趙孟惠

社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、信息化快速發(fā)展，人們的生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面都在發(fā)生著深刻變化。2018年4月，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，這標(biāo)志著我國(guó)教育信息化正式進(jìn)入全新2.0時(shí)代，國(guó)家大力支持高校信息化建設(shè)，為高校信息化發(fā)展提供有力的政策保障。本文主要分析與探究在信息化環(huán)境下高校財(cái)務(wù)核算與管理存在的問題，并提出相應(yīng)的完善措施，力爭(zhēng)通過有效的信息化手段，提高財(cái)務(wù)管理水平，提升工作效率，更加有效地利用資源創(chuàng)造價(jià)值。

高校是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的搖籃，所以國(guó)家對(duì)高校高質(zhì)量辦學(xué)提出了更高的要求。當(dāng)今，信息化建設(shè)程度已經(jīng)是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的重要標(biāo)志，高校應(yīng)摒棄過去的傳統(tǒng)思維模式，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)合理地應(yīng)用信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，提高管理水平，信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)高校的財(cái)務(wù)核算與管理工作有著至關(guān)重要的作用。

一、信息化環(huán)境下高校財(cái)務(wù)核算與管理創(chuàng)新的重要性

一是隨著時(shí)代的進(jìn)步，信息化管理成為必然趨勢(shì)，高校的財(cái)務(wù)核算與管理工作也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

二是國(guó)家對(duì)高校的信息化建設(shè)支持力度不斷加大，也側(cè)面反映出高校的信息化建設(shè)不足，高校的信息化發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期。如何高效運(yùn)用信息化手段為高校全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，已成為每個(gè)高校都需要重視的重要工作。

三是高校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終都落在財(cái)務(wù)核算及管理上，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)核算與管理能體現(xiàn)辦學(xué)水平和管理能力。高校作為孕育人才的重要場(chǎng)所，國(guó)家對(duì)高校的各項(xiàng)管理尤其是信息化建設(shè)提出了更高的要求，在高速發(fā)展及信息化時(shí)代，高校更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，利用信息化手段全面科學(xué)地提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量，更好地構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，滿足高校全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

四是教育廳等政府相關(guān)部門對(duì)高校的監(jiān)督管理需要有效的監(jiān)督手段來實(shí)現(xiàn)，以此促進(jìn)高校健康可持續(xù)發(fā)展。高校財(cái)務(wù)需要提供全面準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)以供校內(nèi)高層領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，滿足校外各相關(guān)部門對(duì)學(xué)校各方面數(shù)據(jù)管理的需要。高校各級(jí)主管部門也重視監(jiān)管學(xué)校財(cái)務(wù)活動(dòng)，并且不定期進(jìn)行審計(jì)、檢查、巡檢，很多高校因此也不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)建設(shè)，通過數(shù)據(jù)平臺(tái)、云平臺(tái)、整改平臺(tái)等信息化工具來滿足各級(jí)主管部門的要求。

綜上所述，信息化環(huán)境下高校財(cái)務(wù)核算與管理創(chuàng)新的重要性已經(jīng)是各個(gè)高校需要深入研究的重要課題。

二、信息化環(huán)境下高校財(cái)務(wù)核算與管理創(chuàng)新存在的問題

隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，科技快速迭代更新，教育改革也不斷推進(jìn)，各個(gè)高校也都著力建設(shè)智慧校園、數(shù)字化校園、信息化校園等，但是筆者通過在高校任職并在多個(gè)高校走訪和學(xué)習(xí)交流后發(fā)現(xiàn)，很多高校工作重心在教學(xué)、教室的信息化軟件建設(shè)上，內(nèi)涵建設(shè)尤其是財(cái)務(wù)核算與管理信息化建設(shè)不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）財(cái)務(wù)核算與管理理念落后，未跟上信息化發(fā)展步伐

一是大多高校財(cái)務(wù)核算與管理理念落后，高校業(yè)務(wù)種類雖然繁多，但常年往復(fù)出現(xiàn)一定的重復(fù)性勞動(dòng)，大多財(cái)務(wù)人員思維停留在“賬房先生”時(shí)代，對(duì)新生事物難以接受，尤其對(duì)信息化等高科技的管理工具理解不足。

二是財(cái)務(wù)核算與管理不重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。大多高校歷史悠久，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過多年的沉淀未整理，在統(tǒng)計(jì)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，大多歷史數(shù)據(jù)均需要手動(dòng)統(tǒng)計(jì)，沒有有效的信息化工具，無(wú)法科學(xué)高效地進(jìn)行高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析，對(duì)高層的科學(xué)決策無(wú)法起到輔助作用。

