張述照

摘要：森林作為地球上生命豐富、生態(tài)系統(tǒng)復雜的重要組成部分，承擔著維護生態(tài)平衡的責任，也對人類經濟社會發(fā)展產生影響。隨著氣候變化和人類活動的增加，森林火災頻發(fā)對生態(tài)環(huán)境與人類生存造成威脅，需要開展高效的防火工作和火災撲救。本文分析森林防火工作和火災撲救的重要性，總結當前基層森林防火工作和火災撲救存在的問題，并針對問題提出解決策略，以期改善森林防火工作和火災撲救的整體效能，從而更好地保護生態(tài)環(huán)境與社會安全。

關鍵詞：森林防火；火災撲救；應急演練

森林是地球上最為古老和神秘的生態(tài)系統(tǒng)，也是大多數(shù)生物的棲息地，更是推廣全球碳循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，需要關注森林在整體生態(tài)系統(tǒng)中的重要影響。在森林保護過程中需要關注火災對其帶來的危害，因為森林火災不僅會破壞生物的多樣性，也會對空氣質量、水資源以及土壤品質造成長期不可逆轉的損害，進而對人類生存產生負面影響。所以應該關注森林防火工作的開展價值，尤其是基層單位要關注當前存在的問題，針對問題提出改善森林防火工作和火災撲救的策略。

1 森林防火工作和火災撲救的重要性分析

森林系統(tǒng)是地球上生命的搖籃和生態(tài)平衡的重要組成部分，森林防火工作和火災撲救有著多種重要性，在平衡生態(tài)平衡基礎上也起到維護生態(tài)生物多樣性等多種價值，分析如下：首先，森林是地球上最重要的生態(tài)系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災，大量植物在燃燒之后會釋放大量的二氧化碳，在破壞生態(tài)系統(tǒng)內部相互關系的基礎上也會威脅到全球生態(tài)平衡。通過開展針對性的森林防火工作與火災撲救，降低森林火災造成的威脅，以此實現(xiàn)維護生態(tài)平衡的目標[1]。其次，森林是地球上最為豐富的生物多樣性存儲庫，火災會威脅大量植物、微生物與動物的生存，嚴重時會導致生物瀕臨滅絕。有效開展森林防火工作，在火災發(fā)生時有效進行撲救工作，最大程度減少這一威脅。最后，森林火災會帶來林業(yè)和農業(yè)的經濟損失，通過開展防火和撲救工作，可以直接減少以上經濟損失，保護人民財產與生計。

2 當前基層森林防火工作和火災撲救存在的問題

2.1 監(jiān)測體系不健全

當前基層森林防火工作和火災撲救中監(jiān)測體系的不健全，主要體現(xiàn)在設備滯后、監(jiān)測范圍不足、缺乏先進技術、數(shù)據(jù)實時性和精準性差以及火險等級評估不足等多個方面，具體見表1。

2.2 宣傳教育水平低

當前基層森林防火工作和火災撲救中存在宣傳教育水平低的問題，具體分析如下：首先，基層森林地區(qū)的通信設施相對滯后，森林防火宣傳手段主要依賴于電視、廣播和宣傳單張等傳統(tǒng)媒體，整體宣傳覆蓋率比較低。這樣就導致森林防火教育信息無法迅速、全面地傳達給廣大居民，當?shù)鼐用裎茨塬@得高質量的防火宣傳教育，給森林防火與撲救工作開展帶來一定的阻礙。其次，部分基層地區(qū)在進行森林防火與撲救工作宣傳教育過程時，未能充分考慮到不同地區(qū)、不同群體的特殊性，導致宣傳活動缺乏針對性與實效性[2]。例如，部分農村居民比較關注火災對農田與農業(yè)生產的影響，城鄉(xiāng)地區(qū)居民更加關注森林火災對居住環(huán)境的影響，沒有對森林火災防火工作產生良好的共鳴，未能充分動員各方力量參與到后續(xù)撲救工作中。最后，基層地區(qū)缺乏充足的森林防火宣傳教育人員，導致相關宣傳工作不能順利開展，未能根據(jù)當?shù)厍闆r深入開展防火教育。同時，森林防火教育內容比較匱乏，沒有滿足居民對學習防火知識的需求，影響了森林防火與撲救工作的開展效率。

