卓子宏
政府定價的停車場由15 分鐘停車免費(fèi)延長到30分鐘;新開及優(yōu)化公交線路42 條,填補(bǔ)公交空白路段74 公里;制定出臺《濟(jì)南市停車條例》,于3 月1日起施行……
停車場是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施,關(guān)系民生與民心。去年6 月,濟(jì)南市人大常委會組織開展全市停車場建設(shè)管理情況專題詢問,瞄準(zhǔn)“小切口”,破解“大難題”。目前,專題詢問的成效逐漸顯現(xiàn),有力推動緩解了停車難題,得到社會各界廣泛好評。
精準(zhǔn)選題,座談交流。去年以來,濟(jì)南“12345”市民服務(wù)熱線收到關(guān)于停車管理的訴求1.38 萬件,多名市人大代表就此提出了相關(guān)議案建議。市人大常委會結(jié)合市委要求、群眾期盼和發(fā)展需求,最終確定了停車場建設(shè)管理這一詢問主題。在問前準(zhǔn)備階段,常委會與市公安局等應(yīng)詢部門進(jìn)行了20 余次一對一交流,既避免了以往部門集中座談時出現(xiàn)的問題談不透、交流時間過長等問題,又能全面掌握各部門的工作情況和存在問題。
深入調(diào)研,反復(fù)論證。市人大常委會先后赴6 個區(qū)縣開展專項(xiàng)調(diào)研,組織召開2 場全市停車管理工作情況座談會,赴外地開展考察學(xué)習(xí),全面摸透情況。在認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌的基礎(chǔ)上,確定了13 個群眾特別關(guān)心、現(xiàn)實(shí)特別需要的問題。
與以往相比,此次專題詢問在三個方面進(jìn)行了嘗試和突破。
創(chuàng)新詢問方式?,F(xiàn)場播放之前錄制的專題片,讓與會人員更直觀了解全市停車場管理現(xiàn)狀,在“問”和“答”上更有針對性,同時邀請市民代表隨機(jī)提問,增強(qiáng)了詢問的互動性。
創(chuàng)新詢問要求。只給部門提供應(yīng)詢問題的范圍,不提供具體題目,要求應(yīng)詢時直奔主題,只談解決問題的思路和措施,倒逼應(yīng)詢部門正確對待工作過程中存在的問題。
創(chuàng)新評價方式。首次邀請了市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加,既避免了出現(xiàn)推諉扯皮情況,又能讓組織部門在詢問現(xiàn)場考察識別干部,督促應(yīng)詢部門抓好問題的整改落實(shí)。詢問后對應(yīng)詢部門進(jìn)行滿意度評價,結(jié)果向市政府通報,推動相關(guān)職能部門更好整改落實(shí)。
專題詢問始于“問”,但不止于“答”。濟(jì)南市人大常委會多舉措并用,創(chuàng)新做好專題詢問“后半篇”文章,以點(diǎn)帶面推動整體工作。
多種方式督導(dǎo),形成監(jiān)督閉環(huán)。市人大常委會要求應(yīng)詢部門對承諾事項(xiàng)和存在問題進(jìn)行落實(shí)整改,兩周內(nèi)組織召開13 個部門推進(jìn)情況總結(jié)會。制定檢查督導(dǎo)方案,明確檢查督導(dǎo)重點(diǎn),形成承諾事項(xiàng)、部門職責(zé)、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題“三張清單”,由市人大常委會負(fù)責(zé)同志帶隊(duì),對應(yīng)詢部門整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),重點(diǎn)深入商圈、停車場改造建設(shè)項(xiàng)目、智慧停車平臺等區(qū)域,全面察看整改落實(shí)情況。
多個手段并用,創(chuàng)新監(jiān)督模式。市人大常委會將聽取審議報告、開展專題詢問、跟蹤檢查督導(dǎo)、做好地方修法等形式有機(jī)結(jié)合,形成了全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督模式,對全市停車場建設(shè)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督。
深化經(jīng)驗(yàn)拓展,打造監(jiān)督品牌。在進(jìn)一步調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)上,常委會借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新打造具有濟(jì)南人大特色的“詢問”品牌,向人民群眾展示人大工作的剛性和權(quán)威,努力推動全過程人民民主的濟(jì)南實(shí)踐,為建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”現(xiàn)代化強(qiáng)省會貢獻(xiàn)人大智慧和力量。