改革創(chuàng)新是推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的必然要求。本文闡釋了國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意義及主要內(nèi)容，分析了國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的制約因素及國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題，并提出了國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的建議。

當(dāng)前，我國(guó)正處于“十四五”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，如何推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的主體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要支柱。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還是推動(dòng)改革開(kāi)放的主要力量，是社會(huì)責(zé)任的主要履行者，因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展新格局下，國(guó)有企業(yè)要充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)“排頭兵”的作用，積極改革創(chuàng)新，確保國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

一、國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意義及主要內(nèi)容

（一）國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意義

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，就是為了提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)活力，實(shí)施的一系列改革和創(chuàng)新行為。國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革創(chuàng)新，將不斷提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

2.推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程。國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新有助于優(yōu)化企業(yè)原有的管理體制，減少政府干預(yù)，讓企業(yè)更加專注于市場(chǎng)需求和顧客讓渡價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)化進(jìn)程將不斷加快。

3.優(yōu)化資源配置。國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新能夠整合和充分利用企業(yè)內(nèi)外部資源，使資源得到優(yōu)化配置，這有助于降低企業(yè)成本、提高企業(yè)利潤(rùn)率。

4.促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)改革的必然要求，只有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)改革的成效。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)改革也會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新，如強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)、倒逼國(guó)有企業(yè)增加創(chuàng)新投入等。

5.增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)改革創(chuàng)新，將進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)的品牌價(jià)值和品牌知名度，這有利于提高國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括了很多內(nèi)容。其中，體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新是主要內(nèi)容。

1.體制創(chuàng)新。通過(guò)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展。

2.經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，更好地滿足客戶需求，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新包括營(yíng)銷(xiāo)策略、品牌、渠道和價(jià)格等方面的創(chuàng)新。

3.技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)加大技術(shù)和研發(fā)投入、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值等方式，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，包括產(chǎn)品、工藝、新材料應(yīng)用等方面的創(chuàng)新。

4.管理創(chuàng)新。包括組織結(jié)構(gòu)、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等方面的創(chuàng)新，目的是提高企業(yè)的管理效率和運(yùn)營(yíng)水平，提高資源利用效率。

5.文化創(chuàng)新。包括價(jià)值觀、行為規(guī)范、品牌形象、經(jīng)營(yíng)理念等方面的創(chuàng)新，目的是為了塑造獨(dú)特的企業(yè)文化，進(jìn)而提高員工的歸屬感和忠誠(chéng)度，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。

二、國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的制約因素

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新受到諸多因素的制約，歸納起來(lái)主要包括內(nèi)部因素和外部因素。

（一）內(nèi)部因素

1.經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制容易受到行政力量的干預(yù)，一定程度影響了經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。由于政府目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)不一致，國(guó)有企業(yè)難以完全按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)營(yíng)發(fā)展，市場(chǎng)配置資源的作用得不到充分發(fā)揮，因此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中出現(xiàn)投資不足、過(guò)度投資或重復(fù)投資等問(wèn)題。此外，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部還存在委托代理問(wèn)題，與市場(chǎng)機(jī)制不夠兼容，受政府決策的影響較大，要對(duì)政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)。這導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)激勵(lì)不足，企業(yè)發(fā)展活動(dòng)和創(chuàng)新動(dòng)力受到制約。

2.發(fā)展理念和發(fā)展模式。伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸從粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約型增長(zhǎng)，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益得以提升。但發(fā)展理念和發(fā)展模式的一些問(wèn)題依然制約著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，如高端行業(yè)占比少，關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)不足，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值不高等；其次，粗放型發(fā)展模式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變，一些行業(yè)企業(yè)中依然存在產(chǎn)能過(guò)剩、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象；最后，創(chuàng)新意愿和能力不強(qiáng)，一些國(guó)有企業(yè)缺乏人才、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素，沒(méi)有構(gòu)建自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)力弱。