2.3 滅火作戰(zhàn)不協(xié)調

當前在基層森林防火工作和火災撲救中，滅火作戰(zhàn)不協(xié)調的問題也比較明顯，給有效撲滅火災、減少損失帶來多重挑戰(zhàn)。第一，在基層地區(qū)，受到資源有限、協(xié)同機制不健全等因素的限制，各個參與滅火的部門、單位之間缺乏有效的溝通。這樣導致重復投入滅火力量的現(xiàn)象，也會存在滅火行動盲區(qū)的問題，未能及時、全面地響應火勢的變化。第二，部分基層地區(qū)缺乏科學的滅火設備和人員調度支持，難以形成強大的森林滅火力量[3]。同時，一些地區(qū)沒有制定科學的森林防火與撲救工作方案，導致整體滅火效果不佳，嚴重時出現(xiàn)滅火行動失控的情況。第三，由于防火資源分配的不均衡，某些基層地區(qū)面臨滅火力量不足的情況，嚴重影響森林防火工作的順利開展，更會限制火災撲救工作的效果。第四，基層單位之間信息溝通手段簡單，缺乏跨區(qū)域和跨部門的信息共享和指揮協(xié)調機制，未能形成有效的森林防火指揮系統(tǒng)。這樣容易導致在基層地區(qū)發(fā)生森林火災時，滅火指揮層面出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，難以協(xié)調各方的滅火行動，導致錯失最佳滅火時機。第五，基層單位在森林防火與火災撲救過程中不具備較強的防火作戰(zhàn)意識，沒有調動有效資源開展相關技術操作訓練，對整體滅火行動造成負面影響。

2.4 應急演練不完善

在當前基層森林防火工作和火災撲救中，應急演練不完善成為一個嚴峻的問題，影響對火災突發(fā)情況的迅速應對能力。分析如下：一是基層單位缺乏系統(tǒng)的應急演練計劃，注重某一方面的技能訓練，但忽略整體的應急響應能力的提高。這樣就導致在面對森林火災的情況下，沒有全面考慮多種多樣的復雜情況，導致演練效果與真實應對差距較大。二是演練場景設計出現(xiàn)過于理想化的現(xiàn)象，難以反映真實火災中可能面臨的各種困難和復雜情況，不能對參與演練人員進行高效的演練培訓，未能讓他們積累相關的經驗，從而降低他們面對真實森林火災時的整體應變能力。三是存在無法實現(xiàn)全員參與演練的問題，導致部分工作人員不熟練應急預案和操作流程，缺乏在緊急情況下的協(xié)同默契，從而影響整體的森林火災應急響應效能。四是缺乏對演練效果的綜合評估，沒有通過及時總結的方式進行應急演練效果反饋[4]。這樣就導致不能及時改進在演練中發(fā)現(xiàn)的問題，不能有效調整應急演練存在的不足，以此影響應急演練效果的提升。

3 優(yōu)化基層森林防火工作和火災撲救的有效策略

3.1 優(yōu)化升級檢測體系

本文認為要想優(yōu)化基層森林防火工作和火災撲救，需要改進和升級監(jiān)測體系，做法如下：首先，采用衛(wèi)星遙感、無人機技術等高新技術，實現(xiàn)對森林火險情況的廣泛覆蓋和實時監(jiān)測，通過高新技術的充分運用實現(xiàn)多層次、多角度的監(jiān)測網絡的構建，可以更加精準地監(jiān)測基層森林火災預防與撲救工作的情況。同時，在關鍵區(qū)域布設智能傳感設備，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測與傳感及時感知潛在的火災因素，在實時傳輸數(shù)據(jù)基礎上為火險預警提供有力支持。其次，基層單位應該創(chuàng)建火情數(shù)據(jù)庫，重視將歷史火災數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)等進行整合，在大數(shù)據(jù)分析基礎上科學評估火險程度，給后續(xù)火災區(qū)域和時段預測提供數(shù)據(jù)分析支持。再次，需要利用人工智能技術對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行深度學習和分析，在自動識別火源的同時實現(xiàn)火災點的快速定位。同時，針對偏遠地區(qū)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)傳輸不及時的問題，相關單位應該加強通信基礎設施建設，提升監(jiān)測設備的數(shù)據(jù)傳輸能力，給指揮中心進行火災撲救部署提供支持。最后，基于監(jiān)測數(shù)據(jù)建立完善的火災預警體系，合理設定黃色、橙色、紅色等多個級別的火災預警，針對火災等級采取針對性的應急措施[5]。這樣能有效提升基層森林防火工作的監(jiān)測能力，可以在火災初期迅速制止火勢蔓延，從而最大程度減少森林火災帶來的各項損失。

