍵,教育變革的可能性取決于他們。因而,非洲在教育向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,如何保障高質(zhì)量的數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)能夠全覆蓋整個(gè)教師群體是亟待解決的難題。

(三)學(xué)生面對(duì)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備度不充分

一個(gè)組織可能有足夠的資源向在線學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)型,但是如果該組織中的成員缺乏使用這些資源的必要技能,轉(zhuǎn)型的結(jié)果可能是失敗的;同樣,如果另一個(gè)組織既有充足的在線學(xué)習(xí)的資源,組織成員又具備熟練的在線學(xué)習(xí)技能,但成員對(duì)在線學(xué)習(xí)普遍持消極態(tài)度,轉(zhuǎn)型的結(jié)果也會(huì)是不理想的。[15]同理,教育體系向數(shù)字化的成功轉(zhuǎn)型既需要學(xué)生能夠提前掌握使用數(shù)字技術(shù)的技能,也需要學(xué)生對(duì)數(shù)字學(xué)習(xí)保持積極的態(tài)度。諸多證據(jù)表明,非洲學(xué)生使用數(shù)字技術(shù)的技能以及對(duì)于數(shù)字學(xué)習(xí)的態(tài)度都不盡如人意。波士頓咨詢公司(Boston Consulting Group)在2022年公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全球?qū)W生數(shù)字技能最薄弱的20個(gè)國(guó)家中有12個(gè)為非洲國(guó)家。目前,非洲學(xué)生在數(shù)字技能差距指數(shù)上的得分介于1.8分至5分之間,遠(yuǎn)低于全球?qū)W生6分的平均水平,僅有11%的非洲高等教育畢業(yè)生接受過(guò)正規(guī)的數(shù)字技能培訓(xùn)。[16]除了使用數(shù)字技術(shù)的能力有待提升外,學(xué)生們對(duì)于開(kāi)展數(shù)字學(xué)習(xí)的態(tài)度也較為消極。伊曼紐爾·阿博蓋(Emmanuel Aboagye)等學(xué)者對(duì)南非某大學(xué)125名本科生在新冠疫情期間數(shù)字學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了定量研究,結(jié)果表明,數(shù)字學(xué)習(xí)對(duì)于大多數(shù)學(xué)生是件新鮮事,他們對(duì)于數(shù)字學(xué)習(xí)是否有效尚存疑慮,因而,他們并不愿意花費(fèi)時(shí)間在數(shù)字學(xué)習(xí)上。[17]在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型之前,需要考慮的一個(gè)重要因素是學(xué)生是否做好了準(zhǔn)備,是否能在數(shù)字學(xué)習(xí)中取得成功。顯然,非洲學(xué)生沒(méi)有做好數(shù)字學(xué)習(xí)體驗(yàn)的準(zhǔn)備,這也讓人們擔(dān)憂非洲數(shù)字教育發(fā)展的前景。

二、非洲數(shù)字教育發(fā)展的未來(lái)愿景

在21世紀(jì),數(shù)字學(xué)習(xí)能力作為學(xué)習(xí)素養(yǎng)的重要組成部分,如果得到適當(dāng)利用,不僅會(huì)提升教師和學(xué)生的數(shù)字技能,使學(xué)習(xí)者能夠滿足社會(huì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過(guò)渡中不斷變化的技能需求,而且數(shù)字化教育所依托的技術(shù)和平臺(tái)能夠確保全民享有處處可學(xué)和時(shí)時(shí)能學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育,從而促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。為發(fā)揮數(shù)字教育在應(yīng)對(duì)教育危機(jī)中的作用,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的數(shù)字素養(yǎng),針對(duì)當(dāng)前非洲數(shù)字教育發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn),非洲各國(guó)在《聲明》中表示,在今后的教育變革中,將確保人人享有數(shù)字學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容和普遍易獲得的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)、促進(jìn)數(shù)字教育教學(xué)方法革新。

(一)確保人人享有數(shù)字學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)

