馬琳

［摘 要］在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，國(guó)有企業(yè)面臨巨大的成本壓力和盈利挑戰(zhàn)。成本管理成為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效、保持競(jìng)爭(zhēng)力、維持可持續(xù)發(fā)展的重要手段，其成功與否直接影響著國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和改革進(jìn)程。本文基于成本管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的重要性，深入分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)在成本管理方面面臨的問題和挑戰(zhàn)，并由此提出了強(qiáng)化成本管理助力國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的措施，包括增強(qiáng)成本意識(shí)、加強(qiáng)成本核算和分析、優(yōu)化采購(gòu)和生產(chǎn)流程、推行全面預(yù)算管理等措施，旨在幫助國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效，為企業(yè)提供理論和實(shí)踐支持。

［關(guān)鍵詞］成本管理；國(guó)有企業(yè)；降本增效

［中圖分類號(hào)］F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，承擔(dān)著國(guó)家發(fā)展和民生保障的重要責(zé)任。成本管理作為企業(yè)管理的核心之一，不僅是財(cái)務(wù)管理的一部分，更是企業(yè)戰(zhàn)略的核心組成部分。成本管理的重要性不僅在于降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，更在于通過加強(qiáng)精細(xì)化管理，為企業(yè)創(chuàng)造更大的附加值。然而，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源成本上升、環(huán)保法規(guī)趨嚴(yán)等多重因素影響下，國(guó)有企業(yè)面臨著巨大的成本壓力，降本增效成為國(guó)有企業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)有企業(yè)迫切需要優(yōu)化成本管理機(jī)制，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)降本增效，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

1 成本管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的重要性

國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常面臨著各種壓力，如資源配置不合理、效率低下、成本過高等問題。有效的成本管理對(duì)于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效具有重要意義。

一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，成本水平直接決定了企業(yè)的盈利能力。成本管理可以幫助企業(yè)識(shí)別出成本高昂的環(huán)節(jié)，進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，從而降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，以獲得更多的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。例如，國(guó)有企業(yè)可以通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、優(yōu)化供應(yīng)鏈等方式降低企業(yè)的制造和運(yùn)營(yíng)成本。與此同時(shí)，通過對(duì)生產(chǎn)過程和資源使用情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，企業(yè)可以及時(shí)調(diào)整資源配置，避免資源浪費(fèi)和閑置，提高資源利用率，從而降低成本［1］。

另一方面，成本管理涉及企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門，需要全員參與和協(xié)作。成本核算和分析的過程可以使企業(yè)更加全面地了解自身成本結(jié)構(gòu)和存在的問題，從而有針對(duì)性地加強(qiáng)管理、改進(jìn)工藝、提高效率，提升內(nèi)部管理水平。例如，通過采取加強(qiáng)供應(yīng)商管理、加強(qiáng)庫(kù)存控制、優(yōu)化銷售渠道等方式，可以減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的浪費(fèi)和損失，提升經(jīng)營(yíng)效益。

2 國(guó)有企業(yè)成本管理的挑戰(zhàn)

2.1 成本管理意識(shí)缺失

成本管理意識(shí)是開展一切成本管理工作的前提。當(dāng)前，還有不少國(guó)有企業(yè)仍然持有傳統(tǒng)的成本管理觀念，認(rèn)為成本管理僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門無(wú)關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)層也更加關(guān)注政績(jī)和政治目標(biāo)，注重企業(yè)的財(cái)政收入和規(guī)模擴(kuò)張，忽視了成本控制和效率提升的重要性。這種觀念下，企業(yè)缺乏成本意識(shí)培養(yǎng)機(jī)制，無(wú)法形成全員參與的成本管理氛圍，員工在日常工作中對(duì)成本問題不敏感，難以有效地加強(qiáng)成本控制和管理，難以實(shí)現(xiàn)成本管理的全面覆蓋［2］。