（二）外部因素

1.政府政策的變化。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國(guó)有企業(yè)享有很多私營(yíng)企業(yè)沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，例如補(bǔ)貼、政府人脈、政策扶持等。國(guó)有企業(yè)在享受政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也面臨著政治約束和政策與市場(chǎng)規(guī)律不匹配的風(fēng)險(xiǎn)，降低了國(guó)有企業(yè)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率。隨著國(guó)家對(duì)私營(yíng)企業(yè)的支持，許多稅收、補(bǔ)貼等政策也向中小企業(yè)傾斜，國(guó)有企業(yè)的政策優(yōu)勢(shì)不再明顯，私營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。所以，國(guó)有企業(yè)在改革創(chuàng)新的過(guò)程中，不得不考慮政府政策，以及如何遵循市場(chǎng)規(guī)律公平地去開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、挖掘客戶等問(wèn)題，以更好地與私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的過(guò)程中，需要面對(duì)市場(chǎng)、技術(shù)、政策、法律、自然等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)既有突發(fā)性的，也有預(yù)期性的；既有風(fēng)險(xiǎn)程度高的，也有風(fēng)險(xiǎn)程度低的，但無(wú)論哪種風(fēng)險(xiǎn)，都可能導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的失敗。例如，當(dāng)技術(shù)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，國(guó)有企業(yè)需要積極采取應(yīng)對(duì)策略，例如加大技術(shù)投入或引入技術(shù)人才等，這樣才能化解技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，確保改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)。

三、國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)積極推進(jìn)體制機(jī)制改革和科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整優(yōu)化和升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)際化戰(zhàn)略也得到穩(wěn)步實(shí)施，總體來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)在改革創(chuàng)新方面取得了顯著成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題有待解決。

（一）競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)化程度不夠

相比私營(yíng)企業(yè)，國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在政策、資源、融資、技術(shù)和人才等方面都具備一定優(yōu)勢(shì)，這讓一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成了一種安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者缺乏危機(jī)感與戰(zhàn)略眼光，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)不夠靈敏。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)封閉，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠激烈，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，這都導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展動(dòng)力受阻。

此外，在國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新過(guò)程中，政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和干預(yù)較多，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受政策決策的影響較大，一定程度導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受限，市場(chǎng)化進(jìn)程受阻。從國(guó)有企業(yè)自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的管理體制和運(yùn)作機(jī)制不夠靈活，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)市場(chǎng)供需狀況和客戶需求調(diào)研不足，經(jīng)營(yíng)方式與營(yíng)銷(xiāo)手段落后；加上資源配置存在資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況，核心技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程緩慢，這都導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化程度不夠，難以確立國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）科技生產(chǎn)力發(fā)展遲緩，創(chuàng)新能力不足

國(guó)有企業(yè)要想更好地進(jìn)行改革創(chuàng)新，就要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，注重技術(shù)創(chuàng)新，以科技作為第一生產(chǎn)力。而從目前的情況看，一些國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中尚未形成成熟的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新循環(huán)系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)輔助開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移等方面沒(méi)有發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；科技創(chuàng)新和技術(shù)革新等方面投入甚少，創(chuàng)新創(chuàng)效的成效不夠明顯；創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制不夠健全，對(duì)做出杰出貢獻(xiàn)的科技研究和開(kāi)發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)不到位，員工創(chuàng)新動(dòng)力不足。加上國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新型科研人才培養(yǎng)滯后，因此導(dǎo)致研發(fā)能力較弱、創(chuàng)新能力不足。

（三）人才隊(duì)伍建設(shè)滯后

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新面臨著一系列挑戰(zhàn)，其中突出的問(wèn)題之一就是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。首先，從人才引進(jìn)來(lái)看，一些國(guó)有企業(yè)的招聘渠道單一，主要依賴內(nèi)部推薦和校園招聘，招聘標(biāo)準(zhǔn)不一，一些崗位依然存在任人唯親的現(xiàn)象。

其次，從培訓(xùn)體系來(lái)看，一些國(guó)有企業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容與員工實(shí)際需求脫節(jié)，培訓(xùn)計(jì)劃和課程體系不夠成熟；培訓(xùn)方式單一，線上與線下、內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)等多元化培訓(xùn)方式運(yùn)用不夠靈活，導(dǎo)致員工的參與度和培訓(xùn)效果不佳。

再次，從激勵(lì)機(jī)制看，一些國(guó)有企業(yè)的薪酬體系不盡合理，員工的薪酬與個(gè)人績(jī)效和貢獻(xiàn)不夠匹配；晉升機(jī)制不透明，晉升機(jī)會(huì)缺乏公平和透明；非物質(zhì)激勵(lì)匱乏，榮譽(yù)激勵(lì)、信任激勵(lì)和知識(shí)激勵(lì)等不足。

