劉軍男 楊頡

DOI： 10.16750/j.adge.2024.05.003

摘要：圍繞研究生教育規(guī)模的影響因素以及面向2035的規(guī)模預(yù)測(cè)兩個(gè)問(wèn)題展開(kāi)討論。基于國(guó)際比較的視角，針對(duì)48個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)與教育發(fā)展情況不同的國(guó)家進(jìn)行研究生教育相關(guān)核心指標(biāo)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、普通高等教育規(guī)模、科技人力資源的投入強(qiáng)度與高等教育研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度均與研究生教育規(guī)模之間存在正向相關(guān)的關(guān)系，其中科技人力資源的投入強(qiáng)度與高等教育研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入強(qiáng)度是影響研究生教育規(guī)模發(fā)展的主要因素。通過(guò)回歸分析預(yù)測(cè)，到2035年我國(guó)研究生普及率為6.6‰—9.0‰。為了更好地適應(yīng)社會(huì)的演進(jìn)動(dòng)態(tài)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，我國(guó)研究生教育需在合理擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)對(duì)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度調(diào)整。

關(guān)鍵詞：研究生教育；教育規(guī)模；R&D經(jīng)費(fèi)投入；國(guó)際比較

作者簡(jiǎn)介：劉軍男，上海交通大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，上海 200240；楊頡（通訊作者），上海市教委高教處處長(zhǎng)，上海 200240。

一、問(wèn)題的提出

2023年5月29日，習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話指出，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)教育、工程教育，加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐[1]。研究生教育是推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而研究生教育規(guī)模則成為教育強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志性特征?！?022年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)主要結(jié)果》最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2022年招收研究生124.25萬(wàn)人，在學(xué)研究生365.36萬(wàn)人[2]，從規(guī)?？偭縼?lái)看，我國(guó)已成為名副其實(shí)的研究生教育大國(guó)，但這并不意味著我國(guó)已邁入研究生教育強(qiáng)國(guó)的發(fā)展階段，當(dāng)前的相對(duì)規(guī)模并未能適應(yīng)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)與國(guó)民對(duì)研究生教育的基本需求[3]。在教育強(qiáng)國(guó)、市場(chǎng)與國(guó)民的三重需求驅(qū)動(dòng)下，研究生教育規(guī)模的合理擴(kuò)張勢(shì)在必行。

教育部等多部委在2020年9月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，提出我國(guó)預(yù)期“到2035年初步建成具有中國(guó)特色的研究生教育強(qiáng)國(guó)”[4]。根據(jù)這一指向性要求，面向2035年

的我國(guó)研究生教育規(guī)模將如何發(fā)展？為回答這個(gè)問(wèn)題，筆者通過(guò)總結(jié)各國(guó)研究生教育發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)律，利用統(tǒng)計(jì)回歸模型對(duì)2035年我國(guó)研究生教育的潛在規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討，期望能夠?yàn)槲磥?lái)研究生教育相關(guān)政策制定提供學(xué)術(shù)支撐。

二、研究生教育規(guī)模發(fā)展的理論分析與預(yù)測(cè)實(shí)操

1.研究生教育規(guī)模發(fā)展的理論分析

作為高等教育中的“塔尖”，研究生教育的發(fā)展受到了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，關(guān)注點(diǎn)在于人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公共政策以及教育系統(tǒng)等方面的作用，內(nèi)部與外部因素在研究生教育中的對(duì)比與合力機(jī)制是相關(guān)研究的基本思路。

從“技術(shù)—功能”派的理論視角來(lái)看，社會(huì)對(duì)高層次人才的需求常被認(rèn)為是研究生教育規(guī)模擴(kuò)張的重要驅(qū)動(dòng)力，而這種需求通常是由經(jīng)濟(jì)、科技與人口等諸多外部因素誘發(fā)而生的[5]。具體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)往往被認(rèn)為是研究生教育規(guī)模變動(dòng)的重要前提，與人口總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)整共同推動(dòng)了社會(huì)對(duì)高層次專業(yè)化人才需求的增