2.2 成本核算的復(fù)雜性

成本核算是成本管理工作中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算和分析成本至關(guān)重要。然而，國(guó)有企業(yè)受多種因素影響，成本核算往往具有復(fù)雜性。首先，國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)較為龐大，涉及多個(gè)部門、子公司和分支機(jī)構(gòu)，不同部門和子公司的業(yè)務(wù)類型、經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)務(wù)流程各不相同，使得成本核算的范圍和對(duì)象變得更為廣泛和復(fù)雜。其次，國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，涉及多個(gè)生產(chǎn)基地、分支機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)成本核算的明細(xì)程度和準(zhǔn)確性要求更高。在生產(chǎn)過程中，原材料、人工、制造費(fèi)用等成本要素的歸集和分配需要更加精細(xì)化的管理，以確保成本核算準(zhǔn)確無(wú)誤。最后，一些國(guó)有企業(yè)資源共享和分?jǐn)偟默F(xiàn)象較為常見。例如，在多個(gè)業(yè)務(wù)部門共用同一批生產(chǎn)設(shè)備、人力資源和行政支持的情況下，成本核算需要考慮資源的分?jǐn)偤凸蚕?，以確保各個(gè)業(yè)務(wù)部門在核算成本時(shí)能夠公平地分擔(dān)共享資源的成本，同時(shí)又能準(zhǔn)確反映各個(gè)業(yè)務(wù)部門的成本狀況，進(jìn)一步增加了成本核算的難度。

2.3 采購(gòu)和生產(chǎn)成本居高不下

在國(guó)有企業(yè)的成本構(gòu)成中采購(gòu)和生產(chǎn)成本占據(jù)相當(dāng)大的比重，因此如何有效控制這部分成本是提高成本管理水平的關(guān)鍵。首先，由于供應(yīng)鏈的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，企業(yè)往往面臨供應(yīng)商選擇不當(dāng)、采購(gòu)談判不力、物流成本高昂等問題，導(dǎo)致采購(gòu)成本居高不下。同時(shí)，供應(yīng)鏈中的庫(kù)存管理和物料管理也存在不合理之處，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)［3］。其次，一些國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平上相對(duì)滯后，使用的設(shè)備和技術(shù)不夠先進(jìn)，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，成本較高。最后，國(guó)有企業(yè)受制于監(jiān)管環(huán)境和體制限制，還面臨著制度和政策上的挑戰(zhàn)。例如，國(guó)有企業(yè)需要履行社會(huì)責(zé)任和提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)導(dǎo)致采購(gòu)和生產(chǎn)成本上升，影響了成本管理的效果。

2.4 全面預(yù)算管理落實(shí)不足

雖然全面預(yù)算管理作為一種有效的成本管理工具，已經(jīng)在國(guó)有企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，仍有部分國(guó)有企業(yè)的全面預(yù)算管理流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。首先，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性和可操作性，缺乏對(duì)各個(gè)部門和項(xiàng)目的明確指標(biāo)和目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程中也缺乏有效的控制和監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位，難以實(shí)現(xiàn)成本控制。其次，預(yù)算數(shù)據(jù)的收集、整理和報(bào)告過程中存在錯(cuò)誤和延遲，使得企業(yè)無(wú)法及時(shí)獲得準(zhǔn)確的預(yù)算信息，因而在成本控制和管理方面缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。最后，存在預(yù)算執(zhí)行的反彈現(xiàn)象，即在年底或預(yù)算周期結(jié)束時(shí)，企業(yè)為了達(dá)到預(yù)算指標(biāo)而過度支出的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象常常與不健全的績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制密切相關(guān)，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制和管理。

3 強(qiáng)化成本管理助力國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的措施

3.1 增強(qiáng)成本意識(shí)，建立科學(xué)的成本管理體系

成本管理是一項(xiàng)全局性工作，需要國(guó)有企業(yè)每一位員工積極參與，只有當(dāng)員工充分意識(shí)到自己的工作與成本控制息息相關(guān)時(shí)才會(huì)更加主動(dòng)地參與成本管理工作，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成合力，共同實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)樹立全員參與、全面覆蓋的成本管理理念，并將成本管理理念融入企業(yè)文化，形成全員關(guān)注成本、控制成本的良好氛圍，使成本管理成為企業(yè)員工的共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。為此，國(guó)有企業(yè)需要定期開展培訓(xùn)和教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)成本對(duì)企業(yè)利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)力的影響，激發(fā)員工對(duì)成本節(jié)約的積極性，培養(yǎng)員工的成本管理意識(shí)和技能［4］。

