戴麗娜 鄒國元 蘇鑫 倪小會

“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”不是一句口號，是新時代新形勢下農(nóng)科人的初心使命。北京土壤學(xué)會黨建小組（以下簡稱“學(xué)會黨建小組”）與其掛靠單位北京市農(nóng)林科學(xué)院植物營養(yǎng)與資源環(huán)境研究所黨支部（以下簡稱“資環(huán)黨支部”）全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在京郊大力開展集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作。他們采取“黨建引領(lǐng)+專家智庫+科技創(chuàng)新”的“脫薄”模式，將黨建軟實力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的具體行動。

組建專家團(tuán)隊，開啟“脫薄”行動

學(xué)會黨建小組與資環(huán)黨支部基于京郊發(fā)展現(xiàn)狀，以專家對接集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為抓手，開展“脫薄”工作。他們依托本科研領(lǐng)域，組建專家團(tuán)隊，前往北京遠(yuǎn)郊地區(qū)開展科技幫扶。該專家團(tuán)隊選調(diào)了資環(huán)近1/4的科技骨干，實力雄厚。他們承接了密云區(qū)東邵渠鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)，平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)、王辛莊鎮(zhèn)、熊兒寨鄉(xiāng)、大興莊鎮(zhèn)，懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)，共3個區(qū)、9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、14個村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技幫扶工作。對接單位之多，幫扶力度之大，展現(xiàn)出農(nóng)科人的責(zé)任和推動鄉(xiāng)村振興的決心。

堅持黨建引領(lǐng)，建立運行機(jī)制

第一，明方向，定目標(biāo)。為推動工作扎實有效開展，成立以領(lǐng)導(dǎo)、科管人員、專家為成員的科技幫扶工作小組，建立“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科管協(xié)助主抓、專人專村對接”的運行機(jī)制。工作小組集體決策，確定幫扶目標(biāo)和任務(wù)，研判各類阻礙因素，跟蹤工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題，定期組織召開專題會，傳達(dá)上級部門指示精神。

第二，共推動，重落實。堅持黨建和幫扶業(yè)務(wù)同部署、同推動、同考核，通過支部共建，多方聯(lián)合、協(xié)同推動業(yè)務(wù)開展。與集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部座談交流，將黨建促科研，科技促鄉(xiāng)村振興的具體行動落到實處；與相關(guān)領(lǐng)域部門開展黨支部共建，發(fā)揮交叉學(xué)科優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路徑和手段方法；加強(qiáng)與上級部門支部間的對話交流，商定發(fā)展方向和幫扶舉措，跟蹤評價幫扶實效。

第三，強(qiáng)作風(fēng)，嚴(yán)紀(jì)律。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定并簽訂“集體經(jīng)濟(jì)薄弱村科技幫扶協(xié)議書”，明確責(zé)任、專家使命和任務(wù)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨中央重大決策部署，推動工作扎實有效開展。健全防控機(jī)制，嚴(yán)抓科研誠信建設(shè)，利用“三會一課”加強(qiáng)對黨員干部、高級知識分子的黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育。將科技幫扶工作納入“三重一大”民主議事范圍，加強(qiáng)監(jiān)督，常態(tài)化開展自檢自查，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題發(fā)生，確保幫扶工作出成績見實效。

強(qiáng)化科技驅(qū)動，助推“脫薄”進(jìn)程

第一，深入基層調(diào)研，找準(zhǔn)發(fā)力點。為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，突出村域特色，專家團(tuán)隊深入鄉(xiāng)村開展實地調(diào)研，參與集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助制定具體舉措。密云區(qū)前廠村、北白巖村，平谷區(qū)北辛莊村、小東溝村，懷柔區(qū)西帽山村加大馬牙棗、板栗、大桃、玉米、中藥特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；密云區(qū)界牌村、太保莊村著手提升復(fù)墾土壤質(zhì)量；密云區(qū)海子村、平谷花峪村樹立大食物觀，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；密云區(qū)尖巖村開展廢棄物處理與資源化利用；平谷區(qū)太后村注重農(nóng)文旅游，朝綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)的方向發(fā)展。

第二，疏通項目申報渠道，確保經(jīng)費來源。基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫扶專家發(fā)揮項目申報優(yōu)勢和文本撰寫能力，每年協(xié)助各薄弱村落實相關(guān)扶持項目1-2項。學(xué)會黨建小組與資環(huán)黨支部共籌專項配套資金，幫扶專家結(jié)合北京市鄉(xiāng)村振興科技項目、區(qū)縣“博士”農(nóng)場項目及專家工作站、雙百對接、科技小院等示范推廣類項目，推動工作開展，確保資金渠道暢通，來源廣泛。