為了使數(shù)字學(xué)習(xí)真正實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的平等和轉(zhuǎn)化,全社會(huì)需要共同努力,確保每一位教育者和受教育者在任何時(shí)刻、任何地點(diǎn)都能夠獲得高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。非洲各國(guó)在《聲明》中提出,致力于采取行動(dòng)以推動(dòng)數(shù)字學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的普及,使每個(gè)學(xué)習(xí)者都能夠輕松地融入數(shù)字化時(shí)代的學(xué)習(xí)環(huán)境。

一方面,在制定發(fā)展數(shù)字教育的相關(guān)計(jì)劃及采取措施時(shí)力求惠及最邊緣化的群體。非洲各國(guó)在《聲明》中正視教育不平等的現(xiàn)狀,期望利用相關(guān)數(shù)字技術(shù)縮小日益擴(kuò)大的教育差距,并重新調(diào)整相關(guān)政策、行動(dòng)和投資方向,以邊緣學(xué)習(xí)者為中心,加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。[18](P.3)毛里塔尼亞政府教育部門在新冠疫情期間針對(duì)弱勢(shì)家庭的兒童迅速采取援助措施,如開(kāi)啟學(xué)校電視和廣播、加快數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容的制作以及創(chuàng)建多媒體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)等,以此確保弱勢(shì)學(xué)生學(xué)習(xí)的連續(xù)性。[19]南非將通過(guò)充足的數(shù)字學(xué)習(xí)資源和高效的監(jiān)管,保證所有人都能夠獲得免費(fèi)、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)教育資源,以縮小南非在數(shù)字學(xué)習(xí)獲取方面的鴻溝。[20]

另一方面,鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與到數(shù)字教育系統(tǒng)的建設(shè)中。[18](P.5)阿爾及利亞鼓勵(lì)微型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)參與到制訂教育數(shù)字化解決方案中,讓教育實(shí)踐者和利益攸關(guān)方更多地參與和支持教育系統(tǒng)的發(fā)展。[21](P.2)阿爾及利亞政府倡導(dǎo)各方通力合作開(kāi)發(fā)離線應(yīng)用程序和平臺(tái),建立非互聯(lián)網(wǎng)支持的學(xué)習(xí)路徑,從而為困難兒童、青年和成人提供“不受限制”的數(shù)字訪問(wèn)機(jī)會(huì)。[21](P.3)馬拉維期望通過(guò)與利益攸關(guān)的企業(yè)開(kāi)展合作,建立一個(gè)覆蓋全國(guó)的教育電臺(tái),讓盡可能多的學(xué)習(xí)者獲得數(shù)字學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。[22]

教育數(shù)字化是促進(jìn)教育公平的有力抓手,亦是推動(dòng)教育變革的關(guān)鍵舉措。[23]學(xué)習(xí)者擁有數(shù)字學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)是推進(jìn)教育數(shù)字化的前提,要充分發(fā)揮教育數(shù)字化促進(jìn)教育公平的作用,需要確保數(shù)字學(xué)習(xí)舉措以及實(shí)施戰(zhàn)略從一開(kāi)始就面向最弱勢(shì)群體。非洲各國(guó)期望確保人人享有數(shù)字學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),實(shí)質(zhì)上是希望使數(shù)字技術(shù)發(fā)揮“均衡器”的作用,而不是作為加劇不平等的工具。

(二)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容和普遍易獲得的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)

技術(shù)之所以對(duì)教育有價(jià)值,是因?yàn)樗梢赃M(jìn)一步優(yōu)化高質(zhì)量的教育內(nèi)容,向所有年齡段的學(xué)習(xí)者提供能夠獲得高質(zhì)量教育資源的廣闊平臺(tái)。在教育領(lǐng)域中,有意義的數(shù)字學(xué)習(xí)應(yīng)該促進(jìn)以人為本的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。因此,發(fā)展數(shù)字教育就必須向所有人提供適合的高質(zhì)量數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容和普遍易獲得的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)。

