陳遠(yuǎn)章

一代偉人毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中，堅持將馬克思主義普遍原理與中國具體實際相結(jié)合，創(chuàng)立了獨具特色的黨建思想，締造了中國共產(chǎn)黨這一世界歷史上的先進(jìn)政黨。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時代課題，提出一系列管黨治黨、興黨強黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。這一重要思想是對毛澤東黨建思想的創(chuàng)造性繼承和創(chuàng)新性發(fā)展，是新時代黨的建設(shè)理論發(fā)展和實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的根本遵循和行動指南。

一、繼承和發(fā)展建設(shè)“偉大的工程”的思想，強調(diào)建設(shè)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，形成了全面從嚴(yán)治黨新格局

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨的自身建設(shè)。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“十八年的經(jīng)驗，已使我們懂得：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。” 提出要建設(shè)“一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”，并豪邁地稱之為“偉大的工程”[1]。

毛澤東借用具有神話色彩的“法寶”和自然科學(xué)領(lǐng)域的“工程”來比喻我們黨的自身建設(shè)，闡明了馬克思主義政黨建設(shè)的重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長期性、系統(tǒng)性，既形象又生動，使全黨對自身建設(shè)的認(rèn)識提升到一個新的高度。正是像對待“工程”那樣，我們黨匠心獨運、勵精圖治，從成立時只有50多名黨員的小黨發(fā)展為當(dāng)今世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨。正是依靠這一“法寶”和“工程”，我們黨帶領(lǐng)人民歷經(jīng)無數(shù)艱難困苦取得了新民主主義革命的勝利，取得了社會主義革命和建設(shè)的成功。改革開放后，順應(yīng)世情國情黨情發(fā)展變化的實際，我們黨又提出了“黨的建設(shè)新的偉大工程”的命題。

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào)，要進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實現(xiàn)偉大夢想，并指出其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。2018年1月5日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中明確指出：“把黨的建設(shè)作為一項偉大工程來推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會革命的重要法寶?！辈⑻岢隽恕靶聲r代黨的建設(shè)新的偉大工程”的概念，同時強調(diào)“堅持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之”[2]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中的決定性作用。把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)；擰緊思想上的“總開關(guān)”，黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；貫徹新時代黨的組織路線，形成良好用人導(dǎo)向和制度環(huán)境，黨員干部隊伍煥發(fā)生機；打響改進(jìn)作風(fēng)的持久戰(zhàn)，從落實中央八項規(guī)定精神破題，以一個個具體問題的突破，帶動了作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變；使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，全面加強紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，純潔了黨的肌體；全方位扎牢制度的籠子，靠制度管黨治黨，發(fā)揮制度的剛性作用；反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。總而言之，形成了全面從嚴(yán)治黨新格局，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，黨在革命性鍛造中更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力。

百年大黨的長期實踐說明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。正如習(xí)近平總書記指出的“黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的法寶”，“繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程仍然是全黨共識，成為推動執(zhí)政黨建設(shè)的不竭動力”，因為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本保證。

“新時代新的偉大工程”的提出和“全面從嚴(yán)治黨”的推進(jìn)，豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨目標(biāo)，豐富和拓展了執(zhí)政黨建設(shè)布局，彰顯了我們黨高度重視自身建設(shè)的不懈追求和政治勇氣，體現(xiàn)了黨的寬闊眼界和歷史擔(dān)當(dāng)，蘊含了我們黨的成功之道和區(qū)別于其他政黨的鮮明特質(zhì)。

二、繼承和發(fā)展關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想，從中國特色社會主義最本質(zhì)特征的高度明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)新定位

領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是馬克思主義政黨的首要問題，決定黨的前途命運、決定黨的事業(yè)興衰成敗、決定國家和民族生死存亡。黨的幼年時期，不少血的教訓(xùn)告訴我們：黨需要一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和領(lǐng)導(dǎo)集體；黨必須實現(xiàn)對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)必須堅持民主集中制原則。

新中國成立以后，毛澤東明確指出：領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨；強調(diào)“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個方面，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社會主義革命和建設(shè)取得了卓越成就。改革開放后，我們黨加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。正如鄧小平指出的：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須保證黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們之所以能經(jīng)得起風(fēng)浪，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最根本的一條保證。”[3]

習(xí)近平總書記圍繞“黨的領(lǐng)導(dǎo)是什么、黨的領(lǐng)導(dǎo)干什么、黨怎么實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)”的重大問題，提出“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”等一系列原創(chuàng)性論斷，充分揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義的關(guān)系、與國家制度和治理體系的關(guān)系、與其他所有政治力量的關(guān)系，明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)新定位，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。