第三，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在“脫薄”工作中，幫扶專家突破固化思維，發(fā)揮“1+2+3=6”和“1×2×3-6”的第六產(chǎn)業(yè)最大化效益，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過政府介入指導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，第二、第三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)介入發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、差異化及品牌化建設(shè)。大興區(qū)青云店鎮(zhèn)六村約有400畝土地用于平原造林，已通過集成水肥綜合管理技術(shù)、林下耐陰作物篩選與種植技術(shù)、種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)、林下生態(tài)景觀設(shè)計技術(shù)等，成功開展林菜、林糧、林花、林菌、林禽等種植、養(yǎng)殖技術(shù)示范，建立完善技術(shù)規(guī)程，是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的成功案例，是建設(shè)科技小院的示范樣板工程。幫扶專家已將這一經(jīng)驗推廣到主要農(nóng)用地為山地的平谷花峪村，示范面積達(dá)20多畝。密云海子村開始在林下試種中藥材，也初顯成效。

第四，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推行現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營示范。幫扶專家轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，利用包膜肥、有機(jī)肥、控釋肥、菌肥等農(nóng)業(yè)綠色投入品研發(fā)與施用，農(nóng)業(yè)面源、重金屬監(jiān)測與防治，農(nóng)村廢棄物利用與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，向農(nóng)民、合作社等農(nóng)業(yè)主體傳送全鏈條式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式；利用生態(tài)、科普、教育、休閑、文化等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的多種功能與方式，開拓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，讓農(nóng)民在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都能享受到利益。密云區(qū)黑山寺村基于階段性技術(shù)研發(fā)成果，成功申報專利3～4項，正從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。除了培訓(xùn)農(nóng)民播種、病蟲害防控、水肥管理等高效建植與管理技術(shù)外，指導(dǎo)核桃油、中草藥藥茶等當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的加工開發(fā)，并組織電商銷售培訓(xùn)。以都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理念推動林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?，庭院經(jīng)濟(jì)、屋頂農(nóng)業(yè)、陽臺農(nóng)業(yè)景觀化，引導(dǎo)打造生態(tài)景觀，開展農(nóng)事體驗，開發(fā)民俗膳食。實施人工濕地示范工程，使生活污水達(dá)到北京市最新排放標(biāo)準(zhǔn)，解決生活污水凈化問題?；诖鍍?nèi)每年產(chǎn)生的萬余公斤農(nóng)林廢棄物開發(fā)了操作簡單、處理周期短、可遠(yuǎn)程控制的有機(jī)物料腐熟設(shè)備，通過廢棄物資源化利用改善村容村貌。對婦女開展賦能工程，以當(dāng)?shù)氐淖匀换ú臑橹饕牧?，組織壓花培訓(xùn)，通過開發(fā)手工藝產(chǎn)品增加婦女就業(yè)和收入。

創(chuàng)新振興模式，確保幫扶成效

經(jīng)過不斷的理論學(xué)習(xí)和實踐摸索，已初步形成以黨建為引領(lǐng)、黨支部共建為抓手、專家為平臺、經(jīng)費為保障，統(tǒng)籌現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的幫扶模式，不斷推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！懊摫　惫ぷ鞯拈_展，平均每年為每個薄弱村選育新品種1-2個，推廣新技術(shù)1-2項，開展技術(shù)培訓(xùn)3-5次，示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)20-30畝、大田300-400畝?，F(xiàn)在，這些薄弱村即將完成村集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬元的目標(biāo)。幫扶團(tuán)隊中已有數(shù)名專家榮獲脫貧攻堅專項獎勵，積極參與京外鄉(xiāng)村振興的部分青年骨干，多次受到人社部表揚。密云區(qū)黑山寺村被評定為中國首個涉水“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展村”、國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地、北京市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，榮獲北京十佳科技小院獎，助力并支撐了國家科普基地的成功申報，研發(fā)的農(nóng)林有機(jī)廢棄物快速腐解技術(shù)“微環(huán)境調(diào)控法”入選2022中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新技術(shù)。已取得的階段性成效離不開黨建引領(lǐng)、專班組建、產(chǎn)業(yè)策劃和幫扶體制和運行機(jī)制建設(shè)，離不開實事求是，實地踏勘，和為平衡村域經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)最大化效益、最小化成本的因地制宜的謀劃，離不開入與自然和諧共生，推進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先進(jìn)理念。

行動是最有力的宣言，落實是最有效的擔(dān)當(dāng)。為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，今后需要學(xué)深悟透黨的二十大精神，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不斷探索和完善鄉(xiāng)村振興模式；需要立足經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展需求，不斷打造融合貫通、自由開放的發(fā)展平臺，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，充分發(fā)揮專家支撐作用，加大科技投入，讓科技幫扶在黨建鮮紅的底色上綻放出更加絢麗的光彩。