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貴州省現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及路徑探討

2024-05-30 00:00:00王昌鋒
南方農(nóng)業(yè)·上旬 2024年3期
關(guān)鍵詞:發(fā)展路徑發(fā)展方向貴州省

摘 要 從貴州省省情出發(fā),分析發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的必然性,而后根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢提出貴州省山地高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,即市場化與產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域?qū)I(yè)化與規(guī)?;?、多樣化與復合化、綠色化與有機化、生態(tài)化與可持續(xù)化及電子信息化等,并提出完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)、注重科技創(chuàng)新、加強政府宏觀規(guī)劃指導和政策扶持、加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)等發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞 山地特色;高效農(nóng)業(yè);發(fā)展方向;發(fā)展路徑;貴州省

中圖分類號:F327 文獻標志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.05.033

2022年1月18日,國務(wù)院出臺《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)文件,支持貴州省在新時代西部大開發(fā)上闖新路,要求貴州省大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。近年來,貴州省把發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重大舉措,針對此的相關(guān)研究也頗為豐富。有學者從金融支持的角度,有學者從互聯(lián)網(wǎng)電商支持角度,還有學者從發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的角度論述貴州省發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的方向和措施,但對其發(fā)展方向缺少系統(tǒng)性、綜合性的全面論述。筆者力圖從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā),根據(jù)貴州省省情,全面系統(tǒng)地論述貴州省現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,并提出有關(guān)的對策措施。

1" 貴州省發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的必要性

全面推進鄉(xiāng)村振興是貴州省未來相當長一段時間內(nèi)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在鄉(xiāng)村振興中,產(chǎn)業(yè)振興處于最基礎(chǔ)、最核心的地位,而貴州省要想實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)是一個非常重要的方向?,F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)是指在山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中積極引用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),實施科學管理方法,充分利用山地農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的山地特色農(nóng)產(chǎn)品,對其予以加工和銷售,創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益,從而帶動當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的主要特征為現(xiàn)代化、山地特色化、高效化,其是貴州省實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇。

1.1" 貴州省基本省情需要大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

1.1.1" 自然條件決定需要大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

從地形上看,貴州省是一個典型的內(nèi)陸山區(qū)省份,地貌屬中國西南部高原山地,地勢西高東低,平均海拔1 100 m,境內(nèi)山脈眾多。該省地貌可大致分為山地、丘陵、盆地3種基本類型,山地和丘陵占92.5%,而山間平壩僅占7.5%,素有“八山一水一分田”之說,是全國唯一沒有平原支撐的省份。據(jù)2022年貴州省國土廳調(diào)查數(shù)據(jù),該省目前有耕地336.61 hm2,其中水田占25.70%,水澆地占0.14%,而旱地占74.16%。從氣候上看,貴州省屬亞熱帶濕潤季風氣候,雨量充沛、雨熱同期,各區(qū)域內(nèi)山地立體氣候明顯。區(qū)域內(nèi)生物資源種類繁多,生物多樣性特征明顯,植被豐富,出產(chǎn)各種山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品,包括果、藥、雜、林等。加之特殊的立體氣候環(huán)境,晝夜溫差大,栽培出來的產(chǎn)品干物質(zhì)含量高、品質(zhì)好。目前,貴州省開發(fā)種植出來的如茶葉、獼猴桃、火龍果、草莓及蜂糖李等產(chǎn)品品質(zhì)和口感在省內(nèi)外評價很高,享有盛名[1]。因此,從自然條件看,貴州省大規(guī)模發(fā)展糧食作物潛力不大,而發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)潛力較大。

1.1.2" 促進農(nóng)民增收需要大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

過去,受區(qū)位條件、自然條件、人文條件等因素影響,貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后,農(nóng)村貧困人口多,貧困發(fā)生率高,是我國反貧困的主戰(zhàn)場。尤其是改革開放后,我國大力推進扶貧工作,但截至2012年,貴州省貧困人口發(fā)生率仍然達到26.8%。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗,2020年貴州省923萬貧困人口全部脫貧、66個貧困縣和9 000個貧困村全部摘掉貧困縣和貧困村的帽子,貴州省農(nóng)村人口全部告別了絕對貧困。但要看到,貴州省農(nóng)民收入仍然相對較低。2022年,貴州省農(nóng)村居民人均可支配收入為13 707元,而同期貴州省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為25 505元,同期全國農(nóng)村居民人均可支配收入為20 133元。貴州省農(nóng)村居民人均可支配收入僅為城鎮(zhèn)居民的53.7%,為同期全國農(nóng)村居民人均可支配收入的68.1%,防止規(guī)模性返貧的壓力較大,鞏固扶貧攻堅成果任務(wù)較重。目前,貴州省農(nóng)民增收途徑主要有2條,外出務(wù)工和發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)。在目前就業(yè)形勢比較嚴峻的條件下,貴州省更要大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)來促進農(nóng)民增收,鞏固脫貧攻堅成果。