一方面,非洲各國(guó)在《聲明》中致力于開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容。第一,數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)有利于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者在21世紀(jì)的工作場(chǎng)所開(kāi)展工作所需要的技能。如博茨瓦納在《聲明》中承諾把21世紀(jì)工作中所需要的勞動(dòng)技能和就業(yè)軟技能加入到數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容中,以通過(guò)數(shù)字教育體系培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能和價(jià)值觀。[24]第二,數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容具有包容性,能夠反映性別、文化和語(yǔ)言的多樣性,適應(yīng)學(xué)習(xí)者的個(gè)體化差異。吉布提承諾在數(shù)字教育內(nèi)容的制作過(guò)程中,將會(huì)考慮性別平等和女童教育的問(wèn)題,同時(shí)提供包括殘疾人在內(nèi)的差異化學(xué)習(xí)資源,以幫助學(xué)習(xí)者更好地理解教育公平和機(jī)會(huì)均等的概念。[25](P.2)

另一方面,非洲各國(guó)在《聲明》中致力于打造普遍易獲得的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)。第一,以現(xiàn)有的數(shù)字資源為基礎(chǔ),進(jìn)一步擴(kuò)大已有數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)的受益面。埃及承諾后期將利用之前國(guó)家開(kāi)發(fā)的數(shù)字圖書館和埃及知識(shí)庫(kù)(Egyptian Knowledge Bank),進(jìn)一步充實(shí)已有的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)的資源庫(kù),并向所有年齡段的埃及人提供免費(fèi)使用平臺(tái)的機(jī)會(huì)。此前,這些平臺(tái)只向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放。[26]第二,所有學(xué)習(xí)者都可以非受限訪問(wèn)平臺(tái)。科特迪瓦承諾通過(guò)投資改善基礎(chǔ)設(shè)施,開(kāi)發(fā)能夠覆蓋全國(guó)所有家庭的教育廣播和電視頻道,并為全國(guó)所有學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)服務(wù),以多種途徑滿足所有類型的學(xué)習(xí)者,包括弱勢(shì)學(xué)習(xí)者和殘疾學(xué)習(xí)者訪問(wèn)數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)的需求。[27]

高質(zhì)量的數(shù)字學(xué)習(xí)內(nèi)容有助于培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)是學(xué)生掌握數(shù)字化技術(shù)并能夠靈活應(yīng)用于日常學(xué)習(xí)和工作中的一種綜合能力,這種能力在數(shù)字時(shí)代顯得尤為重要,能夠幫助學(xué)生更好地適應(yīng)快速變化的社會(huì)和工作環(huán)境。普遍易獲得的數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)將有助于促進(jìn)正規(guī)教育和非正規(guī)教育發(fā)展并建立聯(lián)系,反過(guò)來(lái)又將為建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系奠定基礎(chǔ)。

(三)促進(jìn)數(shù)字教育教學(xué)方法革新

促進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提高非洲教育水平的一種有效手段,但數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不是把傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法簡(jiǎn)單地套用到數(shù)字學(xué)習(xí)中,還需要在教學(xué)方法上進(jìn)行創(chuàng)新和變革。通過(guò)對(duì)43份《聲明》進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),非洲各國(guó)希望采取行動(dòng)以促進(jìn)數(shù)字教育教學(xué)方法革新。

一方面,非洲各國(guó)期望通過(guò)采取混合教學(xué)方法,提升學(xué)生的數(shù)字學(xué)習(xí)興趣。在線學(xué)習(xí)環(huán)境需要新型的學(xué)習(xí)內(nèi)容和新的教學(xué)方法,而不是單純地復(fù)制傳統(tǒng)教育的模式。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要開(kāi)發(fā)和測(cè)試不同的數(shù)字學(xué)習(xí)方法和混合教學(xué)法,如在線游戲、虛擬實(shí)驗(yàn)室、多媒體教學(xué)、虛擬講座等。這些新的教學(xué)法不僅可以幫助學(xué)生更好地理解知識(shí)和技能,還可以激發(fā)學(xué)生的興趣,提升學(xué)生的參與度,從而改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。吉布提承諾將通過(guò)教育界的密切合作,為學(xué)習(xí)者增加混合學(xué)習(xí)的教育平臺(tái)和資源,從而保證學(xué)習(xí)者能夠獲得遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的時(shí)間和獨(dú)立學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。[25](P.2)肯尼亞將通過(guò)提供通信基礎(chǔ)設(shè)施、適當(dāng)?shù)臄?shù)字內(nèi)容和聯(lián)網(wǎng)服務(wù),推動(dòng)信息通信技術(shù)在教學(xué)、教育管理和評(píng)估中的應(yīng)用,從而開(kāi)發(fā)和檢驗(yàn)本國(guó)數(shù)字學(xué)習(xí)和混合教學(xué)法的實(shí)際效果,以提高教育質(zhì)量。[28]

