魏 靜 郝春柳 李 田 呼新娜

（河北省圖書館,河北石家莊 050000）

全民閱讀是一項重要的國家戰(zhàn)略，對于提升國民素質(zhì)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、構(gòu)建知識強(qiáng)國具有重要意義。全民閱讀是人們獲取知識、提升自我修養(yǎng)、推進(jìn)國家文明進(jìn)步的重要途徑，對于國家的發(fā)展有著積極的推動作用。而全民閱讀推廣服務(wù)體系作為促進(jìn)全民閱讀的重要組成部分，其保障機(jī)制的研究，對于構(gòu)建一個有效可持續(xù)的全民閱讀推廣服務(wù)體系具有重要意義。

一、全民閱讀推廣服務(wù)體系現(xiàn)狀分析

1.政府角色與責(zé)任分析

政府應(yīng)負(fù)責(zé)制定有關(guān)閱讀事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，明確全民閱讀的目標(biāo)、原則和指導(dǎo)方針；充分考慮社會需求，促進(jìn)全民閱讀服務(wù)的均衡發(fā)展，確保政策的科學(xué)性、合理性和可操作性；建立健全的監(jiān)督與評估機(jī)制，對全民閱讀推廣服務(wù)體系的實施情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以解決，確保全民閱讀服務(wù)的質(zhì)量和效果。應(yīng)該投入足夠的財力、人力和物力資源，建立健全全民閱讀推廣服務(wù)體系；設(shè)立專項資金，用于購買圖書、設(shè)立圖書館、培養(yǎng)閱讀推廣人才等方面，以提高全民閱讀水平；負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)各類閱讀設(shè)施，包括圖書館、文化館、社區(qū)書屋等公共閱讀場所，為廣大群眾提供便捷的閱讀服務(wù)。應(yīng)鼓勵和支持各類創(chuàng)新和實踐，推動全民閱讀服務(wù)的不斷創(chuàng)新和提升；設(shè)立獎勵機(jī)制，鼓勵閱讀推廣人員和機(jī)構(gòu)在服務(wù)方式、內(nèi)容呈現(xiàn)和技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行創(chuàng)新實踐；積極推動數(shù)字閱讀的發(fā)展，提供政策支持和技術(shù)保障，推動數(shù)字圖書館建設(shè)、電子閱讀器普及等措施，滿足不同人群的閱讀需求。加強(qiáng)與各相關(guān)機(jī)構(gòu)、社會組織、學(xué)校等的合作與協(xié)調(diào)，形成合力推動全民閱讀事業(yè)發(fā)展；促進(jìn)圖書館、出版社、書店等各方面的合作，加強(qiáng)資源共享和互動交流；通過國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒其他國家成功經(jīng)驗和先進(jìn)模式，促進(jìn)全民閱讀事業(yè)的國際化發(fā)展。

2.圖書館在全民閱讀推廣中的作用

圖書館是一個匯集各種書籍、期刊、報紙、雜志、電子資源和多媒體資料的地方，也致力于收集和保護(hù)歷史上的文化遺產(chǎn)。人們可以通過圖書館獲取各種知識和信息，滿足他們的求知欲望。通過保護(hù)和展示古籍、稀有書籍和特殊檔案，圖書館有助于傳承和弘揚人類的文化遺產(chǎn)。圖書館為讀者提供舒適的環(huán)境和設(shè)施，供他們專注于閱讀和學(xué)習(xí)；可以提供獨立的學(xué)習(xí)空間，并且有專門的工作人員提供幫助和指導(dǎo)。通過舉辦閱讀推廣活動，如閱讀講座、讀書俱樂部、閱讀分享等，鼓勵人們培養(yǎng)閱讀習(xí)慣。圖書館作為一個開放的社區(qū)空間，吸引了各個年齡段的人。人們可以在圖書館與他人交流、合作和分享，促進(jìn)社交互動和文化交流。通過提供廣泛的圖書和多種類型的閱讀材料，促進(jìn)讀者對不同主題和領(lǐng)域的探索。圖書館的存在使得每個人都能夠平等地獲取圖書和閱讀資料，不論其經(jīng)濟(jì)、社會地位或文化背景。除了是學(xué)習(xí)和閱讀的場所，圖書館也為人們提供了一個安靜、舒適的環(huán)境，讓人們放松身心。人們可以在圖書館里找到獨處和平靜的空間，遠(yuǎn)離喧囂和壓力[1]。