長(zhǎng)[6-7]，從而影響了研究生教育規(guī)模的擴(kuò)大。一方面，在全球技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展格局下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)體系正經(jīng)歷著一場(chǎng)向精細(xì)化和創(chuàng)新導(dǎo)向的深度轉(zhuǎn)型。在此背景下，用人單位對(duì)高層次勞動(dòng)力日益增高的需求逐漸推動(dòng)了就業(yè)人口向高技能產(chǎn)業(yè)傾斜。另一方面，隨著出生人口的持續(xù)下降和老齡化趨勢(shì)加劇[8]，我國(guó)已逐漸走出了勞動(dòng)適齡人口充足所帶來(lái)的人口紅利高峰期，勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨著數(shù)量減少和質(zhì)量變革的挑戰(zhàn)。隨著未來(lái)年輕勞動(dòng)人口的縮減，各個(gè)行業(yè)的就業(yè)市場(chǎng)更傾向于吸納具備科技創(chuàng)新能力的專業(yè)人才來(lái)提高生產(chǎn)效率，從而應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題。由此可見(jiàn)，人口變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)共同推動(dòng)了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高技能和專業(yè)化人才的迫切需求。因此為滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)家必須為其發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐[9-10]，即提升科技研發(fā)人力資源投入的力度。而作為一個(gè)國(guó)家科技研發(fā)人力資源中的核心人才隊(duì)伍[11]，研究生不僅能夠?yàn)閯趧?dòng)市場(chǎng)貢獻(xiàn)深厚的理論知識(shí)和高深的專業(yè)技能，更是支撐國(guó)家科技創(chuàng)新與發(fā)展的首要人力資源。作為響應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)變革、培養(yǎng)高技能勞動(dòng)力的重要渠道[12]，研究生教育規(guī)模合理擴(kuò)大的必要性也因此凸顯出來(lái)。

從教育系統(tǒng)獨(dú)特的“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)性”視角來(lái)看，研究生教育規(guī)模的發(fā)展受到教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與體制的強(qiáng)烈影響[13]。部分學(xué)者認(rèn)為目前我國(guó)研究生教育的發(fā)展更多是基于慣性驅(qū)動(dòng)，而非經(jīng)濟(jì)、科技的需求驅(qū)動(dòng)[14-15]。相較于外部需求的拉力作用，前序教育的結(jié)構(gòu)性因素與資源投入的體制性因素在研究生教育規(guī)模變化中發(fā)揮著更為根本的內(nèi)部推動(dòng)作用：①我國(guó)研究生教育規(guī)模的擴(kuò)張是在高等教育大眾化與普及化背景下發(fā)生的，因此高等教育體量的增大是研究生教育規(guī)模迅速發(fā)展的直接原因[16]；②經(jīng)費(fèi)投入是推動(dòng)研究生教育發(fā)展的重要保障，為研究生規(guī)模的擴(kuò)大和質(zhì)量的提升提供了基本的物質(zhì)動(dòng)力[17-18]。無(wú)論是“技術(shù)—功能”派的理論解釋還是教育系統(tǒng)“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)說(shuō)”的推演邏輯，二者在強(qiáng)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)部或外部作用的同時(shí)都認(rèn)同影響機(jī)制的多元性，研究生教育規(guī)模的發(fā)展歸根結(jié)底是內(nèi)外部合力作用的結(jié)果[19]。

2.研究生教育規(guī)模預(yù)測(cè)研究回顧

采用科學(xué)方法對(duì)各級(jí)各類教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)進(jìn)行預(yù)測(cè)，有助于為教育發(fā)展的目標(biāo)制定、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和教育資源配置提供參考[20]，學(xué)者們就此展開(kāi)了對(duì)各級(jí)各類教育規(guī)模的預(yù)測(cè)研究。①預(yù)測(cè)所用的主要指標(biāo)包括人均GDP、本科畢業(yè)生數(shù)、專任教師數(shù)（副高級(jí)及以上）、高校教育經(jīng)費(fèi)投入、第二第三產(chǎn)業(yè)增加值占比等，這些指標(biāo)都反映了教育供給和需求的某些方面。②為建立預(yù)測(cè)模型，研究者使用了多種方法[20-22]，從不同角度探討了教育規(guī)模的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。以往研究為探索研究生教育發(fā)展的影響因素與各級(jí)各類教育相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測(cè)奠定了良好的知識(shí)基礎(chǔ)[23-25]，但這些研究采用的多是我國(guó)研究生教育規(guī)?；^(guò)程中編年數(shù)據(jù)的縱向梳理，以橫向比較為基礎(chǔ)的思考較為稀少，且從預(yù)測(cè)指標(biāo)來(lái)看，科技研發(fā)人力資源投入等重要因素很少被納入整體預(yù)測(cè)。若要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)研究生教育規(guī)模發(fā)展的規(guī)律與走向，則需對(duì)標(biāo)世界各國(guó)的研究生教育發(fā)展情況，進(jìn)一步厘清我國(guó)研究生教育各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)在國(guó)際中的相對(duì)水平，在適當(dāng)借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行與規(guī)模相關(guān)的規(guī)律探索與發(fā)展預(yù)判。