另一方面,發(fā)展旨在支持教師而不是取代教師的平臺(tái)和工具,并在教師職前和在職培訓(xùn)中加入數(shù)字應(yīng)用能力的培訓(xùn)內(nèi)容。教師是數(shù)字化轉(zhuǎn)型中至關(guān)重要的一環(huán),他們應(yīng)該在數(shù)字教育教學(xué)方法改革和創(chuàng)新中發(fā)揮核心作用。為了使教師更好地參與到數(shù)字教育教學(xué)方法革新實(shí)踐中,他們需要接受全面的數(shù)字化教育培訓(xùn),掌握數(shù)字教育的最新趨勢(shì)和技術(shù)。坦桑尼亞承諾將審查現(xiàn)有的教師教育課程,并加大對(duì)教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的投資力度,確保教師能夠得到足夠的培訓(xùn)、支持和電子設(shè)備,提升教師的數(shù)字技能和教學(xué)技能,以便在分配給他們足夠的資源和時(shí)間的情況下,進(jìn)行高水平地授課。[29]烏干達(dá)承諾在為學(xué)校配備信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),對(duì)教師和有關(guān)學(xué)校責(zé)任人進(jìn)行數(shù)字技能的再培訓(xùn),以發(fā)揮各級(jí)教育從業(yè)人員在數(shù)字教育教學(xué)方法革新中的作用。[30]

革新數(shù)字教育教學(xué)方法能夠進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)教育的融合發(fā)展,創(chuàng)新教育理念、方法、形態(tài),使數(shù)字技術(shù)為教育賦能,更好地服務(wù)于教育育人的本質(zhì)。數(shù)字教育的發(fā)展需要政府、學(xué)校和社會(huì)各方的合作與支持,同時(shí)也需要學(xué)生、教師和其他教育從業(yè)人員不斷地學(xué)習(xí)并更新知識(shí)和技能,以匯聚多重力量推動(dòng)數(shù)字教育教學(xué)方法的改革與創(chuàng)新。

三、對(duì)中國(guó)援助非洲教育行動(dòng)的建議

《新時(shí)代的中非合作》指出：“中非關(guān)系保持旺盛生命力的‘秘訣’,就是與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),在中非關(guān)系發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,中非雙方都能登高望遠(yuǎn),找到中非合作新的契合點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)中非關(guān)系實(shí)現(xiàn)新的跨越?！盵1]那么,為迎接數(shù)字時(shí)代的到來(lái),我們需要用未來(lái)的觀點(diǎn)審視當(dāng)下,找到中非教育合作中新的契合點(diǎn)與增長(zhǎng)點(diǎn),形成一種打通過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)的對(duì)非教育援助模式,幫助非洲的學(xué)習(xí)者能夠?yàn)槲磥?lái)社會(huì)的變化和需求做好準(zhǔn)備的同時(shí),推動(dòng)中非共同譜寫教育交流新篇章,實(shí)現(xiàn)中非文化共興。

(一)增強(qiáng)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施援助的針對(duì)性

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)教育數(shù)字化變革的前提,也是我國(guó)對(duì)非教育援助的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái),在共建“一帶一路”倡議、中非合作論壇等框架下,中國(guó)積極幫助非洲國(guó)家縮小數(shù)字鴻溝,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面為“數(shù)字非洲”的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支持。自中非合作論壇成立以來(lái),中國(guó)企業(yè)幫助非洲國(guó)家新增和升級(jí)通信骨干網(wǎng)約15萬(wàn)公里,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋約7億用戶[31],為我國(guó)增強(qiáng)對(duì)非洲數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施援助的針對(duì)性提供了客觀條件。