3.學(xué)校在培養(yǎng)全民閱讀意識中的重要性

閱讀可以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，通過閱讀各種不同領(lǐng)域的書籍、報紙、雜志等，學(xué)生可以了解到不同的觀點、文化和背景。這種廣泛的知識積累可以使學(xué)生更全面地認(rèn)識和理解世界，提高他們的綜合素質(zhì)。組織各類閱讀活動和比賽，在校內(nèi)營造濃厚的閱讀氛圍。例如，舉辦讀書分享會、作文比賽、閱讀馬拉松等，讓學(xué)生有機(jī)會展示自己的閱讀成果并與他人互相學(xué)習(xí)。學(xué)?？梢匝堊骷?、學(xué)者或人文專家來學(xué)校舉辦講座或讀書活動，激發(fā)學(xué)生對閱讀的興趣和好奇心。他們的經(jīng)驗和見解可以為學(xué)生提供更多的啟示和啟發(fā)。學(xué)校圖書館和班級圖書角都可以成為學(xué)生探索閱讀世界的寶貴場所。閱讀讓學(xué)生思考問題、分析問題的能力得到鍛煉，培養(yǎng)出批判性思維。通過閱讀優(yōu)秀的文學(xué)作品，學(xué)生可以欣賞到藝術(shù)的美，感受到文字的力量和情感的共鳴。這些閱讀體驗可以培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣，提高他們對文學(xué)藝術(shù)的欣賞能力。

4.社區(qū)閱讀服務(wù)的推動作用

社區(qū)閱讀服務(wù)可以在社區(qū)中設(shè)立公共圖書館、閱覽室等場所，為居民提供便利的閱讀環(huán)境。社區(qū)閱讀服務(wù)通過提供豐富的文學(xué)、科普、人文等各類書籍，能夠激發(fā)居民們的閱讀興趣和學(xué)習(xí)欲望，提升整個社區(qū)的文化素質(zhì)。通過閱讀，人們可以增長知識、提高素養(yǎng)，培養(yǎng)批判思維和創(chuàng)造力，從而推動社會的進(jìn)步和發(fā)展。社區(qū)閱讀服務(wù)可以吸引社區(qū)居民前來閱讀、借閱書籍，促進(jìn)居民之間的交流和社會參與自治意識。在閱讀的過程中，人們可以互相借閱、推薦好書，通過討論書中的內(nèi)容，加深彼此的了解，拓寬思維。人們可以關(guān)注社會問題、了解社會動態(tài)，進(jìn)而形成對社區(qū)事務(wù)的參與意識，并積極參與社區(qū)活動和公共事務(wù)，推動社區(qū)的發(fā)展和改進(jìn)。居民們可以組織書友會、讀書會等活動，在共同研討、分享閱讀體驗的過程中，建立更深厚的社區(qū)人際關(guān)系。通過閱讀各類有關(guān)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的書籍和案例，居民們可以了解到不同領(lǐng)域的創(chuàng)新模式和成功經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)精神。這將為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新能力提供有力支持。社區(qū)閱讀服務(wù)可以幫助居民培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣和批判思維能力。同時，閱讀不同類型的書籍可以讓人們接觸到不同的觀點和思想，培養(yǎng)批判思維和分析問題的能力。社區(qū)閱讀服務(wù)可以幫助實現(xiàn)不同年齡層之間的跨代交流與傳承。通過開展跨代讀書會、親子閱讀活動等形式，不僅能夠增進(jìn)家庭成員之間的溝通和理解，也能夠促進(jìn)老一輩和新一代之間的文化傳承，讓社區(qū)的文化根脈得以延續(xù)。