三是各部門對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的理解也停留在記賬、結(jié)賬、報(bào)銷等工作上，而財(cái)務(wù)信息化勢(shì)必需要各個(gè)部門配合，執(zhí)行過程中的培訓(xùn)和溝通工作較多，難度較大。

（二）財(cái)務(wù)管理信息化不足，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重

在國(guó)家大力要求高校信息化建設(shè)的背景下，很多高校也陸續(xù)建立了智慧校園，信息化設(shè)計(jì)也逐步完善，高校的主要監(jiān)管部門最終通過財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來評(píng)價(jià)高校的運(yùn)行情況，而實(shí)際，很多高校重視教學(xué)、科研等工作的信息化投入，信息化建設(shè)資金往往更多投入到信息化工具的軟硬件上，信息化內(nèi)涵建設(shè)力度不夠，尤其對(duì)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)不夠。例如，對(duì)各項(xiàng)信息化建設(shè)彼此之間的關(guān)聯(lián)和內(nèi)部邏輯的思考不足，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。

一是教學(xué)課程安排系統(tǒng)與教學(xué)整改平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)部不關(guān)聯(lián)，往往在處理各項(xiàng)數(shù)據(jù)中需要同時(shí)查找多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行比對(duì)，各部門人員在填報(bào)年檢數(shù)據(jù)或整改數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)因?yàn)槎鄠€(gè)系統(tǒng)經(jīng)過多個(gè)不同部門人員的處理而出現(xiàn)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一現(xiàn)象，各部門人員需要反復(fù)核對(duì)和分析最終的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一工作。

二是財(cái)務(wù)主導(dǎo)管理費(fèi)控系統(tǒng)與預(yù)算管理系統(tǒng)，但是在數(shù)據(jù)處理上卻沒有打通軟件接口，導(dǎo)致在報(bào)銷時(shí)需要人為去考慮預(yù)算情況與報(bào)銷執(zhí)行情況的差異，并沒有真正體現(xiàn)出信息化帶來的便捷工作體驗(yàn)。

三是財(cái)務(wù)相關(guān)的系統(tǒng)與各部門的教學(xué)平臺(tái)、整改平臺(tái)等未產(chǎn)生實(shí)際聯(lián)動(dòng)，高校在每年年檢時(shí)會(huì)對(duì)高校所有數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是重點(diǎn)檢查的對(duì)象，各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)大多牽涉財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，而財(cái)務(wù)人員需要在短時(shí)間內(nèi)配合完成多項(xiàng)任務(wù)，此時(shí)就顯得力不從心，如果各系統(tǒng)能把各個(gè)數(shù)據(jù)模塊進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并且進(jìn)行聯(lián)動(dòng)管理，這樣就大大提高了工作效率。

（三）信息化環(huán)境下財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)有待提高

隨著科技不斷進(jìn)步，數(shù)據(jù)化、信息化、人工智能等不斷發(fā)展，各行各業(yè)也都恐懼自己的工作被人工智能取代，尤其是財(cái)務(wù)的日常核算工作，自從有了費(fèi)控系統(tǒng)（智能化報(bào)銷系統(tǒng)），針對(duì)單據(jù)的查重、真實(shí)性核驗(yàn)、粘貼票據(jù)等工作已經(jīng)不需要人工去完成了。在這樣的發(fā)展背景下，財(cái)務(wù)人員綜合素養(yǎng)的提高就尤其必要，財(cái)務(wù)人員無(wú)論思維模式還是業(yè)務(wù)能力，都遇到了極大的挑戰(zhàn)。

三、信息化環(huán)境下完善高校財(cái)務(wù)核算與管理的路徑

時(shí)代的不斷進(jìn)步，信息化環(huán)境下社會(huì)對(duì)高校的財(cái)務(wù)核算與管理提出了更高的要求。在信息化環(huán)境下，高校通過一系列措施完善財(cái)務(wù)核算與管理的工作已取得一定成效。

（一）自上而下宣貫信息化重要性，夯實(shí)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)

信息化系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該自上而下進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。財(cái)務(wù)管理信息化是整個(gè)高校信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是主管單位監(jiān)管的重要抓手，應(yīng)高度重視并落實(shí)相關(guān)建設(shè)工作。夯實(shí)信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)一般從以下方面著手：

