徐碧

（浙江安防職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江溫州 325016）

作為高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)高技能復(fù)合型人才的平臺(tái)，公共實(shí)訓(xùn)基地在社會(huì)夯實(shí)技能人才培養(yǎng)發(fā)揮了重要的作用。技能人才隊(duì)伍建設(shè)不僅關(guān)系著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的順利進(jìn)行，而且關(guān)系著科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)組織方式的信息化及自動(dòng)化。高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地的基本且重要的一項(xiàng)職能是社會(huì)服務(wù)，包括為專業(yè)高技能人才提供培訓(xùn)服務(wù)，提供“高、新、專、特”專業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新，并開展交流合作、培訓(xùn)指導(dǎo)、競(jìng)賽承辦、宣傳科普等業(yè)務(wù)。要完善并創(chuàng)新公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)高水平實(shí)訓(xùn)基地，必須發(fā)揮社會(huì)服務(wù)需求驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)資源整合力和高職院校理實(shí)一體的促進(jìn)力，綜合各方面有利因素，實(shí)現(xiàn)合力，從而推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)社會(huì)服務(wù)的提升。作為發(fā)揮公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)和落實(shí)數(shù)字素養(yǎng)行動(dòng)綱要的前沿陣地，高職院校需考慮地方發(fā)展需要與公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)體系，以數(shù)字素養(yǎng)為抓手，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)內(nèi)容。

一、優(yōu)化創(chuàng)新高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)的必要性

（一）有利于校企共建實(shí)訓(xùn)基地的開展

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出要建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)于一體的高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。完善創(chuàng)新公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理機(jī)制，建立“雙高”（高水平、高技能）教師庫(kù)和企業(yè)專家?guī)?，簽署合作協(xié)議，制定公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理辦法，明確了校企雙方權(quán)利與責(zé)任。通過深入企業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在共建公共實(shí)訓(xùn)基地同時(shí)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，推動(dòng)企業(yè)科技成果成功落地轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，，也為在校學(xué)生提供了社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，達(dá)到了互利共贏。

（二）有利于社會(huì)服務(wù)資源的建立

公共實(shí)訓(xùn)基地的建立和發(fā)展，有利于深化校企合作，共同組成“雙師型”團(tuán)隊(duì)，制定人才培養(yǎng)方案和實(shí)習(xí)計(jì)劃，開發(fā)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教材，完善豐富管理制度。校企“共建、共享、共管”生產(chǎn)性公共實(shí)訓(xùn)基地新模式，即校企共享優(yōu)勢(shì)資源，共同打造高水平合同平臺(tái)，有力地推動(dòng)了行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)了專業(yè)教育教學(xué)改革、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)崗位無縫對(duì)接企業(yè)就業(yè)崗位，賦能“產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)”三業(yè)的融合發(fā)展。

堅(jiān)持整合共享，多措并舉合力發(fā)展。建立公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，匯聚政府、院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各方智慧力量，整合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、師資等多種資源，加強(qiáng)政策集成，加快功能完善，努力形成多方共贏的發(fā)展局面。探索基地創(chuàng)新發(fā)展模式，組織開展共建共享試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)支持多方合作、共同參與基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)企業(yè)學(xué)校產(chǎn)教融合、技能人才供需對(duì)接、產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（三）有利于校企合作育人機(jī)制的完善

依托公共實(shí)訓(xùn)基地的有利條件，學(xué)校和企業(yè)深度合作，企業(yè)職教部門、企業(yè)專家、專業(yè)教師組成校企聯(lián)合工作組，實(shí)行校企合作自主招生、交互聯(lián)合培養(yǎng)。從招生工作開始，企業(yè)專家、院校老師全程參與其中，雙方根據(jù)崗位需求共同編制專業(yè)招生計(jì)劃，共同編制單獨(dú)招生職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試題庫(kù)；聯(lián)合企業(yè)制定人才培養(yǎng)方案，明確學(xué)校和企業(yè)作為育人雙主體對(duì)學(xué)生進(jìn)行分段培養(yǎng)。

