2024年政府工作報告提出“開展基礎教育擴優(yōu)提質行動”。全國兩會期間,代表委員們熱切關注教育民生相關話題,為基礎教育擴優(yōu)提質建言獻策。
基礎教育是國民教育體系的基礎,事關國家發(fā)展和民族未來,事關家庭幸福和學生健康成長,是教育民生屬性最突出、最顯著的部分。黨的十八大以來,我國基礎教育取得了歷史性成就、發(fā)生了格局性變化。2023年8月,教育部、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃的意見》(以下簡稱《意見》),致力于深化基礎教育供給側改革,進一步做大優(yōu)質教育資源“蛋糕”,加快構建幼有優(yōu)育、學有優(yōu)教的高質量基礎教育體系,從根本上解決優(yōu)質教育資源總體不足與人民群眾期望“上好學”的矛盾,到2027年,基本形成學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡、普通高中優(yōu)質特色、特殊教育優(yōu)質融合發(fā)展的格局。
辦好人民滿意的教育,是建設教育強國的最終目的。從解決學前教育保障機制不健全、優(yōu)質普惠性資源不足問題的學前教育普惠保障行動,到解決義務教育階段優(yōu)質教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題的義務教育強校提質行動,再到解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及解決群眾焦慮問題的普通高中內涵建設行動……《意見》聚焦人民期盼,提出學前教育普惠保障、義務教育強校提質、普通高中內涵建設、特殊教育學生關愛、素質教育提升、高素質教師隊伍建設、數字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅8項重大行動。自《意見》實施以來,各地堅持從教育發(fā)展實際出發(fā),推動“三段一類”優(yōu)質教育資源供給側改革,推進四大教育要素創(chuàng)新發(fā)展,人民群眾對基礎教育的滿意度持續(xù)攀升向好。也應清醒地認識到,我國基礎教育與人民群眾的更高期待和追求之間仍有不小差距。要積極回應人民群眾的訴求,著力推進新時代基礎教育擴優(yōu)提質,更好滿足人民群眾“上好學”的需求,不斷夯實教育強國根基。
推進基礎教育擴優(yōu)提質,做大分好優(yōu)質教育資源的“蛋糕”是關鍵?;A教育擴優(yōu)提質行動是進一步做大優(yōu)質教育資源的“蛋糕”,從根本上解決優(yōu)質教育資源總體不足與人民群眾更高期待之間矛盾的重要舉措。一方面,要做大優(yōu)質教育資源的“蛋糕”。堅持優(yōu)質普惠、育人為本,落實立德樹人根本任務,積極推進“五育并舉”,高質量落實因材施教,增強地方課程、校本課程與國家課程的有效配合,全面提升課程建設與實施質量,強化課后服務與課堂教學的有效銜接和一體化設計,加快數字教育勢能釋放,賦能教師專業(yè)發(fā)展、學生個性化發(fā)展、課堂質量提升、學生多維評價。另一方面,要分好優(yōu)質教育資源的“蛋糕”。構建公平入學機制,加強招生工作全過程監(jiān)管和指導,完善義務教育陽光招生機制,嚴格落實免試入學、公民同招,完善學區(qū)劃分、公辦學校入學信息發(fā)布和預警機制,深化考試招生制度改革,嚴格義務教育全流程招生規(guī)范化,推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。
當前,我國基礎教育已逐步從弱到強、從強到優(yōu),進入高質量發(fā)展的新階段。人民群眾對基礎教育的需求也從“有學上”轉變?yōu)椤吧虾脤W”,對基礎教育的品質、特色、多樣性有了更高要求,對教育公平的訴求也更突出。面對當前我國人口出生率下降、農村人口向城市流動速度加快等現(xiàn)狀,更好回應人民群眾對教育的新期盼,就要在優(yōu)化基礎教育資源布局上下功夫,適當整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和幼兒園,擴大城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源,“一校一案”科學挖潛擴容,進一步擴大優(yōu)質學位供給,加快辦好一批條件優(yōu)、質量高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質學校。同時,在普通高中擴優(yōu)提質上下功夫,深入挖掘優(yōu)質普通高中校舍資源潛力,增加學位供給,有序擴大優(yōu)質普通高中招生規(guī)模,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生、惡性競爭。此外,還要關注殘疾兒童、隨遷子女、家庭經濟困難學生等特殊群體,擴大優(yōu)質就學機會,提升資助水平,更好滿足他們對教育公平的訴求。
一分部署,九分落實。面對當前人民群眾對更高品質、更具特色、更富多樣性基礎教育的期待,必須推動國家頂層設計真正落地見效,以高質量的行動回應人民群眾的高質量期盼。一方面,要保障高水平、高效率的教育財政投入,不斷改善辦學條件、保障教師待遇、支撐學校內涵建設,充分滿足教育高質量發(fā)展的時代要求。另一方面,要以教育家精神為引領,多措并舉激勵廣大教師成長為“大先生”,做好“尊師”“惠師”“強師”“嚴師”系統(tǒng)工作,以教師隊伍能力素質提升實現(xiàn)育人質量的提升。此外,還要積極順應數字化變革趨勢,變革教育理念,創(chuàng)新教學模式,趕上時代變革的腳步,把握住基礎教育高質量發(fā)展的先機,不斷提高教育治理的科學化、現(xiàn)代化水平。
教育興則國家興,教育強則國家強。教育部協(xié)同國家多部委推出基礎教育擴優(yōu)提質行動,瞄準的是建立完善優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系,最終確保發(fā)揮基礎教育在教育強國建設中的基點作用。要回應好每個家庭對優(yōu)質教育的期待,推動基礎教育擴優(yōu)提質,辦好更加公平、更高質量的基礎教育,守護好每個孩子接受教育的權利,助推教育強國建設,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻更大教育力量?!簦ㄗ髡邌挝唬宏兾魇∥鬣l(xiāng)縣委宣傳部)