1.2" 現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展具備較好的基礎(chǔ)條件

1.2.1" 基礎(chǔ)設(shè)施條件

貴州省統(tǒng)籌各種資源力量,大力發(fā)展交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),已建立起包括高速鐵路、高速公路、水運及民航等多位一體的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。截至2022年,貴州省高速公路通車里程突破8 000 km,民航和內(nèi)河航運也得到大力發(fā)展。貴州省水利工程建設(shè)也取得巨大成效,建成一批骨干水利工程,各縣(市、區(qū))基本保有一個中型水庫,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用。貴州省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著,信息通信基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平發(fā)生了歷史性變化。截至2022年上半年,互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達3.4萬G,是2012年末的44.8倍,通信網(wǎng)絡(luò)能力實現(xiàn)跨越式提升。基礎(chǔ)設(shè)施的改善使貴州省農(nóng)村交通和通信難的問題得到歷史性解決,改變了貴州省農(nóng)村長期以來封閉和閉塞的狀況,為貴州省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品打開省內(nèi)外市場,實現(xiàn)黔貨出山創(chuàng)造了良好的交通和通信條件。

1.2.2" 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件

貴州省大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),并形成了包括茶葉、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林業(yè)(竹、油茶、花椒、皂角等)、水果、生豬、中藥材(石斛)、刺梨、生態(tài)漁業(yè)、辣椒及生態(tài)家禽等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建立了若干特色農(nóng)產(chǎn)品基地,如遵義市的辣椒基地,湄潭縣等地的茶葉基地,修文縣的獼猴桃基地、凱里市的藍莓基地及羅甸縣的火龍果基地等。遵義市新蒲新區(qū)蝦子鎮(zhèn)的辣椒城,是目前國內(nèi)規(guī)模最大的辣椒專業(yè)批發(fā)市場之一。貴州省涌現(xiàn)了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),截至2023年,貴州省有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)0.12萬家,農(nóng)民專業(yè)合作社6.39萬家,家庭農(nóng)場3.50萬家[2]。此外,貴州省創(chuàng)建了國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)3個、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園13個、特色產(chǎn)業(yè)集群1個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)29個。這些農(nóng)產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)園區(qū)都為貴州省發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2" 貴州省現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

2.1" 市場化與產(chǎn)業(yè)化

市場化的含義是現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)需要以市場為導向。因此,經(jīng)營者應(yīng)緊盯市場需求,以農(nóng)業(yè)科技為手段,依托地區(qū)優(yōu)勢,充分利用和開發(fā)當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源,生產(chǎn)出符合消費者需求且具有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品。要摒棄過去自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思維方式和生產(chǎn)方式,著眼開發(fā)省內(nèi)外和國內(nèi)外的大市場。為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的市場化,貴州省應(yīng)對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實行產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營發(fā)展,以農(nóng)產(chǎn)品加工或銷售企業(yè)為龍頭,實行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。例如,位于凱里市的貴州凱緣春酒業(yè)公司主要生產(chǎn)藍莓果酒,其在黔東南州麻江縣建立藍莓種植基地,負責收購、生產(chǎn)藍莓果酒,并遠銷外地,帶動麻江縣上千農(nóng)戶增收,這就是典型的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式[3]。有些企業(yè)直接收購農(nóng)產(chǎn)品,利用自己的渠道和網(wǎng)絡(luò)進行銷售,如貴州合力超市在貴州省擁有84家店面,超市通過“農(nóng)戶+農(nóng)業(yè)合作社+超市”的經(jīng)營模式,在2016—2022年共收購60多億元的農(nóng)副土特產(chǎn)品,幫助10萬農(nóng)戶增收致富[4]。

2.2" 區(qū)域?qū)I(yè)化與規(guī)?;?/p>

為發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),貴州省必須走區(qū)域?qū)I(yè)化與規(guī)模化的道路,即在資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上以市場為導向,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地,形成具有區(qū)域特色的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。截至2018年,貴州省已經(jīng)劃出26個“貴州省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”,包括修文獼猴桃特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、正安白茶特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、鎮(zhèn)寧蜂糖李特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等,并實施規(guī)劃建設(shè)。例如,修文縣種植獼猴桃30余年,這里種出的獼猴桃酸甜度適中、口感好,已獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證。截至2022年,修文縣獼猴桃種植基地有1.11萬hm2,已發(fā)展獼猴桃企業(yè)169家(省市級龍頭企業(yè)7家)、合作社130家、種植戶7 000余戶。2001年,羅甸縣開始引種火龍果,引種成功后擴大種植規(guī)模。截至2022年,羅甸縣火龍果種植產(chǎn)業(yè)已覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個建制村,種植農(nóng)戶達1.24萬戶,種植面積達0.40萬hm2,已投產(chǎn)0.13萬hm2,總產(chǎn)量9 000 t,實現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元,平均667 m2產(chǎn)值達7 000元,帶動了當?shù)剞r(nóng)戶增收致富[5]。