習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命；黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央。黨的十八屆六中全會通過關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，黨中央出臺中央政治局加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“國之大者”，擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責(zé)[4]。

在這一重要思想引領(lǐng)下，黨中央健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)職能作用，完善推動黨中央重大決策落實機制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，強化政治監(jiān)督，深化政治巡視，查處違背黨的路線方針政策、破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題，清除“兩面人”，保證全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致[5]。

經(jīng)過全黨的努力，目前黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機制不斷完善，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機制得以確立，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方式不斷優(yōu)化，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)取得歷史性成就，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證，全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團結(jié)、行動上更加一致，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強[6]。

三、繼承和發(fā)展了“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)”的思想，探索出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以堅定理想信念宗旨為根基、思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的黨的建設(shè)新路徑

列寧曾深刻指出，沒有理論，黨“就會失去生存的權(quán)利，而且不可避免地遲早注定要在政治上遭到破產(chǎn)”[7]。我們黨歷來注重從思想和政治上建設(shè)黨。大革命失敗后，毛澤東面對“紅旗還能打多久”的疑問，在古田會議上提出思想建黨原則，初步回答了如何從加強黨的思想建設(shè)著手、保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)的問題。1945年黨的七大提出“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)”，把毛澤東思想這一中國化的馬克思主義正式寫在黨的旗幟上，實現(xiàn)黨在思想上政治上行動上的空前統(tǒng)一，為奪取抗日戰(zhàn)爭的全面勝利和新民主主義革命在全國的勝利奠定了思想政治基礎(chǔ)。新中國成立后毛澤東同志提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。

在毛澤東思想指引下，我們黨創(chuàng)造性地探索和運用中國革命規(guī)律，團結(jié)帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命勝利，建立新中國。改革開放以來，我們黨以巨大勇氣進(jìn)行前無古人的偉大探索，形成并發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行中國特色社會主義新的偉大實踐，實現(xiàn)了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記繼承了毛澤東關(guān)于“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)”的思想，探索出以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以堅定理想信念宗旨為根基、思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的黨的建設(shè)新路徑。習(xí)近平總書記強調(diào)，思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)；理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，共產(chǎn)黨人如果沒有理想信念，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，必然導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化；黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果；保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。要求全黨堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致[8]；全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。

同時，堅持思想建黨和制度治黨剛?cè)嵯酀?、同向發(fā)力、同時發(fā)力。一方面，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”專題教育，“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，等等，環(huán)環(huán)相扣，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，著力提高全黨的馬克思主義思想覺悟和理論水平，提高全黨運用科學(xué)理論觀察事物、分析問題、解決問題的能力，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。另一方面，以中國共產(chǎn)黨章程為根本遵循，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。在堅持民主集中制的基礎(chǔ)上，更加注重黨建的制度化、系統(tǒng)化和法治化，強調(diào)黨規(guī)與國法有機銜接，從理論到實踐徹底走出了“運動治黨”的誤區(qū)，把制度治黨落實到具體的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)中，以制度建設(shè)鞏固政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭的成果，探索出黨的建設(shè)新路徑。

思想上的清醒帶來政治上的堅定，引領(lǐng)了實踐上的進(jìn)步和飛躍。黨的十八大以來的偉大實踐雄辯地證明，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是黨帶領(lǐng)人民推進(jìn)偉大社會革命、改造客觀世界的強大思想武器，是全體黨員進(jìn)行自我革命、改造主觀世界的強大思想武器。這一思想能夠鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，能夠指引我們成功應(yīng)對和化解面臨的各種挑戰(zhàn)，向著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的宏偉目標(biāo)勝利前進(jìn)。

四、繼承和發(fā)展關(guān)于黨的組織建設(shè)的思想，科學(xué)總結(jié)長期以來黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，作出新時代黨的組織路線新概括

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我們黨歷來重視黨的組織建設(shè)。毛澤東同志指出：“一個政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！盵9]黨的六大時就提出了組織路線這個概念，只是沒有進(jìn)行具體的概括。但事實上一直執(zhí)行著實際存在的組織路線，絕大多數(shù)時候執(zhí)行的是正確組織路線。黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進(jìn)；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對黨的組織建設(shè)中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全黨的組織體系、完善選人用人標(biāo)準(zhǔn)和工作機制、健全黨內(nèi)政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措。并在總結(jié)歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對新時代黨的組織路線進(jìn)行了新概括：全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。新時代黨的組織路線科學(xué)揭示了黨的組織建設(shè)的基本規(guī)律，是對長期以來黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