通過學(xué)校與學(xué)生簽訂崗位實(shí)習(xí)安全協(xié)議，企業(yè)與學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議，明確學(xué)徒員工和學(xué)生雙重身份，落實(shí)校企雙主體責(zé)任及分工。學(xué)生通過招生考試進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)，按照現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)方案實(shí)施第一階段學(xué)校完成通識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)培養(yǎng)，企業(yè)進(jìn)行文化滲透；第二階段校企交替式學(xué)習(xí)實(shí)踐；第三階段通過“師帶徒”形式進(jìn)行崗位實(shí)踐能力培養(yǎng)。

（四）有利于社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施

切實(shí)發(fā)揮高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)效能。公共實(shí)訓(xùn)基地具有公共性、公益性和示范性特點(diǎn)，為職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)和企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)。擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。對(duì)于學(xué)校和企業(yè)因客觀情況，尤其是重點(diǎn)開展單個(gè)學(xué)校和企業(yè)無法承擔(dān)的職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，解決社會(huì)上技能技術(shù)性人才短缺的問題。除此之外，以公共實(shí)訓(xùn)基地為依托，監(jiān)理技能鑒定所（站），進(jìn)行高校的組織管理工作和技能評(píng)價(jià)服務(wù)；組織行業(yè)交流和技能競(jìng)賽等活動(dòng)，承接各類培訓(xùn)，推動(dòng)技能人才宣傳等各項(xiàng)工作。

二、高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)存在的問題

（一）公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施社會(huì)服務(wù)的硬件設(shè)施不足

拓展高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)功能，硬件基礎(chǔ)是其制約的重要因素。目前，高等職業(yè)學(xué)校已開始重視公共實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)服務(wù)職能，逐步完善拓展，豐富服務(wù)內(nèi)容。但在建設(shè)規(guī)劃時(shí)期，受到公共實(shí)訓(xùn)基地施工周期、政府制定、資金投入等多重因素影響，高職院校大部分公共實(shí)訓(xùn)基地并不能滿足企業(yè)實(shí)際成長(zhǎng)需求，只有重點(diǎn)項(xiàng)目中公關(guān)實(shí)訓(xùn)基地配有對(duì)應(yīng)的社會(huì)服務(wù)功能和基礎(chǔ)條件。

（二）公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施社會(huì)服務(wù)的軟環(huán)境不足

公共實(shí)訓(xùn)基地實(shí)施社會(huì)服務(wù)的軟環(huán)境不足主要表現(xiàn)在缺失必要的軟件平臺(tái)和工具，就無法開展學(xué)習(xí)和實(shí)踐；軟件環(huán)境版本過低，可能無法滿足學(xué)生的實(shí)訓(xùn)需求；軟件環(huán)境配置問題，可能存在無法啟動(dòng)或者使用軟件的情況；軟件安裝和測(cè)試問題就會(huì)存在學(xué)生無法完成實(shí)訓(xùn)的情況；軟件使用限制，在某些特定的軟件環(huán)境中，有可能會(huì)存在使用限制，如過期的許可證或者免費(fèi)版不能支持特定的功能等。

（三）公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不高

公共實(shí)訓(xùn)基地是高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)踐技能的場(chǎng)所，是檢驗(yàn)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和鞏固技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐的重要平臺(tái)。但由于高職院校實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模逐步擴(kuò)大、軟硬件設(shè)施要求逐漸提高、人員配置的發(fā)展和完善等原因，其基礎(chǔ)功能要求也日益提高。例如，當(dāng)下的公共實(shí)訓(xùn)基地缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等內(nèi)容。另外，脫離社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏敏銳的洞察和前瞻性設(shè)計(jì)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)時(shí)，時(shí)間上容易滯后或者跟不上當(dāng)下所需；在完善和豐富社會(huì)服務(wù)內(nèi)容時(shí)，由模擬仿真的實(shí)訓(xùn)實(shí)操環(huán)境向全真實(shí)操的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境過程中，缺乏針對(duì)性科學(xué)性的有力措施，在技能競(jìng)賽、技術(shù)鑒定、科普教育、文化交流等方面仍有較大的發(fā)展空間，從而影響其所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（四）公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)缺乏整體性和系統(tǒng)性