在已有的對(duì)非數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施援助成就的基礎(chǔ)上,我們需要根據(jù)非洲國(guó)家之間、區(qū)域之間、城市與農(nóng)村之間所存在的數(shù)字鴻溝展開(kāi)針對(duì)性的援助策略,因地制宜、因需制宜地采取幫扶措施、投入資金和硬件設(shè)施,確保有限的資源得到最大化的利用,切實(shí)幫助非洲國(guó)家解決數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施短缺且分布不均的問(wèn)題。一方面,加大對(duì)非洲貧困地區(qū)的數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施的幫扶力度,促進(jìn)非洲數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在充分了解不同貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下,結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃龜?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施配置情況,合理預(yù)測(cè)適齡受教育人口的數(shù)量變動(dòng)趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,在各地高效地開(kāi)展數(shù)字化教室建設(shè)、教育資源供給、基礎(chǔ)設(shè)施更新等工作,在滿足當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施需求的同時(shí),做好教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的動(dòng)態(tài)配置,確保援助的可持續(xù)性。另一方面,協(xié)助非洲各國(guó)營(yíng)造有利的政策環(huán)境,為各國(guó)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供全方位的支持和引導(dǎo)。通過(guò)與各國(guó)政府的密切交流和緊密合作,協(xié)商制定適宜于各國(guó)國(guó)情的數(shù)字教育政策框架,厘清各國(guó)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和方向,從而協(xié)助各國(guó)建立起一個(gè)有序、穩(wěn)定的國(guó)家數(shù)字教育發(fā)展體系,為數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施援助項(xiàng)目的推進(jìn)提供政策支持和法律保障。

(二)多手段為非洲教師數(shù)字素養(yǎng)的提升提供支持

教師能力建設(shè)是教育數(shù)字化變革成功的有效保障,也是我國(guó)對(duì)非教育援助的重點(diǎn)領(lǐng)域。為幫助非洲國(guó)家提升教師隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)教師教學(xué)能力和水平,中國(guó)政府在2012年與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作,出資設(shè)立了一項(xiàng)總額達(dá)800萬(wàn)美元的信托基金(UNESCO-ChineseFunds-in-Trust Project)[32],截至2021年底,已惠及12個(gè)非洲國(guó)家,累計(jì)為非洲國(guó)家培訓(xùn)1萬(wàn)余名教師[33],在支持項(xiàng)目國(guó)教師培訓(xùn)、提升教育質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用。2023年,金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤期間發(fā)布的《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》強(qiáng)調(diào),中方愿實(shí)施“一帶一路”教師成長(zhǎng)計(jì)劃,支持非洲國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)。[34]

在將來(lái)開(kāi)展的助力非洲教師成長(zhǎng)的計(jì)劃中,我們與非洲應(yīng)該在教師數(shù)字技能培訓(xùn)方面開(kāi)展更廣泛更深入的交流,在全面了解非洲教師數(shù)字素養(yǎng)現(xiàn)狀及培養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上,通過(guò)多種途徑和手段為非洲教師數(shù)字素養(yǎng)的提升提供實(shí)質(zhì)性的支持。一方面,運(yùn)用線上與線下相結(jié)合的方式為非洲教師提供數(shù)字技能培訓(xùn),以靈活多變的形式充分發(fā)揮數(shù)字資源的共享性和交互性,不斷提高教師的數(shù)字應(yīng)用能力。通過(guò)在當(dāng)?shù)亟⒔處煍?shù)字技能培訓(xùn)基地、組織研討會(huì)、短期實(shí)地支教等方式,為非洲教師提供線下參與數(shù)字技能培訓(xùn)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)。同時(shí),引入大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和人工智能等前沿技術(shù)支持的實(shí)物情景和實(shí)訓(xùn)操作等培訓(xùn)資源,依托線上培訓(xùn)研修系統(tǒng),為無(wú)法參與線下培訓(xùn)的老師提供數(shù)字技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新的線上課程,形成突破時(shí)空限制、靈活便捷的教師教育的數(shù)字化資源體系。另一方面,促進(jìn)非洲教師數(shù)字技能培訓(xùn)項(xiàng)目的提質(zhì)增效,區(qū)分參訓(xùn)教師的數(shù)字素養(yǎng)水平差異,對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)地分層分類。課程內(nèi)容既要從教育實(shí)踐的實(shí)際需求出發(fā),又要考慮到參訓(xùn)教師已有的數(shù)字應(yīng)用能力水平和資源條件,聚焦參訓(xùn)教師工作和學(xué)習(xí)要解決的核心問(wèn)題,選擇適切、實(shí)用的實(shí)踐操作類主題進(jìn)行培訓(xùn),使得培訓(xùn)課程具有“針對(duì)性”“實(shí)用性”“科學(xué)性”和“可操作性”的特征。