嚴(yán)密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系，其中地方黨委3200多個，黨組、工委14.5萬個，基層黨組織468.1萬個。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優(yōu)勢和威力才能充分體現(xiàn)出來，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。中央和國家機關(guān)是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，不能出現(xiàn)“攔路虎”；地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，不能出現(xiàn)“中梗阻”；基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。必須不斷健全組織體系，以提升組織力為重點，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨的組織和黨的工作全覆蓋[10]。

古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！备刹抗ぷ饕埠?，人才工作也好，本質(zhì)上都是用人問題。新時代黨的組織路線明確信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡，不搞“海推”“海選”，強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，糾正選人用人上的不正之風(fēng)；強調(diào)深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機制，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向；要求建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機制，切實為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢抓敢管的干部撐腰；要求深化人才發(fā)展體制機制改革，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之[11]。

五、繼承和發(fā)展關(guān)于黨的三大優(yōu)良作風(fēng)的思想，推動形成了以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動全社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)新氣象

黨的作風(fēng)就是黨的形象。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。黨的“作風(fēng)”這一概念，是毛澤東在1937年5月8日中國共產(chǎn)黨全國代表會議上正式提出的。他指出：“我們黨的組織要向全國發(fā)展，要自覺地造就成萬數(shù)的干部，要有幾百個最好的群眾領(lǐng)袖……這些人不要自私自利，不要個人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義，他們是大公無私的民族的階級的英雄，這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)?！盵12]

1945年4月，在黨的七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報告中概括出黨的“三大作風(fēng)”。他指出：“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評的作風(fēng)?！盵13]

1949年3月，在革命即將取得全國勝利的關(guān)鍵時刻，針對黨內(nèi)有可能出現(xiàn)的“以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒”，毛澤東在中共七屆二中全會上告誡全黨：“中國的革命是偉大的，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)?！盵14]這些重要思想和有益探索，對保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，成為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要思想來源。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)。從制定和執(zhí)行中央八項規(guī)定開局破題，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)。中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評。黨中央通過立破并舉、扶正祛邪，發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等不正之風(fēng)，解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，推進(jìn)基層減負(fù)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，一個問題一個問題解決、一錘接著一錘敲，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、常態(tài)化、長效化，不斷鞏固和擴大已經(jīng)取得的成果，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新，黨心軍心民心高度凝聚，為新時代偉大變革提供了堅強作風(fēng)保障[15]。

作風(fēng)問題是一個根本性和長期性的問題，解決這一問題不可能畢其功于一役，必須作為永恒課題經(jīng)常抓、深入抓、持久抓。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，立志于中華民族千秋偉業(yè)，正在進(jìn)行偉大而艱巨的事業(yè)，同時也將長期面臨“四大考驗”“四種危險”，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。習(xí)近平總書記指出：“不論過去、現(xiàn)在還是將來，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富?！盵16]只要我們以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，以堅定的意志和不屈不撓、一往無前的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的作風(fēng)確保對黨的忠誠，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的千難萬險，始終立于不敗之地。

六、繼承和發(fā)展關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，開創(chuàng)了持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)新局面

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在長期的革命實踐中，毛澤東始終把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在重要的位置上，用黨的紀(jì)律維護(hù)黨的團結(jié)和統(tǒng)一，并形成了比較完整的紀(jì)律建設(shè)的思想。

1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義時，就提出“三大紀(jì)律六項注意”，后發(fā)展為“三大紀(jì)律八項注意”；1938年9月，毛澤東在黨的六屆六中全會上首次提出了“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”的著名論斷，并指出“四個服從”是“四項最重要的紀(jì)律”[17]，深刻闡明了黨的紀(jì)律與黨的路線的關(guān)系；1941年9月10日，毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會議上作《反對主觀主義和宗派主義》的講話，又進(jìn)一步指出：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。 ”[18]；解放戰(zhàn)爭時期，為實現(xiàn)“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的目標(biāo)，毛澤東又提出了一個極其鮮明的口號——“軍隊向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強紀(jì)律性，革命無不勝”。[19]因為毛澤東強調(diào)紀(jì)律建設(shè)是貫徹路線的“中心一環(huán)”，這個口號在當(dāng)時被簡稱為“加強紀(jì)律性，革命無不勝”。毛澤東關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的思想，對黨的建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，對新時代黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要啟示。