二、全民閱讀推廣服務(wù)體系的保障機(jī)制研究方向

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持

加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持是確保全民閱讀推廣服務(wù)體系的保障機(jī)制的關(guān)鍵。政府可以加大對閱讀活動的支持力度，舉辦宣傳活動和閱讀推廣活動，并加大資金投入。同時，在教育體系中加強(qiáng)閱讀教育的內(nèi)容和培養(yǎng)閱讀習(xí)慣的環(huán)節(jié)。通過各項保障機(jī)制的落實，政府能夠更好地引導(dǎo)和支持全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人們創(chuàng)造良好的閱讀環(huán)境，提高全民的閱讀素養(yǎng)和文化水平。這將進(jìn)一步促進(jìn)社會進(jìn)步和國民的全面發(fā)展。

2.健全圖書館服務(wù)體系建設(shè)

全民閱讀推廣保障機(jī)制中，健全圖書館服務(wù)體系也是很重要的一環(huán)。圖書館的正常運營和服務(wù)質(zhì)量對全民閱讀推廣意義重大。圖書館應(yīng)該建立和培養(yǎng)一支專業(yè)的圖書館管理團(tuán)隊，以提供高質(zhì)量的圖書館服務(wù)；采取多種途徑，確保館藏書籍、期刊、音像資料等資源的豐富多樣性，滿足不同讀者的閱讀需求；建立圖書館服務(wù)質(zhì)量評估和監(jiān)督機(jī)制，定期對圖書館的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行改進(jìn)；鼓勵社會各界積極參與圖書館的建設(shè)和推廣工作，組織志愿者團(tuán)隊，提供輔助服務(wù)，增加圖書館的影響力和社會認(rèn)可度；圖書館之間應(yīng)加強(qiáng)合作與交流，建立網(wǎng)絡(luò)資源和服務(wù)共享機(jī)制，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)跨地域的資源傳遞和服務(wù)延伸，讓更多讀者受益；聯(lián)合其他文化機(jī)構(gòu)，如博物館、劇院等，開展聯(lián)合推廣活動，打造全民閱讀的文化氛圍，提高讀者對閱讀的重視和參與度；不斷進(jìn)行自我評估和改進(jìn)，引入新技術(shù)、新服務(wù)和新理念，滿足不斷變化的讀者需求，使圖書館成為社會知識的重要承載體和全民閱讀的重要推動力。這些機(jī)制和措施的健全將進(jìn)一步提升全民閱讀推廣的效果，使得圖書館的服務(wù)更加貼近讀者的需求，推動閱讀文化的普及和發(fā)展[2]。

3.推進(jìn)學(xué)校全民閱讀教育

推進(jìn)學(xué)校全民閱讀教育需要建立一套全面的全民閱讀推廣服務(wù)體系和保障機(jī)制，以確保全民閱讀推廣服務(wù)體系的有效運行。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣和習(xí)慣的重要場所，可以在課堂上設(shè)置閱讀時間，開展讀書俱樂部、書評寫作等活動，營造良好的閱讀氛圍。學(xué)校應(yīng)該配備豐富的圖書館資源，并設(shè)置適合學(xué)生閱讀的舒適環(huán)境。閱讀角落可以設(shè)置在教室、校園或者室外，供學(xué)生在課余時間閱讀；定期更新和增加圖書資源，包括紙質(zhì)書籍、電子圖書和期刊。同時，要根據(jù)學(xué)生年齡段和興趣愛好提供不同類型的圖書，以滿足不同學(xué)生的閱讀需求；開展閱讀指導(dǎo)課程，教授學(xué)生閱讀技巧和方法。同時，教師也應(yīng)該成為閱讀的榜樣，積極推薦好書，并和學(xué)生進(jìn)行積極互動，引導(dǎo)學(xué)生形成良好的閱讀習(xí)慣；學(xué)?？梢院图议L合作，組織閱讀分享會，鼓勵家長和學(xué)生一起參與閱讀活動。制定全民閱讀教育的評價機(jī)制，通過對學(xué)生閱讀能力和閱讀量的評估，鼓勵學(xué)生積極參與閱讀活動，并為其提供相應(yīng)的獎勵和激勵。通過如上建設(shè)可以促進(jìn)學(xué)校全民閱讀教育的發(fā)展，提高學(xué)生的閱讀興趣和能力，營造濃厚的閱讀氛圍，提升學(xué)生的閱讀能力和素養(yǎng)。