一是高校自上而下動(dòng)員各部門重視信息化建設(shè)，由專業(yè)的機(jī)構(gòu)組織如高校設(shè)立的信息中心來牽頭組織，或成立專門的信息化建設(shè)小組，由各個(gè)部門熟悉信息化建設(shè)的人員組成，開展信息化建設(shè)工作。

二是開展深入有效的調(diào)研工作。一方面，調(diào)研各個(gè)職能部門、各個(gè)二級(jí)學(xué)院及教輔機(jī)構(gòu)目前信息化建設(shè)水平及各個(gè)部門現(xiàn)有的信息化手段，做好摸底工作。另一方面，調(diào)研各個(gè)職能部門、各個(gè)二級(jí)學(xué)院及教輔機(jī)構(gòu)的需求，了解其對(duì)智能化辦公的展望。

三是收集、匯總調(diào)研數(shù)據(jù)，從學(xué)校整體層面進(jìn)行分析決策。各教學(xué)單位的信息化管理可能相對(duì)獨(dú)立，但是其中涉及如每年新生數(shù)、往年學(xué)生數(shù)、住宿生數(shù)、走讀生數(shù)、學(xué)生不同專業(yè)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)核算密切相關(guān)，需要打通其中的勾稽關(guān)系。所以，財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)不僅是財(cái)務(wù)核算軟件的建設(shè)，還是財(cái)務(wù)管理與創(chuàng)新研究都需要綜合考慮的重要因素。在權(quán)衡學(xué)校整體信息化建設(shè)方面，需要重點(diǎn)考慮財(cái)務(wù)信息管理的呈上啟下功能，最大化地提高全校的管理水平。

四是全員培訓(xùn)信息化管理。財(cái)務(wù)管理不僅是財(cái)務(wù)單個(gè)部門的事情，財(cái)務(wù)部門的每個(gè)決策都關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，需要學(xué)校各部門予以配合。只有全員從思想上轉(zhuǎn)變信息化建設(shè)的觀念，才能更好地開展相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)信息化內(nèi)涵建設(shè)，打破信息孤島

隨著高科技不斷進(jìn)步發(fā)展，高校的內(nèi)涵建設(shè)也在不斷推進(jìn)。高校的內(nèi)涵建設(shè)體現(xiàn)在實(shí)際工作中的方方面面，其中，高校的財(cái)務(wù)管理工作延續(xù)多年的重核算輕管理的觀念，在新時(shí)代發(fā)展背景下，財(cái)務(wù)核算與管理工作需要尋找新的工作創(chuàng)新點(diǎn)。財(cái)務(wù)工作離不開各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)收集，在信息化建設(shè)上應(yīng)該打通信息孤島，聯(lián)動(dòng)各部門的信息化系統(tǒng)，可以從以下幾方面著手。

一是通過前期調(diào)研及決策，建設(shè)全校信息化系統(tǒng)。其中財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)該包括但不限于費(fèi)控系統(tǒng)（智能化報(bào)銷）、預(yù)算系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等，有些費(fèi)控系統(tǒng)內(nèi)有預(yù)算管理系統(tǒng)，能更好地進(jìn)行預(yù)算數(shù)據(jù)與執(zhí)行數(shù)據(jù)差異分析。其他各部門的信息化系統(tǒng)建設(shè)中涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模塊也應(yīng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)打通，例如在校生數(shù)、學(xué)生退學(xué)情況等應(yīng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，這樣可以大大節(jié)約財(cái)務(wù)核算與各部門線下溝通的時(shí)間，在預(yù)算編制中，通過學(xué)院學(xué)管部門提供招生數(shù)、到校生數(shù)的往年數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，將大大提高預(yù)算編制準(zhǔn)確度和質(zhì)量。財(cái)務(wù)系統(tǒng)中涉及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生情況的實(shí)時(shí)變動(dòng)等通過系統(tǒng)操作，其他有關(guān)部門可以實(shí)時(shí)查看最新情況，避免了溝通中信息不對(duì)稱的問題。這為高校高層進(jìn)行決策提供了很大的支持。

二是建立有效的審批制度。各個(gè)流程的審批線上化。高校有政府督導(dǎo)專員在校，而督導(dǎo)專員屬于政府人員，一般無(wú)法在高校花名冊(cè)及審批流程中體現(xiàn)，這時(shí)就涉及線下審批，對(duì)此可以建立有效的審批制度，進(jìn)行資金權(quán)限管控。一般有資金額度管理，超過一定額度進(jìn)行線下審批或者線下與線上相結(jié)合的方式進(jìn)行審批。另外，涉及學(xué)生退費(fèi)管理等審批流程可以通過線上審批，多部門聯(lián)動(dòng)完成，避免學(xué)生親自找各個(gè)部門進(jìn)行簽批，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還影響體驗(yàn)。