2.3" 多樣化與復合化

為發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),貴州省不應(yīng)只局限于生產(chǎn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品,還可根據(jù)市場需要發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè),即所謂的“接二連三”(“二”是指第二產(chǎn)業(yè),“三”是指第三產(chǎn)業(yè))。尤其是發(fā)展農(nóng)家樂旅游,更是農(nóng)民增收致富的重要途徑,可使現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并呈現(xiàn)多樣化與復合化趨勢。例如,近年來,都勻市大力推動當?shù)氐拿獠璁a(chǎn)業(yè)與螺螄殼風景區(qū)旅游業(yè)融合發(fā)展,并通過改造相關(guān)道路交通條件,輔以政策扶持,將螺螄殼風景區(qū)打造成集觀光旅游、休閑民宿、餐飲住宿、研學體驗于一體的茶山休閑度假勝地。同時,螺螄殼風景區(qū)涌現(xiàn)出大量中高端民宿和度假山莊,大量游客來此休閑和度假,進行茶旅體驗,使當?shù)卦瓉淼奶厣璁a(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)呈多樣化與復合化發(fā)展的態(tài)勢[6]。

2.4" 綠色化與有機化

隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,生活水平不斷提高,人們對食品安全越來越重視。因此,貴州省也要將現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)朝綠色化與有機化方向發(fā)展。綠色化和有機化的方向是指按照規(guī)定生產(chǎn)流程,生產(chǎn)無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,既要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境無公害、無污染,又要保證在生產(chǎn)過程中農(nóng)藥和化肥的使用減量化,盡量使用有機農(nóng)藥和化肥,控制農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥和化肥殘留量,落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制和全程監(jiān)管,提升貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)健康安全要求[7]。截至2023年,貴州省已有綠色食品461個,名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品27個,在推進綠色化和有機化方面取得了較大成效。貴州省要認真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、人員培訓、質(zhì)量認證等工作,繼續(xù)推進承諾達標合格證制度實行和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。

2.5" 生態(tài)化與可持續(xù)化

貴州省境內(nèi)山脈眾多,許多地區(qū)山高坡陡,同時境內(nèi)巖溶(喀斯特地貌)發(fā)育十分顯著,喀斯特地貌面積占全省土地面積的61.9%左右??λ固丨h(huán)境是生態(tài)十分脆弱、抗干擾能力差的一種特殊生態(tài)環(huán)境。在典型的喀斯特地區(qū),土層較薄,若長期在陡坡耕作,就會使其表層土壤大量流失而巖石裸露出來,呈現(xiàn)石漠化的現(xiàn)象,下游河流也會受到嚴重影響,導致生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞。因此,貴州省發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),必須堅持生態(tài)化和可持續(xù)化的發(fā)展方向。山地特色高效農(nóng)業(yè)有耕作型的,如辣椒種植、魔芋種植等,也有非耕作型的,如火龍果種植、獼猴桃種植等。堅持生態(tài)化和可持續(xù)化的發(fā)展方向,就要對坡度在25°以上的坡耕地實行退耕,發(fā)展林、果、藥等非耕地型特色產(chǎn)業(yè),耕地型的特色產(chǎn)業(yè)只能布局在坡度在25°以下的耕地。

2.6" 電子信息化

貴州省地處內(nèi)陸山區(qū),長期以來交通信息閉塞,許多優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品不被外界知曉,無法進入外地市場轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。而近年來,隨著電子信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起,為外地市場的消費者認知和購買貴州省的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了重大契機。貴州省各地都在積極利用各種電子商務(wù)平臺,大力推進黔貨出山。例如,2023年8月,貴陽市花溪區(qū)山王廟村攜手網(wǎng)絡(luò)達人直播帶貨,僅3 h就賣出13.5 t當?shù)氐奶禺a(chǎn)黃桃。利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是近幾年發(fā)展迅猛的大數(shù)據(jù)技術(shù),從事包括采購、客戶關(guān)系管理、銷售、物流及供應(yīng)鏈管理等,能減少中間環(huán)節(jié),拉近消費者與生產(chǎn)者間的關(guān)系,有力推進貴州省山地特色高效農(nóng)業(yè)向電子信息化方向發(fā)展。