在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步建立健全成本管理體系，設(shè)定明確的成本管理目標(biāo)和指標(biāo)，將成本控制納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和績(jī)效評(píng)估體系；建立成本核算和分析的基礎(chǔ)，確保成本數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和可靠；制定成本管理的政策和流程，明確各個(gè)部門和崗位的責(zé)任和職責(zé)；建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，確保成本信息真實(shí)和可靠，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正成本管理中存在的問題和漏洞，確保成本管理措施有效執(zhí)行；建立有效的信息交流與共享機(jī)制，使各部門能夠及時(shí)了解和掌握成本管理信息，共同參與成本管理工作?；诳茖W(xué)的成本管理體系，國(guó)有企業(yè)可以推行精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理，借鑒精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理的理念和方法，通過優(yōu)化生產(chǎn)流程，加強(qiáng)質(zhì)量管理和品質(zhì)控制，推廣節(jié)能減排和資源回收利用等措施，降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率。

3.2 利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化成本核算和分析

現(xiàn)代企業(yè)成本管理工作中利用現(xiàn)代信息技術(shù)可以大大提高信息傳遞的效率和準(zhǔn)確性，減少信息不對(duì)稱現(xiàn)象，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的成本控制和效率提升具有重要作用。

一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極引入適合企業(yè)需求的成本管理軟件和信息系統(tǒng)，集成企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的成本數(shù)據(jù)，確保成本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。同時(shí)，建立企業(yè)級(jí)的成本數(shù)據(jù)中心，使之具備數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析功能，集中存儲(chǔ)和管理成本數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)一和規(guī)范，為企業(yè)決策提供支持。在此基礎(chǔ)上利用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析工具對(duì)成本進(jìn)行深入分析和挖掘。比如，基于大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)算法發(fā)現(xiàn)成本隱患和優(yōu)化潛力，并進(jìn)行成本效益分析，確定哪些成本是值得繼續(xù)投入的，哪些成本需要降低或削減；應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)將成本管理系統(tǒng)遷移到云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享和遠(yuǎn)程訪問，增強(qiáng)系統(tǒng)的靈活性和可擴(kuò)展性，同時(shí)降低企業(yè)的IT成本；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和物資的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，將實(shí)際消耗與成本核算相結(jié)合，更精準(zhǔn)地追蹤和核算各個(gè)環(huán)節(jié)的成本；制定數(shù)字化智能報(bào)表，直觀地展示成本分布和變化趨勢(shì)，幫助管理層更好地理解成本結(jié)構(gòu)，做出及時(shí)的決策［5］。通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，國(guó)有企業(yè)可以建立更為科學(xué)的成本控制模型，將成本預(yù)算和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比和監(jiān)控，根據(jù)市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化預(yù)測(cè)未來成本走勢(shì)，為企業(yè)決策提供參考。

另一方面，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用也給國(guó)有企業(yè)帶來了一定的數(shù)據(jù)安全難題，需要國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和保密制度，防止數(shù)據(jù)泄露和非法訪問，確保成本數(shù)據(jù)保密和完整。

3.3 優(yōu)化采購(gòu)和生產(chǎn)流程，降低采購(gòu)和生產(chǎn)成本

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)成本居高不下多是由采購(gòu)過程不透明、采購(gòu)決策失誤、供應(yīng)商管理不善等原因?qū)е碌?。要降低采?gòu)成本，首先，國(guó)有企業(yè)需要建立科學(xué)的采購(gòu)管理制度，制定明確的采購(gòu)流程和規(guī)范，確保采購(gòu)活動(dòng)有章可循。要明確各部門的職責(zé)與權(quán)限，避免權(quán)責(zé)交叉或空白，同時(shí)建立嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)督機(jī)制，確保采購(gòu)活動(dòng)的合規(guī)性。