3.2 提高宣傳教育水平

針對當前基層單位存在的宣傳教育水平低這一問題，本文認為需要通過多種舉措提高宣傳教育水平，保證防火知識廣泛傳達，可以深入當?shù)鼐用竦膬刃?。具體如下：第一步，針對不同地區(qū)、不同人群的特點制定有針對性的宣傳策略，通過互聯(lián)網、社交媒體等新媒體平臺進行圖片或者是視頻等形式的防火教育宣傳，提高信息傳播的覆蓋面和時效性。第二步，針對基層情況開展多種形式的森林防火與火災撲救的主題宣傳活動，通過森林防火知識講座、宣傳展覽等活動的開展，提高基層群眾對森林防火知識的掌握程度。第三步，基層單位需要將防火知識融入學校教育體系，將森林防火教育活動與學生成長相關聯(lián)，通過開展森林防火應急演練與防火知識競賽等活動，增強學生的防火意識與技能。第四步，制作宣傳海報、手冊、宣傳單等宣傳物品，將以上宣傳物品放置在學校、村莊文化廣場或者是社區(qū)辦公室等公共場所，方便當?shù)厝罕娍梢噪S時學習森林防火知識。第五步，根據(jù)情況設立宣傳教育的監(jiān)督機制，通過問卷調查、社區(qū)反饋等方式收集意見，在意見整合基礎上制定針對性的宣傳教育方案，以此確保宣傳教育的持續(xù)改進。

3.3 加強滅火作戰(zhàn)協(xié)調

為有效應對基層森林防火工作和火災撲救中的挑戰(zhàn)，本文認為應該加強滅火作戰(zhàn)的協(xié)調，確保各部門、單位之間緊密合作，形成有力的聯(lián)防聯(lián)控機制。首先，設立跨部門的滅火指揮部，重視集結林業(yè)、消防、武警、地方政府等多個部門的專業(yè)力量，形成統(tǒng)一的指揮體系，在明確各部門責任基礎上確定協(xié)作方式，從而提高森林火災撲救工作的指揮效果。其次，創(chuàng)建滅火作戰(zhàn)信息共享平臺，各部門在平臺上傳遞火源位置、風向速度、滅火力量部署等關鍵信息，通過共享信息的方式作出科學的決策。再次，建立可靠的通信網絡，立足線電、衛(wèi)星通信等通信手段的應用，在保障各部門高效溝通的同時能適應不同地理環(huán)境下的作戰(zhàn)需要。最后，創(chuàng)建跨部門的滅火經驗分享平臺，將森林防火工作開展成果和火災撲救工作經驗進行總結，在經驗傳遞基礎上提高各部門的滅火作戰(zhàn)水平，有利于更有效地應對突發(fā)森林火情。

3.4 定期進行應急演練

要想提高森林防火工作和火災撲救的實際應對能力，基層部門應該定期進行應急演練，提高基層森林防火工作和火災撲救的實際應對水平。一是在各級政府和有關部門指導下制定科學合理的應急演練計劃，明確演練的目標、內容、演練頻率，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。二是在演練中模擬多樣化的火情場景，促使參與人員能夠適應不同環(huán)境和條件下的滅火作戰(zhàn)，提高整體防火效能。三是在演練期間設立應急演練指揮中心，重點測試通信系統(tǒng)的可靠性，通過模擬緊急情況檢驗各部門之間協(xié)作的效果，也能檢驗指揮中心的協(xié)調能力和應對緊急情況的能力。四是在演練結束之后全面進行效果評估，尤其需要關注演練問題、不同部門協(xié)作情況、滅火效果等維度的評估，針對評估合理改進相關演練計劃。五是對每次演練的過程和效果建立檔案，記錄真實的演練情況與經驗教訓，給后續(xù)演練計劃與培訓內容優(yōu)化提供針對性的檔案依據(jù)。

4 結論

基層森林防火工作和火災撲救是一項極為重要的任務，但監(jiān)測體系不健全、宣傳教育水平低、滅火作戰(zhàn)不協(xié)調、應急演練不完善等問題直接影響基層森林防火工作和火災撲救的效果。針對以上問題，需要采取優(yōu)化升級檢測體系、提高宣傳教育水平、加強滅火作戰(zhàn)協(xié)調與定期進行應急演練等針對性解決策略，有效提高基層森林防火工作和火災撲救的整體能力，更好地應對森林火災帶來的威脅。

參考文獻

[1] 喬德興.林場森林防火工作和火災撲救的策略分析[J].消防界（電子版），2023，9（1）：70-72.

[2] 溥恩波.淺談森林火災安全撲救與緊急避險——以玉溪市森林防火工作為例[J].森林防火，2022，40（1）：17-20.

[3] 徐華.國有林區(qū)森林防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究——以南陵縣戴公山國有林場森林防火工作為例[J].森林防火，2022，40（1）：75-77.

[4] 徐華.當前森林防火工作機制運行中存在問題與建議[J].安徽林業(yè)科技，2022，48（5）：43-45.

[5] 劉春光，黃遠洪.加強基層基礎工作，破解森林防滅火工作難題[J].福建林業(yè)，2021（2）：19-21.