3.研究生教育規(guī)模預(yù)測(cè)指標(biāo)的選擇

對(duì)于預(yù)測(cè)變量，本研究初步選取人均GDP[25]、研發(fā)人員占就業(yè)人口比例[26]、高等教育毛入學(xué)率[27]、研究與試驗(yàn)發(fā)展（Research and Development，R&D）經(jīng)費(fèi)總投入占GDP比例與高等教育R&D投入占總R&D投入比例為觀察和預(yù)測(cè)的核心指標(biāo)，它們分別指代的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技研發(fā)人力資源需求[26]、教育系統(tǒng)前序結(jié)構(gòu)、國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)投入與高等教育科研經(jīng)費(fèi)投入這五個(gè)影響研究生教育規(guī)模發(fā)展的主要因素。需要注意的是，本研究在對(duì)投入指標(biāo)的選取中納入了研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)而非教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，主要基于以下考慮：研究生教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)具有跨國(guó)異質(zhì)性，其投入受多個(gè)變量的影響，如辦學(xué)成本、社會(huì)物價(jià)和地方消費(fèi)習(xí)慣。由于這些因素在不同國(guó)家、地區(qū)，甚至學(xué)校之間存在巨大的差異，使得其在跨國(guó)比較研究中缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)。R&D經(jīng)費(fèi)投入能夠有效地解釋和評(píng)估各國(guó)研究生培養(yǎng)環(huán)境?？茖W(xué)研究是研究生教育的基石和目標(biāo)，使科研投入成為研究生教育投入的關(guān)鍵部分。而科研經(jīng)費(fèi)投入可以部分反映研究生培養(yǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)投入與各國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況、人口結(jié)構(gòu)和科研活動(dòng)規(guī)模緊密相關(guān)。因此，R&D經(jīng)費(fèi)所占GDP的比例、流向高等教育領(lǐng)域的R&D經(jīng)費(fèi)的比重這兩個(gè)指標(biāo)都可以為我們提供一個(gè)更為直觀和比較的視角，以評(píng)估不同國(guó)家的研發(fā)支持環(huán)境。

對(duì)于因變量，鑒于各國(guó)的國(guó)力和國(guó)情有所不同，在進(jìn)行研究生教育發(fā)展指數(shù)的國(guó)際比較時(shí)，直接采用絕對(duì)數(shù)值可能導(dǎo)致偏見(jiàn)。為避免這一問(wèn)題，本研究選取了具有相對(duì)值特性的變量，或?qū)⒔^對(duì)數(shù)值轉(zhuǎn)化為相對(duì)值，采用“千人注冊(cè)研究生數(shù)”（即每千人中的注冊(cè)研究生數(shù)量）作為反映研究生教育規(guī)模的關(guān)鍵指標(biāo)。

4.研究目的與假設(shè)

本研究旨在基于國(guó)際比較的視角，通過(guò)實(shí)證研究來(lái)驗(yàn)證可能影響研究生教育發(fā)展的因素，并展望面向2035年的我國(guó)研究生教育發(fā)展規(guī)模，為以邁向研究生教育強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)的政策制定提供參考?；谝陨涎芯磕康奶岢鋈缦录僭O(shè)：

H1.人均GDP與千人注冊(cè)研究生數(shù)呈正相關(guān)；

H2.研發(fā)人員占就業(yè)人口比例與千人注冊(cè)研究生數(shù)呈正相關(guān)；

H3.高等教育毛入學(xué)率與千人注冊(cè)研究生數(shù)呈正相關(guān)；

H4.R&D總投入占GDP比例與千人注冊(cè)研究生數(shù)呈正相關(guān)；

H5.高等教育R&D投入占總R&D投入比例與千人注冊(cè)研究生數(shù)呈正相關(guān)。

三、實(shí)證檢驗(yàn)與規(guī)模預(yù)測(cè)