根據(jù)公共實(shí)訓(xùn)基地目前的情況，存在以下缺乏整體性和系統(tǒng)性的表現(xiàn)：缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不同的服務(wù)對(duì)象和部門提供的服務(wù)可能存在差異；缺少服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致服務(wù)難以保證一致的質(zhì)量水平；服務(wù)流程不清晰，公共實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)流程不規(guī)范，操作不一致，服務(wù)策略不明確，從而導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的不穩(wěn)定性，缺少系統(tǒng)性和整體性；服務(wù)水平參差不齊：公共實(shí)訓(xùn)基地的各部門和服務(wù)對(duì)象之間的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不一致；忽視了服務(wù)的反饋和改進(jìn)，公共實(shí)訓(xùn)基地沒有建立服務(wù)反饋機(jī)制，無法及時(shí)獲得服務(wù)反饋信息，也無法進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定，缺少整體和系統(tǒng)的服務(wù)能力[1]。

三、數(shù)字素養(yǎng)對(duì)高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)化路徑

（一）借力數(shù)字素養(yǎng)，科學(xué)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好基地規(guī)劃

面對(duì)疫情重塑產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)和國(guó)家“新基建”戰(zhàn)略背景的雙重需求，依靠城市節(jié)點(diǎn)、行業(yè)支點(diǎn)、企業(yè)重點(diǎn)的模式，公共實(shí)訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)時(shí)候，充分考慮深化拓展教融合改革。把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，做好頂層設(shè)計(jì)，借助數(shù)字化技術(shù)來拓展公共實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展空間，貫徹高職院校高水平、高層次專業(yè)人才培養(yǎng)重任。同時(shí)，公共實(shí)訓(xùn)基地有利于數(shù)字教育供給新結(jié)構(gòu)形成，應(yīng)用于真實(shí)場(chǎng)景，創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，完善人才培養(yǎng)新模式，加快公共實(shí)訓(xùn)基地促進(jìn)數(shù)字技能[2]。高職院?？赏ㄟ^公共實(shí)訓(xùn)基深度開展產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展。發(fā)展中可以數(shù)字技術(shù)為手段，發(fā)展公共實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)字，從而達(dá)到高水平、專業(yè)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的產(chǎn)教融合，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)型和應(yīng)用型人才的實(shí)踐培養(yǎng)[3]。

（二）以“數(shù)字取勝”，引入多元主體力量共建公共實(shí)訓(xùn)基地

通過合理編制預(yù)算，安排購(gòu)置高新數(shù)字化運(yùn)用和管理的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并整合線上學(xué)習(xí)平臺(tái)資源，打通線上培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)規(guī)模的擴(kuò)大。打造數(shù)字技能領(lǐng)域的公共實(shí)訓(xùn)基地、結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息安全技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字人才全真公共實(shí)訓(xùn)服務(wù)線上模式，更廣泛地服務(wù)數(shù)字新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的數(shù)字人才培養(yǎng)。