最后，從人才結(jié)構(gòu)和人才流失情況看，一些國(guó)有企業(yè)員工在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的人才隊(duì)伍缺乏活力和創(chuàng)造力；人才激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)文化等因素，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，影響了企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和改革創(chuàng)新。

四、國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的路徑建議

針對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新面臨的主要問(wèn)題，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)踐，本文提出一些國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的建議。

（一）全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新是做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。國(guó)有企業(yè)要持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。

1.完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)利；完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和違規(guī)操作；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)與流程，明確崗位職責(zé)和工作流程，提高工作效率和質(zhì)量；健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。

2.優(yōu)化國(guó)有資本布局和資源配置。國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化國(guó)有資本的投資方向和重點(diǎn)；加強(qiáng)國(guó)有資本的運(yùn)營(yíng)管理，提高國(guó)有資本的收益水平和保值增值能力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)優(yōu)化資源配置，加大資本運(yùn)作力度（如資產(chǎn)重組、并購(gòu)、剝離非主業(yè)資產(chǎn)等），推動(dòng)資源向主業(yè)集中，提高資源利用效率。

3.健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行職業(yè)經(jīng)理人制度，完善員工薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

（二）推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化應(yīng)用

技術(shù)創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要從多個(gè)方面進(jìn)行全面規(guī)劃和實(shí)施。只有不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，才能提升國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.組織創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)要更加重視技術(shù)創(chuàng)新工作，建立專門(mén)的研發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新的策劃、組織和實(shí)施，并注重構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資機(jī)構(gòu)等的合作，共享資源、技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)。同時(shí)，完善技術(shù)創(chuàng)新管理制度，明確技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)、原則、程序和保障措施，為技術(shù)創(chuàng)新的順利實(shí)施提供制度依據(jù)。此外，要不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制，激發(fā)員工的創(chuàng)新活力，提高技術(shù)創(chuàng)新的執(zhí)行力和效率。

2.研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)要根據(jù)自身情況適當(dāng)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和前瞻性技術(shù)研究，提高自主創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，注重引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)資源，加速技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。此外，在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和分析，把握市場(chǎng)需求和變化趨勢(shì)，注重產(chǎn)品的差異化、個(gè)性化和高端化發(fā)展，加強(qiáng)品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推廣，提高產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化應(yīng)用?？萍汲晒挥袑?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，真正應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，才能發(fā)揮其推動(dòng)生產(chǎn)力的作用。國(guó)有企業(yè)要重視技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)，不僅要為技術(shù)創(chuàng)新者提供必要的研發(fā)設(shè)備和資金支持，而且還要為科技人員提供必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)（如獎(jiǎng)金、股票期權(quán)、利潤(rùn)分成、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)等），鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，并借助政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推廣等方式，擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新的消費(fèi)群體和應(yīng)用領(lǐng)域。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以人為本理念，切實(shí)發(fā)揮人才的核心支撐作用。

1.重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)。內(nèi)部人才培養(yǎng)方面，要制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立完善的內(nèi)部人員選拔與評(píng)估機(jī)制，增加對(duì)員工的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的評(píng)估，規(guī)避任人唯親現(xiàn)象的存在；外部人才引進(jìn)方面，要通過(guò)建立人才庫(kù)、引進(jìn)海外高層次人才等措施引進(jìn)高素質(zhì)人才，從而提高員工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

2.提高員工忠誠(chéng)度，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。國(guó)有企業(yè)要在優(yōu)化福利制度、提供優(yōu)厚待遇、創(chuàng)造良好工作環(huán)境的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)員工參與企業(yè)管理，全方位關(guān)心員工，為員工提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)，確保優(yōu)秀人才不流失。同時(shí)，努力創(chuàng)建積極向上、富有特色的企業(yè)文化，倡導(dǎo)正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，營(yíng)造互助、合作的團(tuán)隊(duì)氛圍，使員工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感，提高員工的忠誠(chéng)度，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新受經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制、發(fā)展理念和發(fā)展模式、政府政策的變化、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)外部因素的制約，面臨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)化程度不夠、科技生產(chǎn)力發(fā)展遲緩、創(chuàng)新能力不足、人才隊(duì)伍建設(shè)滯后等問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)應(yīng)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化應(yīng)用、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新實(shí)效，從而促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

（作者單位：云南省交通科學(xué)研究院有限公司）

作者簡(jiǎn)介：周波，1984年2月出生，男，漢族，重慶人，碩士研究生，中級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向：國(guó)企改革，公司治理，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。