在遵循客觀性、典型性、時(shí)代性與可比性原則的基礎(chǔ)上[24]，本研究以研究生教育規(guī)模發(fā)展相關(guān)指標(biāo)為核心，針對(duì)48個(gè)人口、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)與教育發(fā)展情況不同的國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)收集與分析，進(jìn)而對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)、構(gòu)建預(yù)測(cè)模型，并代入我國(guó)研究生教育發(fā)展數(shù)據(jù)得出最終結(jié)果。在選擇研究對(duì)象國(guó)家時(shí)，本研究綜合了人口、經(jīng)濟(jì)、科技和教育等多個(gè)維度，并考慮了數(shù)據(jù)公開(kāi)性與可得性。所選國(guó)家反映了不同發(fā)展階段下研究生教育的規(guī)模和趨勢(shì)，提供了全面而多元的比較分析數(shù)據(jù)。此舉旨在捕捉不同文化背景下教育模式的普適性與時(shí)代性，從而深化對(duì)研究生教育影響因素的理解，為預(yù)測(cè)模型和政策制定奠定實(shí)證基礎(chǔ)，確保研究成果的廣泛代表性與實(shí)用價(jià)值。

1.各國(guó)研究生教育相對(duì)規(guī)模

當(dāng)前全球研究生教育普及率的地域差異顯著，展現(xiàn)出“自西向東”的梯度遞減趨勢(shì)。由計(jì)算可知，48個(gè)國(guó)家的千人注冊(cè)研究生數(shù)均值為9.95，其中北美、歐洲和澳洲的研究生教育普及率明顯領(lǐng)先，亞洲、非洲和拉丁美洲的普及率則較為滯后。澳大利亞在此方面表現(xiàn)尤為出色，其2019年每千人中的研究生數(shù)量高達(dá)19.19‰。美國(guó)（9.29‰）、英國(guó)（8.95‰）、法國(guó)（9.51‰）以及荷蘭（11.55‰）等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的研究生普及率穩(wěn)定在10‰左右，這與歐洲的整體情況相吻合。亞洲部分大國(guó)因其巨大的人口基數(shù)和相對(duì)的教育政策保守性，其研究生教育普及率顯著低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，盡管日本在高等教育領(lǐng)域有卓越的表現(xiàn)，但由于其長(zhǎng)期未重視研究生教育，并采取了獨(dú)特的論文博士制度，其研究生普及率僅為2.02‰。而韓國(guó)在積極的研究生教育政策推動(dòng)下，普及率達(dá)到了6.17‰，超過(guò)了部分同等發(fā)展水平的國(guó)家或地區(qū)。與中國(guó)人口規(guī)模相近的印度，其研究生教育普及率達(dá)到3.32‰。盡管近20年中國(guó)的研究生教育絕對(duì)規(guī)模經(jīng)歷了顯著的增長(zhǎng)并在全球中占據(jù)前列，但普及率仍然只有2.05‰，相對(duì)其他國(guó)家而言研究生教育普及程度仍不高（見(jiàn)表1）。

2.相關(guān)分析

進(jìn)一步分析所選取變量與研究生教育規(guī)模的相關(guān)性可以發(fā)現(xiàn)，千人注冊(cè)研究生數(shù)與人均GDP、研發(fā)人員占就業(yè)人口比例、高等教育毛入學(xué)率、高等教育R&D經(jīng)費(fèi)占總R&D經(jīng)費(fèi)比例四個(gè)變量呈顯著的正相關(guān)，而R&D總投入占GDP比例與高等教育人均投入則與研究生教育規(guī)模沒(méi)有直接的相關(guān)關(guān)系（見(jiàn)表2），即這四個(gè)指標(biāo)所指代的因素有可能影響研究生教育規(guī)模的發(fā)展。而相對(duì)于人均GDP和高等教育毛入學(xué)率這兩個(gè)指標(biāo)，研發(fā)人員占就業(yè)人口比例、高等教育R&D經(jīng)費(fèi)占總R&D經(jīng)費(fèi)比例與千人注冊(cè)研究生數(shù)的相關(guān)性更強(qiáng)。