其次，在采購(gòu)過程中注重控制成本支出。一是加強(qiáng)供應(yīng)商管理，制定供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，確保供應(yīng)商具備優(yōu)質(zhì)、可靠、價(jià)格合理等特點(diǎn)。對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商，企業(yè)需進(jìn)行定期評(píng)估和審核，確保其持續(xù)滿足企業(yè)需求，并與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低采購(gòu)成本。二是推行集中采購(gòu)，設(shè)立專門的采購(gòu)部門或團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的采購(gòu)活動(dòng)，以提高采購(gòu)規(guī)模，增強(qiáng)議價(jià)能力，降低采購(gòu)成本、庫(kù)存成本和缺貨風(fēng)險(xiǎn)。三是采用比價(jià)采購(gòu)，對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行多方比價(jià)，并建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)歷史價(jià)格進(jìn)行跟蹤和分析，確保以合理的價(jià)格購(gòu)買到高質(zhì)量的產(chǎn)品，降低采購(gòu)成本。

最后，國(guó)有企業(yè)較高的生產(chǎn)成本大多與生產(chǎn)工藝不合理、生產(chǎn)效率低下、原材料浪費(fèi)等有關(guān)。要降低生產(chǎn)成本，國(guó)有企業(yè)需要優(yōu)化生產(chǎn)工藝，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)流程進(jìn)行詳細(xì)分析，識(shí)別不必要的環(huán)節(jié)、低效的工序和浪費(fèi)的資源。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求，適時(shí)更新、引入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本［6］。生產(chǎn)過程中制定合理的生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)化生產(chǎn)調(diào)度，縮短生產(chǎn)過程中的等待、閑置和重復(fù)作業(yè)時(shí)間，確保生產(chǎn)有序進(jìn)行。加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品合格率，避免因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工、退貨等額外成本。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備，也要實(shí)施預(yù)防性維護(hù)，降低設(shè)備故障率，減少維修成本。在庫(kù)存管理方面，應(yīng)采用先進(jìn)的庫(kù)存管理技術(shù)，如實(shí)時(shí)庫(kù)存監(jiān)控、需求預(yù)測(cè)等，定期對(duì)庫(kù)存進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，避免過量庫(kù)存和缺貨現(xiàn)象。

3.4 加強(qiáng)全面預(yù)算管理，嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用開支

全面預(yù)算管理能夠系統(tǒng)地規(guī)劃和安排企業(yè)的財(cái)務(wù)、物力、人力等資源，確保資源的合理配置和高效利用，從而降低成本。因此，加強(qiáng)全面預(yù)算管理是強(qiáng)化成本管理、助力國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效的關(guān)鍵。在預(yù)算管理方面，國(guó)有企業(yè)需要建立全面預(yù)算管理體系，明確預(yù)算編制和執(zhí)行流程，包括預(yù)算制定、預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)，確保預(yù)算管理全面和連續(xù)。設(shè)定合理的預(yù)算目標(biāo)和指標(biāo)，包括成本降低、效益提升等，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃制定詳細(xì)的全面預(yù)算方案，使之涵蓋企業(yè)的各個(gè)部門和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，確保全面覆蓋。在全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中，首先，制定嚴(yán)格的費(fèi)用開支制度，設(shè)定費(fèi)用開支的限額和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算分配，實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算控制和審批機(jī)制，確保費(fèi)用開支合理且有效。其次，加強(qiáng)費(fèi)用核算和分析，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行深入的監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)費(fèi)用的變動(dòng)和異常情況，并采取相應(yīng)的措施。最后，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制，設(shè)立預(yù)算執(zhí)行的階段性目標(biāo)和考核指標(biāo)，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，并建立預(yù)算執(zhí)行糾偏機(jī)制，對(duì)偏離預(yù)算的情況進(jìn)行分析和糾正，確保預(yù)算執(zhí)行真實(shí)和有效。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，國(guó)有企業(yè)面臨著巨大的成本壓力和挑戰(zhàn)。為了保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并維持可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化成本管理是國(guó)有企業(yè)的必然選擇。成本管理是一個(gè)不斷持續(xù)的過程，需要國(guó)有企業(yè)持續(xù)不斷地改進(jìn)，采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。在未來發(fā)展過程中，國(guó)有企業(yè)需要進(jìn)一步增強(qiáng)成本管理的意識(shí)和能力，不斷完善成本管理體系和制度，增強(qiáng)成本管理的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注外部環(huán)境變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化成本管理策略，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化。

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