4.加強(qiáng)社區(qū)閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府應(yīng)加大對全民閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)的資金支持，增加專項經(jīng)費用于社區(qū)閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；在社區(qū)內(nèi)建立綜合性閱讀服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供多種閱讀資源和服務(wù)，包括圖書館、文化館、閱讀活動場所等，為居民提供豐富的閱讀體驗。負(fù)責(zé)組織和推廣各類閱讀活動，使閱讀成為社會文化生活的重要組成部分；建立社區(qū)閱讀交流平臺，為居民提供在線借閱、閱讀推薦、評論分享等功能，促進(jìn)讀者之間的交流與互動；加強(qiáng)對社區(qū)閱讀服務(wù)人才的培訓(xùn)和引進(jìn)工作，提高他們的專業(yè)水平，增強(qiáng)社區(qū)閱讀服務(wù)的質(zhì)量和效果；利用各種媒體平臺，進(jìn)行閱讀推廣的宣傳報道和推介。通過多種渠道和形式，加強(qiáng)對社區(qū)閱讀服務(wù)的宣傳推廣，提高居民對閱讀的重視和參與度；關(guān)注特殊群體（如老年人、殘障人士、兒童等）的閱讀需求，建立針對性的閱讀服務(wù)機(jī)制，推動社區(qū)閱讀服務(wù)的普惠性和包容性。社區(qū)保障體系的綜合實施，能夠加強(qiáng)社區(qū)閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高社區(qū)居民的閱讀素養(yǎng)和文化水平，有效提升社區(qū)閱讀服務(wù)水平，推進(jìn)全民閱讀事業(yè)的發(fā)展。

三、對全民閱讀推廣服務(wù)體系保障機(jī)制研究的建議

1.建立全民閱讀推廣服務(wù)體系的指標(biāo)評估體系

建立全民閱讀推廣服務(wù)體系的指標(biāo)評估體系，可以遵從以下幾個評估標(biāo)準(zhǔn)：評估參與閱讀推廣活動的人數(shù)和比例，包括圖書館、社區(qū)、學(xué)校等場所的活動參與人數(shù)，以及線上閱讀活動的參與人數(shù)。評估圖書館、書店、閱讀空間等閱讀資源的分布情況和覆蓋范圍，包括公共圖書館的數(shù)量和服務(wù)范圍、圖書館藏書量、圖書購買力度等。評估閱讀教育的普及程度，包括學(xué)校課程中的閱讀教育內(nèi)容，閱讀教師的培養(yǎng)和專業(yè)化程度，以及社區(qū)、家庭中的閱讀教育支持和參與度[3]。評估全民閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成情況，包括人均閱讀時間、人均閱讀量、不同年齡段、不同職業(yè)群體的閱讀習(xí)慣等。評估閱讀素養(yǎng)提升效果，包括評估閱讀推廣活動的效果和參與者的反饋情況。評估閱讀資源的時效性和多樣性，包括新書、電子書、期刊、報紙等的更新速度和數(shù)量，以及不同類型、不同領(lǐng)域的閱讀資源的覆蓋情況。評估公眾對閱讀推廣服務(wù)的滿意度和需求程度，包括對圖書館、圖書選購、閱讀活動等服務(wù)的滿意度調(diào)查。評估閱讀推廣機(jī)構(gòu)之間的合作情況，包括圖書館、學(xué)校、社區(qū)組織等之間的合作機(jī)制，以及與出版社、作家、文化機(jī)構(gòu)等的合作情況和效果。評估閱讀推廣活動的社會影響力，包括活動的參與者口碑、社交媒體上的討論和關(guān)注度，以及活動對當(dāng)?shù)匚幕諊蜕鐓^(qū)互動的促進(jìn)程度。