由相關(guān)分析結(jié)果可知，本研究的假設(shè)H1、H2、H3、H5成立。各項(xiàng)指標(biāo)的具體分析如下：

數(shù)據(jù)顯示，在人均國(guó)民收入低于1.5萬(wàn)美元的國(guó)家中，研究生教育普及率往往不超過(guò)3‰。反之，

數(shù)據(jù)來(lái)源：①人口數(shù)據(jù)：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；②注冊(cè)研究生數(shù)：歐盟統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)教育統(tǒng)計(jì)中心、英國(guó)高等教育統(tǒng)計(jì)署、德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局、法國(guó)高等教育署、澳大利亞統(tǒng)計(jì)局、新西蘭教育部、日本文部科學(xué)省、韓國(guó)教育統(tǒng)計(jì)中心、阿根廷教育部、泰國(guó)教育部、烏拉圭教育文化部、中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒；③R&D人員占就業(yè)人口比例數(shù)據(jù)：中國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)源于《全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，其他國(guó)家數(shù)據(jù)來(lái)源于OECD數(shù)據(jù)庫(kù)；④高等教育毛入學(xué)率數(shù)據(jù)：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；⑤R&D總投入占GDP比例數(shù)據(jù)：OECD數(shù)據(jù)庫(kù)、《全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)；⑥高等教育R&D投入占R&D總投入比例數(shù)據(jù)：OECD數(shù)據(jù)庫(kù)、《全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

當(dāng)研究生教育普及率超過(guò)10‰時(shí)，這些國(guó)家的人均國(guó)民收入往往超過(guò)3萬(wàn)美元。然而，在人均國(guó)民收入高于3萬(wàn)美元的國(guó)家群體中，研究生教育的普及程度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的正相關(guān)性似乎被削弱或消失。這種現(xiàn)象表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的閾值后，影響研究生教育發(fā)展的因素變得更為復(fù)雜，其中教育政策和科技政策起到了更為關(guān)鍵的作用。

對(duì)全球科技人力資源投入與研究生教育規(guī)模進(jìn)行比對(duì)，可以觀察到兩者之間存在顯著的正相關(guān)性。具體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)國(guó)家的研發(fā)人員占勞動(dòng)力比例越高，其研究生教育規(guī)模往往也越大。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的科技人力資源投入超過(guò)了千分之十的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，該國(guó)的千人注冊(cè)研究生數(shù)量很可能會(huì)超越9.95人這一均值。但有幾個(gè)顯著的例外，如日本和加拿大。盡管這些國(guó)家在科技人力資源的投入上表現(xiàn)突出，但其研究生教育規(guī)模并未與此同步增長(zhǎng)。

在分析科技人力資源與研究生教育規(guī)模之間的關(guān)系時(shí)，還需關(guān)注另一關(guān)鍵變量：普通高等教育規(guī)模。根據(jù)本研究的數(shù)據(jù)分析，研究生教育規(guī)模與普通高等教育規(guī)模之間存在顯著的正相關(guān)性。對(duì)于高等教育毛入學(xué)率達(dá)到或超過(guò)70%的國(guó)家，其研究生教育普及率往往超過(guò)10‰。反之，在研究生教育普及率不足5‰的國(guó)家，其普通高等教育的毛入學(xué)率通常不超過(guò)50%。然而這種關(guān)系并非絕對(duì)，以烏拉圭為例，盡管該國(guó)的高等教育毛入學(xué)率高達(dá)63.13%，其研究生教育的普及率卻僅為3.68‰。這種顯著的差距指向了烏拉圭政府在研究生教育方面的投資和重視程度可能并不夠，導(dǎo)致了研究生教育規(guī)模與普通高等教育規(guī)模之間的不同步發(fā)展。

通過(guò)數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，研究生教育規(guī)模不是簡(jiǎn)單地和國(guó)家R&D總投入呈正相關(guān)，而是與對(duì)以基礎(chǔ)研究為核心的高等教育R&D經(jīng)費(fèi)投入呈較為明顯的正相關(guān)。從國(guó)際對(duì)比的維度看，即便我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總數(shù)位于前列，但與研究生教育更為發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，我們?cè)趯ｉT(mén)針對(duì)高等教育的R&D資金上的投入仍顯不足。這揭示了一個(gè)關(guān)鍵現(xiàn)象：盡管我國(guó)的總體研發(fā)資金豐厚，但高等教育所獲得的R&D資金比重并不高。