三是將信息化系統(tǒng)最終整合到一個(gè)一體化平臺(tái)，信息化管理最后體現(xiàn)在各環(huán)節(jié)的審批上。例如外來單位人員從進(jìn)校門的一卡通識(shí)別到最后出門，中間有門禁系統(tǒng)進(jìn)行審批；又如，行政辦公申請(qǐng)物資通過軟件進(jìn)行申請(qǐng)，部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，核準(zhǔn)后發(fā)放；再如，人員從入職手續(xù)辦理到中間教學(xué)或工作績(jī)效評(píng)估，再到最終人員晉升或離職的管理；業(yè)務(wù)活動(dòng)最終反應(yīng)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上，從初始業(yè)務(wù)活動(dòng)承接，生成相關(guān)憑證，再到生成相關(guān)賬表等。應(yīng)將軟硬件結(jié)合建立的一整套信息化系統(tǒng)，最終應(yīng)用到各環(huán)節(jié)審批流程，實(shí)現(xiàn)跨部門、不限時(shí)間、不限地域的無(wú)障礙溝通，大大提高了工作效率。

四是通過高校的校園網(wǎng)、OA系統(tǒng)或者郵件管理系統(tǒng)進(jìn)行制度公示。針對(duì)財(cái)務(wù)方面的工作擬定工作清單進(jìn)行公示，針對(duì)需要全校配合協(xié)作的工作如流程審批等，通過不定期的培訓(xùn)交流及有效溝通，最大化地提高財(cái)務(wù)部門與各部門之間的溝通協(xié)作效率。同時(shí)也要做好服務(wù)工作，通過國(guó)家政策法規(guī)保障流程合規(guī)，為各部門非財(cái)務(wù)人員提供財(cái)務(wù)幫助和咨詢指導(dǎo)，更好地服務(wù)師生。要學(xué)習(xí)政府“一次辦結(jié)”的辦事原則，降低人員溝通成本，只有相關(guān)人員通力合作，相互理解彼此工作，才能更好地開展工作，提高工作效率。

（三）跟上時(shí)代發(fā)展步伐，全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

高校財(cái)務(wù)核算與管理早已不是以前記賬式的時(shí)代了。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，滿足高校全面提高辦學(xué)質(zhì)量要求以及日益多樣化的信息化需求，高校財(cái)務(wù)應(yīng)積極應(yīng)用信息化技術(shù)，建立科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)辦公自動(dòng)化，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管控，建立及時(shí)準(zhǔn)確的信息共享機(jī)制，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)有效的支撐。高校財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)通過以下途徑實(shí)現(xiàn)。

一是選擇合適人才。重視人員招聘，建立科學(xué)的招聘機(jī)制，設(shè)置相應(yīng)的招聘流程和測(cè)試形式，在招聘初期，對(duì)人員進(jìn)行“三觀”考核和觀察。

二是建立科學(xué)合理的人才培育機(jī)制。對(duì)于財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)、忠誠(chéng)度、可靠度的考察尤為重要。在育人機(jī)制方面，要強(qiáng)調(diào)人才積極性、主動(dòng)性和內(nèi)驅(qū)力建設(shè)，科學(xué)設(shè)置不同方面的考核權(quán)重，營(yíng)造良性的競(jìng)爭(zhēng)工作環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)其大膽創(chuàng)新實(shí)踐。

三是全面提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力?？梢酝ㄟ^與第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)性地提升財(cái)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力、核算能力和管理水平。

四是財(cái)務(wù)部門要營(yíng)造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。打鐵還需自身硬，身為財(cái)務(wù)人員，擔(dān)負(fù)重要工作職能，更應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)，注重提高自身思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技能，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德休養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，這樣才能更好地完成工作任務(wù)。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，高校在信息化大環(huán)境下面臨著很多政策機(jī)遇與挑戰(zhàn)。工作觀念的轉(zhuǎn)變、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的完善等都需要有強(qiáng)大的魄力和改革的決心，這樣才能更好地推動(dòng)高校高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)高校財(cái)務(wù)核算與管理工作創(chuàng)新的探討，對(duì)高校財(cái)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。