(三)分享數(shù)字教育教學(xué)方法改革的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”

教育方法革新是教育數(shù)字化最強(qiáng)大的動(dòng)力,分享數(shù)字教育教學(xué)方法的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”是我國(guó)對(duì)非教育援助的特色方式。新冠疫情對(duì)全球教育體系造成巨大沖擊,非洲也不例外。大范圍停課停學(xué),讓非洲各國(guó)認(rèn)識(shí)到以數(shù)字化賦能教學(xué)方式變革,發(fā)展“課堂+線上+實(shí)踐”混合式教育模式的迫切性。而在數(shù)字教育教學(xué)方法改革的探索上,中國(guó)一直走在全球前列。特別是疫情期間中國(guó)數(shù)億學(xué)生居家在線學(xué)習(xí),讓國(guó)際社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字教育“中國(guó)方案”的巨大能量。[35]輸出數(shù)字教育的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,既有助于為非洲數(shù)字教育改革提供多方位參考信息,幫助非洲更高效地開(kāi)展數(shù)字教育教學(xué)方法革新實(shí)踐,也有助于構(gòu)建中國(guó)教育的國(guó)際傳播體系,推動(dòng)中國(guó)教育的國(guó)際傳播。[36]

因此,我們可借助多種途徑使非洲教育從業(yè)人員聽(tīng)得到、愿意聽(tīng)、聽(tīng)得懂中國(guó)數(shù)字教育教學(xué)方法改革經(jīng)驗(yàn),激發(fā)非洲數(shù)字教育教學(xué)方法革新的潛力,從而增強(qiáng)非洲在教育改革層面自身的“造血”能力。一方面,通過(guò)國(guó)際研討會(huì)、在線研修以及建立中非數(shù)字教育合作平臺(tái)等多種方式,以數(shù)字教育內(nèi)涵闡釋為主線,從環(huán)境、教學(xué)、治理、人才等維度分享中國(guó)數(shù)字教育教學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)既包括教育場(chǎng)景、教育環(huán)境、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式、育人理念等方面的創(chuàng)新,也包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程實(shí)訓(xùn)、場(chǎng)景式素質(zhì)教育等混合式教育模式的成功實(shí)踐。通過(guò)這些分享,非洲教育從業(yè)人員將能夠深入了解我國(guó)在數(shù)字化教學(xué)方面所積累的豐富經(jīng)驗(yàn),為他們的教育改革提供更為具體和實(shí)用的指引。另一方面,中非雙方在教育實(shí)踐層面可以建立更為密切的合作機(jī)制,通過(guò)共同研發(fā)數(shù)字教育教學(xué)資源、設(shè)計(jì)創(chuàng)新性教學(xué)方案等方式,提升非洲各國(guó)在數(shù)字教育教學(xué)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力。我國(guó)可支持非洲各國(guó)建立數(shù)字教育創(chuàng)新研究中心以及示范學(xué)校,根據(jù)各國(guó)本土的實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新,研究和推廣先進(jìn)的、本土化的數(shù)字教育教學(xué)方法,為其他學(xué)校提供可參考的模式,從而推動(dòng)數(shù)字教育事業(yè)在非洲的全面升級(jí),也將為非洲各國(guó)教育事業(yè)注入新的活力。