3.預(yù)測(cè)模型的構(gòu)建

通過(guò)上文相關(guān)分析結(jié)果可知，人均GDP（x1）、R&D人員占就業(yè)人口的比例（x2）、高等教育毛入學(xué)率（x3）、R&D中投入高等教育的經(jīng)費(fèi)占比（x4）是與千人注冊(cè)研究生數(shù)（y）變化相關(guān)的指標(biāo)，在對(duì)這些變量下的缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行多重插補(bǔ)后，將x1、x2、x3、x4作為預(yù)測(cè)變量，y作為因變量納入逐步回歸分析（見(jiàn)表3），排除對(duì)模型貢獻(xiàn)不顯著的變量x1與x3，得出方程：y=1.403+0.344*x2+0.187*x4。逐步回歸方法旨在優(yōu)化模型，保留統(tǒng)計(jì)上顯著且對(duì)預(yù)測(cè)因變量有實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的變量[28]。盡管在相關(guān)分析中，人均GDP、高等教育毛入學(xué)率這兩個(gè)要素與千人注冊(cè)研究生數(shù)表現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系，但當(dāng)將所有影響要素一同納入回歸模型時(shí)，其獨(dú)立影響可能由于共線性問(wèn)題而變得不顯著。另外，在綜合了其他統(tǒng)計(jì)顯著變量后，人均GDP、高等教育毛入學(xué)率的邊際貢獻(xiàn)可能遞減，導(dǎo)致其在綜合模型中被排除。

隨后，本研究收集了我國(guó)相應(yīng)指標(biāo)的歷年數(shù)據(jù)，如表4所示。

4.預(yù)測(cè)結(jié)果

基于模型建構(gòu)，本研究預(yù)測(cè)了2035年我國(guó)研究生教育規(guī)模，并結(jié)合歷年研究生招生、碩博畢業(yè)生數(shù)據(jù)與政策導(dǎo)向探討了教育層次結(jié)構(gòu)的未來(lái)變化。若要穩(wěn)步推動(dòng)研究生教育規(guī)模的穩(wěn)步擴(kuò)張，首先需要保障我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展人力資源投入、經(jīng)費(fèi)投入、人均GDP和高等教育普及化這些支撐條件發(fā)展到相應(yīng)水平。

在不同的支撐水平的預(yù)測(cè)情境下，我國(guó)研究生教育規(guī)?？赡艹尸F(xiàn)出不同程度的擴(kuò)張趨勢(shì)（見(jiàn)表5）：①在低線預(yù)測(cè)的情境下，2035年，如果我國(guó)R&D工作人員占總就業(yè)人口比例達(dá)到10.98‰，高等教育R&D投入占總R&D投入比例為7.7%，人均GDP為3.6萬(wàn)美元，普通高教入學(xué)率為72.8%，則我們預(yù)計(jì)研究生總數(shù)將為933.8萬(wàn)，普及率為6.6‰，并以年均7.5%的速度增長(zhǎng)，此時(shí)預(yù)計(jì)招生數(shù)量為311.3萬(wàn)，畢業(yè)生數(shù)量為214.77萬(wàn)，其中碩博比為10：1，即博士畢業(yè)生約19.52萬(wàn)人，碩士畢業(yè)生約195.25萬(wàn)人。②在中線預(yù)測(cè)情境下，若R&D工作人員占比達(dá)12.00‰，高等教育R&D占比達(dá)12.12%，人均GDP達(dá)3.9萬(wàn)美元，且普通高教入學(xué)率達(dá)到73.7%時(shí)，研究生注冊(cè)總數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)1139.9萬(wàn)，普及率達(dá)7.8‰，年均增長(zhǎng)9.5%，預(yù)計(jì)共招生379.6萬(wàn)，畢業(yè)生數(shù)量為261.94萬(wàn)，其中博士23.81萬(wàn)，碩士238.13萬(wàn)。③在高線預(yù)測(cè)情境下，當(dāng)R&D工作人員占比為13.21‰，高等教育R&D投入占比為16.55%，人均GDP為4.1萬(wàn)美元，普通高教入學(xué)率為74.6%時(shí)，研究生注冊(cè)總數(shù)可能達(dá)到1365.9萬(wàn)，普及率為9.0‰，年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.3%，并預(yù)計(jì)招生455.3萬(wàn)，畢業(yè)生數(shù)量為314.16萬(wàn)，其中博士28.56萬(wàn)，碩士285.6萬(wàn)。