習(xí)近平總書記指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求，要多管齊下、標(biāo)本兼治來落實，光靠覺悟不夠，必須有剛性約束、強制推動，這就是紀(jì)律?！盵20]“紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。”[21]

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨治本之策，要求把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，切實用好“四種形態(tài)”；要求持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程都要貫徹嚴(yán)的要求，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。

依規(guī)治黨是新時代紀(jì)律建設(shè)的主要特色。習(xí)近平總書記提出了依規(guī)治黨的全新理念，強調(diào)治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、從嚴(yán)必依法度，堅持依規(guī)治黨和依法治國一體推進(jìn)，相互銜接，確保紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法銜接、法法貫通；汲取一些社會主義國家以及我們黨在歷史上處理黨與法關(guān)系的重大教訓(xùn)，原創(chuàng)性地提出了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是中國特色社會主義法治之魂，強調(diào)構(gòu)建中國特色社會主義法律法規(guī)體系，豐富和拓展了馬克思主義政黨紀(jì)律建設(shè)的思想，探索出黨和國家長治久安的成功道路。

黨中央把黨內(nèi)法規(guī)納入中國特色社會主義法治體系，立體式、全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，同時狠抓制度執(zhí)行，強化剛性約束。2023年12月，黨中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，樹“高線”劃“底線”，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，把黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行起來，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。同時，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治生活“大熔爐”作用，深化運用“四種形態(tài)”政策策略，落實“三個區(qū)分開來”，加強巡視整改和成果運用，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，引導(dǎo)廣大黨員、干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，不斷實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

七、繼承和發(fā)展“跳出歷史周期率”的思想，在“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案基礎(chǔ)上，給出了第二個答案，開辟了百年大黨自我革命偉大實踐新境界

如何跳出治亂興衰的歷史周期率，是我們黨始終面對的“歷史之問”和“時代之問”。1945年7月，毛澤東與民主人士黃炎培之間有一段著名的“窯洞對”。黃炎培說：“一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！泵珴蓶|說：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！盵22]“讓人民來監(jiān)督政府”就是毛澤東找到的跳出治亂興衰歷史周期率的“第一個答案”?！案G洞對”被后人引為關(guān)于政權(quán)建設(shè)的經(jīng)典之談，也是中國共產(chǎn)黨歷史上廣開言路的一段佳話，對執(zhí)政黨是很好的鞭策和警示。

跳出歷史周期率不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，這是解決長期執(zhí)政條件下黨自身建設(shè)的永恒課題，需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中，不斷進(jìn)行實踐探索和理論思考，在毛澤東同志當(dāng)年給出“讓人民來監(jiān)督政府”的第一個答案基礎(chǔ)上，給出了第二個答案，那就是不斷推進(jìn)黨的自我革命。在新時代十年全面從嚴(yán)治黨的實踐和理論探索中，我們黨不斷深化對黨的自我革命的認(rèn)識，積累了豐富實踐經(jīng)驗，形成了一系列重要理論成果，系統(tǒng)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進(jìn)自我革命等重大問題。

習(xí)近平總書記指出，在深入推進(jìn)黨的自我革命實踐中需要把握好九個問題，即：以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的，以新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo)，以解決大黨獨有難題為主攻方向，以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑，以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手，以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。

新時代的實踐表明，習(xí)近平總書記不僅系統(tǒng)提出和大力推進(jìn)全過程人民民主，賦予了“人民監(jiān)督”新的制度內(nèi)涵和實踐方式，同時提出“自我革命”這一跳出歷史周期率的“第二個答案”，打了一套自我革命的“組合拳”，始終堅持以強烈的使命擔(dān)當(dāng)加強自身建設(shè)，要求全黨同志不斷做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬；以堅定的歷史主動完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制；更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨，把黨的自我革命的思路舉措搞得更加嚴(yán)密，把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。這些舉措不斷深化了對黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識，豐富和發(fā)展了跳出歷史周期率的科學(xué)路徑，交出了一份跳出歷史周期率的合格答卷。

自我革命這一答案是對黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)和理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識、人類社會發(fā)展規(guī)律的深化，生動詮釋了我們黨既是馬克思主義執(zhí)政黨也是馬克思主義革命黨的雙重政治屬性，豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨革命理論，有效破解了“歷史周期率”這一其他政治力量無力解決的千古難題。