2.加強(qiáng)政策法規(guī)的制定和落實

政策法規(guī)的制定和落實，可以提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，為全民閱讀的推廣提供制度保障。制定相關(guān)的政策法規(guī)可以明確全民閱讀的目標(biāo)、任務(wù)和要求，明確政府、社會機(jī)構(gòu)及個人責(zé)任，建立全民閱讀的工作機(jī)制和推動機(jī)制，提供政策支持和資金保障，有效推動全民閱讀的發(fā)展。政策法規(guī)的落實可以加強(qiáng)全民閱讀的實際推進(jìn)力度。通過制定切實可行的政策和措施，加強(qiáng)全民閱讀的組織領(lǐng)導(dǎo)、資源配置和宣傳推廣，推動全民閱讀事業(yè)的落地、運行和發(fā)展。政策的落實不僅需要政府的積極參與和推動，還需要各級政府部門、文化機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社會組織等相關(guān)方的共同努力和配合，形成合力。政策法規(guī)的制定和落實可以加強(qiáng)全民閱讀的監(jiān)管和評估。通過建立健全的監(jiān)管機(jī)制和評估體系，對全民閱讀的推廣實施進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，完善工作措施和政策支持，保證全民閱讀事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)專業(yè)人才支撐全民閱讀推廣

全民閱讀推廣服務(wù)體系能夠提供全方位的服務(wù)。該體系包括圖書館、閱讀推廣機(jī)構(gòu)、數(shù)字閱讀平臺等多種形式，為人民群眾提供了豐富的閱讀資源和便捷的閱讀環(huán)境。通過建立這樣的服務(wù)體系，可以滿足不同群體、不同閱讀需求的人民群眾的閱讀需求，推動全民閱讀事業(yè)的普及和發(fā)展[4]。培養(yǎng)專業(yè)人才是推動全民閱讀事業(yè)不可或缺的保障。專業(yè)人才能夠深入了解閱讀推廣的理論知識和實踐技能，能夠更好地組織和開展各種形式的閱讀活動，提供專業(yè)的閱讀指導(dǎo)和服務(wù)。他們具備豐富的圖書知識和閱讀經(jīng)驗，能夠幫助人民群眾選擇適合自己的閱讀材料，提升閱讀質(zhì)量和效果。培養(yǎng)專業(yè)人才還可以促進(jìn)全民閱讀推廣工作的專業(yè)化、規(guī)范化，提高工作的水平和效果[5]。全民閱讀推廣服務(wù)體系和專業(yè)人才建設(shè)對提高人民群眾的文化素養(yǎng)具有重要意義。通過全民閱讀，人民群眾可以增長知識、開拓思路、提高素質(zhì)，更好地適應(yīng)社會發(fā)展的需求。而全民閱讀的推廣服務(wù)體系和專業(yè)人才的支撐機(jī)制能夠為人民群眾提供更好的閱讀條件和服務(wù)，提高人民群眾參與閱讀的積極性和主動性，推動文化建設(shè)和社會進(jìn)步。

四、結(jié)語

通過對全民閱讀推廣服務(wù)體系保障機(jī)制的研究，不斷完善和提升這些機(jī)制，可以更好地推動全民閱讀發(fā)展，提高國民文化素養(yǎng)，促進(jìn)社會進(jìn)步。在實踐過程中需要政府、圖書館、學(xué)校、社區(qū)等多方共同努力，形成合力，為全民提供更好的閱讀服務(wù)，更好地推動全民閱讀事業(yè)向全面發(fā)展，并為人民群眾提供更好的閱讀體驗和文化享受。