四、結(jié)論與討論

1.結(jié)論

基于國(guó)際研究生教育的核心指標(biāo)分析，本研究旨在探討影響研究生教育規(guī)模的關(guān)鍵因素。通過(guò)基于國(guó)際比較的逐步回歸、趨勢(shì)外推構(gòu)建預(yù)測(cè)模型，所得結(jié)論如下：①國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、普通高等教育規(guī)模、科技人力資源投入及高等教育研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與研究生教育規(guī)模正向相關(guān)。然而，一個(gè)國(guó)家的研究生教育規(guī)模并不直接與其R&D總投入相關(guān)。②科技人力資源的投入及高等教育R&D經(jīng)費(fèi)投入是決定國(guó)際研究生教育規(guī)模的核心因素，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和普通高等教育規(guī)模的影響則相對(duì)較弱。

③至2035年，預(yù)估我國(guó)研究生普及率為6.6‰—9.0‰，在學(xué)研究生人數(shù)達(dá)933.8萬(wàn)—1365.9萬(wàn)。年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為7.5%—10.3%。就研究生規(guī)模結(jié)構(gòu)而言，招生人數(shù)為311.3萬(wàn)—455.3萬(wàn)，博士畢業(yè)生人數(shù)19.52萬(wàn)—28.56萬(wàn)，碩士畢業(yè)生195.25萬(wàn)—285.60萬(wàn)。為達(dá)到這些預(yù)測(cè)值并媲美國(guó)際研究生教育強(qiáng)國(guó)，必須提供足夠的資源支持，包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大科技人力資源投入，使R&D人員占就業(yè)人口的10.98‰—13.21‰，并將7.7%—16.55%的R&D經(jīng)費(fèi)用于高?；A(chǔ)研究。

在教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下，探討研究生教育規(guī)模的影響因素以及預(yù)測(cè)其發(fā)展路向?qū)?guó)家研究生教育前瞻布局和宏觀調(diào)控具有重要的指導(dǎo)意義。在以往研究的基礎(chǔ)上，本研究將高等教育研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)人力資源投入等重要因素納入整體預(yù)測(cè)，有助于更好地理解我國(guó)研究生教育相關(guān)重要指標(biāo)在國(guó)際中的相對(duì)水平，為本土研究生教育規(guī)模發(fā)展的規(guī)律與走向提供了新的理論視角。

2.討論

我國(guó)高等教育研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入與研發(fā)人力資源投入仍相對(duì)不足，這種差距使我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域研究與研究生教育規(guī)模的發(fā)展面臨著一系列挑戰(zhàn)。

在全球高等教育競(jìng)爭(zhēng)格局中，我國(guó)在研究生教育和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入上與發(fā)達(dá)國(guó)家存在顯著差距，這一狀況為我國(guó)在關(guān)鍵領(lǐng)域的研究與發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。自21世紀(jì)初，各國(guó)政府均深刻認(rèn)識(shí)到頂尖大學(xué)對(duì)國(guó)家的重要價(jià)值，紛紛增加資源投入，致力于建設(shè)世界一流大學(xué)。作為教育體系的最高層次，研究生教育成為建構(gòu)世界頂尖大學(xué)的關(guān)鍵指標(biāo)，在全球受到了廣泛的重視。例如英國(guó)特別注重提升研究生教育水平，大力投資于博士學(xué)科的發(fā)展；而韓國(guó)則將大量資金用于研究生院的建設(shè)。我國(guó)的“雙一流”建設(shè)雖然與上述國(guó)家的目標(biāo)一致，但在經(jīng)費(fèi)支持、對(duì)基礎(chǔ)和原創(chuàng)研究的投入上與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在顯著差距。2022年，我國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)30782.9億元，占GDP總量的2.54%，較2005年提高近一個(gè)百分點(diǎn)[29]，已與OECD國(guó)家持平，但高等教育的R&D投入與人均收入增長(zhǎng)并未同步。這在一定程度上導(dǎo)致了研究生教育因經(jīng)費(fèi)不充足而發(fā)展動(dòng)力不足。