3" 發(fā)展路徑

貴州省現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了較大成效,但仍面臨部分基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不健全、科技支撐不足及農(nóng)民素質(zhì)偏低等問題,需要采取一定措施予以解決。

3.1" 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng)

近年來,貴州省交通和通信建設(shè)取得了較大成效,但局部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,部分新建的農(nóng)產(chǎn)品基地不通公路或公路等級低,通信信號弱,需要補齊短板,延伸一些公路和打通斷頭路,在信號較弱的基地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基站。為促使現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)良好建設(shè)與發(fā)展,貴州省還需要積極構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng),根據(jù)當?shù)厣降剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況及戰(zhàn)略目標,積極引用現(xiàn)代化技術(shù),如大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、云計算技術(shù)等,構(gòu)建智能化的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)系統(tǒng),合理設(shè)置農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及智能化網(wǎng)絡(luò)平臺,如此即可采集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,予以分類、存儲在數(shù)據(jù)庫。相關(guān)工作人員可以提取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息,對其予以整合分析,從而了解山地農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)情況及經(jīng)營情況,以便于經(jīng)營者做出科學決策。同時,需要完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和原產(chǎn)地認證體系。

3.2" 注重科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵要素之一。貴州省應(yīng)遵循先進且適用的原則,積極構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系,要通過與高校合作等方式儲備和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,并根據(jù)山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,確定農(nóng)業(yè)研究項目,以便通過一系列的科研,引進和開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)新品種,并推廣應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,要加強山地農(nóng)業(yè)保鮮、貯藏、安全檢測等方面的技術(shù)研究,使山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品到達消費者手里時符合食品質(zhì)量標準,滿足市場需求。例如,貴州省修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,地方政府起到牽頭作用,組織多家科研院所參與獼猴桃研究,優(yōu)化栽培技術(shù)、推出新品種等,促使獼猴桃產(chǎn)量和品質(zhì)顯著提升。此外,修文縣在生產(chǎn)獼猴桃過程中,注重做到機械化、標準化,積極引用先進的機械設(shè)備,從前期種植到后期加工都予以科學管理,檢測病蟲害果等,推出精品修文獼猴桃。

3.3" 加強政府宏觀規(guī)劃指導和政策扶持

為實現(xiàn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、專業(yè)化分工布局,貴州省需要加強宏觀指導。貴州省要在20世紀八九十年代取得的農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果基礎(chǔ)上,組織相關(guān)科技人員根據(jù)市場發(fā)展趨勢和自然資源特色,對各地現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向提供指導意見,供農(nóng)業(yè)經(jīng)營者參考。同時,可通過頒布相關(guān)政策措施扶持山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;頒布實施相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,對存在的違規(guī)操作行為予以嚴肅處理,凈化山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,保障產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、特色化、綠色化及有機化方向發(fā)展。例如,為促進修文縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,地方政府可頒布實施稅收減免政策,鼓勵文創(chuàng)企業(yè)或者旅游企業(yè)能夠積極打造獼猴桃生態(tài)旅游線路,推出獼猴桃休閑觀光采摘等旅游活動,以此促進當?shù)匚穆萌诤习l(fā)展。

3.4" 加強新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)

為發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),貴州省需要組建一支文化水平較高、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備經(jīng)營能力的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。長期以來,受經(jīng)濟社會發(fā)展滯后影響,貴州省部分農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,技能水平不高,加之大量青壯年勞動力外出務(wù)工,導致當?shù)剞r(nóng)村勞動力弱化現(xiàn)象嚴重,制約著現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此,貴州省急需建立起一支優(yōu)良的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,并遴選重點培訓對象加以培訓。在各村寨進行普遍調(diào)查,對農(nóng)村種植大戶和養(yǎng)殖大戶、返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)知識青年等人員進行普查并登記造冊,建立農(nóng)業(yè)人力資源數(shù)據(jù)庫,并對其中的優(yōu)秀骨干人員進行培訓。同時,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)對職業(yè)農(nóng)民進行針對性培訓,充分利用互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,科學精準地設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓課程,加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓,以加快建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

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(責任編輯:敬廷桃" 張春雨)

收稿日期:2024-02-03

基金項目:貴州省社會科學院重點學科項目(ZDXK202306)。

作者簡介:王昌鋒(1966—),本科,副研究員,研究方向為城鎮(zhèn)化與農(nóng)村發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等。E-mail:3382870189@qq.com。

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中國記者(2016年6期)2016-08-26 12:17:17
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