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為背景，共建公共實(shí)訓(xùn)基地為目標(biāo)，建設(shè)教師、企業(yè)專家、業(yè)界學(xué)者三位一體的高水平教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，為學(xué)生提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和實(shí)踐機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的人才資源和技術(shù)支持，為地方提供更強(qiáng)勁的智力支持和創(chuàng)新動(dòng)能，打造政企校合作的人才培養(yǎng)樣板[4]。公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和系統(tǒng)的工程，需要深入探索，大膽實(shí)踐，不斷積累經(jīng)驗(yàn)。要通過開展宣傳、組織實(shí)訓(xùn)，不斷形成實(shí)訓(xùn)品牌；通過強(qiáng)化考核，不斷提升實(shí)訓(xùn)績(jī)效；通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)質(zhì)實(shí)訓(xùn)，不斷擴(kuò)大影響；通過政策調(diào)研，制定政策措施，扶持高技能人才培養(yǎng)，支持實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。通過加大投入，提升內(nèi)涵，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)，提高績(jī)效，使公共實(shí)訓(xùn)基地真正成為培養(yǎng)高技能人才的“孵化器”[5]。

（三）以數(shù)字化手段，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)融入當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展

《2022年中國(guó)智慧教育發(fā)展指數(shù)報(bào)告》中提出：要優(yōu)化智慧教育資源投入，接續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨著國(guó)家過去十多年的數(shù)字化實(shí)踐和智慧化轉(zhuǎn)型的深入，必須要把原來的思維方式從系統(tǒng)的思維轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)的思維。在推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地新基建時(shí)，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為和土地、勞動(dòng)力、資本、科技同等重要的生產(chǎn)要素。踐行數(shù)字發(fā)展理念，以“數(shù)據(jù)融合、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合”為架構(gòu)，打造公共實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)字化底座，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，完善城市數(shù)字治理體系等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為公共實(shí)訓(xùn)基地能夠?yàn)閿?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以及人才的培養(yǎng)，通過場(chǎng)景化的載體提供更好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所和機(jī)會(huì)[6]。

（四）多方協(xié)作，共同提高實(shí)訓(xùn)基地社會(huì)服務(wù)能力

公共實(shí)訓(xùn)基地要聚焦“公共”，在開放共享、高效利用上做文章、下功夫，必須以國(guó)家層面出臺(tái)的要求為根本遵循，始終把社會(huì)效益放在首位。一要以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以促進(jìn)就業(yè)為目的，制定好科學(xué)合理的培訓(xùn)人員規(guī)劃，通過大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)基地的公共效應(yīng)[7]；二要圍繞就業(yè)這個(gè)最大的民生，對(duì)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開放，統(tǒng)籌兼顧各類就業(yè)重點(diǎn)群體，切實(shí)為企業(yè)職工以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、困難婦女、殘疾人等提供亟須的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)[8]；三要?jiǎng)?chuàng)新制度，建立大師、專家引進(jìn)和聘用機(jī)制，不斷改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化和共享職業(yè)技能培訓(xùn)的師資庫(kù)，切實(shí)發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地人力資源的公共作用；四要提升公共實(shí)訓(xùn)基地課程開發(fā)的覆蓋面，開發(fā)和引進(jìn)多種形式的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源，建立動(dòng)態(tài)、共享的公共實(shí)訓(xùn)基地職業(yè)培訓(xùn)的資源庫(kù)；五要積極承擔(dān)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，尤其要強(qiáng)化高校畢業(yè)生技能操作訓(xùn)練，切實(shí)提高技能水平，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，不斷緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

四、小結(jié)

目前職業(yè)教育的數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的階段，如何以豐富的場(chǎng)景應(yīng)用和創(chuàng)新技術(shù)的積累為各類教育場(chǎng)景中所遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)提供全方位的解決方案，如何有效推動(dòng)智慧教育走向多元協(xié)同，同時(shí)加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提供更有力的支撐和保障，已經(jīng)成為當(dāng)下職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵問題，同時(shí)也是亟待回答的社會(huì)議題。結(jié)合數(shù)字化手段，以數(shù)字素養(yǎng)為輔助，加強(qiáng)高職院校公共實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)服務(wù)功，既能為企業(yè)輸送人才，提供技術(shù)服務(wù)，推廣科技成果，又能為企事業(yè)單位提供培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。實(shí)訓(xùn)基地通過與社會(huì)緊密合作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供了技術(shù)支持和人才培養(yǎng)服務(wù)，不新推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。