在維護(hù)我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的大背景下，人力資源投入對(duì)研究生教育規(guī)模的發(fā)展具有反向支持作用。隨著全球科技的迅猛發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)職業(yè)的要求愈加精細(xì)化、專業(yè)化，我國(guó)各類企業(yè)也越來(lái)越需要大批量的工作人員來(lái)從事基礎(chǔ)與原創(chuàng)研究。這表明社會(huì)對(duì)高層次專門(mén)人才的需求正日益擴(kuò)大，預(yù)示著我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)將經(jīng)歷重大調(diào)整，尤其是研究與試驗(yàn)發(fā)展崗位的規(guī)模將逐步增長(zhǎng)。然而從研發(fā)人員占就業(yè)人口的比例來(lái)看，我國(guó)科研勞動(dòng)力規(guī)模有較大的提升空間。究其原因，面對(duì)緊迫的就業(yè)形勢(shì)與強(qiáng)大的科研壓力，許多研究生在畢業(yè)后都選擇脫離基礎(chǔ)研究而轉(zhuǎn)向應(yīng)用行業(yè)，這在一定程度上造成了教育資源的浪費(fèi)與研發(fā)人才的流失。

3.政策建議

在科技迅猛發(fā)展的背景下，我國(guó)對(duì)高層次專業(yè)人才的需求也隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展而不斷增加，為滿足市場(chǎng)需求，我國(guó)需合理擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，促進(jìn)研究生教育與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持同步。

從資源投入視角來(lái)看，①鑒于全國(guó)研發(fā)資金投入在持續(xù)增長(zhǎng)，政府及其他撥款部門(mén)需要進(jìn)一步加大對(duì)高等教育研發(fā)的投入支持。這不僅涉及增加資金數(shù)量，也包含研發(fā)資金的管理策略和資源配置的優(yōu)化——撥款部門(mén)需要根據(jù)行業(yè)發(fā)展動(dòng)向，權(quán)衡各個(gè)領(lǐng)域和研究生教育相關(guān)項(xiàng)目之間的投入分配，以提高研發(fā)資金的使用效率。②高校需要進(jìn)一步建立和完善研發(fā)資金的管理機(jī)制，提高資源利用率以促進(jìn)研究生教育發(fā)展的增益。如一方面提升研究生教育所需的設(shè)施和實(shí)驗(yàn)條件以支持研究生進(jìn)行高水平的科研活動(dòng)；另一方面積極向業(yè)界尋求產(chǎn)學(xué)研合作，為研究生提供實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)也可以引入更多的研發(fā)資金。③政府與科研單位應(yīng)在吸納優(yōu)秀人才加入科研事業(yè)的同時(shí)，給予科研人員更多的財(cái)力與政策支持，適當(dāng)提升科研人員的待遇與建立相關(guān)工作保障機(jī)制，使其能夠?yàn)榭蒲惺聵I(yè)做出貢獻(xiàn)，帶動(dòng)研究生教育的良性發(fā)展。

從規(guī)模發(fā)展視角來(lái)看，為了更好地適應(yīng)社會(huì)的演進(jìn)動(dòng)態(tài)與本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，我國(guó)研究生教育規(guī)模的合理擴(kuò)張應(yīng)依據(jù)本國(guó)國(guó)情與政策，建立在內(nèi)容結(jié)構(gòu)合理與質(zhì)量發(fā)展均衡的基礎(chǔ)上進(jìn)行。我國(guó)目前已將研究生教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化置于戰(zhàn)略高度，并多次提出相應(yīng)的方針和政策。如2023年教育部等五部門(mén)印發(fā)的《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》指出要明確實(shí)施新版研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄，將學(xué)科專業(yè)調(diào)整與人才需求聯(lián)動(dòng)起來(lái)[30]。這為研究生教育的改革與發(fā)展提供了實(shí)踐指導(dǎo)，表明研究生教育需要在與國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖緊密結(jié)合、與全球行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。此外需要注意的是，如果在全國(guó)范圍內(nèi)推行“一刀切”的研究生擴(kuò)招政策，可能會(huì)忽視不同地區(qū)和學(xué)科的實(shí)際差異與需求，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)和教育質(zhì)量差異增大[31]。因此需要在制定和實(shí)施政策時(shí)充分考慮各地的實(shí)際情況，以確保研究生教育規(guī)模和質(zhì)量的均衡發(fā)展。

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（責(zé)任編輯? 周玉清）